2022基层统战工作调研报告_基层统战调研报告.docx

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1、2022基层统战工作调研报告_基层统战调研报告 基层统战工作调研报告由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“基层统战调研报告”。 基层统战工作调研报告 基层统战工作调研报告 统一战线按阶层来分，可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线，基层统战属于下层统一战线，区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革成功的重要法宝，作为党的一大政治优势，是中国革命、建设、改革从成功走向成功的阅历总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流，为实现党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础

2、，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析探讨，进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此，有一些思索和建议。 一、基层统战工作的现状及其特点分析 基层统战工作是一项细致入微的群众工作，是一项政策性很强，人情味很浓，艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中，把基

3、层统战工作放在宣扬群众、教化群众、争取群众、团结群众的重要地位，把汇合力气，凝合人心作为重要任务，把同等相待、民主协商、求同存异、体谅包涵、广交挚友、真诚服务作为重要的工作方法，推动了基层统战工作健康顺当开展。进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深化，基层统战工作的范围进一步拓展，基层统战工作呈现出空前的广泛性、显明的多样性、显着的社会性。主要表现在： （一）基层统战成员显着增加。在改革开放的新时期，统战阶层人士由上层逐步延长到基层，统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的胜利人士。以*区为例：（1）是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加，新的社会阶层人士从1999年的3678人，

4、增加到2022年的10656人，增长率为18.9%；（2）民主党派成员增多，从1999年的32人增加到2022年的63人，增长率为9.6%。（3）是党外代表人士增多，尤其是党外学问分子和党外干部从1999年的1243人，增加到2022年的3151人，增长率为15.3%。（4）是“三胞”人员以及侨属增多，从1999年的128人，增加到2022年的350人，增长率为17.3%。（5）是少数民族人口逐年增加，从1999年的5633人，增加到2022年的8568人，增长率为5.2%。（6）是宗教版图逐年扩大，寺观教堂从1999年的36个，增加到2022年的99个，增长率为17.5%；信教人数也在逐年增

5、加，佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人，增加到2022年的23673人，增长率为10%；宗教教职人员快速增加，从1999年的78人，增加到2022年338人，增长率为33.3%。 （二）基层统战范围不断拓展，统战成员的范围由原来的8个，增加到13个，新增5个，主要是新的社会阶层人士。 （三）民主党派组织结构呈现多元化趋势，并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教化界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延长，民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。 （四）基层统战工作任务发生了新改变。随着统战工作向基层的延长，一些长期累积起来的深层次社会冲突凸显，部分统战成员的利

6、益格局被打破，致使基层统战工作任务进一步加重。 （五）基层民主政治建设已不能满意不同利益阶层统战成员的现实需求，一些潜在问题如不能刚好加以解决，社会担心定因素将会增加，基层统战工作将面临严峻挑战。 二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题 近年来，由于各级党委政府的重视，基层统战工作的机制逐步建立健全，基层统战工作的职能优势得到进一步发挥，统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。但是，基层统战工作的困难和问题凸显。主要表现在： （一）思想相识不到位，工作力度不到位。（1）是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作相识不到位，存在重经济、轻统战的现象，认为只要经济指标上去，搞不搞统战无所谓。（2

7、）是部分统战成员思想相识不到位，或参加意识弱，或参政实力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分领导认为统战工作是做特别群众工作的，是个软任务，随意应付了事，根本不予重视。（4）是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无，做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性相识不足，因此，在详细工作中，把统战工作当作一项副业来对待。 （二）统战工作的体制机制不健全，工作缺乏合力。主要表现在：大统战格局尚未形成，存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏协调协作，在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想相识不统一，推诿扯皮现象越来

8、越多。同时，由于统战成员具有多样性特征，统战工作的侧重点也有所不同。因此，很多由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代，出现政出多门的现象，这在相当程度上降低了统战部门的地位和作用，也影响了协调解决问题的最佳时机。 （三）责任不明，工作协调难度大。（1）是职责不明晰，究竟哪些工作由统战部门负责，职责不明，范围不清。同时，由于目前基层统战工作量大面宽，一些同志对此既无信念又无耐性，抱着应付差事的看法。（2）是工作关系难于协调，统战职能不能有效履行。如：统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题，而事实上却难于协调。主要表现在：组织部门在党外干部的提拔任用上，一般不与统战部门协

9、商，就提拔运用，致使部分党外干部的任用缺乏择优标准，出现良莠不齐，上任不胜任的尴尬境况，以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难；政协委员的举荐提名，政协组织也不与统战部门商议，就确定人选，把政协委员的支配当作照看人情关系的廉价商品批发，以致使政协委员的参政议政实力减弱，政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑；在推动民族乡村经济社会跨更加展上，部分项目单位忽视统战部门的存在，不能仔细实行党的民族政策法规，在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的看法，以致使民族乡村的经济社会发展缺乏牢靠依据，因而，贻误了民族乡村的发展进程；在处理宗教历史遗留问题上，统战部门成为旁听者，相关的听证会只邀

10、请参与，而在详细处理问题上，统战部门的看法得不到重视，以致使一些历史遗留问题长期悬而未决，得不到妥当处理。 （四）工作经费缺乏，工作难于开展。统战部门虽然担负着基层统战成员的教化管理职责，但由于缺乏财力保障，以致使统战部门的工作受到很大限制。目前，基层统战工作缺乏活力，统战系统干部普遍感到统战工作没干头，没想头，没奔头，推天度日的思想相当严峻。同时，由于基层统战工作处在协调关系、化解冲突的第一线，而工作经费尚未列入地方财政预算，因而，乡镇村（社区）一级的基层统战工作至今没有特地的办公场所，没有特地的办公设施，没有特地的工作人员，工作环境与所担当的任务之间存在着很大的反差，这也从客观上影响了基层

11、统战工作的顺当开展。 （五）创新意识缺乏，工作方法简洁粗糙。详细表现在：（1）是对新形势下的基层统战工作缺乏深化了解，政策把握实力差。改革开放三十多年来，基层统战工作的对象越来越多，内部结构也发生了深刻改变，新的社会阶层日益壮大，民主党派成员逐年增加，党外学问分子队伍不断扩大，宗教界信教群众迅猛增加，“三胞”及其亲属越联越宽，少数民族人口逐年增长，并且从高山村社流淌进入城镇社区等等，这些已成为基层统战工作的新课题。同时，由于等靠思想严峻，致使基层统战工作开展难度增大。（2）是基层统战实力有待提高。部分基层统战工作人员由于缺乏学习，对统战业务学问浅尝辄止，不求甚解。（3）是缺乏创新意识。由于对基

12、层统战工作上出现的新状况、新问题，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感麻烦问题时，缺乏详细的解决方法和措施。 三、做好新形势下基层统战工作的对策 针对目前基层统战工作存在的困难和问题，要不断完善基层统战工作机制，创新思维，创新方法，明确责任，明确相识，明确任务，努力提高基层统战工作的科学化水平。 （一）要制定完善基层统战工作运行机制。（1）要统一思想，明确责任。基层党组织对所辖区域的统战成员有义不容辞的管理之责。因此，要根据属地管理原则，把基层统战工作纳入统战年度考核范围，严格检查，全面落实考核责任制，实行量化考核。（2）要领导重视，明确相识。基层党组织在部署支配工作时要把统战

13、工作放到重要位置，领导带领做统战工作，并模范地贯彻执行党的统战方针政策。只有各级领导对基层统战工作有了高度相识，才能以满腔的热忱，重视统战工作，做好统战工作。（3）要健全机制，明确任务。要切实健全完善由统战部门牵头协调，各部门亲密协作的工作机制，要健全完善基层统战工作动态评估机制，对存在的问题要刚好处理，要实行倒计时工作法，实行首问责任制和限时办结制，不断提高统战工作效能。（4）要加强基层统战“三支队伍”的培训教化，努力造就一支既有理论水平，又有务实作风的基层统战工作队伍。（5）要设立基层统战工作特需经费，纳入财政预算，为基层统战工作的顺当开展供应经费保障。 （二）要切实加强对基层统战工作的领

14、导。（1）近年来，乡、村、社区信教群众不断增多，因宗教因素引发的冲突纠纷时有发生，已严峻影响到社会的和谐稳定。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强对宗教的监管力度，努力促进宗教领域的和谐稳定。（2）是非公有制经济快速发展，个体私营经济与新的社会阶层人士鳞次栉比，大量涌现，党外学问分子异军突起，这些阶层已日益成为推动地方经济发展的重要力气。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要把这些新生的社会阶层最大限度地团结在党的四周，引导他们为全面建设小康社会贡献力气。（3）是随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌入城镇，城镇社区的统战工作对象越来越多。因此，要进一步强

15、化社区党组织的职能，把做好基层统战成员的教化引导纳入社区工作的重要范畴，把各个阶层的统战力气凝合在基层党组织四周。 （三）实行归口管理，建设大统战格局。根据中国共产党中心关于加强统一战线工作的确定的总体要求，统战方针政策的落实，要实行归口管理，村、社区一级的基层统战机构要配备统战信息员，乡镇、区级部门要配备专职统战干事、各级领导班子成员内部应有一名领导分管统战工作，区级及以上统战部门的部长应进入同级党委常委。 （四）主动应对基层统战工作的难点热点问题。近年来，由于各种现实利益格局被打破，统战领域各种冲突纠纷凸显。因此，我们肯定要加强调研，进一步排摸基层统战领域出现的新状况、新问题，做究竟子清，

16、状况明。（1）要着力化解宗教领域的冲突纠纷，要根据属地管理原则，充分发挥区、乡、村（社区）等统战力气联动齐抓的优势，根据扶持正义，打击邪恶的总要求，依法严历打击非法宗教势力，确保宗教领域的和谐稳定。（2）要在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制，进一步驾驭非公有制人士的思想状况，要主动举荐肯定数量的非公有制经济代表人士担当社会职务，引导他们主动履行社会责任，激励支持他们主动投身光彩事业，主动参加新农村建设和“联村联户，为民富民”行动。（3）在党外学问分子的教化培育上，要加大培育选拔力度，树立正确的人才观，刚好把那些有影响，有作为，与党同心同德的党外学问分子举荐到人大、政府、政协及社会团

17、体的岗位上任职，充分发挥他们的聪慧才智，为他们的健康成长牵线搭桥，鸣锣开道。 （五）坚持以人为本，不断完善基层统战工作的新举措新方法。进入新世纪新阶段，世情、国情、社情均发生了深刻改变。因此，基层统一战线要深化实行科学发展观，牢牢把握以人为本这一核心，把实现好、维护好、发展好广阔统战成员的根本利益作为基层统战工作的动身点和落脚点，要根据中国共产党中心关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的看法中照看同盟者利益的原则，在制定有关政策时，要仔细听取基层统战成员的看法建议，切实维护他们的合法权益。同时，在开展基层统战工作时，要遵循孔子在论语中提倡的“君子和而不同”的思想理念，做到宽容、豁达、理解，做到听

18、得进、容得下、想得开、以宽广的胸襟对待统战成员，努力把不同群体、阶层、党派、民族、信仰的统战成员团结起来，把基层统一战线建设成为具有强大凝合力的统一阵线。随着经济全球化和社会多元化的发展态势，统战工作将呈现开放式，社会化和网络化的新特点，工作领域将不断拓宽，工作范围将进一步扩大，担当的任务将越来越重。因此，统战工作必需处理好继承与发展的关系。（1）要适应统战工作多样性和富有时代新特点的要求，进一步营造宽松和谐的社会环境，真正使民主协商成为增进共识，实现科学发展的重要方式。（2）要适应社会多元化的特征，正确处理基层统战工作同与异的关系，真正体现“和而不同”，求同存异。（3）要适应统战成员多层次的

19、特点，在联谊交友中增进各个界别，各个阶层成员间的团结与合作。（4）要适应各个阶层人士间的利益调整，做到思想上主动引导，工作上真诚服务，多做得人心的好事，稳人心的实事，暖人心的难事，切实维护基层统战成员的合法权益。总之，随着社会的发展，时代的变迁，实践的深化，基层统战工作也要因势而变，不断增加基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感，努力把新形势下的基层统战工作做深做细，入情入理，更加富有亲和力、感染力和吸引力。 四、建议 在做好上述工作的基础上，结合当前基层统战工作实际，特提出如下建议： （一）拓宽思路，创新思维。基层统战工作要以教化引导团结人，以共同志向激励人，以真情实感打动人，以照看利

20、益凝合人，为基层统战成员的成进步步搭建平台，最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势，把基层统战力气凝合为推动科学发展的力气和动力。因此，建议各级党委政府要着力打造活力统战，加大基层统战人、财、物的投入力度，尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面赐予重点解决，进一步整合基层统战资源，着力营造和谐共赢的深厚氛围，以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。 （二）强基固本，提升形象。基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命，进一步增加做好基层统战工作的信念和决心，进一步健全工作机制，把统战领域的工作，通过制度、政策等机制真正落到实处，使基层统战工作更详细、更务实。要

21、着眼新形势、新任务的要求，不断提升工作质量，丰富工作载体，拓宽工作领域，创新工作方法，切实把基层统战队伍建设成为政治素养强，业务实力过硬，社会形象良好的战斗团体。因此，建议上级党委政府及其统战部门在可能的状况下，主动组织基层统战干部去外地参观考察观摩，进一步拓宽基层统战干部的学问视野。同时，加大基层统战“三支队伍”的教化培训，提高基层统战“三支队伍”的理论功底，深化统战教化培训内涵，不断提高基层统战工作水平。 （三）求同存异，主动作为。当前，基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显，面对错综困难的统战形势，基层统一战线必需扬长避短，发挥所长，迎难而上，努力克服消极因素，调动各种主动因素，

22、求同存异，主动作为，迎接各种困难和挑战。因此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强外向型统战工作。随着改革开放的深化发展，地区与地区间的沟通日益扩大，人员流淌不断加快，出进的人员不断增多。因此，基层统战工作肯定要实施“走出去”战略，通过多种形式“走出去”，广交挚友，广泛宣扬本地的统战成果，使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果，了解“一国两制”的宏大实践，增加酷爱祖国，建设家乡的向心力和凝合力，使基层统战成员成为实现中华民族宏大复兴的重要力气。同时，基层统战工作肯定要实施“引进来”战略，要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资，引

23、进资金、技术、人才，加强联谊，把交友联谊和招商引资融为一体，把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。（2）要加强基层统战宣扬工作。针对近年来基层统战工作宣扬力度不够的实际，要进一步加强统战宣扬力度；针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等状况，要实行通俗易懂，雅俗共赏的形式，开展不同层次，不同类型的宣扬活动；针对统战宣扬渠道狭窄，宣扬内容宽泛，宣扬题材缺乏感染力的问题，要进一步创新宣扬载体，丰富宣扬形式，形成立体交叉的宣扬态势，不断提高统战宣扬的质量和水平；针对统战宣扬面临的新形势、新任务，要制定出阶段性的统战宣扬安排，以基层统战成员喜闻乐见，生动感人的宣

24、扬体裁，推动基层统战宣扬工作上水平。 （四）强化监管，防微杜渐。当前，由于各种利益冲突交织，统战关系日益困难，基层统战领域的冲突凸显，一些敏感麻烦的冲突纠纷时有发生，若处置失当，一些不起眼，很平常的小问题，就会演化为大问题，甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必需具备敏锐的洞察力和推断力，刚好发觉，强化监管，防患于未然。为此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强对统战形势的分析研判。对简单引发不稳定因素的重大问题，要建立完善稳定评估机制，进行客观分析，刚好排查，制定出具有针对性的处置方法。（2）要统筹维护稳定的工作措施。当前，要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作，坚决抵挡境外敌对势

25、力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作，加强基层统战工作力气，实行首长负责制，首问责任制，以提高应对突发事务的实力和水平。（3）要建立健全预警机制，制定刚好处理突发事务的应急预案，刚好开展冲突纠纷大排查，努力使各类冲突化解在萌芽状态。（4）要充分发挥舆情网络作用，多渠道、多层次地收集信息，刚好向党委、政府反馈基层各类统战信息，加强舆情监测，确保基层统战领域的和谐稳定。 （五）强化治理，增进和谐。当前，宗教领域状况困难，尤其是基督教跨地区传教问题突出。因此，建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度，实行专项治理，依法整治非法传教的人和事，确保宗教领域的和谐稳定。

26、同时，要仔细贯彻中心五部局关于妥当解决宗教教职人员社会保障问题的看法精神，加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题，使宗教教职人员老有所养，病有所医，解除他们的后顾之忧，以宗教的和谐稳定，增进社会的和谐稳定。 关于基层统战工作的调研报告 关于基层统战工作的调研报告来凤统战近年来，来凤县委统战部通过抓党建促统战、抓统战促发展、抓发展提形象，较好地开展了基层统战各项工作。一、阅历做法（一）抓党建促统战。近年. 统战工作调研报告 北京金鱼科技股份有限公司统战工作调研报告近几年，北京金鱼科技股份有限公司的统战人员主要构成是党外中高级学问分子，他们主要分布在公司研发、营销和其他技术岗位，为企业发

27、展. 统战工作调研报告 关于不断提高统战工作水平的调研报告做好统战工作，对于加强党的建设，提高党的执政实力，具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高统战工作科学化水平，是推动党的建设科学化的重. 统战工作调研报告 统战工作调研报告以党建完善统战，用统战促和谐 近年来,学校党支部和地方根据“三个代表” “科学发展观”重要思想的要求，在市委统战部、区委统战部及街道工委的详细指导下，紧. 统战工作调研报告 花坪镇统战工作调研报告近年来，我镇的统战工作，以深化宣扬实行全国统战工作会议和省、市、县委统战工作会议和文件精神为契机，结合镇实际，突出重点，整体推动，充分发挥了统战的. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页