（2篇）2022年党建引领基层治理工作汇报.docx

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1、2022年xx县党建引领基层治理工作汇报（一）近两年来，*县坚持把党建引领作为根本路径，通过提升基层组 织战斗力、开展现代农业产业、深化社会化管理改革、优化村级集体 经济增收方式等，着力打造组织满意、群众认可的乡村振兴“样板间”。 现将有关工作情况报告如下：（-）聚焦队伍建设，全面提升基层组织战斗力激发基层组织战斗力，干部队伍建设是基础，加强基层党员干部 队伍建设，关键在于加强骨干队伍建设。一是高质量完成村（社区）“两委”班子换届。通过创新建立联审工作机制，信访快查快结机制，*个关键节点应对处置方法等，高质量完成村（社区）“两委”换届选 举工作。换届后，*个村（社区）实现“一肩挑”，占比*%,

2、在全市 最高；“两委”干部平均年龄*岁，较上届整体下降*岁，大专及以上 学历村（社区）“两委”主干*名，占比*%； *年选派到村任职的*名 机关事业单位干部中，*名同志成功中选村委主任并实现“一肩挑”。 同时, *年招聘大学毕业生到村（社区）工作人员*名，有效充实农村 干部队伍。二是落实保障“两委”干部工作经费。在深入调研并充分 征求乡村两级干部意见建议的基础上，科学制定*县村级组织运转 经费变更方案，以上年度农村人均可支配收入为参照，按照村级人 口数确定了村“两委”主干、副书记（副主任）以及会计报酬待遇标 准，*年度全县农村“两委”主干工资平均达至胜元，副书记（副主任）、 会计平均工资到达*

3、元，由于行政村合并前的“两委”主干不再发放 报酬待遇以及“一肩挑”后“两委”主干大幅减少，报酬待遇总额较 照供需清单和资源清单，调度相关联建党组织，发挥自身职能优势, 帮助解决问题、化解难题，并实行跟踪问效制和问题销号制，提高整 体服务功能。*个村级党群服务中心为“四肢躯干”，突出支撑引领、 辐射带动。以村“两委”班子为主体，组建党建服务“联络员队伍， 支部书记发挥“头雁”作用，带着村干部进组入户，了解村民现实需 求，发挥桥梁纽带作用。各组党群服务站为“神经末梢”，打通服务 群众最后一公里。以村民组长、党小组长为主体，组建党建服务“情 报员”队伍，深入田间地头收集农民需求,在助推脱贫攻坚成果巩

4、固、 乡风文明建设等方面发挥功能作用，确保形成组织互联互通互动、阵 地共建共治共享的基层党建服务新格局，为服务群众、推动开展提供 功能齐全的共享空间。二、下一步工作计划(-)深化“*党支部”建设，提高基层党建工作水平。向各村选派党建指导员，及时对标对表落实“*党支部”创立任 务，发挥示范效应，以点带面，逐步把基层党组织建设成设置合理、 队伍先进、工作规范、制度完善、作风优良、群众满意的基层党组织。 完善党群服务中心建设。通过新建、改扩建和功能设施提升等，完善 会议室、便民服务站、村“两委”办公室、党代表联络室、党员活动 室、矛盾调解室等建设，营造“一窗口办理、一站式服务、一平台共 享”的良好气

5、氛，逐步实现全镇党群服务中心“五个三”，努力打通 服务群众“最后一公里”。(-)推进党建引领网格化，实现网格治理工作。全面铺开探索 建立基层党建引领下的网格化管理新模式，积极构建镇域统筹、全域 覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理服务新体系，推动村村基层 治理水平跨越提升。加强网格资源整合配置。将人员、资金、服务下 沉到网格，提升网格治理合力。做实网格党建，激发党员活力。充分 发挥基层党组织在村基层治理工作中的领导核心作用，将推进网格化 管理体系建设与基层党组织建设相结合。将网格化治理过程和治理效 果列为支部半年考核和年终考核的重要内容，强化催促检查，确保网 格员队伍“用好用活”，充分发挥网格

6、员在疫情防控、矛盾调解、环 境整治中的重要作用。（三）不断壮大集体经济，形成“多力齐发”新局面。发挥党支 部领办合作社、乡村振兴“研究站”等“一社*站”作用谋划集体经 济开展路子，多力齐发，力争*村集体经济收入均突破*万元。根据“一 村、一企、一品、一园区”的开展模式，积极开创思路，探索特色种 养殖，逐步形成产业链，进一步加大村集体经济收入。在*村*专业 合作社、*农牧专业合作社稳步开展的基础上，继续探索利用现有各 村资源多角度谋划党支部领办合作社，成立工作专班，开展集中学习 等方式，着力解决“不想干、不敢干、不会干”的问题，合理利用各 类资源，按照“成熟一个成立一个”的原那么，将政策倾斜，探

7、索村级 集体经济开展的新路子。12*年度节约*余万元。同时一，设立全县村级组织运转经费基金，用于开 展农村党建和组织活动场所建设等基础设施建设工作。三是以教育锤 炼“两委”干部本领。坚持趁热打铁，聚焦“高度、深度、亮度、力 度”，结合基层组织建设、党风廉政建设、农村法治建设、乡村振兴、 灾后重建等内容，分三期开展了学习贯彻党的十九届六中全会暨“领 头雁”岗前示范培训班，推动新任村（社区）“两委”主干迅速认清 形势、快速进入角色、翻开工作局面，确保“上马即奔跑、上任就实 干”。同时，结合新要求，修订*县农村（社区）干部管理方法， 进一步明确干部主要职责以及教育培训I、管理监督、考核奖惩等方法,

8、建立了 “责权利相结合、绩效酬相统一”的工作机制。（-）聚焦治理现代化，全面深化基层社会化管理改革社会治理重心要向基层下沉，资源配置就要向基层倾斜，整合基 层社会治理资源力量，才能推进基层社会管理科学化、规范化。一是 历时一年完成改革“顶层设计”。自*年底开始，由县委组织部、县委 政法委牵头，卫健局、市政局、林业局等*个行业主管部门配合，在 反复实地走访、座谈调研，并征求乡镇（城区）村（社区）干部、广 大群众以及承当农村社会事务具体工作人员的意见建议的基础上，经 过改革领导组屡次会议研究讨论，于2021年底制定印发了*县优化 整合农村社会化管理人员提升基层治理水平的改革方案*县优化全 科网格服

9、务管理提升社区治理水平改革的实施方案，全面指导推进 基层社会化管理改革工作。二是以工资倍增激发“骨干力量”积极性。 按照“全科网格”关于“多网合一、一网统筹”的工作要求，坚持“选 对人、用准人、留住人、管好人、有实效”原那么，根据人口规模和村、 社区实际，严格控制村级社会化管理人员数量，综合履行有关村级社 会化管理人员职能。在农村，将*类管理岗村级社会化管理人员由* 人整合为*人，整体缩减近*%,按照每人每年*-*元浮动标准确定报酬 待遇；在社区，将安全员等*类管理岗人员整合为*人，整体缩减*%, 按照每人每年不少于*元标准确定薪酬待遇，变“一人一岗、待遇不 高、效率低下”为“一人多岗、提升薪

10、酬、提质提效”。三是实行绩 效评价强化人员管理。村（社区）社会化管理人员报酬由基础工资与 绩效工资组成,基础工资占糊,绩效工资占*%。基础工资每季度发放， 绩效工资年终考核后统一发放。考核方法、考核内容和考核标准，由 各乡镇、城区结合工作实际和行业主管部门要求确定，优秀比例不超 过*%,良好比例不超过*%, 一般比例不少于*%,较差比例不少于*%。被考核为优秀、良好的，绩效工资全额发放；被考核为一般的，绩效 工资按*%发放；被考核为较差的，绩效工资不予发放。四是通过实践 检验改革成效。疫情防控工作中，各乡镇、城区依托村（社区）全科 网格，以不超过*户为抗疫单元设置网格*个，进一步划细划小网格,

11、 同步成立党小组*个，实行网格化管理，形成“党委联系支部、支部 联系网格、网格党支部书记（党小组长）联系党员、党员联系群众” 的工作机制，切实织牢村（社区）疫情防控网格体系，打通疫情防控“最后一百米”。（三）聚焦乡村振兴，全面提升基层硬软实力水平实现新时代乡村振兴，要推动农业全面升级、农村全面进步、农 民全面开展，全面提升基层硬软实力是保障。一是打造*农业“特” “优”产业品牌。坚持以人才引领产业开展，出台*县建设人才强 县假设干举措（试行），引进、培养“三农”人才，目前全县农村实用 人才到达*人，成为农业农村开展的中坚力量。出台*县关于鼓励和 引导农业经营主体参与农田建设工程的方法（试行），

12、实施了*个高 标准农田建设整村试点工程，基本消除了*亩以下零散地块，农业机 械化率到达*%以上；借势培育了投资*亿余元的*万亩农业现代产业示范园，打造“以工哺农” “以农促工”的工程典范。持续推进省级* 现代农业产业园和万亩中药材基地建设。鼓励基层首创，激活农业产 业，比方：*乡*村*头养牛工程，结合群众意愿，探索分红机制，即“户均一头牛，投资*万元，分红*块”。同时，利用财政资金的“杠 杆作用”，发挥矿山环境恢复治理基金“放大效应”，鼓励工商资本“上 山下乡”，确保今年全县“三农”领域投入不低于*亿元，形成“多个 渠道引水、一个龙头放水”的乡村振兴投入大格局。二是优化农村集 体经济收益分配方

13、法。根据财政部、农业农村部关于印发农村集 体经济组织财务制度的通知精神，结合全县实际，调整优化农村 集体经济收益分配方法，保障农村集体经济可持续开展。农村集体经 济组织净收益达经济收入*%的村可向成员分配，分红金额不能超过净 收益的*%,确保集体经济组织成员享受到改革的红利，同时，向成员 分红的村，必须留足净收益的叔用作产业开展资金。产业开展资金由 村集体经济组织与县公共事业投资运营集团签订投资协议, 用于县财政投资工程，由县财政担保兜底，保证集体资金保值增值。 三是推动群众幸福指数跑赢经济增长指数。持续巩固脱贫攻坚成果, 全县*户脱贫户“两不愁、三保障”合格率达*虬 高质量完成*项“微 民生

14、”工程。高标准完成*户农房安全鉴定和*户受灾农房的修复重建 工作。持续开展严厉打击非法采矿违法犯罪专项行动，安全生产秩序 稳步向好。实施矿山环境治理恢复工程，稳步推进矿山“复绿”。铺 开全县*个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖工作以及*、 两*、*等*个镇区提质和*个人居环境改善示范村、重点村建设工程。 同时，持续开展“厕所革命”，在按时完成*个无害化厕所改造任务的 基础上，大力推进洗煤厂、卫生院、加油站等厂矿企业、公共事业单 位、窗口服务单位的厕所标准化改造。下一步，*县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 坚持党建引领，围绕实施“三晋强基”工程要求，认真贯彻落实全省 基层

15、党建“八大行动”，在构建现代产业体系、改善农村环境、提升 治理水平等方面持续发力，奋力在全市乃至全省的乡村振兴战略中站 前列、做示范。2022年镇党建引领基层治理工作情况汇报（二）自2022年以来，*镇党委立足实际，坚持问题导向、目标导向、 效果导向相统一，以农业产业开展联合会为依托,通过构建“跨领域、 跨行业、跨层级、跨区域、跨地域”联合党组织，创新服务机制，将 生产、供销、信用三个体系紧密联结，形成了组织健全、制度配套、 功能完备、运行规范的社会化服务新格局。根据会议安排，现将我镇 党建引领基层治理工作开展情况汇报如下：一、主要做法（一）组织融合，构建党建引领农村开展新格局。树立“一盘棋”

16、 思想，以组织力提升为重点，坚持互补互促、因需而联，构建了横向 到边、纵向到底的立体化融合开展体系。成立非建制性联合党委。融 合“市、县、镇、村”四级共*个党组织，成立*镇农业开展区域联合 党委，发挥统筹协调作用，系统对接联建组织的各项职能。市级职能 部门党组织给政策、给工程、给资金，县级职能部门党组织抓帮带、 抓指导、抓服务，镇村及合作社党组织出阵地、出资源、出人力，齐 心协力搭建起党建引领、融合开展的“大舞台”。融合组建职能党支 部。依据各联建党组织职能分工，设立生产合作、供销合作、信用合 作*个党总支。党总支下设*个职能党支部，指导开展机械化作业、农 业科技指导、农资供应、农产品销售、工

17、程运营评估等*项支农惠农 服务。设立功能党小组。设立政策宣讲、乡风文明、产业开展、纠纷 调解等“功能型”党小组，健全“党员联户”基础网络，通过划分党 员责任区、设立党员先锋岗，充分发挥党员模范带头作用，推动农村 各项工作由条块分割向网格集成转变，让党对农村工作的领导表达在 千家万户。(-)机制融通，保障联合党委有效发挥职能。构建自上而下层 层带动、逐级保障的融合机制，推动各项工作落到实处。创新“三联 动”融合机制。活动联动，联合党委成立时召开*次发动大会，每年 党委书记带头讲党课、半年实施互学互评互访、季度开展主题党日， 每月组织志愿服务或走访交流，以规范的活动激发党组织活力；服务 联动，依托

18、各联建党组织人才优势，组建管理、生产、销售三支党员 服务小分队，在产供销等各个环节随时提供服务；资源联动，整合区 域内*个村党组织阵地、*个产业基地，打造集党员干部教育培训、产 业开展技术培训于一体的综合性农村教育实训基地，解决区域内党员 干部培训“内需”，拉动区域外党员干部交流“外需”。建立“三清单” 运行机制。联合党委根据联合会成员需求列出服务工程清单；各联建 党组织充分发挥资金、政策、人才等方面优势，主动认领任务，列出 服务资源清单；梳理工作中存在的问题，列出问题清单，各联建组织 分析原因、制定措施、协同解决，确保形成工作合力。强化“三要素” 保障机制。落实人员、场所、经费保障，公开招聘

19、学历高、经验足的 管理型人才*名，建成*平方米活动场所*处，每年安排不低于联合会 经营收入*%的专项经费，为联合党委开展工作提供必要的保障。实行 “双考评”促动机制。充分发挥联合党委枢纽作用，建立部门机关党 支部与村党支部“双向互考互评”工作机制，并将机关职能作用发挥 情况纳入市、县两级机关党建考评体系，将村党支部工作完成情况纳 入基层党建考核体系，确保联合党委成员单位干实事、有作为。（三）工作融力，破解制约“三农”开展难题。通过组织引领、 党员带动、部门联帮等措施，将生产、供销、信用三项服务紧密联结 于一体，促进农业增效、农民增收。生产合作，转变开展方式。推行 “菜单式”指导服务。农户结合自

20、身生产需求进行“点单”，联合党 委成立以党员为主体的技术服务队，为农户提供“上门”服务，重点 在机械代耕、植保统防、代收代耕、土地托管、政策信息等方面提供 社会化服务，既能有效提高机械化水平，又能节约劳动力，降低生产 本钱。截至目前，累计为农户免费提供技术指导*余人次，举办实用 技术培训I班*期，覆盖*户*人次，农民技能水平进一步提升。推行“保 姆式”托管服务，联合党委成立以党员为领头人的“机耕队伍”，通 过统一种苗提供、统一农资购买、统一技术指导、统一收播服务、统 一病虫防治和统一产品销售的“六统一”生产合作模式，为农户提供 全产业链“保姆式”社会化服务，引领联建村实现耕、播、收全程机 械化

21、作业,有效解决了土地无人耕的难题。供销合作，促进节本增效。 围绕农户生产生活资料需求，以供销合作社为依托,按照“县有中心、 乡有站、村有点”的思路，建成了以县级配送中心为龙头、镇级服务 站为骨干、*个村级经营服务网点为终端的三级网络配送运营体系， 商品配送实现了全镇覆盖。围绕农产品销售，推行“党组织+合作社+ 市场+商户”模式，设立了以党员为负责人的农超对接部，采取市场 化管理方式，开展农资供销、农畜产品出售、日用消费品流通服务, 既稳定了农畜产品的供应，又解决了老百姓“菜篮子”价格偏高问题，实现了多方共赢。围绕农业现代化开展任务，采用线上线下相结合的 模式，有效破解农产品进城难的问题。线上通

22、过“农超+电商”的方 式，推动农产品上行，通过电商平台及时向农户发布“三农”信息, 确保“小农户”与“大市场”有效对接。线下通过厢货车直送、服务 站配送、代办员代送等方式，推动农资下行，将农民需要的生活用品、 农用物资、生产资料等送上家门，打通了物资配送的“最后一公里”， 确保便民惠民服务延伸到村到户。信用合作，弥补资金短板。在联合 党委引导下，联合会组建了资金互助部,通过构建资金互助服务“借、 用、还”良性循环机制，有效解决农户资金难题。联合党委协调财政 局、农商银行及金融机构党组织为农户提供工程资金、惠农贷款和生 产互助资金，引导农户入社参股，构建稳定的资金互助链条。资金互 助部按照“对内

23、不对外、吸股不吸储、分红不分息”的原那么，通过整 合吸纳会员闲置资金，在联合会内开展资金互助服务，解决了会员农 户贷款难、贷款贵的问题。建立“农户联保、合作担保、产品抵保” 资金互助风险防范机制，培养以党员为主体的信用监督员，健全互助 资金财务管理、风险控制、外部监督等制度，定期向入社会员公布资 金管理与使用情况，确保互助资金安全规范运行。（四）服务融汇，搭建三级贯通党群服务体系。以党群服务中心为载体，通过“镇有包村工作队、村有包组联络员、组有为民代办员” 工作举措，搭建“1+3+N”服务体系，推动为农服务向纵深延伸。镇 级联合党委作为“大脑中枢”，突出总体谋划、统筹引领。以包村工 作队为主体，组建党建服务“信息员”队伍，各村问题，对