市消防支队食堂生活物资配送服务（二次） 公开招标采购文件.docx

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1、市消防支队食堂生活物资配送服务（二次）公开招标采购文件工程编号：工程名称：市消防支队食堂生活物资配送服务（二次）采购单位：市消防支队代理机构：招标咨询特别提示各投标供应商：按照政府采购的相关规定，为了使您能够顺利的参加“市消防支队食堂生 活物资配送服务（二次）”（工程编号：招字）公开招标活动，敬请按照下述要求 准备齐全各种相应的证件和材料以供查验。序号证件（材料）备注1营业执照原件2代理人出席开标会须提供法定代表人（或负责人）身份证明 书、法人（或负责人）授权委托书 及代理人身份证原件法定代表人（或负责人）出 席开标会须提供法定代表人（或负责人）身份证明 书及法定代表人（或负责人）身份 证原件

2、3投标文件上传回执原件4保证金缴纳凭证原件备注：以上证件必须提供原件供采购人查验，采购人在开标前检17采购资金来源：财政资金+中央财政资金。18付款方式：采购人自行支付19投标文件有效期：120天20低于本钱价不正当竞争预防措施（实质性要求）：评标委员会认为投标人的报价明显 低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投 标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书 面说明应当签字确认或者加盖公章，否那么无效。书面说明的签字确认，供应商为法 人的，由其法定代表人或者

3、代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责 人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。21解释：本招标文件的解释权属于采购人、采购代理机构.一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于市消防支队食堂生活物资配送服务（二次）的招标、投标、 评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。1 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、 培

4、训、技术指导以及其他类似的义务。3 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。4 .“书面形式”包括信函、 、电报等。5 .系指重点性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托 投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标 文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）转包与分包本工程不允许转包。（八）特别说明： 1.采用最低评标价法的采购工程，提供相同品牌产品的不同投标人参加 同一合同项

5、下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标; 报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 2.使用综合评分法的采购工程，多家供应商参加投标，提供相同品牌产品 且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投 标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分相同 的，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，那么以 技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。其他同品牌 投标人不作为中标候选人。 3.多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级 代理或代销关系，旦提供的是其所代理

6、品牌产品的，评审时，按上述规定确定其 中一家为有效供应商。非单一产品采购工程中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。 4.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关 系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购工程实行资格预审 的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资 格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活 动，否那么，其投标文件作为无效处理。 5.前期参与供应商处理。为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管 理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。供应

7、 商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证, 其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要 求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购工程提供 规范编制。 6.利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项 目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人, 否那么，其投标文件作为无效处理。 7.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本 法人或控股公司正式员工）。 8.投标人应仔细阅读招标

8、文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。 9.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查 处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条 之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害 的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采 购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招 标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同

9、 级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、 依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标方法及标准3 .拟签订的合同文本.投标文件格式4 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在 各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1

10、.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标 人应当在获取招标文件期限届满之日起7个工作日内以书面形式要求采购人、采 购代理机构澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改 或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定 的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受 人。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问 题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清 方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标 文件

11、与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发 布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、电子投标文件编辑（一）电子投标文件的制作1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制，投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、电子投标文件必须使用省政府采购投标文件编制系统制作（电子投 标文件格式为*. ZCTBJ）。编制要求见供应商须知正文附件电子投标文件编制及 报送要求。3、如供应商提交的电子投标文件不符合

12、（2）要求或开标时无法读取导入或 解密，其投标文件视为未按要求提交。电子招标投标考前须知及要求L在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图 片的分辩率应小于100dpi,最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小 于 lOOMo供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到市公共资 源交易电子服务系统，同时到开标现场递1份电子投标文件（U盘）。如果供应 商没有按规定网上递交电子投标文件，视为未按要求提交。2 .电子投标文件测试的方法：使用省政府采购投标文件编制系统或查看 工具中的【查看标书】功能进行查看。3 .电子投标文件的签章和签名要求：按照投标文件格式，

13、采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文 件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。4 .纸质投标文件正本要求盖章位置须加盖投标人公章（鲜章），签章的地方 须签字或盖章。投标文件副本由正本文件复印而来。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以 中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。 2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单 位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人 民币元），否那么视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按

14、招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、 专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训I、保修等一切税金和费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期.自投标截止日起_120_天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。1 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。2 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有 效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。3 .中标人的投

15、标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金.投标人须按规定提交投标保证金。否那么，其投标将被拒绝。1 .保证金形式：网银转账、电汇等非现金方式.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。2 .中标人应在中标通知书发出后30 口内与采购人签订合同并交纳不超过合 同总金额10%的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后5天 内退还（因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）。3 .保证金不计息。4 .投标保证金将不予退还情形：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期 应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投

16、标文件 的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。注：投标保证金汇款完成后，将汇款凭证扫描发送至我公司进行确认，邮 箱。（六）投标文件的签署、递交及密封.投标文件的签署投标人应按照招标文件附件格式要求对投标人法定代表人或其委托代理人 签字的地方进行签字确认，并对要求盖章的位置及投标文件封面盖投标人电子公 章；其他要求提供的资料复印件均须加盖投标人公章予以确认。投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授 权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负 责。1 .投标文件的密封和标记投标单位应将电子投标文件U盘与纸质投标文件进行分别密封，再一

17、起密封 在一个外包装中，密封口处加盖投标人公章，在外封上标明工程名称、工程编号、 投标人名称及“在（开标时间）之前不得启封”字样。网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的投标文件，U盘 中电子投标文件不得加密，且单独密封，在封口处加盖供应商单位章（鲜章）。 不要在U盘盘面上粘贴标签。2 .电子投标文件的递交及份数：（1）网上递交：网上递交网址为，供应商须在投标截止时间前完成所有投 标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时 间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。（2）现场递交U盘：1份，U盘内附电子投标文件（格式为：ZCTBJ）0（七）投标截止日期

18、1 .投标人上传投标文件的时间及现场递交投标文件的时间不得迟于招标公 告中规定的截止时间。2 .推迟投标截止日期的将在“省政府采购网”及“市公共资源交易电子服务 系统”上发布公告。3 .投标截止时间后送交的任何证件或资料均不作为评标的依据。（八）迟到的投标文件1 .按照第（七）条规定，招标人将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到 的任何投标文件。2 .投标文件递交的地点为“招标公告”中所规定的地点。（九）投标文件修改和撤回1 .在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文 件，无须书面形式通知采购人。2 .修改的投标文件应按照本章有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和递

19、交。（十）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标 委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进 行修改或者补正（可以是复印件、 件等，原件必须加盖单位公章）。修改或 者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期 内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、 补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在资格性、符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件 将被视为无

20、效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人电子签章,或未提供法定代表人授权委托书、投 标声明书或者填写工程不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或 者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔 误除外）（6）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件 的；.在技术评审时，如发

21、现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或 偏离与事实不符或虚假投标的；（2）投标技术方案不明确，存在备选（替代）投标方案的；（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相 同连续20行以上或者过失相同2处以上的；.在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件

22、，视为无效投标。2 .有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效（-）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授 权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的， 视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程

23、序：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；.主持人介绍参加开标会的人员名单；2 .主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回 避；.根据电子标系统显示供应商名称正顺序解密投标文件并唱标；3 .采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误， 并签字确认；同时由采购人代表、交易中心代表当场签字确认。投标人代表未到 场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。4 .开标会议结束。五、评标（一）根据财政部号令第四十五条之规定，采购人或者采购代理机构负责 组织评标相关工作并告知相关事宜。（二）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，

24、成员人数应当为5人以上单数, 其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（三）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。评委会 对投标文件的判定，只依据投标文件本身的内容，不依靠开标后的任何外来证 明。（四）评标程序.形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文 件的完整性、合法性等进行审查。1 .实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要 求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对 投标人进行询标（书面形式），投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书 面形式进行答复。投

25、标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文 件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专 人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准计算各投标 人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得 分。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄 清、说明或者补正应当

26、采用书面形式，由其法定代表人电子签章或盖章确认，并 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六）错误修正验资格证明文件并签字确认。未按上述规定提供的，采购人不予接受 投标。目 录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告招字市消防支队食堂生活物资配送服务（二次）公开招标采购公 告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条 例、政府采购货物和服务招标投标管理方法（下称号令）等规定，经市财 政局备案，现就市消防支队食堂生活物资配送服务（二次）进行公开招标，欢迎 提供本

27、工程货物的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：一、工程编号：招字二、采购方式：公开招标三、采购内容：1、配送内容：（一）蔬菜瓜果类：含日常使用水果、蔬菜等；（二）肉制品类：含新鲜肉类和各类肉制品； （三）油类、调味品类：日常食用油和调味品等; 投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投

28、标报价，投标人同 意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接 受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。（七）评标原那么和评标方法1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的 正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详 见第四章：评标方法及评分标准。（八）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试 图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒

29、绝。六、定标（一）在招标采购活动中，出现以下情形之一的，可视为废标，招标人可否 决所有投标并不作任何解释：1 .采购的公正性受到影响。（在招标过程中，假设发现投标人以他人的名义投 标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人 的投标将作废标处理。）.投标报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。2 .采购任务取消。（二）评标委员会确定候选人。由采购人确定中标人。1 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，经采购人确认后在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书，并同时在相

30、关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购 合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺 内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1 .签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的 金额，向采购人交纳履约保证金，否那么，采购代理机构将没收中标人的全部投标 保证金。2 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金, 履约保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3 .履约保证金在中标

31、人按合同约定交货验收合格后自行转为货物的质保金， 在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满 后该款无息退还。八、政府采购政策功能（假设涉及请如实提供，不涉及可忽略）（一）节能产品节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的、在有效期内的节能产品政 府采购清单中的货物，需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。政府强制 采购节能产品是指“节能清单”中以标注类别的产品。环境标志产品是指 列入财政部、环境保护部公布的、在有效期内的“环境标志产品政府采购清单” 中的货物。投标时，供应商应在响应文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产 品政府采购清单”中的单页截图一份，并在截图

32、上标注出所投产品及型号。当期“节能清单”可通过中国政府采购网（）、国家开展改革委网站（）查阅、 下载；当期“环境标志产品政府采购清单”可通过中国政府采购网（）、国家环境保护部网()查阅、下载。投标人应提供以下表格：节能产品明细表价格单位：元说明：1、节能产品根据财政部、国家开展改革委最新公布的节能产品政府采购 清单确定。序号产品名称制造商品牌规格型号节能标 志认证证 书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计1234合计2、如所投产品为节能产品(强制采购产品除外)，必须按规定格式逐项填写，否那么评审时不予加分。附：国家节能产品认证证书扫描件和政府部门公布的节能产品政府采购清 单网页截屏。年 月

33、日环境标志产品明细表价格单位:兀序号产品名称制造商品牌规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格单价数量小计123合计说明：1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采清单确 定。2、如所投产品为环保产品，必须按规定格式逐项填写，否那么评审时不予 加分。附：中国环境标志产品认证证书扫描件和政府部门公布的最新一期环 境标志产品政府采购清单网页截屏。年 月 日（二）中小企业1、对于货物、服务类工程应在采购文件中做出如下规定:评审内容评分标准小型、微型企业 有关政策（1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业口号）规定执行；（2）

34、按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通 知（财库【】号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、 微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。（3）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库1）号）在 政府采购活动中，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。2、投标人应提供以下表格及声明:小型、微型企业产品明细表单位：元说明：如所报货物为小型、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否那么评序号产品名称制造商品牌规格型号价格单价数量小计12合计分时不予价格扣除。附：（1）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供:中小企业声明函、从业人员声明函； 如投标人为监狱企业，须提供省

35、级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。年 月曰中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业开展暂行方法（财库 口号）的规定，木公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即， 本公司同时满足以下条件：1 .根据工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政 部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业口号）规定的划 分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。本公司为（请填写：农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业, 仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地 产开发经

36、营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业之一）企业。本 公司从业人员 人。本公司营业收入 万元。2 .本公司参加单位的工程采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承当工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、 小型、微型）企业制造的货物（具体货物请在分项报价表备注栏标注）。本 条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。企业名称 （盖章）年 月 H从业人员声明函本公司郑重声明：根据政府采购促进中小企业开展暂行方法（财库口号）、 工业和信息部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联

37、企业口号）规定，本公司从业人员数为Ao本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承当相应责任。企业名称（盖章）年 月曰残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知（财库0 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人 福利性单位，且本单位参加 单位的 工程采购活动提供本单位制造的 货物（由本单位承当工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货 物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承当相应责任。企业名称 （盖章）：日期：第四章 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条

38、款一、评标方法（一）评标方法定义本工程采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文 件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以 评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建 的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长（采购人代表 不得担任组长），并由评审组长牵头领导该工程评审工作。采购人可以在评标前 说明工程背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招 标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件

39、一并存档。按以下程序独立履行评审职责：1、资格性审查。采购人代表或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投 标资格。资格性审查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人 应符合 的基本 资格条件（1）具有独立承当民事责 任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码 证或三证合一营业执照等，以及投标人法定代 表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉 和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及提供年度或年度经 第三方审计的财务审计报告或银行出具的资 信证明。假设成立缺乏一年的，提供自成立之日 起至开标前一个月的

40、财务报表及基本开户银 行出具的资信证明材料）（3）具有履行合同所必须 的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务 机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社 会保障金的良好记录年连续3个月缴税及社会保障金证明材料。税费凭证，或者依法缴纳税费或依法免缴税 费的证明。（5）参加政府采购活动近 三年内，在经营活动中没有 重大违法记录参加本工程准备活动前三年内无重大违法记 录声明。（6）提供“信用中国”和 “中国政府采购网”打印的 无严重违法、失信行为名单供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、 中国

41、政府采购网O公布为准。（7 ）同法人同单位规定投标人的法人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未 划分标段的同一招标工程的投标。2特定资格条件1.投标人为代理商的，必须具有有效期内的 食品经营许可证或食品流通许可证； 如为生产产家的必须具有有效期内的食品生2、符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有 效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质 性要求作出响应。符合性审查资料表如下：产许可证；2 .供应商所供生活物资须来源合法、质检合 格符合国家现行相关卫生、质检、检疫标准； 保证所供产品为非转基因产品，蔬菜等产品

42、农 药残留必须低于国家标准，供应商须承诺按采 购单位要求的产品参数提供产品并保证供货， 供货时须提供厂家的出厂合格证明及相关检 验或检疫合格证明；3 .供应商注册地点在市外的，须保证有充分 的本地服务保障能力，必须在市思茅区范围内 具有实体店。4 .本次采购不接受联合体及外资企业投标。序号检查因素检查内容1有效性 审查投标文件签署、盖章按照招标文件规定要求签署、盖章。法定代表人身份证 明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标 文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得 提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投

43、标保证金。2完整性 审查投标文件份数投标文件数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏、字迹清晰。3招标文 件的响 应程度 审查投标文件内容对招标文件第一章和第二章规定的招标内容全部作 出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其它3、澄清有关问题。3.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标 人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形 式，由其授权的代表签字，并不得超

44、出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。3. 2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的, 评标委员会应当将其作为无效投标处理。4、比拟与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符 合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后 由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对 同一投标人同一评分项的打分偏离较

45、大的，应对投标人的投标文件进行再次核 对，确属打分有误的，应及时进行修正。评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性 意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标 标准，不得接受供应商主动提出的澄清或者说明，不得征询采购人代表的倾向 性意见，对需要专业判断的主观评审因素不得协商评分，不得违反规定的评标 格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定, 但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分 由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺

46、序排列。得分且投标报 价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，旦按照评审因素的量化 指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。二、评标标准投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应分值计算分项得 分后相加，总分值为100分。评分因素如下（投标人务必认真阅读评分因素， 根据自身的情况做出相应的承诺，提供相应的有效材料，否那么将会影响得分）。评标总得分二Fl XA1+F2X A2+F3XA3Fl、F2、F3分别为各项评分因素的汇总得分;Al、A2、A3分别为各项评分因素所占的权重（Al+A2+A3=l）（四）其他采购方需要的物资。类别权重评分标准投标人 的报价 评分F1 （总分值 100 分）A1： 30%残疾企业、监狱企业视同为小微企业。（详见投标人须知前附表） 供应商的报价评分F1 （总分值100分），以通过资格性审查和符合性审查 的供应商最低价格为基准价，其它供应商的价格分统一按照以下公式计 算：投