XX县市场监督管理局行政调解实施方案.docx

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1、XX县市场监督管理局行政调解实施方案为了推进社会矛盾化解，促进社会和谐，为做好行政调解 工作，我局结合工作实际，现将行政调解工作实施方案明确如、 一、指导思想构建由局党委统一领导，综治机构综合协调，各部门各司 其责，社会群众广泛参与，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷， 促进社会和谐稳定。二、主要任务通过行政调解，及时化解争议纠纷，维护竞争有序的市场 经济秩序，化解消费纠纷，维护社会和谐稳定。1 .建立健全并严格执行重大决策、重大项目、重大事项社 会稳定风险评估机制，科学制订严密、规范的风险评估的实施 办法和程序，努力从源头上预防社会矛盾的产生。2 .积极开展市场监管系统的行政调解工作，并实行联调

2、联 处，化解纠纷。3 .通过行政调解工作宣传法律、法规和政策，引导教育本 单位干部职工遵纪守法，尊重社会公德。三、基本原则.坚持依法依规，依据法律、法规、规章和政策进行调解。法律、法规、规章和政策没有规定的，依据社会主义道德规范 进行调解。1 .坚持自主自愿、在双方当事人平等协商的基础上进行调 解。2 .坚持有效维权，尊重当事人的权利，不得因调解而阻止 当事人依法通过仲裁、行政、司法等其它途径维护自己的合法 权利。3 .坚持无偿服务，调解矛盾纠纷不收取任何费用。四、组织领导县市场监督管理局成立行政调解工作领导小组，由分管消 费者权益保护工作的领导为组长，由局机关各股室、执法局各 大队、各分局的

3、负责人为成员；领导小组的具体职责为负责研 究制订行政调解工作的规章制度，指导规范行政调解的行为， 协调相关部门共同开展行政调解工作。五、工作制度及要求行政调解实行“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责” 的原则，立足源头预防，坚持调解优先，充分发挥市管职能作 用，构建各单位各负其责的工作格局，力争把矛盾纠纷化解在 本部门、化解在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事 件。（一）受理范围消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与 经营者发生消费者权益争议。（二）不予受理的范围L投诉事项不属于市场监督管理部门职责，或者本行政机 关不具有处理权限的；2 .法院、仲裁机构、市场监督管理部门或者

4、其他行政机关、 消费者协会或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理过 同一消费者权益争议的；3 .不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或 者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的；4 .除法律另有规定外，投诉人知道或者应当知道自己的权 益受到被投诉人侵害之日起超过三年的；5 .未提供市场监督管理投诉举报处理暂行办法第九条 第一款和第十条规定的材料的；.法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。（三）工作制度为真正将行政调解工作落到实处，制定确立以下工作制度 和要求：1 .健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。2 .坚持查办工作制度。对省、市、县领导指示件和市、县 局领导批示交办的信

5、访问题和消费者的投诉事项，要按照要求 及时认真查处，并按时限上报查处结果;对重大信访查处案件， 因情况复杂，不能如期办结的，要提前书面报告查办进度并提 出延期申请。3 .及时妥善答复。对群众来信来访和消费纠纷要做到认真 调解，件件有着落，事事有回音。4 .建立“接待人员调解，责任单位调解，分管领导调解, 主要领导调解”的“四级调解机制”，重大信访案件由局领导亲 自主持调解，涉及两个以上单位的矛盾纠纷由牵头单位负总责, 相关业务股室参与调解。六、考核办法将行政调解工作作为各部门工作考评的重要内容，并纳入 年终绩效考评目标管理，对调解工作不落实，导致发生严重影 响社会稳定的重大案件和事件的要严格追究相关责任人员的责 任。