镇人民政府2022年青少年防溺水工作总结.docx

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1、一直以来，青少年都是意外溺水的易发人群，*镇农村地域广 袤，山清水秀，更有大型饮用水源保护区*水库和众多骨干山塘，易 （已）溺水隐患点众多，特别是进入暑期以来，防溺水工作形势严 峻。自今年*月防溺水工作启动以来，*镇党委政府高度重视，以网 格化管理为机制，以“四联五到位”民情大走访为载体，织建青少 年防溺水的安全网。现将近阶段工作总结如下：一、未雨绸缪，把宣传警示做在前党委政府于今年*月*日下发2022年*镇防范学生溺水工作实施 方案，划分责任，落实到人，同时制订*镇防溺水工作考核细 那么将考核结果纳入镇对村年度绩效考核。同时，开展危险水域地 段前期摸排工作，酌情分析，合理研判，摸底造册山塘水

2、库*处，树 立骨干山塘、水库警示标识标牌*个。召开有干部、有家长、有学生 参加的专题安全会、屋场会、志愿者宣讲会*次，发放防溺宣传单共 计*万份，“村村响广播”每天提醒教育*次，出动宣传车*台次，* 个村（社区）、学校均落实防溺水挂图张贴等。二、责任上肩，把劝导制止做到位一是明确防溺水责任的“六大清单”，把防溺水责任分解到 人，做到危险水域底子清，救生设备地址清，水域范围责任清。二 是成立现场劝导铜锣队，由各村（社区）班子成员带队，四人一 组，添置手持话筒、铜锣等设备，配备防溺水救生物资，每日定点 在全镇隐患水域进行两次以上的排查劝导，自铜锣队成立以来，已在基本农田占用报批之前，有关部门要对其

3、进行严格审核，不必占用 基本农田的，不得向上级部门报批。2、经批准占用基本农田的，应按国家有关规定修改土地利用总体 规划，并补充数量和质量相当的基本农田，占用单位假设有条件进行耕 地开垦的，所开垦的耕地必须与所占用的基本农田在数量和质量上相 当，并经有关部门验收后划入基本农田保护区；没有条件开垦或所开 垦的耕地不符合要求的，按照台州市有关规定缴纳耕地开垦费和基本 农田保护费。3、经批准占用基本农田的单位，如不能按期开垦与所占基本农田 数量和质量相当的耕地或缴纳相应的耕地开垦费的，将按有关法律、 法规对其进行处分并报请国土、农业等有关部门批准取消其用地资格。（四）基本农田质量保护1、根据基本农田

4、保护条例，对基本农田地力分等级，并建立 档案，配合上级部门实施基本农田质量管理。2、积极配合农业部门建立基本农田地力与施肥效益长期定位监 测网点、定期提出基本农田地力变化状况及相应的保护措施，向农业 生产者提供施肥指导。3、把基本农田建设同地力培肥，中低产田地改造，土地整治等结 合起来，不断提高基本农田质量。（五）加强基本农田保护监督、检查力度为切实保护好已确定的基本农田的数量不减少，质量不断提高, 基本农田保护的监督、检查工作尤为重要。1、村建立基本农田保护义务监督岗，每村均有人负责，每季度或 不定时向乡政府反映本村基本农田的变化情况。2、向广大村民公布举报 ，联系人姓名。对乱占滥用基本农田

5、 的人和事进行举报，以便有关机关及时制止随意占用或破坏基本农田 的行为。3、对基本农田变化情况实施核查，掌握基本农田动态情况。五、奋斗目标认真组织落实大气、水、土壤污染防治“三大战役”，力争环境 突出问题得到有效解决，大气环境质量明显提升、水环境质量能保持 稳定、土壤环境质量安全可控。开展隐患治理*次，开展巡查共计超过*次，劝离、劝阻游泳人群*余 人。三是开通短信平台提示和开展大走访，网格办通过智慧短信平 台对群众每周发送*次防溺水信息，群发警示短信*条，印制入户告 知书*万余份，通过“四联五到位”民情大走访，对留守儿童、残障 儿童等特殊群体进行精准走访，加强防溺水教育提示，四是购置救 生圈、

6、救生杆、救生绳等专业紧急救生设备*套，放置到各危险水 域，自开展防溺水工作以来，未发生溺水、溺亡事故。三、警钟长鸣，把防溺教育做扎实暑期已经接近尾声，即将开学，但天气依然炎热，防溺水工作 依然不能放松，*镇联合基地校在开学前期再次部署防溺水工作，要 求不麻痹大意，工作不脱节。全镇所有学校均送达防范学生溺水 给家长的一封信，要求对子女再次进行防溺水安全教育，做好开 学第一堂课的防溺水知识宣传教育，压实家长责任，让青少年学会 防溺水、智慧救援，共同保障广大青少年平安健康成长。防溺水工作不是时效性工作，更不是阶段性工作，其本质是人 民群众提升对生命安全警惕性的教育工作。*镇将扎实做好思想教育 宣传工

7、作，落实巡查防控工作，提升青少年自我保护意识，坚守群 众生命线，维护*镇平安开展。为做好*镇环境保护工作，切实践行绿色开展理念，加快改善全乡 环境质量，实施环境污染防治“三大战役”，结合我镇实际，特制定 本实施方案。一、保障措施（一）加强组织领导，健全组织机构。按照国家、省、市、县关 于环境保护工作的相关要求，建立健全以党委、政府主要负责同志为 组长的领导体系。按照“先构建、后完善；先实施、后规范”的工作 思路，加强统筹协调，加大工作力度，乡、村两级同步开展环保工作 各项推进工作，做到重心下移、工作下沉，充分发挥乡、村两级环境 保护工作的前沿作用，确保工作扎实有效开展。（二）建立工作制度，落实

8、工作责任。建立健全环保制度、信息 和报送制度、工作督察制度、考核问责与激励机制等工作制度和机制。 协调解决环境保护的重点难点问题。环境保护办公室加强组织协调, 催促各相关单位按照职责分工，落实责任，协调联动，共同推进环境 保护工作。（三）强化考核结果，严格实行问责。将环保工作的主要指标纳 入考核体系。环境保护工作将是各村支部和村委目标绩效考核，考核 结果作为村干部综合考核评价及领导干部自然资源资产离任审计和 生态环境损害责任追究的重要内容。（四）广泛宣传引导，接受社会监督。利用各种媒体和传播手段，大力倡导绿色开展理念，大力宣传经济社会可持续开展中人与环境、 经济与生态和谐相处、共存共生的重要意

9、义，为推进生态文明建设工 作营造良好的舆论气氛；加强生态文明教育，营造良好舆论环境，增 强全乡各单位、组长及群众的责任意识和参与意识。二、蓝天工作大气环境质量明显提升（一）实行全面秸秆禁烧，强化监督检查。我乡工作人员不定时 到各村巡查暗访，催促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆燃烧行为, 消除燃烧隐患。要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强 督查。在禁烧期间成立专项督查小组，明确巡查责任，设立举报 ， 24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。（二）完善制度，落实责任。一是与各村签订秸秆燃烧责任书 落实专人，制定有效可行的相关制度确保秸秆燃烧监管工作有人执行; 二是制定切实可行的防止秸秆

10、燃烧应急预案，明确责任领导，狠抓工 作落实。一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势，各村要组 建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾 隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力 线路的安全隐患，防止因用电问题引发火灾。（三）加强综合利用。根据农业部门秸秆利用规划，加强秸秆综 合利用的推广应用，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、 过腹还田、生产沼气和生物反响堆肥等技术。我乡要结合本地实际， 选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本 上解决秸秆燃烧问题。（四）加大宣传力度。我乡和各行政村要充分发挥广播等新闻媒 体的作用，大力

11、宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规 定。通过张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的气氛。 各级农业、农机科技等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科 技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基 层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联 系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合， 切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门 和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓的宣传秸秆禁烧和综 合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。三、碧水工作水环境质量保持稳定（一）工作目标。一是通过建立“河长

12、制”，进一步明确各行政 村、各科室部门职责，落实各项河道管理措施;河道环境管理水平全 面提升;河道水质基本到达水环境功能区划要求；基本消除沿河违章 建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河道断面水质、环境面貌明 显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。二是加强农 村集中式饮用水源管理，确保水源点安全、可靠。（二）加强水资源保护。1、全面落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见， 强化水资源“三条红线”管控，加强水资源承载能力评价及监测预警。 实行水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源承载能力对经济社 会开展的刚性约束，加强规划水资源论证，严格建设工程水资源论证 和取水许可管理，落

13、实因水制宜，量水而行，对取用水总量已到达或 超过控制指标的，暂停审批建设工程新增取水。对取用水总量接近控 制指标的，限制审批建设工程新增取水。2、全面贯彻落实省政府关于全面推进节水型社会建设的意见， 大力推进重点领域和关键环节的节水工作，加强节水型社会重点县、 节水型单位建设考核，促进节水型社会建设的整体推进。加大农业节 水力度，大力开展高效节水灌溉,切实提高农田灌溉水有效利用系数。 加快推进工业节水。积极推进城镇生活节水。大力推行合同节水管理。 积极开展公共机构节水型单位创立和开展水效领跑者引领行动，全面 提高用水效率。推进缺水地区、半干旱地区中水回用和雨水利用。3、配合省、市、县完善水功能

14、区划，依法划定水功能区，明确水 质保护目标，实行分级分类管理，并作为水资源开发利用与保护、水 污染防治和水环境综合治理的重要依据。4、加强水功能区水质监测，逐年提高监测覆盖率，开展重要水功 能区达标评价；发现水功能区水质超标的，及时采取治理措施；科学 核定水域纳污能力，提出限制排污意见，作为水污染防治和污染减排 工作的重要依据。5、开展城乡集中式饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设，加强饮用水水源地保护，开展饮用水水源保护检查，加强备用和应急水源建设；建立地下水开采总量和水位双控制度，防止地下水污 染。6、加强水污染防治。一是实施严重污染河流综合整治。严格落实 水污染防治行动计划*省工作方

15、案，以国家优先控制单元为载 体，编制重点流域的水污染防治规划，加强流域的综合整治，特别是 对县境内污染严重的重点小流域进行综合整治，强化流域水生态环境 保护。以改善水体环境质量为核心加强涉水工程的环评管理，对未达 到水环境质量目标考核要求的，除民生工程与节能减排工程外，对涉 水工程实施限批；二是深化重点领域污染防治、提高城镇污水垃圾收 集处理水平，加快污水处理设施建设和提标改造，加强乡镇污水处理 设施建设和运行维护，完善污水管网配套建设，大幅提高截污截流污 水收集率。完善垃圾渗滤液处理系统建设，推进乡镇污水处理设施建 设，完善管网配套，实现雨污分流，因地制宜加快除磷脱氮等改造和 升级，加强污泥

16、处理处置；三是加强农业农村污染防治。开展畜禽水 产养殖以及农村面源污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无 害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实 施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽 粪污收集处理池和沼气工程。加强湖库、河塘、滩涂水产养殖监管, 推广水产健康养殖模式。7、加强水环境治理。一是开展水污染风险评价，统筹编制全乡重 点流域水污染防治规划，完善村级水污染防治工作方案，明确河湖水 污染防治目标和任务；二是贯彻落实*省生态环境监测网络建设工 作方案。按照统一检测规划、统一基础站点、统一标准规范、统一 评价方法和统一信息发布要求,配合省级、市

17、级、县级构建布局合理， 功能完善的地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地水质监测网 络。开展全县水环境质量监测、评价和预报预警,建立测管协同机制。 建设水环境监测信息系统，建立大数据分析模型，开展大数据关联分 析，实现水环境监测数据集成，统一发布水环境监测信息；三是开展 流域综合整治。加强生态良好的河湖保护，加大对江河源头区、水源 涵养区、生态敏感、脆弱区和饮用水水源地的保护力度；加大环境生 态保护资金投入，以流域为单位，以生态环境保护工程为支撑，加强 水污染严重、水生态恶化的河湖治理及良好水体保护；四是优化取水 口、入河排污口布局，减少江河湖库水环境安全隐患，对因取水口、 入河排污口交错导

18、致存在上下游污染隐患的不合理取水口、入河排污 口进行整治，保障水安全。四、净土工作土壤环境质量安全可控（一）农田五不准。一是不准除法律规定的国家重点建设工程之 外的非农建设占用基本农田；二是不准以退耕还林为名，将耕作条件 良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本 农田面积；三是不准用基本农田进行植树造林，开展林果业；四是不 准以农业产业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖, 以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；五是不准占用基本农田进 行绿色通道和绿化隔离带建设。（二）基本农田保护责任制度按照基本农田保护条例要求，保护基本农田是政府的职责， 基本农田一经划定，必

19、须严格保护。乡党委、政府要切实加强领导， 将保护本乡基本农田列入政府工作议事日程，将保护责任落实到人。1、对基本农田保护区，乡人民政府与各行政村签订责任书，乡长 是保护好本乡基本农田的第一责任人。任期内，基本农田数量不得减 少，基本农田质量不得降低，此项指标作为任期目标考核内容。2、公布基本农田保护区在各村的分布情况、面积和位置，明确村 委会主任是本村基本农田保护的直接责任人。3、宣传中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例 等法律法规，使基本农田保护政策家喻户晓。保护责任要落实到每一 个农户，让农户明确基本农田保护职责和法定义务。4、对保护基本农田成绩突出的优秀者，政府给予一定奖励；对随 意占用或破坏基本农田者给予处分，并责令其恢复被破坏的基本农田。（三）严控基本农田审批1、基本农田是用于保证我乡及国家粮食安全的“口粮田”，一般 情况下非国家重点工程建设需要，原那么上不得占用基本农田。就是国 家重点工程也应尽量避开基本农田保护区。但是，国家建设确需占用 基本农田的，必须严格按程序报国务院批准并履行相应手续才能占用。