2020年国家公务员考试申论真题与解析.docx

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1、2020年国家公务员考试申论（地市级）给定材料材料一上午9点不到，老马工作室”的门口已经排起了长队。我们小区消防栓不出水、 电梯天天出故障，您可得给评评理。啥情况?你们先说，我记一下。老马笑着掏出随 身带着的笔和本,开始了一天的工作。（态度好、认真、记笔记）老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了 30年的调解工作。老老少少都叫 我老马。去年两会上，总书记也亲切地喊我老马，让我又惊又喜！总书记握着我的 手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。老马乐道，总书记还说，基层工作就是上面 千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。 去年，老马接待群众600多人次，有

2、家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。 接待群众是门技术活，不仅要真诚待人,还得对政策烂熟于心。当好基层这根绣花 针，状态要投入，本领得过硬,我一天都不敢怠慢。虽已年过花甲,老马仍每天坚持学 习_3个小时。30年来，老马成功调解矛盾组纷2000多起，写了 160多本、520多万字的 工作笔记。（接地气、结合实际、待人真诚、熟悉政策、坚持学习、本领过硬）一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：老马，我和他是没法过了。 原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：为 什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。一个小时的交流

3、 后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。时代不一样了，老百姓生活越 来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多的是要做好思想政治工作,做好情绪疏导 和心灵抚慰工作。老马总结道，我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮 大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众，而是感动 了群众。“（努力做好思想政治教育、情绪疏导和心灵抚慰工作,尽全力、感化群众）老马这根与时俱进的针连得巧、织得密、缝得牢。多年来，老马给自己立下了接待 群众的24字规矩:起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。工 作室要成为一个温馨的驿站，群众只要来了，就要

4、努力让大家愁脸进来笑脸出去。有事没 事找老马聊聊的人越来越多，老马总是笑脸相迎。有时，一些群众会问老马：你是什么职 务、什么级别？职务和级别都不重要,重要的是我是你需要的人。这就是老马 的回答。（与时俱进、立下24字规矩、成立了工作室、态度好、不看重职务级别）态度层面：态度好、认真、记笔记、接地气、结合实际、待人真诚、尽全力、不看重职务级 别、把服务群众视作终生事业。组织领导层面：与时俱进、立下24字规矩、成立了工作室、传帮带培养众多调解工作人员 能力本领层面：本领过硬、坚持学习、熟悉政策方式方法层面：努力做好思想政治教育、情绪疏导和心灵抚慰工作，感化群众。然后把这些散点串起来：1.不看重职务

5、级别，一心一意做好群众工作，态度认真、待人真诚，结合实际接地气，坚 持记笔记，把服务群众视作终生事业。2.坚持与时俱进，成立工作室，立下24字规矩严格 要求自己，通过传帮带培养了众多调解工作人员。3.坚持学习，熟悉政策，服务群众本领过 硬。4.努力做好思想政治教育、情绪疏导和心灵抚慰工作，用心调解感化群众。（156字） 好，我们现在来看上面的答案，字数太少，这就和上面提到的扣不扣帽子有关系了。这道题 我们扣帽子再来概括总结下：1 .工作态度端正。不看重职务级别，一心一意做好群众工作，态度认真、待人真诚，结合 实际接地气，坚持记笔记，把服务群众视作终生事业。2.注重规范化管理。坚持与时俱进， 成

6、立工作室，立下24字规矩严格要求自己，通过传帮带培养了众多调解工作人员。3.工作 能力高强。坚持学习，熟悉政策，服务群众本领过硬。4.工作方法得当。努力做好思想政治 教育、情绪疏导和心灵抚慰工作，用心调解感化群众。（187字）当然，踩点法是最有保障的，第一种答法中，有很多表述可以稍微细化，这样的话也能 满足字数要求。比方记笔记那里，后面段落中也有提到，可以具体阐述为“善于总结，类 似的方法，在表述上稍微处理就可以满足字数要求。问题二：”给定资料2反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的-些问 题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。Q5分）要求:内容全面，条理清晰。不超过300字。解析：

7、一、这道题容易纠结的是：题目问的是如何解决问题，即写对策，但到底要不要写问题呢？ 从答题的结构上来讲，肯定不能是遇到的问题是：一二三；解决的措施是：一二三。答 题的侧重在对策，而材料中提出的问题很明显可以归为几个大类。比方，我们按时间顺序, 搬迁前村民质疑的问题、搬迁后分配新居的问题、牲畜补偿的问题、习惯现代化生活方式的 问题、失业和生计的问题。那现在我们就应该有个大体的答题结构，比方第一条，可以答针 对村民质疑，积极争取信任。XXX第二条针对新居分配难题，提前明确方法。XXX。 这是大概结构。二、现在具体来分析。看资料标注。问题三：邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解智慧锦林综合平台在社区

8、治理方 面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据给定资料3,写一 份情况介绍提纲。（20分）要求:要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500字。要求:要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500字。分析：你的角色是负责接待的工作人员，让写介绍提纲，介绍特点和运行情况，所以，要把 这个综合平台说得尽可能让人知道是怎么回事。再看字数500字，答题要求也说到条理， 所以肯定要分条写，而且可拆分自然段。首先，切换到你介绍这个平台的时候。你要先介绍它是什么，有个整体情况，而且一定是简 洁的开头。因为这个和写讲话稿一样，简单说完情况，然后要引出下面，我将给大家简单 介绍下该平台的特点和运

9、行情况。那么，现在我们会有疑问，题目说是提纲，要不要 在乎这些细枝末节？其实，提纲并不是我们之前所认为的简单的材料，提纲也要确保全面。 实际工作中，市领导的发言稿有的也叫讲话提纲，但内容也不是单独列点，基本都要写全面。 其次，把特点和运行情况分开写，这是题目要求的两块内容。然后每一个特点和运行情况要 分条，字数要求这么多，还要求要点完整，肯定要分条去写才能保证条理性以及踩点的准确 性。具体段落分析，见材料。问题四：如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据给定资料4分别梳理三个市场 存在的问题，并提出相应的解决措施。（25分） 要求：Q）问题梳理全面、准确；（2）所提措施有针对性、切实可行；（

10、3）不超过500字。分析：首先从答题格式上讲一下。三个市场，要写问题，也要写对策。肯定是一个市场一个 市场的写，这样才清晰。另外，问题和对策要分别集中写，然后突出对应性即可。不能一条 问题一条对策，一条问题一条对策。那样很浪费格子。而且乱。这道题，在问题的概括上是有难度的。因为里面的问题好多不是直接点到的，而是别人口中 口语化说出来的。这道题和实际工作联系的就很紧密其实也是对实际工作能力的一种考察。 更为特别的是，对策需要自己去编，根据问题去编，这更是考察了实际工作能力。问题五：近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如 果你是该市有关部门的工作人员，请根据给定资料

11、5写一份莱康村参评的推荐材料。(30 分)要求(1)紧扣资料，内容全面；(2)逻辑清晰，语言准确；字数8001000字。我就是想来跟着学、跟着做。22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一 次宣讲后，坚持来老马工作室实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综 治干部每年都要来老马工作室学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的小 马。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他对老马说：我年纪比你大，但我也 是小马，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！在众多老马”和 小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。（成立工作室、通过宣讲以及传帮 带培养众多调解工作人员

12、）基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。老马说，只要群众遇 到困难，问谁是老马的时候，我都会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！（把服务 群众视作终生事业）材料二午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在村民老窦家里，笑谈 两人之前在村子搬迁问题上的那段不打不相识”的趣事。这事得从2016年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子，土地贫瘠，生存环境恶劣。 这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地种着经年不变的杂粮和谷子攵成常没有保证。 村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越红火，只有眼馋的份。既然一方水土 养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程，每

13、户交一万元，搬到山下与蔡村相 邻的统一规划的新村。这时，村里突然流传开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府 要来开采，所以才让大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。在 这个闭塞的传统村落里，这样的消息”很有市场。假消息的来源，就是老窦。老窦在外打工几年，不但没挣到钱，身体还落下好些个病, 回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加，让他脑子不由得活泛 起来。在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后，他就想：为什么是我们村？联想到 此前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。这让包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意见就一个字：搬！可这个消息， 让搬迁工作还没开

14、始，就遇到了下马威。（散布假消息导致村民怀疑或者变卦）白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论方法。小雷那年只有33岁，但这 个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，我也很奇怪，本来说得好好的，怎么 大伙突然就变卦了。多方询回，小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。那天晚上正在开会， 他就不请自来了，我也正在火头上。两人吵了一架。（措施：多方询问了解谣言来源，积极入户走访,村两委开会讨论研究）那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，盖红戳戳，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是信任问题。小雷说， 怎么解决?只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房手

15、续。真正让老窦和村民们吃 下定心丸的,是山下的挖掘机开始轰隆隆地平整土地,这意味着新村已经开建。伴随着 机器声，这个山里的汉子红着脸在小雷面前搓着手：前面的话就当我瞎说。（问题：信任问题；措施：崔跑建房手续,平整土地，开建新村,让村民吃下定心丸）户走访,村两委开会讨论研究搬迁事宜,崔跑建房手续,加快平整土地开建新村,让村民吃下定心丸。（基本上点就踩到了，然后在语言组织上稍微加工就可以）但问题还没结束。2017年下半年，山下的新村就快建成了，好事将近，可村里人又犯 起了嘀咕，搬进什么样的新居成了焦点。（问题：如何分配新居问题）“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，这不公平。老窦说。这回小

16、雷没 跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还有点升温。可在这问题上，老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来：你看,咱们就是这么块地，建再大 的条件也不允许。再说，新村是按村里的实际情况统一规划和设计的，房子面积主要和老屋 相应，人口数不是决定因素。这些事先也都公示过了。 （措施：讲清楚土地有限以及新村屋面积对应的决定;）在事实面前，老窦算是无话可说，可他又提出另外一个问题：大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年牲口集市的时间，卖又卖不出去，你让这些牲口 去哪？（问题：牲畜养殖问题）/雷煽网个措手不反。当晚，他仔细翻阅了县里的易地 扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、

17、树、村，都有明确方法，但没有一条跟牲口有关。（措 施：翻阅条文规定找依据）第二次一早,他就去县里反映情况，县长很重视，特意召集人员 开会，商讨出了一个解决方法：牲口也给补偿费（措施：及时向上级反映情况,商讨出了牲一步两类问题,两类措施。）2018年12月，村民们陆续搬进新房。小雷长舒一口气，有一种胜利的喜悦。可这种喜悦还没持续几天，他就被十几个村民堵在了办公室门口。大伙七嘴八舌地说起来：马桶 不好用电视没法看习惯了山上生活的人们，搬入现代化设施齐全的新居后，不适 应的状况五花八门，小雷都耐心地解答。（问题：搬入新居后生活习惯不适应。措施: 耐心解答。注意:不知道这个是不是原文,如果考试中碰到这

18、种类似没有把话说完的情况, 可适当发挥。措施可补充：耐心解答村民问题,帮助其适应新居中的现代化设施。）送走了这些人，楼道里闪出那个熟悉的人影。老窦冲着他嘿嘿一笑：他们来可不是我 的主意，咱俩这交情，我会因为这些找你吗？小雷知道他想什么：你不就是担忧不能种 地以后怎么办吗?（问题:生计问题）前段时间村里申请了 3个护林员指标，你是贫困户， 又干不了重活，村里已经推荐你担任护林员了。不光是你，县里开展的护工培训和扶贫车间 招工,咱村人都能沾上光。（措施：申请护林员等就业岗位,通过护工培训和扶贫车间招工 拓宽就业渠道。300字的要求，这里不要简写，如果简单写拓宽就业渠道，那就有些宽泛 了。）咱村离蔡

19、村近,蔡村的旅游还可以带动咱村的开展。”（措施：借助邻村旅游业带动开展。）老窦笑了。几次接触，他发现，小雷是个值得交的朋友。过年时，小雷来老窦家拜年，两人 搂着肩膀有说有笑，哈哈一乐，往事都付笑谈中。材料三在锦林区社会治理综合指挥中心，一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领 域的几十个监控场景，每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务 为一体的“智慧锦林”综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视 频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等 相关问题进行巡查，触角延伸至辖区的每一个角落。（划线的局部就说明情况了

20、,说明 了这个平台是干什么的。这里面有个疑惑，划线句子的后面一句，到底是不是特点？仔细对 照，这一句是对前一句的具体阐述，具体提到了公共秩序、环境、安全，所以统领句的话, 用划线句子就好。）触角的末端，除了智能设备，既有各部门下沉到基层的工作人员，也有街道社区干 部、网格管理员，还有使用专门APP的每一位市民。区委李书记介绍，通过“智慧锦林 综合平台，锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心, 以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。（这句话是体制性的句子,不是直接的特点,可以放在运彳锯况中。）专门的APP里面,设置有水、

21、电、气、物业等多种生活缴费功能,并提供养老金、老 年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。（特点：APP里面生活缴费、便民 服务咨询和网上办理业务等功能丰富）在锦林群众栏，设有你是我的眼平台，提供 违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式；而在“政民互动”栏，那么有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求，以及相关单位的具体答复和联系人等内容。（特点：APP 用建且多）指挥中心王助理介绍，在平台上，大到环境整治、食品安全、治安防控、物业 纠纷，小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事，群众都可以上来反映，通过APP实现信息源头全覆盖。（特点：群众通过APP反映问题方便，信息源头全覆盖）网

22、格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格，并上报各种情况。通常情况下，这些事由 网格员自己发现并处理。在我们这儿，小事不出网格，大事不出社区。童大姐自豪地说, 网格员就像社区客服，有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情，也举报过安 全隐患、河道污染等问题。像童大姐这样的网格员，在锦林区共有五百多名。这是一支充 分发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员原那么组建的专兼职队伍。主动发现的问题 多了，市民的投诉也就少了。王助理说，平台上70%的问题信息是由网格员上报的， 问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决，提高了源头发现和前端处置能力。（分析这 一段，主要说的是网格员通过平台发现问题、上报问

23、题并处理问题。这是特点吗？我觉得这 一段可以归纳在运行情况中。初步概括为：网格员通过平台发现、上报和处理问题，提高了 源头发现和前端处理能力。然后再斟酌,既然是运行情况,尽量把机制性的东西加上,比方 段落中说到了队伍的组建。所以,再优化下这一条:发动社区党员、志愿者,按照“一格一 员”原那么组建专兼职网格员队伍，及时通过平台发现、上报和处理问题，提高源头发现和前 端处置能力。）初夏，新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地，噪音扰民严重。居民举报 当日，酒店经理满口容许整改，却迟迟未见实际行动。举报的第四天，指挥中心启动共治机 制，通过平台通报，区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等

24、组成联合执法队,进行 联合执法。在处理现场，联合执法队查看了酒店规划设计图，指出空调外挂机组占用绿地 并不在规划之中，属非法占用绿地，责成其立即整改。经过一个月的施工，原本想拖过夏 季再做改造的酒店方将机组搬到了酒店楼顶。（很明显这一段是说运行情况,核心意思是说 平台建立了共治机制，相关部门组成联合执法队进行联合执法，提高了问题处置效率。）办案中，3天内属于社区端自治机制,尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、 业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的，4天后启动大联动执法共治机制，打 破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。社区马书记说，过去解决这些难题时， 协调过程复杂、耗时长，现

25、在通过综合平台的应用，实现了 平台一吹哨，大家来报到的 智能化联合管理。执法中队队员小方同样也感受到了变化：“现在和大联动小分队一 起处理案件，执法过程顺利多了，也能实实在在帮老百姓解决问题。（特点：平台智能化。运行情况:段落中主要说到了机制方面的内容，基本和上面段落一样，点到了自治机制，并2018年，我们经过对举报数据的长期观察，发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。王助理说。研判数据提交后,区政府屡次召开专题会议研究部署，在餐 饮行业集中的街道，开展绿色餐饮示范街区建设。在综合平台，大数据的运用无处不在。 针对居民诉求较多的问题，指挥中心工作人员定期分析研判，为政府提供决策依据

26、。“区综 合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统,利用1000多个摄像头对重点区域进行丕间断 监控,抓拍采集油烟污染线索，及时取证，第一时间将数据下派执法队员查处。此外,还利 用无人机反响迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点，对餐厨油烟、燃烧垃圾、锅炉黑烟等 问题进行空中取证，形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态,有效解决了空气污 染环境违法难管、难罚的问题。（运行情况：就热点难点问题提交研判数据至区政府专题会 议研究；运用大数据技术,定期分析研判,为政府提供决策依据;借助视频天眼系统,不间 断监控,取证违法行为，第一时间将数据下派执法队员查处；无人机取证；解决违法难管难 罚的问题；平台

27、化、科学化、效能化的管理与执法常态；把这些句子整合即可。）材料四2019年年初，沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。针对不同的市场现状，改造升级怎么进行更切合实际？为此，沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。先把镜头对准莲池农贸市场，这个市场有40年的历史了，附近的社区从一个开展到七 八个，居民从千把人变成四五万人。随着周边居民的大量增加，市场脏乱得不成样子。过 道没两尺宽，并排都站不下两个人（通道窄）,买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了，宁 可走老远到一家超市买菜。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：下大雨，水一下 子能积二三十厘米深（排水不畅）。还有，消防设施配备也不全，存在安全隐患。

28、“摊主王 女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味,市场内空气流通又不畅，（空气流通不畅,有异味, 题髓，顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。（问题一目了然,硬件实 施方面的问题）莲池街道办事处廖主任认为，老市场虽然问题多，但是居民有需求，搬不走，撤除重建 代价又太大，最合理的方法就是对准问题改造。他说：改造期间，老市场得关门施工，几 万人的菜篮子不管不顾可不行。改造之前有准备，改造当中才好应对。市场管理员提 议：要不先找个地方过渡一下。（的第.,劫2包濯苏町居民刘阿姨对过渡有点担 心：那下雨天买菜方便不方便？卫生还有没有人管？摊主王女士考虑的是：在这里做 了几十年生意，就在一个位置上

29、没动过，老顾客都熟悉，如果进行改造，工程完工后，还能 不能重新回到老地方？（针对担忧的对策：确保改造后摊位位置不变）除了材料中提炼的 对策外，还需根据问题自己编写对策。镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜，5点半开始， 8点就得收摊。她打比喻说：我就是个流浪的摊贩。早市起先只有周边的菜农卖 自产蔬菜，后来逐步有一些外来摊贩加入（谁都能来吗?这说明了一个问题：市场准入不严 tSo ）o考虑到确实能解决居民的买菜难题，社区一开始默许了其存在，只对开市闭市时间 稍加限制。豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨：每天早上，摊贩们 将小巷堵个严严实实，出行极不方便。（

30、摊位堵塞道路，影响居民出行）大清就吵吵闹 闹，觉遍不好。（影响居民休息）（这里问题主要是说管理方面的问题。但不太好归纳。）社区深感为难。直接禁止，太粗暴；开了口子，管理力量又跟不上。（管理力量薄弱） 有时候八点已过，摊贩还不愿意走。城市管理大队副大队长说，我们和社区工作人员去管，摊贩们就一哄而散，人一撤，他们又继续贩卖。（摊贩难管理）过去几年，社区 周边的楼盘如雨后春笋般建起，人口激增，买菜的需求越来越多，之所以流动摊贩多、临时 市场乱，恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。（和前面一点合并：流动摊贩多, 管理难度大）（缺少规范稳定的交易场所）范书记建议，这附近有一片闲置老厂房，是不 是可

31、以盘活起来做点文章？ （对策:盘活附近闲置厂房,设立交易场所）镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场月湖市场。这个市场各个道口没有设置栏杆, 加上停车坪被货物堆满，更显得拥挤不堪。（道口未设栏杆，停车坪堆满货物，拥挤不堪） 经营户的手推车、三轮车，居民的电动车、自行车，通通往市场里扎。（车辆无序进入 初笏）居民张大妈说，占道经营也很普遍，经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上。（占 道经营,祭物羽勿）沙洲人喜好买活禽，但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。（活禽污 翁嚏，如果直接取消活禽供应摊位，居民大多不同意，经营户也很难接受。参加调研走访 的丁工程师在实地考察后指出：目前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位

32、一体不够科学，通 风也不顺畅，这些都是造成污染的重要原因。（活禽摊位的存放、宰杀和售卖点设置不科 学，通风不畅,污染严重）月湖市场本身建筑设施比拟齐全，硬件上施工不需要伤筋动骨，只要预先做好安排特别是安全防范,完全可以就地边营业边整改。（对策,注意安全规范,边营业边整改）目 湖街道办事处李主任说。他认为，市场改造为的是利民、便民，相比于一刀切，还应该 寻找更好的方法。即使是改造提升后，管理也不只是政府部门和市场管理方的事，消费者 和经营户，都是参与主体。要走出治理一变乱一再治理的循环，还得在制度层面上下功 夫。（对策：建立完善制度，引导消费者和经营户参与治理）材料五莱康村所在的M市位于沿海地区

33、的S省，各项改革都走在前面。伴随着率先开展， 新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防队一样到处救火，难免疲 于应付、效果不佳。M市市委孙书记说，”面对这些难题，亟待探索既能解决短期现实 问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村，就得聚焦如何 减少矛盾、化解矛盾，乡村治理也不能再单兵作战，而应联合出击，从以行政管理 为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙 的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。要知道，莱康村过去可是个有名的问题村, 基层组织软弱涣散，人心也是出

34、了名的不齐，打架斗殴事件特别多。特别是早些年，由于征 地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村 里吵不出结果，不少村民还去省里讨说法。村党支部陈书记感叹，更让我记忆犹新的是, 7年前我刚当书记时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。给钱给物，不如建个好支部。在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党 员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村 民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民工程，全力解决影响团结和 谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开

35、展绿化亮化、 厕所革命、清理违章建筑等工程。这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。我们通过各种方法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，但要建设美丽 乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。在村党支部的引导下，莱康村成立 了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初，为落实村企攻坚 工程的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政 策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的 支持。如今，村民理事会又充实了局部企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协 调村级事务，重大事项均通过村

36、民理事会与村民广泛沟通，取得良好效果。莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取 一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任法律明白人”的 带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成 了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好气氛。由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入开掘老莱康风骨”的 村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规那么。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、 族谱中的家风家训资源，整理了全村20多个姓氏的家规家训，并把这些做成门牌，用 以打造家风家训示范街。用

37、陈书记的话说，在村里，随便走走都能受到熏陶。在文 明评判团的主持下，莱康村年年评选“最美家庭孝德人家，为模范树榜，助家风传扬。 村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活 充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。这些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、 种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济的雪球。2018年，莱康村集体 经济收入到达1000多万元。收入多了，村民的生活过得越来越好。经过大家这么多年的 努力，我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。从曾经的问题村，到如今的和谐村，

38、莱康村这些年的开展实践，为新时代的新农村建设写下 了生动注脚。问题问题一：根据”给定资料1,请你谈谈老马是怎样当好基层这根绣花针的。（10分） 要求:全面、准确、有条理。不超过200字。分析：把每一段的关键内容找出来，然后加工处理，加工处理主要是合并同类项，字数要求 少的，不要扣帽子，心里面有个逻辑就好，字数要求300字以上的扣短帽子。但也要结合 实际情况比方我们这里把每个点列出来，发现总字数也没多少。我们先按照踩点的方法去写 写看。L态度好、以蠢记笔记.接地气、结合实际、待人真诚、熟悉政策、缔学习.本领过硬2 .努力做好思想政治教育、情绪疏导和心灵抚慰工作,尽全力、感化群众.与时俱进、立下24字规矩、成立了工作室、态度好、不看重职务级别5成立工作室、传帮带培养众多调解工作人员6.把服务群众视作终生事业踩点归类如下：