XX镇2022年农村危房改造工作实施方案.docx

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1、XX镇2022年农村危房改造工作实施方案按照中央、省、市关于农村危房改造工作的最新要求，根 据XX省住房和城乡建设厅关于正式下达2022年农村危房改 造目标任务的通知（X建村镇发（2022）X号）文件精神，结合我 镇工作实际，现就做好2022年农村危房改造有关事项通知如下。一、目标任务2022年我镇共有农村危房改造目标任务18户，全部为低 收入群体（农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困 人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减 导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户），其中C级6户， D级12户，须在今年底前全面开工，年底竣工80%, 2023年3月 底前全面竣工。二

2、、对象认定（一）农村危房改造补助对象要按照公开、公平、公正及住 房最危险、经济最贫困、解决最基本安全住房的原那么确定。民 政办负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员；乡村振兴办 会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或 收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭;农村易返贫 致贫户、符合条件的其他脱贫户；区级部门审核改造对象身份。 要加强部门协作和信息共享，精准识别保障对象，做到应保尽 保，严禁扩大保障范围。（二）其他要求。统筹做好农村危房改造政策和农房安全隐 患整治，建立农房定期体检制度，及时指导催促产权人整改消 除房屋安全隐患，积极将存在安全隐患且符合条件的农村低收 入群体

3、等重点对象纳入农村危房改造政策支持范围，解决其住 房安全保障问题。三、补助标准2022年XX市XX区农村危房改造补助资金标准为：低收入 群体D级危房（或无房）改造补助1.788万元/户，C级危房改造 补助0. 75万元/户。四、操作程序（一）申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向 所在村委会提出书面申请，填写农村困难群众危房改造申请 审批表，并提供身份和房屋有关信息材料。（二）评议。村委会接到申请后，召开村民大会或村民代表 会议进行民主评议,议定符合改造条件的对象予以录入XX省惠 民惠农阳光审批公共服务网公示，公示期不少于7个工作日， 公示无异议的转入XX省惠民惠农财政补贴工程资格审批

4、基础 支撑平台。对公示有异议的，应及时调查原因，并向申请人说 明情况。（三）审核。镇政府受理XX省惠民惠农财政补贴工程资格审 批基础支撑平台申报材料后，村镇建设综合服务中心对申报人 员房屋进行核查确认。对象身份由镇乡村振兴办和社会事务管 理办进行身份确认，经核查符合条件的予以通过，区乡村振兴 局和区民政局分别对其身份进行审核。（四）审批。区住建局受理各部门审核通过的系统后，核实 房屋情况完成审批工作。（五）验收。农村危房改造工程竣工后，由镇人民政府负责 指导农户、农村建筑工匠或施工单位开展竣工验收，验收合格 方可投入使用，验收不合格的要责令限时整改。（六）拨付。对竣工验收合格的改造户，由区级部

5、门通过惠 农惠民一卡通系统将补助资金足额拨付到户。（七）挂牌。农村危房改造完成后，要在改造住房的显著位 置悬挂“农村危房改造户标识牌，注明农户身份信息和实施 年度。五、重点工作（一）切实加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政 策性强、工作量大，各村、镇级各部门一定要高度重视，协调 各方力量、整合社会资源，统一组织实施，及时解决工作中存 在的困难和问题，确保按时、高质量完成目标任务。镇成立危 房改造领导小组，镇长XX同志为组长，人大主席XX同志为副 组长，各办公室负责人及各村支书为领导小组成员，负责研究 安排危房改造工作。要落实信息公开制度，及时公开危房改造 任务分配结果和改造任务完成情况。

6、要建立畅通的反映问题渠 道，公布举报 并对群众反映问题及时调查处理。要加大警 示教育宣传力度，定期通报有关问题及处理结果。（二）合理确定改造方式。要严格控制改造面积，原那么上按 照1至3人户控制在40-60平米以内，1人户不低于20平米、 2人户不低于30平米、3人户不低于40平米，3人以上户人均 建筑面积不超过30平米、不得低于13平米。要坚持尽力而为、 量力而行的原那么，确保农村危房后的房屋既满足农村危房改 造基本安全技术导那么（建办村函（2018） 172号）要求，又不 擅自拔高标准加重农户负担。对于自筹资金和投工投料能力极 弱的对象，可采取政府组织施工队伍，统建农村集体公租房、 修缮加

7、固现有闲置公房、置换和长期租赁村内闲置安全农房（租 赁期限原那么上不少于3年）等方式灵活解决其基本住房安全。（三）保障住房质量安全。农村危房改造采用自建方式的， 农户和施工队对房屋质量负主体责任；采用统建方式的，建设主 体和建设单位对房屋质量负主体责任。要严格执行农房建设强 制性标准规范和XX省农村住房建设管理方法关于加强农 村危房改造质量安全管理工作的通知农村危房改造基本安全 技术导那么等文件要求，加强质量安全管理，严格落实基本的 质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质 量检查、基本的管理能力，改造后的农房必须到达主要部件合 格、结构安全，要建立健全农村危房改造质量安全巡查制

8、度， 在农村危房改造的地基基础、主体结构等关键施工阶段，及时 到现场进行技术指导和检查，发现问题及时催促整改，并做好 记录。严格落实XX省农村建筑工匠管理方法，加强农村建 筑工匠培训与规范化管理。（四）大力提升改造成效。要在确保农村危房改造质量安全 的前提下，结合实际加强新型农房建造技术的运用，并做好改 造房屋的风貌整治，表达地域特征、民族特色和时代风貌，但 严禁单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性 无关的用途。要依法做好采用异地新建方式实施的农村危房改 造的建新拆旧工作。要参照XX省农村危房加固改造技术指南 XX省农村生土房屋维修加固图册技术要求，高质量实施农 村危房加固维修改

9、造，并引导农户同步实施改厨改卫，提升完 善住房使用功能。要认真落实省、市对退役军人（军属）的优抚 政策，同等条件下优先实施该类对象的农村危房改造。（五）加强档案信息管理。要运用好“一卡通”农村危房改 造阳光审批系统，根据农村危房改造对象资格审批流程，结合 审批系统功能，建立全流程的“一卡通”农村危房改造阳光审 批机制，明确各环节职能职责，落实具体责任人。加大对基层 业务培训力度，镇级和村级各环节责任人要尽快熟悉审批系统 操作流程，加快农村危房改造审批程序。对于保障对象中失能 失智无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其提出住 房保障申请，并将申请信息录入“一卡通”阳光审批系统。（六）加大监督检查力度。要适时开展农村危房改造监督检 查，检查政策执行、资金落实与使用、组织管理、工程质量与 进度等情况。要积极会同和配合财政、审计、纪委监委等部门 开展专项检查，查实问题处理到人。对于各类审计、检查中发 现的问题，要高度重视、举一反三，在及时做好整改工作的同 时，制定针对性措施，建立完善长效机制。