XX县行政事业单位编外人员管理体制改革实施方案.docx

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1、XX县行政事业单位编外人员管理体制改革实施方案为加强和规范我县行政事业单位编外人员的管理，节约和 控制行政成本，提高财政资金使用效能，保障有关人员合法效 益，建立和谐的劳动用工关系。根据中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动合同法M中华人民共和国劳务派遣暂行 规定等法律法规，参照XX市直行政事业单位编外工作人员 劳务派遣管理办法（试行），结合我县实际情况，特制定本实 施方案。一、工作目标组建XX县旭隆人力资源服务有限公司（以下简称人力资源 公司）作为县城投集团公司子公司，对全县编外人员实行劳务 派遣，实现县城投集团公司多元化发展。二、主要举措（一）建立全资子公司县城投集团公司通过全资认缴的方

2、式，成立人力资源子公 司（注册资本200万元），由县城投集团公司委派总经理、财务 负责人、人力资源专员。（二）建立运营机制1 .服务对象。全县行政事业单位现有的编外人员，需新聘 编外人员，其他自愿实行劳务派遣的编外聘用人员。2 .服务内容。从2022年7月起，全县行政事业单位编外人 员通过劳务派遣分期转入人力资源公司，并由人力资源公司统 一负责全县行政事业单位编外人员的招聘、劳动合同签订、工 资社保代发代缴、离职调岗等工作，各单位按照国家规定保障 编外聘用人员工资、社会保险等福利待遇。新聘编外人员或固 定期限编外聘用人员合同到期需续聘的，用人单位与人力资源 公司签订劳务派遣协议,编外人员一律与

3、人力资源公司签订劳 动合同，再向用人单位派遣。用工单位须将新增编外人员招聘 计划提前20天报至县人社局，审批后由人力资源公司会同相关 部门统一组织面试。3 .取费机制。全县行政事业单位编外人员委托人力资源公 司招聘服务费最高不超过1200元/人，主要用于招聘、办公业 务、人员工资福利、社保档案办理及不可预见费用等。各单位 原有聘用人员转由人力资源公司派遣使用并收取劳务派遣服务 费，劳务派遣服务费30元/人/月。原有聘用人员实行派遣使用 且已缴纳劳务派遣费用后离职缺额补员的，人力资源公司不再 向用人单位收取劳务派遣服务费用。三、实施步骤（一）动员启动阶段（2022年6月底完成）。召集相关单 位召

4、开动员大会，明确工作职责，确保改革工作及时推进。（二）组织实施阶段（2022年7月底完成）。完成公司注 册及所需工作人员的竞聘招聘；全县各行政事业单位（包括医 院、学校等）启动已聘用的编外人员劳动合同的转移，确保合 同到期人员完成续聘转移。（三）验收评估阶段（2022年12月底完成）。年底前对合 同转移工作进行验收评估，各单位及时上报编外人员合同转移 人数，作为县深改办改革重要考核内容。四、工作要求（一）统一思想，加强领导。成立以县政府，常务副县长 任组长，相关单位主要负责人为成员的行政事业单位编外人员 管理体制改革领导小组。各责任单位要树立全县一盘棋的思想, 主动作为，全力推动编外人员改革工

5、作开展。（二）明确分工，加强配合。涉及编外人员较多的县城管 局、县公安局、县教体局、县卫健委等单位要尽早动员，在不 改变现有编外人员工资福利待遇的前提下及时完成合同转移； 县人社局作为人力资源公司业务监督部门，在资质能力同等条 件下优先将全县的职业能力培训业务纳入到人力资源公司；县 人社局、县财政局、县委编办结合有关文件规定，拟定XX县 行政事业单位编外工作人员劳务派遣管理办法（试行）及XX 县行政事业单位编外人员岗位设置及薪酬管理办法（试行）， 县财政预算的编外人员工资、社保费用及服务费按年足额由县 财政直接拨付至人力资源公司，不在财政预算内的编外人员工 资、社保费用及服务费与人力资源公司自行协商；各单位要加 强沟通协调，形成工作合力，保证改革工作顺利推进。（三）定期调度，加强督促。县改革领导小组将对改革工 作推进情况进行调度、建立定期调度制度，积极稳妥推进，确 保按时保质完成改革工作。