社区矫正知识复习资料.docx

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1、社区矫正学问复习资料一、社区矫正的概念我们我国的“社区矫正”，是与监禁正相对的行刑方式，是指将符合 社区矫正条件的罪犯置于社区内，由特地的我国机关，在相关社会团体和 民间组织以及社会志愿者的帮助下，在判决、裁定或打算确定的期限内， 矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺当回归社会的非监禁刑罚执行活 动。二、社区矫正的适用范围依据我们我国现行法律对于非监禁刑和行刑制度的有关规定，社区矫 正的适用范围主要包括以下五种罪犯：1、被判处管制的罪犯；2、被宣告缓刑的罪犯；3、被暂予监外执行的罪犯，详细包括：（1）有严峻疾病需要保外就医的；（2）怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外

2、执行不致危害社会的。4、被裁定假释的罪犯；5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的罪犯。在符合法定条件的状况下，对于罪行稍微、主观恶性不大的未成年犯、 老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯罪等，应作为重点对象，适用上 述非监禁措施，实施社区矫正。当然，以上罪犯只有在判决时被判处非监 禁刑（管制、剥夺政治权利）或在行刑过程中被执行缓刑、假释或暂予监 外执行的行刑制度，纳入社区矫正适用范围，才能对其实行社区矫正。4、遵守执行机关关于会客的规定；5、离开所居住的市、县或者迁居，应报经执行机关批准。（二）缓刑缓刑，是指对判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，依据其犯罪 情节和悔罪表现，认为暂缓执行原判刑罚

3、确实不致再危害社会，规定肯定 的考验期，暂缓其刑罚执行的制度。缓刑制度有以下特点：首先，判处刑罚，同时宣告暂缓执行，但又在 肯定期限内保持执行的可能性。其次，缓刑只适用于罪行较轻、社会危害 性和人身危急性较小，具有悔罪表现，认为暂缓执行刑罚不致再危害社会 的犯罪分子。再次，原判刑罚的不予执行是以犯罪分子在缓刑考验期内没 有再犯新罪，或者未被觉察漏罪，或者觉察漏罪，那么应撤销缓刑，把前罪 和后罪所判处的刑罚，依照数罪并罚的原那么打算执行的刑罚；假如违反法 律、法规或者有关规定，且情节严峻，那么应撤销缓刑，执行原判刑罚。依据刑法第75条的规定，被宣告缓刑的犯罪分子应遵守以下规定：1、遵守法律、行政

4、法规、听从监督；2、依据考察机关的规定报告自己活动的状况；3、遵守考察机关关于会客的规定；4、离开所居住的市、县或者迁居，应报经考察机关批准。（三）假释 假释，是对被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯，在执行肯定的刑期之 后，确有悔改表现，不致再危害社会，经人民法院裁定有条件的予以提前 释放的刑罚执行制度。假释适用具有如下特征：首先，假释只适用于被判处有期徒刑和无期 徒刑的犯罪分子。被判处死刑缓期二年执行的罪犯，在获得减刑后，符合 假释条件的，方可适用假释。但对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、 绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。我们 我国刑法规定，被判处有期徒刑的犯罪分子

5、执行原判刑期的二分之一以 上，判处无期徒刑的犯罪分子实际执行刑期在十年以上，符合假释条件的 方可假释。但是，如有特殊状况，经最高人民法院核准，可以不受上述执 行期限的限制。“特殊状况”，主要是指有我国政治、国防、外交等方面的 特殊需要。再次，假释只适用于仔细遵守监规，接受教育改造，确有悔改 表现，假释后不致再危害社会的犯罪分子。我们我国刑法第84条规定，被宣告假释的罪犯，在假释考验期内应 遵守以下规定：1、遵守法律、行政法规、听从监督；2、依据监督机关的规定，报告自己的活动状况；3、遵守监督机关关于会客的规定；4、离开所居住的市、县或者迁居，必需报经监督机关批准。（四）暂予监外执行暂予监外执行

6、，是指被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，由于消失了法 律规定的某种特殊情形，不宜在监狱内执行刑罚，依法实行的临时在监狱 外执行的变通的刑罚执行方式。暂予监久执行制度有以下特征：首先，暂予监外执行对象的特定性。 暂予监外执行的对象是被判处有期徒刑、拘役的罪犯。被判处死刑缓期执 行和被判处无期徒刑的罪犯，不能适用暂予监外执行。其次，执行条件的 法定性。我们我国刑事诉讼法第214条严格规定了适用暂予监外执行的3 种法宝条件。除此之外，不得将其他情形列为暂予执行条件。再次，暂予 监外执行的条件消逝后刑期未满的，应收监执行。暂予监外执行不是刑罚 消逝，只是有条件的临时变更执行的场所一旦暂予监外执行的条件消逝

7、且 刑期未满的，均应收监执行。最终，暂予监外执行的期间应计入刑期。依 据法律的有关规定，暂予监久执行仅是对执行场所的变更，不涉及对原判 刑的转变，仍是刑罚的执行。因此尽管执行的方式由监禁人身自由的收监 服刑变更为非监禁人身自由的狱外执行，但由于罪犯在暂予监外执行期 间，仍由居住地公安机关管理监督，罪犯必需遵守各项规章制度，不能违 反有关监外执行的规定，其刑罚仍在执行之中，因此其暂予监外执行的期 间应计算在刑期之内。（五）剥夺政治权利剥夺政治权利是剥夺犯罪分子参与我国管理和政治活动权利的刑罚 方法。剥夺政治权利作为一种资格刑，既可以附加适用也可以独立判处。附 加适用时，剥夺政治权利是作为一种比拟

8、严峻的刑罚方法而适用于性质严 峻的犯罪或危害性大的犯罪；独立适用时，剥夺政治权利是作为一种轻刑 而适用于危害不大的犯罪。依据刑法第54条规定，剥夺政治权利是指剥夺以下权利：1、选举权和被选举权；2、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；3、担当我国机关职务的权利；4、担当国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。被剥夺政治权利、并在社会上服刑的罪犯，包括两种情形，即：单处 剥权的罪犯和刑释后连续被剥夺政治权利的罪犯，单处剥权的人民法院很 少适用，这里主要介绍刑释后连续被剥夺政治权利的罪犯。“刑释后连续 被剥夺政治权利的罪犯”具有以下两个限定性条件：第一，以判处主刑为 前提，且主

9、刑已经执行完毕，罪犯人身自由权利已不再被限制或剥夺；其 次，被判处的附加适用的剥夺政治权利刑罚开头执行。剥夺政治权利作为 我们我国刑法规定的附加刑的一种，既可单独适用，也可附加适用，但独 立适用意味着没有被判处主刑，即无所谓“刑满释放后”的状况，因此“刑 释后连续被剥权的罪犯”只能是在被判处主刑的同时被附加适用剥夺政治 权利的罪犯。符合以上两个限定性条件的罪犯应包括两种类型，一种是被判处拘役 而附加剥夺政治权利的罪犯，即“被判处的拘役刑罚在看管所已经执行完 毕而附加适用的剥夺政治权利刑罚开头执行的罪犯”；另一种是被判处有 期徒刑（包括死刑缓期执行削减有期徒刑和无期徒刑为有期徒刑）而被剥 夺政治

10、权利的罪犯，即“被判处的有期徒刑在监狱已经执行完毕而附加适 用的剥夺政治权利刑罚开头执行的罪犯。”二、社区服刑人员的接收1、概念：矫正对象的接收，是指社区矫正组织有权机关作出的生效 判决、裁定或打算，在特定的时限内与人民法院、监狱管理机关或公安机 关接有关法律文书和相关材料、履行相关法律手续，将矫正对象纳入社区 矫正活动的过程。2、特征：（1）接收是社区矫正工作的首要环节，是将矫正对象纳入 社区矫正组织进行管理和教育矫正的起始。（2）矫正对象的接收是一项严峻、严格的法律程序，它以有权机 关作出的生效判决、裁定或打算为依据，以法律文书和相关材料为载体， 以履行法律手续为表现形式。（3）具有时效性

11、。依据相关规定，人民法院、监狱、公安机关应在 法律文书生效或自矫正对象出监（所）之日起的肯定时期内，将法律文书 和相关材料送达矫正对象长期固定住地的区（县）司法局，这一时限人民 法院、监狱、公安机关都必需严格遵守，不能随便延长。（4）矫正对象的接收工作是由多个执法主体相互连接与协作，共同 完成的。人民法院、监狱、公安机关依据矫正对象的不同类别，都有可能 与区（县）司法局基层科进行法律文书和相关材料的交接，共同完成矫正 对象的接收程序。3、内容：矫正对象接收工作主要包括两个方面：一是对物的接收即 法律文书和相关材料的接收；二是对人的接收即与矫正对象见面并办理登 记。对法律文书与相关材料的接收，涉

12、及法律文书和相关材料的详细类 别、送达机关、送达方式、送达期限及送达回证地填写等工作要素。对人的接收，从理论上讲应包括对矫正对象的遣送，涉及遣送机关、 遣送方式、遣送期限、办理登记等工作要素和环节。但在社区矫正工作中, 对管制罪犯、缓刑罪犯、假释罪犯、暂予监外执行罪犯实行的是非监禁刑 罚，矫正对象是在社会上服刑，其人身自由权利并不被剥夺而只是受到法 律的肯定的限制，其中剥权罪犯只是政治权利被剥夺，仍享有完全的人身 自由。因此，接收时履行严格的遣送程序并无太大的现实意义。所以矫正 对象接收工作中，对人的接收主要表达为矫正对象在规定时限内到司法所 报到，司法所为其办理登记手续。四、社区矫正的执行一

13、、制定矫正方案（一）矫正个案的内涵与特点1、矫正个案的内涵：是特定机关（社区矫正组织）对特定个体（在 监外执行的罪犯）拟定的工作方案，其内容表达了社区管束、教育感化、 心理治疗、技术培训、公益劳动等综合矫正手段的适用，其目的是订正矫 正对象的不良心理倾向和行为习惯，使之适应社会。2、矫正个案的特点：矫正个案具有较强的针对性、方案性和法律规 范性。矫正个案一经确定，无论是矫正组织、协管单位还是矫正对象都应 遵守，所以其还具有强制性。从这个意义上讲，矫正个案也属于矫正工作 规定的范畴。（二）建立矫正个案的原那么1、以人为本，教育为先的原那么现代行刑理论凸现人道主义和人生化，建立社区矫正个案系执行刑

14、罚 活动，当然要以人为本，以正面引导教育为主，以便取得矫正对象的最大 限度的协作，争取到达订正恶习复归社会之目的。当然，矫正个案中也不 乏惩办和管束的内容，但这应是帮助手段，很大程度上是起着警诫与教育 训练作用。2、因人制宜原那么由于矫正对象犯罪经受不同，监外执行种类和期限不同，各自心理和 身体健康状况不同，在建立矫正个案过程中，应依据不同对象，拟定不同 的矫正意见和措施，做到因人制宜，一个一案。3、专群结合原那么建立矫正个案从法律意义上讲是特地机关的职权，但在拟定和初稿矫 正个案过程中都应多方听取群众的意见，依靠群众的帮助监督，反对闭门 造车，脱离群众脱离实践的做法。4、集体争论，专人负责的

15、原那么建立和实施矫正个案应遵照集体争论，责任到人的原那么，实行集思广 益、确定个案、明确职责、专人专案，司法所所长负总责的办事制度，既 反对职责不明，更要杜绝个人专断专行，没有监督制约的做法。5、留意实效原那么建立和实施矫正个案，反对形式主义和应付主义做法，要在实践的基础上不断总结阅历，对原方案加以补充完善。尤其对监外执行期较长的矫 正对象的个案，一般在一年以后就应调整补充，个别消失问题，随机变更 矫正措施，使矫正个案起到应有的效能。（三）拟定矫正个案的方法和内容1、矫正工作责任人司法所所长对矫正个案的建立和实施负第一位责任。其职责为指定本 所矫正工作人员专案专办，组织全体矫正工作人员集体争论

16、和确定矫正个 案，领导、检查、催促个案的落实。被所长指定为个案责任人的司法所工作人员，负责调查争论，起草矫 正个案，矫正个案确定后负责矫正个案详细组织和执行，对矫正个案的落 实负直接责任。2、起草矫正个案的预备起草矫正个案应做好走访调查和综合分析评定两项预备工作。走访调查：目标定位摸清矫正对象的基本状况，把握其共性化因素，为实施个案矫正奠定主要内容 一是基本状况。调查需要把握矫正对象以下基本状况：姓名；性别;年龄；罪名；矫正期起止；原关押单位或判决机关；民族；家庭住址；家 庭成员及主要社会关系；原职业；健康状况；文化程度；爱好及特长；宗 教信仰。二是犯罪成因调查。主观因素：通过对有意犯罪或过失

17、犯罪的把握， 推断矫正对象犯罪的罪错形态。客观因素：通过对矫正对象家庭环境、生 活状况、学校教育、工作环境的了解，推断导致其犯罪的客观动因。三是心理特征调查。通过心理测试或对矫正对象心理档案进行分析， 推断其心理健康状况及性格特征（胆汁质、多血质、粘质质、抑郁质等。四是受害人态度调查。对矫正对象与被害人生活在同一社区的，要了 解被害人对矫正对象在社区执行刑罚的态度，准时化解冲突，避开对矫正 对象接受矫正造成不利影响。五是矫正难度调查。违法犯罪史：通过了解矫正对象犯罪及头版刑罚 的次数及种类，受到治安惩罚的次数及种类，推断其恶习深浅。犯罪性质: 对犯罪手段、犯罪持续时间、危害后果进行调查，同时依

18、据犯罪侵害的不 同社会利益如危害我国平安、危害公共平安、破坏社会主义市场经济秩序、 侵害公民人身权利、民主权利等性质，确定罪行的恶劣程度。在监狱（看 管所）改造表现状况：通过把握矫正对象接受刑罚惩罚及教育改造的表现 状况，推断其对教育矫正可能的接受程度。认罪态度：通过把握矫正对象 是否认罪、是否预备或正在申诉等状况，推断其对自身罪错的主观熟悉和 态度。在共同犯罪中的地位及作用：矫正对象与他人共同实施有意犯罪的, 应把握矫正对象在共同犯罪中的地位及其所起的作用，通过对主犯、从犯、 胁从犯、教唆犯的把握，推断矫正对象的犯罪力量及主观恶性。工作方法一是基础档案调查。通过查验矫正对象接收时的基础档案资

19、料，了解 把握矫正对象的基本状况。二是个别谈话调查。与矫正对象见面并办理登记以及家访、 沟通等方式，了解核实矫正对象有关状况。三是走访调查。向矫正对象原关押机关、工作单位或学校，监护人、近亲属、邻居、居委会（村委会）进行走访，了解把握、核实、矫正对象 相关状况。四是信函调查。在不便于直接调查的状况下，可以通过向矫正对象原 关押机关、工作单位或学校邮寄信函，了解核实有关状况。五是测试调查，通过心理测试、体检等方式，了解把握矫正对象的心 理特征及健康状况。综合分析评定目标定位找准矫正对象犯罪和可能影响矫正的症结所在，确定矫正重点和主攻 方向。主要内容一是危急程度分析。分析矫正对象人身危急性凹凸，猜

20、想再犯罪可能 性大小。甄别出重点人，在管理中表达区分对待。二是矫正难易程度分析。分析矫正对象对矫正的接受程度，猜想其对 矫正工程的适用性。甄别出矫正难度大的个体矫正对象，投入更多的矫正 资源，实施针对性矫正。三是需求分析。分析矫正对象的生活需求与矫正需求。对矫正对象正 值的基本生活需求，应制造条件尽可能予以满意，表达祁区矫正的人性化 待遇，并乐观实施感化教育。对矫正对象的矫正需求，应运用引导式教育 方法，通过科学矫正手段的运用予以满意，争取最正确的矫正效果。四是素养缺陷分析。分析矫正对象在文化学问、劳动技能、道德认知、 心理状态、人际交往等方面的素养缺陷。针对其素养缺陷，制定相应的矫 正科目，

21、运用引导式和灌输式的教育方法，实施针对性矫正。工作方法在第一阶段走访调查工作基础上，综合运用社会学、法学、心理学、教育学、社会学学问进行系统分析。3、起草矫正个案在走访调查和综合分析评定的基础上，以法律规范文案为载体，制定 针对性的矫正方案。即综合运用可能的矫正手段，如劳动矫正、心理询问 与矫治、文化教育、技能培训、法制教育、道德教育、帮助教育、生活保 障（感化教育）、个别谈话教育等，针对矫正对象的详细状况（综合分析 评定的结论）制定详细的矫正措施。方案中的矫正意见和矫正措施，要事先听取矫正对象、家属和帮助单 位的意见。矫正方案应提交司法所矫正小组集体争论。方案中应包括充下 内容：一是矫正对象

22、的自然状况、简历、犯罪与刑罚状况、监外执行种类和 期限、身体健康状况、居住地址；二是家庭主要成员状况（保外就医的应注明具保人）；三是心理测试及矫治意见（依据心理矫治社会志愿者出具的意见填 写）；四是矫正意见，即依据其犯罪类型（危害我国平安犯、财产犯、暴力 犯、淫欲犯、渎职犯、过失犯等）、认罪态度、思想和行为习惯特点，强 化哪些方面的教育主题与管束内容。五是详细的矫正措施，即依据其监久执行期限和种类（管制、缓刑、 假释、保外、剥夺政治权利）、犯罪类型、身体状态、危急程度和利益需 求实行的谈话诫勉、管束活动范围、接受教育汇报思想、参与就业培训、 参与公益劳动、进行心理治疗、随机考察检查等措施的频率

23、与强度。对保三、社区矫正的特征（一）社区矫正是刑罚执行活动刑罚执行是社区矫正的本质属性。所谓刑罚执行是指刑罚执行机关依 据审判机关作出的已经发生法律效力的刑事判决或者裁定，依照法律规定 的程序，将确定的刑罚付诸实施的刑事司法活动。刑罚执行具有狭义和广 义之分，广义的刑罚执行就是指刑罚执行机关依据人民法院作出的已经发 生法律效力的刑事判决或裁定，依照法律法定的程序，将确定的各种刑罚 及其相关内容付诸实施的刑事司法活动。它既包括对主刑（管制、拘役、 有期徒刑、无期徒刑、死刑）的执行，又包括对附加刑（罚金、没收财产、 剥夺政治权利等）的执行；既包括实刑的执行，也包括缓刑的执行，既包 括本体内容的执行

24、，也包括与刑罚有关的制度的执行，如监外执行、假释 等。执行主体的特定性、执行依据的法定性和执行方式的强制性是刑罚执 行活动的三个固有属性。社区矫正在以上三方面与刑罚执行活动属性的契 合，打算了社区矫正作为非监禁刑罚执行活动的性质。1、执行主体的特定性。社区矫正的执行主体是社区矫正组织。社区 矫正组织是由司法行政机关、人民法院、公安机关、监狱管理机关等部门 和人员组成的特定的我国机关、履行社区矫正职能。社区矫正志愿者是社 区矫正有效实施的重要力气，并在其引导和支配下参与社区矫正的乐观的 社会力气。2、执行依据的法定性。社区矫正的实施必需且只能以人民法院、公 安机关、监狱管理机关作出的发生法律效力

25、的判决、裁定和打算为依据， 其详细表达为生效的法律文书。除此之处不能将其他任何个人、组织或机 关的打算作为对罪犯实行社区矫正的依据。3、执行方式的强制性。强制，即把强迫作为影响人们行为的方法。外就医和假释就学的矫正对象，还应实行定期检查治病或就学状况的措 施。4、矫正个案确实定矫正个案起草工作完成后，司法所长应准时召开矫正工作小组全体人 员会议，在集体争论争论的基础上确定矫正意见和实行的矫正措施，责任 人与所长分别签字确认。5、对患有精神病和年老、病残、生活不能自理的监外执行罪犯，可 以不建立矫正个案。二、矫正工作的内容和方法（一）工作内容实施矫正活动是矫正过程中的重要环节，主要包括对矫正对象

26、的管 理、教育、参与公益劳动等内容。司法所要组织矫正对象参与各项矫正活 动。1、管理主要内容包括：依据中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法的有 关规定进行管理；按各级社区矫正工作领导小组制定的各项矫正制度进行管理。主要管理方式：包括矫正干部的监督管理、监护人的监督管理、居委会（村委会）等 群众自治组织的管理以及社会乐观力气的监控等。实施管理的目的：通过规定活动范围等方法，加强对矫正对象的有效掌握，法律规范他 们的行为，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁型刑罚的有效执行。2、教育主要内容包括：政治思想教育、文化和职业技术教育、心理健康教育 和劳动教育等。其中政治思想教育是教育工作的主

27、要内容。它又包括认罪 教育、世界观人生观教育、法制教育、道德法律规范行为法律规范教育、 形势政策教育等。在政治思想教育中，认罪教育是前提，世界观人生观教 育是核心，法制教育、道德和行为法律规范教育是关键。教育形式：主要包括集体教育、个别谈话教育、心理询问和心理矫正、社会志愿 者帮教等。教育的目的：使矫正对象提高对所犯罪行的熟悉，认罪服法，接受矫正组织的教育 矫正，矫正他们的不良心理和行为，逐步养成良好的行为习惯，使他们在 思想上、素养上、行为习惯和道德习惯上都能适应社会的需要，实现人格 的重新社会化，顺当回归社会。3、公益劳动劳动是我们我国宪法赐予我们我国公民的基本权利和义务，劳动是改 造人的

28、基本手段。劳动作为我们我国罪犯改造的三大手段之一，在非监禁 刑罪犯教育矫正过程中也是不行或缺的，它在教育矫正过程中占非常重要 的地位。因此，鉴于社区矫正的特殊性，社区矫正组织要准许有劳动力量 的矫正对象参与正常的社会生产劳动，并为他们参与正常的社会生产劳动 供应便利。同时，要定期组织矫正对象参与肯定的公益活动。通过组织矫 正对象参与公益劳动，使他们充分熟悉自己的行为对社会的危害性，增加 对社会的责任感，改掉不良恶习，认罪服法，回报社会。（二）工作方法1、宽松式管理。充分采用多种形式进行管理，把握其行踪。主要方 法：一是实行报告或走访制，矫正对象定期 向司法所报到，或司法所 定期到矫正对象家中走

29、访，了解把握他们的现时状况、思想动态及存在困 难和问题；二是矫正对象定期到司法所报到并汇报状况，监外执行罪犯视 身体状况，可以托付监护人或近亲属以书面形式汇报认罪服法、遵规守纪 及思想改造状况；三是在其所在工作单位设监督员，随时把握其在单位的 表现状况；四是与家属签定监护合同，帮助作好矫正对象的管理。2、引导式教育。坚持思想教育与行为指导相结合的原那么，坚持以启 发诱导为主，特殊要留意心理引导和行为引导。形式上除个别谈话、志愿 者一帮一结对帮教外，还要充分采用专家学者的力气，通过组织法律询问、 心理询问等方式，加强对他们的心理引导和行为引导。3、指导就业。矫正对象有工作单位的，可以连续在原工作

30、单位工作; 没有工作而有力量自谋职业的，可以在报告社区矫正组织后自谋职业，矫 正组织为其供应便利；没有工作而又没有自谋职业的力量的，社区矫正组 织为其制造条件，供应培训机会，指导就业。有劳动力量的矫正对象不得 以任何理由拒绝参与生产劳动。4、个案矫正。自矫对象投入社区矫正之初，矫正组织要准时与其谈 话，了解把握其基本状况运用社会学、心理学、教育学等学问，通过多种 途径，对矫正对象的犯罪缘由、思想状况、家庭和社会关系等进行综合分 析，依据犯罪类型、家庭背景、心理特征，找准症结，制定出矫正个案， 成立特地的矫正小组，指定责任人，实施矫正。矫正小组负责矫正对象的 管理、教育、就业、生活指导及状况考察

31、，提出对矫正对象的各种处理意 见，直至矫正期满解除矫正。三、矫正工作相关制度(p77- p81)（一）管理制度1、报到制度矫正对象自法律文书生效后7日内或自出监（所）之日起7日内到长 期固定居住地司法所报到并办理登记手续，照实汇报家庭状况等。司法所 对矫正对象设定编号，填写矫正对象登记表，对其宣读矫正对象行为 法律规范，责令其严格遵守；矫正对象每周一次 向司法所报到，汇报其所在位置及上周活动状 况、思想状况。矫正对象每月到司法所报到一次（未成年的矫正对象需由监护人伴 随）并汇报状况，监外执行罪犯视身体状况，可以托付监护人或近亲属以 书面形式汇报本月的认罪服法、遵规守纪及思想改造状况。2、监护制

32、度司法所要在矫正对象报到后20日内，对其单位、家庭状况进行走访 了解，确定矫正对象的监护人，签定监护人合同。监护人由到达法定责任 年龄、具有监护力量的近亲属或所在工作单位、居住地居委会担当。监护 人（单位）有义务对矫正对象进行日常监督、管理、教育、准时向司法所 反映状况。3、走访制度司法所每月至少与矫正对象见面一次，视状况对矫正对象进行走访。 了解把握他们的近期状况、思想动态及存在困难和问题。4、学习制度司法所依据实际状况，每月至少组织矫正对象进行一次集体学习或活 动。5、迁居制度矫正对象迁居和保外就医矫正对象确因治疗、护理等特殊需求需转院 或离开居住区域的，必需由其本人提出申请，监护人、居委

33、会（村委会） 出具证明，司法所审核后出具矫正对象的表现材料送公安机关审批。公安 机关批准后司法所应登记备案。矫正对象经批准迁居的，原住地司法所应地迁居后3日内向迁入地司 法所介绍矫正对象状况，并按规定转递有关档案。迁入地司法所接到转来 的有关材料后的3日内按规定程序和手续进行列管。6、外出请销假制度矫正对象有事需离开所居住区（县）的，必需由其本人提出申请，监 护人、居委会（村委会）出具证明，司法所审核后出具矫正对象的表现材 料送公安机关审批。公安机关批准后司法所应登记备案。矫正对象返回后 应准时到司法所销假，同时向派出所报告。未按时销假或未经批准离开居 住区（县）的，按矫正对象计分考核及有关规

34、定处理。7、会客制度矫正对象在接受媒体采访或会见境外人士前，必需由其本人提出申 请，监护人、居委会（村委会）出具证明，司法所审核后出具矫正对象的 表现材料送公安机关审批。公安机关批准后，司法所应因登记备案。为防 止矫正对象受到社会上不良人士的教唆、鼓动而重新犯罪，矫正对象不得 与有劣迹的人交往。8、公示制度司法所应定期将矫正对象考核与奖惩状况等表现，以适当的形式进行 公布。9、申诉制度矫正对象受到非法待遇或社区矫正组织未按有关法律文书确认的刑 罚内容执行刑罚的，可以要求社区矫正组织订正或向检察院检举、反映, 还可以向司法机关申诉。10、解矫制度（二）矫正个案制度运用社会学、心理学、教育学等学问

35、，通过多种途径对矫正对象的犯 罪缘由、思想状况、家庭背景、现实表现等找准症结，制定矫正个案。针 对每名矫正对象成立特地的矫正小组，指定责任人，实施矫正方案，矫正 其犯罪意识。矫正小组负责矫正对象的管理、教育、就业、生活指导及状况考察， 提出对矫正对象的处理意见，直至矫正期满解除矫正，以期到达提高矫正 对象教育改造质量的目的。（三）公益劳动制度有劳动力量的矫正对象必需参与社区公益劳动，且每人每月参与公益 劳动时间不少于10小时。公益劳动由矫正对象所辖司法所依据本地实际 状况设置，设置原那么为：符合公共利益、矫正对象力所能及、可操作性强、 便于监督检查。（四）社会保障制度矫正期在三个月以上、家庭经

36、济困难，符合条件的矫正对象，可以向 民政部门申请最低生活保障待遇。司法所要向民政部门供应有关状况，经 民政部门审核，纳入本市最低生活保障范围。五、社区服刑人员的考核与奖惩（一）社区服刑人员的考核1、考核的意义考核是指社区矫正组织对矫正对象接受教育矫正的态度和行为表现 进行考察和评定。考核是奖惩的前提和基础，没有考核就很难正确实施奖 惩，就无法实现有效的管理。司法所详细负责考核的实施工作。司法所应 设专人负责日常考核、台帐管理及数据统计、上报等工作。2、考核的方法以矫正对象应遵守的各项规定为标准，实行违规扣分、月评表扬的 方法，依据月评结果对矫正对象进行奖惩和分级管理、兑现处遇；矫正对象自到司法

37、所报到登记之日起即开头纳入考核范围（未在规 定期限内报到登记的，自规定期限届满其次日起司法所即开头对其考核）。 矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核遵守基本制度（如迁居、 外出请销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及学习等制度五项内容。 考核工程不设基础分，违反制度的赐予扣分；司法所定期召开会议，地考核工作进行审查小结；每月对每名矫正对象在遵纪守法、参与公益劳动及学习方面的综合 表现进行评议，按肯定比例择优评出表扬。（二）社区服刑人员的奖惩1、社区服刑人员的嘉奖工程：表扬、记功、社区矫正乐观分子、减 刑2、社区服刑人员的惩罚工程：警告、记过、收监执行六、社区矫正的解除（一）矫正期的计

38、算1、被判处管制的矫正对象，其社区矫正期与人民法院宣判的管制期 相同，执行日期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押1 日折抵刑期2日；2、被宣告缓刑的矫正对象，其社区矫正期与人民法院宣告缓刑的考 验相同，执行日期从判决假释之日起计算;3、被裁定假释的矫正对象，其社区矫正期与人民法院裁定的假释考 验期相同，执行日期从假释之日起计算；4、附暂予监外执行期限的矫正对象，其社区矫正期与人民法院或监 狱管理机关或公安机关批准暂予监外执行的期限相同，执行日期从出监所 之日起计算；未附暂予监外执行期限的矫正对象，其社区矫正期自出监所 之日起至收监或刑满之日止；5、被剥夺政治权利矫正对象，其社区矫

39、正期为实际被剥夺的期限， 单处剥权的执行日期从判决确定之日起计算，刑释后附加剥夺政治权利的 执行日期从主刑执行完毕之日起或假释之日起计算。矫正期与矫正对象的管制期、考验期和执行期相同，但遇有特殊状况, 矫正期可以减短矫正对象矫正期转变的，其解矫后剩余的管制期、考验期 和执行期，由公安机关监督其完成。（二）解除矫正的条件矫正对象解除矫正，是指矫正对象参与社区矫正的条件消逝，而对矫 正对象解除社区矫正的行为。依照北京市社区矫正工作实施细那么（试行） 的有关规定，矫正对象符合以下条件之一，即可解除社区矫正。1、被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和被剥夺政治权利的矫正对象 矫正期满，解除矫正；2、暂予监外

40、执行的矫正对象，批准机关做出收监打算的，解除矫正;3、矫正对象死亡的，自动解除矫正；4、矫正对象被收监或被羁押的，解除矫正。七、社区矫正档案管理制度（一）矫正对象档案司法所必需建立社区矫正档案管理制度。档案包括矫正对象档案和工 作档案。矫正对象档案由区司法局统一印制。全部档案需用钢笔或炭素笔 填写，必需字迹清楚，内容精确1、矫正对象档案矫正档案要一人档，单独立卷，指定专人柜妥当保管，未经主管领导批准，任何人不得查阅矫正对象档案，不得复印档案，不得私自将档案转 借他人，档案查阅完毕应准时归还，不得丧失或外传。有条件的司法所可以建立矫正对象的电子档案，随时备份，防止数据 丧失，留意保密，防止数据外

41、传。矫正对象档案统一使用A4纸，要有封皮、名目和相关内容，内容包矫正对象档案的判决书、裁定书、准予监外执行通知书、假释释放 证明书、执行通知书；矫正对象状况登记表；矫正对象阶段考核材料；矫正对象奖惩状况登记表和相关材料；矫正对象思想汇报；矫正对象参与矫正活动的材料；监护合同书；矫正对象解矫鉴定材料；其他应存档的材料。矫正对象解矫后，档案由整理装订后，上报区司法局统一保管，保管 期限为十年。矫正对象被收监执行的，档案副本转给执行部门。（二）矫正工作档案包括社区矫正工作机构及组成人员名录和联系方式、工作方案、总结、 学习培训、工作例会、重要活动纪录、其他需要存档的材料等。矫正工作档案由司法所统一管

42、理。考试说明：1、考试题型为简答题和论述题；2、主要考试应聘者的学习力量、文字表达力量。适用社区矫正的人员，其罪犯身份并没有转变，所判处的刑罚也没有转变, 虽在社区中服刑，但社区矫正组织要在相关基层组织和人民群众的帮助 下，对其进行管理、监督和教育，实施矫正，对于刑法、刑事诉讼法所确 定的法律义务和社区矫正有关管理规定与行为守那么，其必需遵守。如不予 遵守，就要担当治安惩罚、重新收监等消极的法律后果，并且这是以我国 强制力保障实施的。综上，社区矫正具有执行主体的特定性，执行依据的法定性和执行方 式的强制性特点，因此社区矫正是刑罚执行活动，是对特定罪犯所确定的 刑罚在社区付诸实施的刑事司法活动。

43、（二）社区矫正是非监禁刑罚执行活动所谓刑罚是由我国立法机关在刑法中确定的，由法院对犯罪人适用并 通过特定的机构执行的最为严峻的强制措施。社区矫正适用于“非监禁刑 罚执行”，准确地讲，是适用于“非监禁罪犯的刑罚执行”，它是与监禁罪 犯的刑罚执行（监禁矫正）相对应而存在的。“非监禁刑罚执行”既涉及刑种的概念，也涉及行刑制度的范畴。刑 罚种类依据不同标准可以划分为主刑和附加刑，也可以划分为监禁刑与非 监禁刑。其中，监禁刑包括拘役、有期徒刑和无期徒刑；非监禁刑包括死 刑、管制、剥夺政治权利、罚金、没收财产。社区矫正并不适用于上述全 部的非监禁刑罚方法，只适用于管制与剥夺政治权利两种。同时,社区矫正不仅

44、用于被判处管制、剥夺政治权利非监禁刑的罪犯, 还适用于被裁定假释的罪犯、被宣告缓刑的罪犯和被暂予监处执行的罪 犯。假释、缓刑、暂予监外执行都不是独立的刑种，即不是“非监禁刑”, 而是详细的行刑制度。是在行刑过程中，依据罪犯的悔罪表现、改造状况 或身体状况，对罪犯所实行的刑罚执行制度。上述几种行刑制度的详细执 行有一个共同特点，就是罪犯不再羁押在监狱、看管所等执行场所，而是 在社会上服刑，其人身由在监狱等执行机关的监禁状态转变为在社会上服 刑的非监禁状态。社区矫正适用于被执行假释、缓刑、暂予监外执行行刑 制度的罪犯。综上，社区矫正适用于被判处非监禁刑（管制、剥权）和被执行假释、 缓刑、暂予监外执

45、行行刑制度的罪犯。四、社区矫正与监狱矫正的异同（一）社区矫正与监狱矫正的异同1、相同点：（1）性质相同两者都是以我国强制力为保障的刑罚执行活动，是依据权力机关作出 的发生法律效力的判决、裁定或打算，依照法定程序，将确定的刑罚付诸 实施的刑事司法活动。（2）目的相同两者都是以将罪犯教育改造成为遵纪守法的公民，预防和削减犯罪， 维护社会稳定为最终目的。（3）功能相同两者都具有执行刑罚、改造罪犯的功能。（4）矫正手段相同管理、教育、劳动和心理治疗等都是两者主要的矫正手段。2、不同点：（1）矫正环境不同监狱矫正是在监狱环境中进行的矫正，它以剥夺罪犯的人身自由为前 提。社区矫正是将矫正对象放在社区即社会

46、上进行矫正，它以限制矫正对 象的人身自由或剥夺政治权利为前提。(2)矫正主体不同监狱矫正的主体是监狱人民警察，而社区矫正的主体是社区矫正组 织。(3)矫正对象不同监狱矫正的对象主要是依法被判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期执 行的罪犯；社区矫正的对象主要是管制、缓刑、假释、暂予监外执行和被 剥夺政治权利且在社会上服刑的罪犯。(4)矫正方式有所不同虽然管理、劳动、教育都是两者的主要矫正手段，但在运输上述手段 的详细方式上，二者又有所区分。监狱矫正主要是通过狱内管理、三课教 育、帮助教育、心理询问与矫治、生产劳动等方式实施矫正；社区矫正依 托并充分采用社会资源对矫正对象实施教育矫正，无论在社会力气介

47、入的 深度、广度和形式的多样性上，都是监狱矫正所无法实现的。二、社区矫正的功能与意义一、社区矫正的功能社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行活动，对矫正 对象的矫正功能主要表达在以下方面：(一)惩办功能社区矫正作为刑罚执行的过程，首先表达为对犯罪人的惩办，就是将 确定的刑罚义务落实到犯罪人身上。对于矫正对象而言，不能享有被法律 所剥夺或限制的肯定权利，必需听从矫正组织的管理和教育，必需遵守各 项矫正制度并参与公益劳动，使其感受到犯罪之后所受到的否认性的法律 评价，切实感受到刑罚苦痛和我国法律的威武，不敢再以身试法，从而矫 正其不良的思想和行为习惯。（二）教育功能社区矫正是惩办与教育的

48、有机结合，而不是单纯的惩办。社区矫正的 教育就是对矫正对象实施有目的的、有方案的乐观的系统影响活动。矫正 组织通过法制教育、劳动教育、文化教育、技能教育和心理健康学问教育, 提高矫正对象道德水平和法制观念，增加谋生技能，到达使矫正对象顺当 回归社会，改造成为新人的目的。（三）塑造功能社区矫正的塑造功能主要指通过矫正活动的连续实施，促进矫正对象 公民人格的最终塑造。罪犯虽然触犯了我国刑律，实施了犯罪行为，但他 们作为人的基本属性并不因此而完全泯灭，仍不同程度的具有人的和善、 责任、尊严、荣誉、对胜利与成就的追求等基本属性。社区矫正将罪犯置 于社会化交际生活，使其能够最大可能地担当家庭和社会责任，并在此基 本上进行心理引导和行为法律规范，促进矫正对象的再社会化，形成健康 人格，最终能够以一般社会成员的身份，顺当回归社会，避开监禁矫正可 能消失的以消极听从、自信念与进取心丧失为特征的“监狱人格”、“囚犯 人格”的消失。（四）感化功能社区矫正的感化功能是指实施社区矫正的