安全生产“党政同责、 一岗双责”制度.docx

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1、安全生产“党政同责、一岗双责”制度第一章总那么第一条 为进一步加强街道党工委、办事处对安全生 产工作的领导，明确街道党工委、办事处在安全生产工作中 的责任，努力构建“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全 面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体 系，确保全街道安全生产形势平稳。根据中华人民共和国 安全生产法、中华人民共和国公务员法等法律规定和 中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革开展的意 见、中国共产党地方委员会工作条例、中国共产党 问责条例、地方党政领导干部安全生产责任制规定等 中央有关规定及县委、县政府有关指示要求，根据安全生 产“党政同责，一岗双责”制度文件要求，制定本制度

2、。第二条 本制度所称“党政同责”是指街道党工委、 办事处对安全生产工作共同负有领导责任，其班子成员按照 职责分工分别承当相应的安全生产工作职责。“一岗双责” 是指党政领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照 “谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全”的原那么，履行安全生产工作 职责。街道党工委和办事处主要负责人是本街道安全生产第委员会定期或不定期通报有关安全生产工作情况，并将通报情况报告街道党工委、办事处及报告县委组织部等有关部门。第二十四条 实行履职监督制度。由街道党工委、纪 工委、安委办对有关站、所、室及各村（居）委会安全生产 “党政同责、一岗双责

3、”制度建立和落实情况进行监督检查， 对不按规定建立并落实“党政同责、一岗双责”制度的，提 出整改意见并催促整改。第五章 表彰奖励第二十五条 对在加强安全生产工作、承当安全生产 专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡 献的党政领导干部，按照有关规定给予表彰奖励。第二十六条 对在安全生产工作考核中成绩优秀的党 政领导干部，按照有关规定给予嘉奖。第六章 责任追究第二十七条 党政领导干部在落实安全生产工作中的 责任追究，由县有关部门按照安全生产“党政同责、一岗 双责“制度处理。第七章附那么第二十八条 本制度由街道安全生产委员会负责解释。第二十九条 本制度自印发之日起实行。一责任人，班子其

4、他成员对分管范围内的安全生产工作负领 导责任。第三条 实行“党政同责，一岗双责”是推进安全生 产领域改革开展的重要制度性安排，必须以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，牢固树立开展决不能以牺牲安全为代 价的红线意识，按照高质量开展要求，坚持安全开展、依法 治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加 强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全 生产风险，坚决遏制重特大生产安全事故。必须坚持“党政 同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。 街道党工委、办事处

5、要把安全生产工作摆在第一要务的首要 位置，纳入街道党工委、办事处的总体工作目标，纳入年度 综合考核，同规划、同部署、同考核、同推进、同落实。第二章 职责第四条街道党工委主要负责人安全生产职责主要包 括：（一）认真贯彻执行党中央以及上级党委关于安全生产 的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规；（二）把安全生产纳入街道党工委议事日程和向全会报 告工作的内容，及时组织研究解决全街道安全生产重大问题;（三）把安全生产纳入党工委会及其成员职责清单，督 促落实安全生产“一岗双责”制度；（四）加强街道安全生产监管部门领导班子建设、干部 队伍建设和机构建设，支持街道人大工委监督安全生产工作, 统筹协

6、调各方面重视支持安全生产工作；（五）推动将安全生产纳入经济社会开展全局，纳入国 民经济和社会开展考核评价体系，作为衡量经济开展、社会 治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政 绩考核的重要内容；（六）大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，强化 安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律 法规纳入街道党工委理论学习中心组学习内容和干部培训 内容。第五条办事处主要负责人安全生产职责主要包括：（一）认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政 府、本级党工委关于安全生产的决策部署和指示精神，安全 生产方针政策、法律法规；（二）把安全生产纳入办事处重点工作和办事处工作报 告的重要内

7、容，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社 会开展规划，及时组织研究解决安全生产突出问题；（三）组织制定办事处领导干部年度安全生产重点工作 责任清单并定期检查考核，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责；（四）组织设立安全生产专项资金并列入财政预算、与 财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力 建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备；（五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控 和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原那么，明 确本街道各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导 和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作;（六）领导本街道安全生

8、产委员会工作，统筹协调安全 生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产 巡查、考核等工作，推动加强高素质专业化安全监管执法队 伍建设。第六条 党工委会其他成员按照职责分工，协调纪检 监察机关和组织、宣传、政法等单位支持保障安全生产工作, 发动社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作，抓 好分管行业（领域）、部门（单位）的安全生产工作。第七条 办事处原那么上由担任本级党工委委员的政府 领导干局部管安全生产工作，其安全生产职责主要包括：（一）组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本 级党委和政府关于安全生产决策部署，安全生产方针政策、 法律法规的具体措施；（二）协助党工委主要负责人

9、落实党委对安全生产的领 导职责，催促落实本级党工委关于安全生产的决策部署；（三）协助办事处主要负责人统筹推进本街道安全生产 工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生 产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题;（四）组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防 工作机制建设，指导安全生产专项整治和联合执法行动，组 织查处各类违法违规行为；（五）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或者 参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全 事故责任追究和整改措施落实情况评估；（六）统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化 建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作。第八条

10、街道党工委、办事处其他领导干部安全生产职责主要包括：（一）组织分管行业（领域）、部门（单位）贯彻执行 党中央、国务院以及上级及本级党委和政府关于安全生产的 决策部署，安全生产方针政策、法律法规；（二）组织分管行业（领域）、部门（单位）健全和落 实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部 署、同时组织实施、同时监督检查；（三）指导分管行业（领域）、部门（单位）把安全生 产工作纳入相关开展规划和年度工作计划，从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面 加强和支持安全生产工作；（四）统筹推进分管行业（领域）、部门（单位）安全 生产工作，每年定期组织分析安全生产形势，

11、及时研究解决 安全生产问题，支持有关部门依法履行安全生产工作职责;（五）组织开展分管行业（领域）、部门（单位）安全 生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经 营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理 预防工作机制。第九条 办事处负有安全生产监督管理职责的部门 （站、所、室）要认真履行监管职责，确保本街道、本行业、 本系统安全生产。负有安全生产监督管理职责部门主要负责 人对本部门主管行业领域的安全生产工作负全面监管领导 责任。负有安全生产监督管理职责部门安全生产分管负责人 对本部门主管行业领域的安全生产工作负直接监管领导责 任，协助主要负责人对本部门主管行业领域内的安全生

12、产工 作实行具体领导、综合协调、督查检查等。负有安全生产监 督管理职责部门其他负责人，对本部门主管行业领域涉及职 责范围内的安全生产工作负直接监管领导责任，按照“一岗 双责的要求，协助本部门主要负责人做好职责范围内的安 全生产工作，支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。第三章工作机制第十条街道党工委、办事处定期或不定期学习安全 生产方面的法律、法规以及党中央、国务院、省、市、县关 于加强安全生产工作的方针、政策和各项指示要求并形成贯 彻落实措施。第十一条 街道党工委加强对安全生产工作的宏观领 导和协调，将安全生产工作纳入党委重要议事日程，党工委 会每季度听取1次安全生产工作专题汇报，分析安全生

13、产形 势，研究解决安全生产工作中的重大问题。第十二条 办事处安委会每季度召开一次安全生产例 会，分析全街道安全生产形势，研究部署安全生产工作，解 决安全生产工作中存在的突出问题。第十三条 建立健全党政一把手亲自督办制度。对重 大安全隐患和重大危险源，党政一把手要亲自过问，亲自督 办，采取有效措施抓好落实。第十四条街道党工委、办事处领导每半年深入村（企 业）开展一次安全生产专题调研，研究解决安全生产工作中 重大问题。第十五条 街道党工委领导和催促组织部门积极做 好安全生产工作中的组织人事工作和干部培训工作，选拔任 用思想过硬、作风扎实、能力突出、严于律己的领导干部到 安全生产工作岗位上去。将安全

14、生产方针政策和法律法规纳 入干部培训内容；领导和催促宣传部门积极做好安全生产宣 传教育工作，大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针、 政策。宣传安全生产法律、法规、安全生产工作中的先进典 型，普及全社会的安全生产知识，曝光安全生产事故和安全 生产违法行为；领导和催促纪委监委积极履行纪检监察职能, 按照有关规定严肃查处安全生产事故背后的赎职失职和腐 败行为。支持人大、政协监督安全生产工作。第十六条 办事处将安全生产工作纳入本地区国民 经济和社会开展计划，纳入办事处重要议事日程。依据法律、 法规和安全生产工作的需要，组织制定加强安全生产工作的 规章制度。建立健全安全生产目标管理责任制，并组织考核。

15、 建立健全安全生产应急救援体系，组织制定并实施生产安全 事故应急救援预案，组织治理公共安全隐患。按照国家有关 规定，配合县级有关部门参加一般事故调查处理工作，对事 故的有关责任单位及责任人实行责任追究。第四章 考核考察第十七条 把街道党政领导干部落实安全生产责任情 况纳入党工委和办事处督查督办重要内容，一并进行催促检 查。第十八条 建立完善街道党工委和办事处安全生产 巡查工作制度，加强对各村（居）委会、各有关站、所、室 的安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实。将巡查结果 作为对被巡查有关站、所、室领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。第十九条 建立完善街道党工委和办事处安全生产 责任考核制度，

16、对各村（居）委会、各有关站、所、室安全 生产工作情况进行全面评价，将考核结果与有关各村委（居） 会、各有关站、所、室领导干部履职评定挂钩。第二十条 在对各村（居）委会领导班子及其成员、 各有关站、所、室的年度考核、目标责任考核、绩效考核以 及其他考核中，应当考核其落实安全生产责任情况，并将其 作为确定考核结果的重要参考。各村（居）委会领导班子及其成员、各有关站、所、室 在年度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生 产工作责任情况列入述职内容。第二十一条 街道党工委组织部门在考察各有关站、 所、室及各村（居）委会拟任人选时，应当考察其履行安全 生产工作职责情况。街道班子成员、有关站、所、室及各村委会在推荐、评 选领导干部作为奖励人选时，应当考察其履行安全生产工作 职责情况。第二十二条 实行安全生产责任考核情况公开制度。 定期采取适当方式公布或者通报街道党政领导干部安全生 产工作考核结果。第二十三 实行安全生产情况通报制。街道安全生产