开展作风纪律专项整治方案.docx

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1、开展作风纪律专项整治方案为深入贯彻党的十八届六中全会和市委十届十次、十一 次全会精神，深化中央、市委巡视组巡视“回头看”反响意 见整改落实工作，进一步加强作风建设和纪律建设，推进全 面从严治党向纵深开展，确保全年各工程标任务落到实处, 结合区政府区政府系统开展作风纪律专项整治方案和区 委关于开展不作为不担当问题专项治理实施方案，现就 镇政府系统开展作风纪律专项整治制定如下方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天 津工作“三个着力”重要要求，牢固树立政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，深入落实全面从严治党要求和中 央八项规定精神，坚持以民为本的开展思想，提高政治站位

2、, 严明纪律规矩，深化作风建设，加强勤政廉政，着力解决不 作为、慢作为、乱作为问题，营造风清气正的政治生态和干 事创业的强大合力，努力建设务实、高效、廉洁、法治政府， 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二、整治目标在全镇政府系统开展专项整治，强化作风纪律建设。重 点在五个方面取得新成效：（一）切实增强政治站位。旗帜鲜明讲政治，强化“四 来，以专项整治促改革开展，做到两手抓、两不误、两促进， 真正将中央、区委和区政府、镇党委和镇政府决策部署落实 落地，推动渔阳镇经济社会持续健康开展。10 个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，坚定维护捍卫中央权威，坚决贯

3、彻执行中央大政方针、区委区政府和镇党委镇政府决策部署, 确保政令畅通、各项决策落地见效。（二）不断改进工作作风。进一步发扬严实作风，坚持 勤政为民，密切联系群众，善作善为善成，始终保持良好的 政风行风和工作作风，不断增强政府公信力和执行力，打造 “山清水秀”的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、 政治清明。（三）严格强化纪律约束。严守政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，突出“人事因 制”，深化巡视和审计整改落实，真正把纪律和规矩立起来、 严起来，做到纪挺法前、令行禁止，形成以纪律规范行为、 按制度要求办事的长效机制。（四）提高政务服务水平。坚持求真务实，真抓实干，

4、切实提高行政效率，让群众有更多获得感，服务企业有新进 展、构建“亲”“清”新型政商关系，服务开展有新成效、 切实营造良好的投资服务和营商环境。（五）忠诚担当干净干事。积极推进“两学一做”学习 教育常态化制度化，强化担当担责、苦干实干的思想自觉和 行动自觉，进一步树立清廉为官、事业有为的鲜明导向，激 发广大党员干部以担当诠释忠诚，形成干事创业的良好政治 生态。三、基本原那么（一）坚持问题导向、结果导向。聚焦作风纪律突出问 题，查深找准摸透，坚决纠正庸懒散浮拖等行为，抓紧具体 问题整改，边查边改，立行立改，做到问题不查清绝不放过、 责任不追究绝不放过、整治不彻底绝不放过，一抓到底，不 见成效不撒手

5、。（二）坚持上下联动、内外联动。领导干部要以身作那么， 以上率下，强力推动，从严催促。整治的重心放在基层，确 保责任层层压实、工作层层到位。坚持开门搞整治，请群众 和市场主体参与，让管理和服务对象评判，主动接受各方监 督。（三）坚持抓在日常、严在经常。专项整治要落细落小， 各镇乡、各部门要把整治任务具体化，把整治工作同本职工 作结合起来。既要立足当前、见到实效，又要着眼长远、形 成长效，绵绵用力、久久为功、常抓不懈，推进镇政府系统 全面从严治党从宽松软走向严紧硬。四、整治重点（一）着力解决政治意识不强、缺乏政治担当的问题。 理想信念不坚定，“四个意识”不牢固，对党不忠诚，违反 政治纪律和政治规

6、矩，口无遮拦、妄议中央；对党中央重大 决策部署、重要文件会议精神和京津冀协同开展等重大国家 战略贯彻执行不力，对区委区政府、镇党委镇政府的决策部 署和政策措施落实不到位。（二）着力解决纪律意识不强、好人主义盛行的问题。 不讲党性原那么，奉行庸俗哲学，搞“小圈子”，当“老好人”； 落实中央八项规定精神不彻底，“四风”问题屡禁不止，形 式主义、官僚主义问题依然突出；全面从严治党主体责任、 监督责任不落实，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决, 抓班子带队伍要求不严、管理不力，管辖范围内不正之风和 腐败问题突出。（三）着力解决责任意识不强、工作失职渎职的问题。 对影响本地区本系统本行业改革开展稳定的重

7、要事项不及 时研究解决，贻误工作、造成损失；履行行政审批、安全生 产等管理服务职能不到位，在行政执法中玩忽职守、该管不 管，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造 成严重损害；对群体性、突发性事件处置不当，导致事态扩 大和恶劣影响。（四）着力解决服务意识不强、工作作风飘浮的问题。 宗旨意识冷淡，对群众冷暖漠不关心，对待基层和群众态度 生硬、简单粗暴、推诿扯皮，难办事、不办事；不落实首问 负责、限时办结、服务承诺等制度，人为设置障碍，变相增 加环节和条件，歧视、刁难管理和服务对象；向管理和服务 对象乱摊派、乱检查，索要赞助，或通过各种方式变无偿服 务为有偿服务。（五）着力解决担当意识不

8、强、庸政懒政怠政的问题。 思想保守僵化，进取精神不强，工作标准不高；面对困难和 矛盾患得患失、不敢担当、拈轻怕重、无所作为；重点工作 进展缓慢、效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，打 不开工作局面甚至造成不良影响。（六）着力解决效能意识不强、行政效率低下的问题。 行政运转流程不畅、环节交叉、程序繁琐，审核把关不严不 细、大而化之，错误漏洞频出；发文照抄照搬，开会照本宣 科，空话套话多，不解决问题，以文件落实文件，以会议落 实会议，文山会海问题突出；调查研究不深入，情况不清、 心中无数，虚报浮夸。（七）着力解决规矩意识不强、工作纪律松弛的问题。 工作不讲原那么，办事不讲程序，该请示的不请示，

9、该报告的 不报告；擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、 炒股票、网购网聊或从事其他与工作无关的活动；领导带班 值班不落实，遇有突发事件不按规定时限上报，不执行请假 报备制度。（八）着力解决为民意识不强、损害群众利益的问题。 对群众反映强烈的突出问题措施不力，导致问题长期得不到 解决或屡次反复发生；实施民心工程不用心用力，落实惠民 政策不到位，在“衣食住行、业教保医”方面损害群众利益；不认真办理答复人民群众的信访投诉事项，敷衍塞责，弄虚 作假。（九）着力解决亲商意识不强、帮扶企业不实的问题。 “产业第一，企业家老大”观念不强，“双万双服”活动盯 得不紧、抓得不实；干预和插手企业生产经营

10、活动，不清不 廉、吃拿卡要，以权谋私、权钱交易；制定政策缺乏连续性、 稳定性，政出多门、朝令夕改；为企业服务办事“中梗阻”， 设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，给企业添麻烦增负 担。（十）着力解决宣传意识不强、政务公开不够的问题。 网上发布政务信息时间晚、内容少、不更新，各类办事公开 制度落实不到位，让企业和群众办事多跑路；对重大突发事 件、社会热点事件等政务舆情，反响缓慢，失声缺位；社会 关切事项和重大问题处理结果不透明，与媒体打交道遮遮掩 掩、拖拖拉拉。五、方法步骤专项整治自2022年2月下旬开始，至12月底结束。具 体分为四个步骤：（一）发动部署（3月30日前）。主要任务是：做好思 想

11、发动，对专项整治进行安排部署。3月底前召开专项整治 发动大会，广泛发动、层层部署。搞好学习宣传和思想教育， 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略，认真学习市、区领导相关讲话和有关文件 精神。通过学习发动，使广大干部充分认识开展专项整治的 重要性和必要性，明确整治重点、方法步骤和具体要求，以 高度的政治责任感和饱满的热情投入到专项整治中来。（二）自查自纠（4月一6月底）。主要任务是：以“一 方案、三清单”为抓手，层层推进自查整改。各部门要对照 整治重点开展“四查四看”：一是查政治纪律遵守情况，看 “四个意识”强不强；二是查政令政策执行情况，看担当精 神足缺乏；三是查

12、政务服务开展情况，看群众评价好不好； 四是查政府机关建设情况，看行政效能高不高。要将自查出 的问题整理成“问题清单”，见人见事见细节；要针对“问 题清单”制定出“整改清单”，明确整改任务、措施方法、 责任部门，能够及时解决的问题，即知即改，一时难以解决 的问题，要明确整改时限，尽快整改到位；要建立健全规章 制度，列出“制度清单”，明确“立、改、废”工程，做好 建制度、立标准、定流程工作，巩固和深化专项整治成果， 形成真管真严、敢管敢严、长管长严的制度体系。（三）督查问责（7月一9月底）。主要任务是：加强 对专项整治进展和成效的检查监督，确保专项整治不走形式、 不走过场，取得实实在在的成果。要充

13、分发挥督查“利剑” 作用，把作风纪律专项整治作为重点督查内容。镇政府将组 织纪检委、督查办等部门采取明查暗访、抽查检查、集中督 查等多种形式，及时了解推动各部门面上整治和问题整改情 况，督查检查情况将及时报镇领导，并反响区政府督查机构。 要把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪，严格追责问责。 对发现的问题进行批评教育，尽快纠正，对问题线索决不含 糊、决不护短，真查真纠真问责；情节严重的，要追究相关 领导和工作人员责任，依规依纪给予组织处理或党纪政纪处 分，真正落实有责必担、失责必问、问责必严。（四）总结提高（10月一12月底）。主要任务是：对 开展专项整治情况进行全面总结。各部门要认真总结开展专

14、 项整治的经验，对专项整治效果进行评价，对巩固和扩大专 项整治成果提出要求。要善于总结先进典型，宣传推广好的 做法，充分调动广大干部积极性、主动性和创造性。要进一 步做好建章立制工作，推动作风纪律建设常态化、长效化。 各部门要形成专项整治总结报告，于11月30日前报送镇政 府。六、组织领导（一）明确整治责任。镇政府成立专项整治领导机制， 由镇党委书记、镇长张利勇牵头组织，负责统筹协调专项治 理，抓好部署指导、组织推动和催促检查等各项工作。镇政 府分管领导结合工作分工，各负其责，推动分管系统专项整 治工作落实。由镇党政办、纪检委、督查办等部门发挥综合 统筹、组织协调和推动落实各项工作，要敢于较真

15、，敢于碰 硬，以专项整治促进作风纪律建设水平提升。各部门、各单 位要高度重视，把专项整治摆在突出位置，按照全镇的方案 要求，层层压实工作责任，推动专项整治有力有效开展。（二）完善工作机制。各单位要建立重点问题的调查解 决机制，采取座谈会、发放征求意见表、服务评价评议等多 种方式，向管理和服务对象、基层群众、上级部门和相关单 位征求意见建议，对反映比拟集中的突出问题进行重点推动 解决，及时公布整改情况。要建立定期通报制度，对干部作 风纪律典型问题，点名道姓通报批评。各职能部门要加强沟 通，协同联动，形成齐抓共管、合力整治的工作机制。（三）加强宣传引导。镇政党政办、宣传要充分利用政 府网站、官方微信等载体，及时报道、反映专项整治的进展 和成效，注重发现政治合格、作风务实、严守规矩、严格执 纪、绩效突出的先进典型，加强正面宣传和正向激励。同时 要选择一批反面典型案例，向社会公开曝光，以案明纪，扩 大震慑效果，警示教育广大干部，促进政府系统形成想干事、 敢干事、会干事、不出事的浓厚气氛。（四）凝聚开展合力。强化作风纪律建设是一项长期任 务。各部门要把此次专项整治与增强“四个意识”，深化中 央、市委巡视组巡视“回头看”反响意见整改落实工作结合 起来，与巩固扩大“两学一做”学习教育成果结合起来，与 推动“放管服”改革和“双万双服”等重大专题活动结合起