民用爆炸物品储存库安全生产事故应急处置预案.docx

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1、民用爆炸物品储存库安全生产事故应急 处置预案 总那么L1编制目的为了规范我矿生产安全事故应急管理和响应程序，提高 对突发事故的应急处置能力，作好事故预防及应急救援工作, 及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、 财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预 案。L2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、 中华人民共和国消防法、民用爆炸物品安全管理条例、 重大危险源辨识、生产安全事故报告和调查处理条例、 小型民用爆炸物品储存库安全规范等有关法律、法规、 标准及行业管理规定。本预案适用于我矿以下安全生产事故灾害的应对工作：发生死亡1人以上或重伤10人以上，直接

2、经济损失50万 元以上的生产安全方面的各类事故。或无人员伤亡、但危害 较大，仅凭车间无法处置，需要矿部应急救援。L4应急工作原那么(1)以人为本、安全第一。把保障人民群众生命安全、身(3)应急领导组接到报告后应立即组织救援，启动应急预 案，迅速开展各项应急救援工作，并于事故发生1小时内向 临胸县公安局、安监局报告事故情况。(4)未遂事故经单位采取措施后，应向应急救援领导小组 报告事故情况，处置结果。(5)事故报告后出现新情况的应及时补报。6 . 3信息报告与处置. 3.1报告事故应当包括以下内容：(1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。(2)事故的简要经过。(3)事故已经造成或可能造成的伤

3、亡人数(包括下落不明 人数)初步估计的直接经济损失。(4)已经采取的措施。(5)报告人、联系 。(6)其它应报告的情况。(7)接警人员接到报告后，应进行记录并立即向应急中心 反响情况，以便于对具体情及时采取措施。7 应急响应响应分级根据矿内可能发生的燃烧、爆炸等生产经营活动过程中 发生安全事故的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力, 按照分级负责的原那么，将应急级别分为二级：I级响应：适用于发生死亡10人以上，重伤50人以上， 直接经济损失100万元以上，危害特别严重的事故，除按矿 应急预案进行自救外，需要企业外部、政府及社会救援机构 的介入，企业予以配合，要按规定上报，事故单位主管及上 级

4、主管部门启动预案，展开应急救援工作。II级响应：适用于死亡1T0人，重伤50人以下，直接经 济损失50-100万元的事故，或无人员伤亡，但仅凭车间无法 处置，需要矿部启动应急预案，进入应急状态。主要以企业 自救为主，必要时消防、公安、交警部门协助，同时向所在 地应急救援机构，上级主管部门报告，上级主管单位根据事 态开展和应急救援需要启动相应的预案。7. 2响应程序为确保本矿事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动， 使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限 度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。7. 2.1应急预案启动的条件（1）危害性不大，如在单位一般场所发生小型火灾、触 电等

5、，有人员受伤，单凭分厂的应急力量就能够控制事故形 态，损失和危害没有扩大可能性的事故，车间或单位内部直 接处置，无需启动本矿应急预案，需事后向本矿应急领导小 组报告事故处置情况。（2）危险场所或重大危险源发生爆炸，无人员伤亡，或死 亡10人以下，重伤50人以下的事故，间无法处置，需要启 动公司应急救援预案才能处置，应启动n级响应。(3)当事故形势严重，本矿无法处置，需要政府及外单位 紧急救援才能消除灾情、险情，应启动I级响应。7. 2. 2预案执行的原那么应急救援抢险工作应以人的生命安全为第一目的，在确 保人员安全的情况下展开救援工作。7 . 2. 3预案执行程序(1)发生生产安全事故时，应及

6、时向应急救援领导小组组 长报告，领导小组根据具体情况，必要时发出启动预案指令， 现场最高领导应积极组织处理。(2)事故所在部门、车间领导，应迅速采取措施，组织自 救并按疏散图预定路线疏散人员，控制事态开展，最大限度 减少人员伤亡和经济损失，并立即向领导小组报告。(3)应急救援领导小组在宣布预案启动时，要明确启动时 间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方 案，报告政府及有关部门，联系社会救援。(4)各应急小组及各部门在接到众、特大事故报告后，其 主要负责人应立即赶赴现场，迅速参与救援工作。(5)各单位、应急小组接到应急救援领导启动预案指令后, 各应急分队成员，在规定的时间内迅速到达

7、指定集合地点， 迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。(6)各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急 救援工作。7.2 . 4请求社会救援的事项由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后, 本单位难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向有关 单位发出请求，请求可以是现场人员，单位负责人或应急领 导小组任何人发出，联系 ：医疗救护120,火警119o7.3 应急结束当事故现场得到控制，人员得到妥善安置，现场环境符合 相关标准，经技术人员鉴定不会发生次生、衍生事故隐患后, 经事故现场应急指挥中心批准，现场应急结束。应急结束后:(1)应急领导小组将事故详

8、细情况上报政府相关部门及 行业主管部门。(2)应急领导小组应将现场相关资料移交事故调查处理 小组。(3)应急领导小组组织举行应急救援工作的总结。8 信息的发布现场指挥中心应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。 信息发布人员由应急指挥中心指派，信息发布人员发布信息 时应客观、准确、真实、公开。9 后期处置事故应急救援小组在应急救援结束后：(1)立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行 处理尽快恢复生产次序。(2)立即分派人员赶赴受伤人员所在医院进行伤员护理, 并与伤者家属取得联系，通报善后处理相关政策。(3)组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估, 并根据评估情况及时修订完善预案。10

9、 保障措施10.2 通信与信息保障本预案后附有应急工作相关联的单位及人员的联系方 式，配有内线及外线联络方式，可根据具体情况选择拨打, 当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、人员 ，不要 紧停留在1个 上耽误时间。总经办要对通信系统进行经 常性的维护、检修，确保应急信息畅通。10.3 应急队伍的保障本矿应急小组由矿各部门员工兼职，由各单位自行组织 人员，每年集中进行培训训练，由各单位进行管理，矿上每 年检查考核，所有抢险人员不得以任何理由拒绝参加抢险工 作，必须无条件服从，违反者给予警告处分或开除厂籍。10.4 应急物资装备保障我矿应急救援器材、装备由保卫科负责承当物资、器材、装备的布置、保管

10、、检查、维护更新等工作。10. 3.1报警装置本矿各矿区(车间)、生产区主要道路干线两旁都设有应急 及本单位 号码表,急 及本单位 号码表,可供应急时拨打。消防桶：10个 消防铲：40个 安全帽：45个10.3. 2应急救援物资、装备应急灯：8个应急车：1辆战斗服：5套防化服：2套10. 3. 3备用的应急装备轿车2辆： *皮卡车1辆：*经费保障应急救援经费由财务科提取，用于应急设备的运行及维 护、应急救援预案的演练活动及应急救援队伍的培训，经费 使用情况由矿办公室、财务科监督。10.4 其他保障(1)后勤保障：提供应急救援需使用的通讯器材、交通运 输车辆。(2)治安保障：提供应急救援时治安警

11、戒使用的隔离装置及其他装备。(3)技术保障：提供事故现场相关技术资料，如生产工艺 流程图、工(库)房平面布置图、以及各种危险品物化特性 等资料。11 培训与演练培训11.1.1 培训对象：本矿全体员工. 2培训内容：(1)本矿生产安全事故应急救援预案和各种专项预案。(2)安全技能培训。(3)消防知识，紧急避险与疏散方式。(4)灭火器与消防水带使用演练。11.2 . 3培训时间：培训时间由安全科制定，并根据具体情况邀请有关单位 进行应急救援相关知识的培训，安全科每年12月组织全体 员工进行预案的学习，演练。11.3 演练11. 2. 1每年进行一次应急救援演练，由安全科或专门的演习小组负责制定演

12、习计划，编制 演习大纲，组织实施。演习的内容(1)火灾、爆炸等事故的演习。(2)运输过程的事件处理的演习。(3)疏散避险的演习。(4)搜寻与救助的演习。(5)根据实际需要制定的其它演习。n. 2.4全体救援人员及各车间管理层、班组长共同参与演习, 在演习的过程中应注意演习人员及参观者的人身安全。演习结束后，演习人员应在现场指挥的统一调度下， 对现场进行恢复。11 . 2. 6演习单位及其主管单位应做好演习记录，并对演习效 果进行评估、总结，对演习中发现的问题，提出解决方案， 并进行修订、完善。12 奖惩奖励在事故应急工作中有以下表现之一的单位和个人，应当依据 有关规定给予奖励：(1)完成事故应

13、急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生 的。(2)抢险、救灾、排险工作中有突出贡献的。(3)对事故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。12. 2责任追究在事故应急工作中有以下情形之一的，根据有关规定追究责任：(1)不认真执行预案。拒不履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的。（2）违反国家有关重大事故报告规定，拖延、瞒报、谎报、弄虚作假情节及后果严重的。（3）应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应 急工作的。（4）盗窃、挪用、贪污事故应急资金、物资的。（5）阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。（6）严重影响事故应急救援工作实施的其

14、他行为。13 附那么术语和定义13. 1.1应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应急行动而预先制定的行动方案。13. 1.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开 展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。13. 1.3应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急 行动。13. 1.4应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危 害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失 或危害而采取的救援措施或行动。13.1. 5恢复；事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、 生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。13. 1. 6事故：指造成人员伤亡、财产

15、损失、环境破坏等后果， 违背人们意愿的意外事件。13. 1.7隐患：指控制危险源的安全措施的失效或缺少，也就 是可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安 全状态及管理上的缺陷。13. 1.8：危险源：是导致事故的根源，是具有可能意外释放 的能量和危险有害物质的生产装置。13.2维护和更新根据国家相关法律、法规修订或公布实施的新的相关法 律、法规，民爆体制变化或职能调整，以及本矿实际情况和 应急工作的需要，可对预案进行相应的修改、调整和完善。 13.3制定和解释本预案由本矿安全生产委员会组织制定，解释部门为安 全科。13. 4应急预案实施本预案自发布之日起实施。体健康，最大程度的预防和

16、减少生产安全事故灾害造成的人 员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护, 充分发挥人的主观能动性，充分发挥全矿义务救援力量的骨 干作用和广大员工的基础作用。(2)统一领导，分级负责。在矿部的统一领导和组织协调 下，各部门按职责、权限负责有关生产安全事故灾难的应急 管理和应急处置工作。(3)预防为主，平战结合。贯彻“安全第一 预防为主” 的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、 观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储藏、 队伍建设、完善装备、预案演练工作。(4)依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业 人员作用，实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强

17、应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科 学性、权威性及可操作性。(5)单位自救，社会救援相结合。应急救援工作以事故单 位自身积极主动救援为主，最快速度的消除事故隐患，减少 事故损失；遵循“政府统一领导、矿部协力配合”的原那么， 在自身不能处置的情况下，利用社会救援，快速有效处置重 特大事故，防止事故扩大。2危险性分析：n我矿位于*县的西南部，距县城*公里，始建于*年，现 有职工*人，主要生产铁矿粉、铜金粉，是潍坊市金、银、 铜、铁的主要产地。矿周边安全范围内无重大危险源、重要设施、场所。2. 2事故类型和严重程度分析(1)雷管、炸药内部发生化学反响，造成自身发生爆炸。(2)雷管、

18、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。(3)雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的 影响造成爆炸。(4)雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成 爆炸。可能导致的事故类型：雷管、炸药燃烧、爆炸。严重程度：重大。3、应急处置工作原那么3.1事故报告原那么事故发生后，应立即向矿调度室汇报。3. 2统一指挥原那么矿部成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援 力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进 行。3. 3救人优先原那么坚持“以人为本”原那么，切实把职工生命安全作为事故 处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方 百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。3.

19、 4及时抢险原那么（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开 展自救、互救工作。（2）事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅 速组织抢险。（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救 援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备 也必须迅速到达。3. 5分级处置原那么根据事故发生的级别，实行分级处置。3. 6妥善处理善后原那么按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后 处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一 对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维 护社会稳定。4组织机构及职责应急组织体系4.1.1 应急救援指挥领导小组组长：* （

20、矿长）副组长：8888 （安全副矿长）* （总工程师）成员;*2应急领导小组职责 负责组织本矿应急救援预案的制定、修订。 负责应急救援预案的制订、修订。 负责组建应急抢险救护队伍及应急资金、器材的配置。 组织对重大事故的调查分析、制订善后处理方案、编制 上报材料。检查催促相关部门作好重大事故的预防措施和应急准 备的各项工作。5. 1.3应急指挥中心及职责3.1应急指挥中心设在安全科。总指挥：矿长（总指挥不在时，由副总指挥代行总指挥职 权，假设副总指挥不在，那么由总工程师代行。）事故现场总指挥：总工程师应急指挥中心主任：安全科长1.3. 2应急指挥中心职责：负责事故现场应急救援工作的组织和指挥。

21、负责事故现场应急救援物资保障、车辆工作的组织和指 挥，负责事故现场交通管制、人员疏导工作的组织和指挥。负责事故现场应急救护、伤员转送、后勤保障工作的组织和指挥。负责应急指挥中心与消防队、合作医院及相关部门等单 位的通知和联络。5.1. 4应急救援小组分工及职责(1)现场抢险组组长：各事故单位负责人组员：16人职责：事故发生后，服从应急救援领导小组的指挥，及时采取 措施协调应急救援、应急救灾。负责现场人员的疏散、撤离至安全地带并清点现场人数, 确保人员处于安全区域，准确向上级汇报。负责事故处置时生产系统、开停工调度工作及环境保护 工作。(2)救援调查组组长：技术主管组员：6人职责：服从应急救援领

22、导小组的指挥，救援受伤及受害人员。 做好现场消毒及现场消爆处置工作，消除危害。 负责事故调查及提供事故现场相关技术资料。 负责现场设备、设施修复、处理及调查处理工作。(3)治安警戒组组长：保卫主管组员：12人职责：服从应急救援领导小组的指挥，在事故现场建立警戒区, 迅速疏散警戒区的无关人员，防止消除证据。设置路障，对出厂区者进行登记，防止无关人员进入厂 区。观察事故发生涉及区内、外范围对附近重大危险源进行 警卫。接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。负责指派专人清点人数并及时向应急指挥领导组报告。(4)后勤保障组组长：办公室主任组员：4人职责：协助应急领导小组做好事故报警，情况通报，通

23、讯联络 及事故上报工作。重点部位、工序设置应急报警 。提供救援时所需的设备和负责安装必要的设施等，检查 并警戒矿部重要、关键设备。安全措施，提供临时应急 救援动力线路，做好应急救援的后勤保障工作。向上级相关部门传达、报告事故情况。(5)消防灭火组组长：消防主管组员：10人职责：服从应急救援领导小组指挥，及时赶到事故现场，穿戴 好防护衣，抓住有利时机，选择有利时机，选择正确的 灭火剂、灭火方法，对火灾进行控制，消灭。告知外来消防人员，企业就近的消防系统和水源部位， 协助其灭火。火灾扑灭后，还需加强现场监护。(6)善后处理组组长：工会主席组员：6人职责：负责人员伤亡事故的保险赔付、抚恤政策落实等善

24、后处 理工作。6 预防及预警危险源监控根据GB1821820XX重大危险源辨识及我矿现状，对 危险场所及重大危险源的监控方式为：对危险场所和重大危险源实行三级危险点巡回检查管理, 实施技术改造，监控等措施提高本质安全度。预防措施：(1)危险源的检查制定完善的安全管理制度。对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。分管安全的领导对重大危险源每月至少检查一次。 安全科每半月检查一次。 班组责任人每天进行检查。 对检查出的隐患及时整改，故障及时排除。(2)技术监控对炸药暂存库实施24小时监控，。6.2预警行动6. 2. 1预警条件当突发事件发生符合本预案的启动条件即：1人以上死亡; 重伤10人以上，直接经济损失50万元以上的生产安全方面 的各类事故，单位自己处置不了的事故。6. 2. 2报警(1)事故发生单位现场有关人员应当立即向本单位负责 人报告或向应急指挥中心报告*(2)单位负责人立即上报，并应在报警的同时，采取自救 措施：拉闸断电，抢救伤员，转移危险品，迅速灭火，消除 续爆，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安 全为第一位，立即将人员疏散到安全地点。