3、第三章集体协商与集体合同管理.docx

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1、第三章复习重点L集体协商与集体合同的内容和程序01集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律，法规，规章的规定，就劳动报酬，工作时间, 休息休假,劳动安全卫生，职业培训I,保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。02集体合同分为:综合集体合同和专项集合同。03集本协商是职工一方代表与用人单位为签订集体合同或专项集体合同进行商谈的行为。2.集体合同与劳动合同的区别（技能）劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系，明确双方权利义务的协议。集体合同是用人单位与本单位职工根据法律，法规，规章的规定，就劳动报酬，工作时间, 休息休假，劳动安全卫生，职业培训，保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。

2、主要有如下区别：01当事人不同：劳动合同是用人单位和单个劳动者；集体合同是：劳动者团体（工会代表 全体劳动者）和用人单位或其团体。02目的不同：劳动合同是确定劳动关系；集体合同是为了确立劳动关系设定的具体标准, 其效力范围规范劳动关系。03内容不同：劳动合同是以单个劳动者的权利义务为内容（各个方面）；集体合同是全体 劳动者的共同权利与义务（可以是各个方面也可以是单个方面）。04形式不同：劳动合同是可以为要式合同，在一些国家是要式与非要式并存；集体合是要 式合同05效力不同：劳动合同是单个劳动者和用人单位有法律效力；集体合同是全体用人单位和 全体劳动者都有效力（集体合同效力高于劳动合同效力）06

3、订立程序不同3.集体合同的内容有：（技能）1）劳动报酬2）工作时间3）休息休假4）劳动安全与卫生5）补充保险和福利6）女职工和未成年人特殊保护7）职业技术培训8）劳动合同管理9）奖惩10）裁员11）集体合同期限12）变更，解除集体合同的程序13）履行集体合同发生争议时的协商处理办法14）违法集体合同的责任15）双方认为应当列入集体合同的其它内容4,与集体协商密切相关的统计数据（含义，数据来源）与集体飞协商密切相关的包括：综合性经济指标，劳动力市场供求状况，劳动报酬，劳动争 议。01综合性经济指标：最为重要的是国内生产总值，居民消费价格指数，职工平均工资。02劳动力市场供求状况：会直接影响到劳动

4、力价格，在职职工的工资水平等相关方面03劳动报酬状况：劳动报酬，工资分配本身就是集体协商的一个核心内容。04劳动争议发生状况和劳动争议处理统计数据05就业与失业状况：把握劳动力市场上劳动者素质状况，教育水平，失业率，以及国家的 培训就业目标，也可以引导企业在集体协商及职工培训议题时。确定比较明确的任务和 方向。5.集体协商代表的产生（技能）集体协商双方代表人数应当对等，每方至少3人，并各确定1人为首席代表。用人单位协商代表:法定代表人指派,首席代表由法定代表人或书面委托其他管理人员担任。 职工一方协商代表：由工会选派，首席为工会主席担任或工会主席书面委托协商代表代理。 未建立工会的，由单位职工

5、半数通过选出代表，首席代表在协商代表中民主推举产生。6 .集体协商中资料收集：一般分为企业外部和企业内部信息资料两类：企业外部信息资料包括：01国家和地方有关经济社会发展的目标措施，劳动和社会 保障方面的政策规，企业改制 的政策规定和要求，劳动就为和工资报酬02安全生产和社会保险等涉及协商内容的各项劳动标准和劳动条件03国家和地方有关物价指数，最低工资标准，劳动力市场价位和当地的职工生活消费价格 指数等信息资料04地区和行业的职工平均工资，工资增长水平和其他劳动标准，劳动条件的情况，劳动力 市场的供求状况。企业内部信息资料包括：01本企业生产经营及财务状况02近年来本企业劳动条件和劳动标准状况

6、03本企业的人工成本状况04企业现行规章制度，涉及职工民主权利和经济利益方面的规定7 .集体协商中意见征集与拟定协商议题（技能、多选）01通过召开工会小组会，座谈会，问卷调查等形式02 了解职工群众在各个方面的意愿和要求03归纳整理意见后，结合现行政策和企业情况进行分析研究，提出协商议题04对于协商议题的拟定，要注意协商的民主性，信息来源的科学性，议题的合理性.起草集体合的基本要求（原则或方法）（技能）在起草集体合同中要把握以下几个要点：01拟定草案应参照法律法规和政策，及同行业和具有可比性企业的劳动标准（包括集体合 同范文和其它与签订集体合同相关的资料等）02从企业实际出发，避免千篇一律，毫

7、无特色的统一文本03集体合同内容应当具体法定要件（必备条款必须涉及劳动条件与劳动标准等内容）04格式讲究规范，避免随意性05内容不同，可分为综合性集体合同和单项性集体合同06内容应当具体，具有可操作性07文字表述应当准确明了，逻辑严紧，避免含糊不清和引发歧义的内容。08起草集体合同时严谨，认真，仔细，避免不必要的人力和时间上的浪费 9,起草集体合同的程序（技能）01由工会及职工协商代表组成合同起草小组02企业应先对职工协商 代表进行培训，使其了解相关知识和基本方法03起草小组先审查到期的集体合同内容，如需要可提请进行修订，04涉及某些特殊工作场所或某些特殊技术方面的规定请有关专家协助论证05起

8、草的草案征求职工意见。10 .集体协商要约行动要约的内容应围绕劳动报酬，工作时间，休息休假，保险福利，劳动安全与卫生，女职工的 特殊权益保护和职工培训等涉及劳动关系等 方面的内容。根据实际情况，每年可确定1-2 个协商主题，有重点，有目标开展集体协商要约行动，集中力量，上下联动，突破难点。一方提出集体协商的意向书生，另一方接到意向书后，应于20日内予以书面答复。1L人际沟通的基本理论.人际沟通的概念：是思想，事实，信念，态度等的传递与接收，其目的是让接收者理解发 送者所要传递的信息。1 .人际沟通的特点01双方均为积极互动的主体02调整双方的行为和关系03符号沟通04角色沟通.人际沟通的类型0

9、1按沟通途径分，正式沟通和非正式沟通02信息发送者和接受者来分：单向沟通和双向沟通，多向沟通03沟通参与者的社会位置和信息流向：上行沟通，下行沟通，平行沟通人际沟通的方式：口头，书面，电子12 .形成集体谈判的条件（技能）要形式成谈判，必须存在一些先决条件：01谈判双方存在矛盾又存在共同利益02参与谈判双方是相互信任的03有充分的有效时间了解对方的需要，资源与抉择04谈判双方在人格，地位，物质力量等 方面获得独立或对等的地位，是谈判形成的前提 条件。谈判是否成功的标准是：谈判中所获收益与所费成本比最大，同时使双方的友好关系得 到进一步的发展和加强。13 .集体协商策略谋划和运用01谈判的一般策

10、略:开始谈判策略，中间谈判略，结束谈判策略02集本间的谈判，谈判小组要做到研究谈判小组的实力与弱点3合理安排小组的讨论和辩论程序明确划分权限小组成员应各方面互相支援。决定谈判过程中小组内如何沟通对协作情况进行总结，改进措施，小组更有效的工作总结经验教训03.争取双赢的结局14 .集体合同的内容（技能）01劳动报酬问题：包括：工资水平与增幅，工资结构，最低工资，加班工资，工资支付02工作时间问题03休息休假04劳动安全与卫生05保险福利06教育培训问题，职业安全，女职工及未成年工特殊保护和民主管理问题等集体合同需要修改或增加的内容01需要增加的内容02需要禁止的内容03需要明澄清的内容04需要修

11、订的内容15 .集体协商的流程（技能、多选择）集体协商会义由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行01宣布议程和会议纪律02 一方首席代表提出协商的具体内空和要求，另一方首席代表就对方的要求做出回应。03协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论04双方首席归纳意见，达成一致，应当形成集体合同草案或专项集体合同草案，并由双方 首席签字。意见未达成一致或出现事先未预料的问题可以中止协商，中止期不超过30天。16 .集体合同订立的生效程序（综合、选择题）必须经历三个法定程序01经职代会审议通过（职代表应有全体职工的三分之二出席，且经过全体职工代表或全体 职工半数以上同意才可以通过）02签署（双方

12、首席代表签字）03报人力资源和社会保障行政部门审查及生效。集体合同或专项集体合同期限一般为1-3年，期满或双方约定的终止条件出现，即行终止。合同期满前3个月内，作何一方可向对方提出重新签订或续订的要求。17 .集体合同的审查集体合同的报审：应当自双方首席签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报 送人力资源和社会保障行政部门审查。人力资源和社会保障行政部门应当收到文本之日起15日内将审查意见书送达双方协商 代表。若15日内未提出异议，集体合同或专项集体合同即行生效。生效之日起由协商代表及时向本方全体人员公布。18 .接受集体合同草案质询要点（技能）01接受集体合同草案的质询，熟知相关法

13、律法规和政策规定，合同条款的制定要有法律依 据02对于集体协商签订集体合同的目的和意义有整体的认识03要善于倾听，抓住关键04坚持实事求是的态度05协商代表还应该尽可能扩大自己的知识，了解社会现实中的热点，政治经济形势的走向, 政策法规环境的最新变化等，对于全面回应各方人员集体合同质询，将发挥非常有益的 作用。19 .集体合同履行：集体合同当事人按照合同的约定，在适当的时间，地点，用适当的方法, 全面履行各自承担的义务。集体合同的履行以有效的集体合同为前提.集体合同义务条款不明确时的履行办法（技能）如果因为集体合同某些义务条款不明确的争议时，可按下列办法来处理：01职工待遇条件不明确（凡国家规

14、定的按国家规定，国家法律未规定的由当事人重新协商 拟定条件）02劳动保护标准条件不明确的（双方可协商重新定义，协商意见不统一时按法定标准实行） 03履行期限不明确（凡没有规定期限的集体合同，期有效期为一年）04履行方法不明确的（当事人重新约定，约定不成的则能够一次履行就一次履行完成义务, 一般不分期或拖延）.集体合同的变更和解除可以变更或解除集体合同或专项集体合：01用人单位因被兼并，解散，破产等原因02因不可抗力等原因03合同本身约定的变更或解除条件出现04法律，法规，规律规定的其他情形20 .集体合同履行的争议处理（整改方案）集体合同争议:集体合同当事人双方在集体合同运行过程中发生的关于设

15、定或实现集体劳动 权利义务的争议，一般分为（1）缔约争议：因签订（或变更）集体合同发生的争议，在签 订（或变更）集体合同过程中当事人双方就如何确立合同条款所发生的争议，又称为利益争 议；（2）履约争议：因履行集体合发生的争议，又称为权利争议。劳动法第84条规定：因签订集体合同发生争议，当事人协商不成的，当地人民政府劳 动行政部门可以组织有关各方协调处理因履行集体合同发生的争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。集体合同争议的协调处理由：劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织三方人员，共 同协调处理集体

16、协商争议。应当自受理协调处理申请之日起30日内结束协调工作，期满未结束的，可以适当的延长协 调期限，但延长不得超过15日。21 .集体协商争议处理的程序01受理协调处理申请02调查了解争议的情况03研究制定协调处理争议的方案04对争议进行协调处理05制作协调处理协议书22 .集体合同履行监督检查方法集体合同履行情况的监督检查方法需要建立行之有效的监督检查机制，机制应该由严密的组 织机构，行之有效的方式方法和对违约行为的处理构成01组织形式1）企业党政工联合组成的2）企业上一级工会（以工会为主）组成的3）职代会下设的以工会和职工代表为主的02 方式方法1）监督检查的方式来说可以分为常规巡查法随机

17、抽查针对某个问题进行重点 检查。2）监督检查的方法来说可以分为负责监督检查的人员亲临现场，并有权向企业行政 人员和职工直接询问和了解有关情况建立信息反馈制度，掌握来自实践中的情 况，包括个人举报，从中了解，分析和把握集体合同履行中存在的问题，进而采取 相应政策。03处理措施采取得力的处理措施1）向违约当事人发出通告，并规定一定期限责令其改正2）在通告发出之后规定期限内，违约方未做出改正，根据具体情况给予相应的行政和 经济处罚3）对于个别因违约而造成企业财产和职工权益重大损失和侵害的当事人，可交司法机 关追究刑事责任。23 .集体合同履行中的争议协调处理出现的各种问题应做到：1）经常性的检查，及

18、时发现问题，准确抓住问题的关键所在，通过早期干预，避免问 题严重化2）掌握解决处理问题的方式方法，处理履行集体合同的争议，主张先进行协商，对存 在问题进行沟通，讨论3）对于不听劝告，坚持拒绝履行集体合同从而引发争议的行为，依法规定，向劳动争 议仲裁委员会申请仲裁。24 .工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资 分配制度，工资分配形式, 工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资协议 是指专门就工资事项签订的专项集体合同。工资集体协商一般包括以下内容：1）工资协议期限（一年进行一次）2）工资分配制度，工资标准和工资分配形式3）职工年度平均工资水平及其

19、调整幅度4）奖金，津贴，补贴等分配办法5）工资支付办法6）变更，解除工资协议的程序7）工资协议的终止条件8）工资协议的违约责任9）双方认为应该协商约定的其他事项.行定性区域性工资集体协商从工资集体协商覆盖范围来看，工资集体协商可分为企业层级工资集体协商，行业性工资集 体协商和区域性工资集体协商三种类型。1）行业性工资集体协商：是指同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同 级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平，劳动定额标准，最低工资标 准等事项，开展工资集体协商，签订行业性工资专项集体合同的行为2）区域性工资集体协商：以行政区域为单位，由区域工会组织与相应的区域企业组织或区 域内企业方推选产生的代表，依照国家法律，法规，就工资分配制度，工资分配形式, 工资收入水平等事项开展工资集体协商，在协商一致的基础上，签订覆盖本地区所有企 业的区域性工资集体合同25 .开展工资集体协商的技巧有以下几个方面1）以诚取信2）重点突破3）分工协作4）留有余地5）学会让步6）用事实和数据说话运用技巧把握的问题1）扬长避短2）调控有度3）重在沟通4）有的放矢5）沉着应对6）据理力争7）适当加压