推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案（2022-2024年）.docx

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1、推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案 (2022-2024 年)移风易俗事关党风政风民风，事关人民群众切身利益。乡风文 明是乡村振兴的重要组成部分，是农村经济社会发展强有力的精神 支撑。为深入贯彻省、市、县推进移风易俗乡风文明三年专项行动 动员部署会精神，进一步深入整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、 打牌赌博、封建迷信等突出问题，更高标准推进精神文明建设，提 高社会文明程度，助力乡村振兴战略实施，结合本乡实际，制订本 实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和对乡村振兴工作 的重要指示要求，贯彻落实新时代公民道

2、德建设实施纲要，以培 育和践行社会主义核心价值观为根本，以实施乡村振兴战略为抓手, 充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用， 大力支持村民自治组织发挥作用，引导群众自我管理、自我约束、 自我提高，不断提升群众文明素质和社会文明程度。二工作目标 把培育和践行社会主义核心价值观贯穿移风易俗乡风文明建设牵头单位：民政所；责任单位：宣传口、农业农村综合服务站、乡村振兴站）3 .发挥“道德评议会”作用。坚持“正向激励”和“反向约 束”双管齐下，在鼓励群众积极参与移风易俗的同时完善刚性惩戒 措施，形成闭环管理。建立完善“道德评议会”制度，每季度发布 “道德红黑榜”，入选“红榜”的村民在同

3、等条件下，可优先享受 各级各类优惠政策，并择优推荐申报乡级以上“身边好人” “文明 家庭”等荣誉，年底开展集中表彰；入选“黑榜”的村民取消一切 评优评先资格，低保户、脱贫户经规劝无效的，暂停有关政策帮扶, 对严重违反公序良俗等失德缺志的行为人，依法予以信用惩戒。责 任主体：各村委会；牵头单位：宣传口；责任单位：民政所、农业 农村综合服务站、乡村振兴站、司法所4 .强化婚丧行业自律。加强婚丧行业协会建设，提升行业服务 水平。发挥行业协会作用，大力宣传普及移风易俗政策规定，要求 婚丧承办机构不得提供与移风易俗相违背的服务，推动其规范运行, 实现自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。组织婚丧中介机

4、 构、从业人员签订婚丧从业行为自律承诺书，经常性开展普法教 育、职业道德教育和移风易俗教育。责任主体：各村委会；牵头单 位：民政所；责任单位：司法所、妇联、团委5 .强化婚丧承办机构管理。按照属地管理原则，对婚介机构、 婚庆公司、流动宴席经营户、殡葬市场经营户、婚丧执事人员、民间媒人、演出班子、婚丧喜庆事宜专业帮办队伍等婚丧承办机构和 从业人员，进行摸底调查、登记造册，强化日常管理。探索建立婚 丧服务机构黑名单制度。依法查处婚丧承办机构价格欺诈、不按规 定明码标价等违法行为。（责任主体：各村委会；牵头单位：民政所; 责任单位：市管分局、司法所、妇联、团委）（五）大力开展文明新风浸润行动1 .坚

5、持核心价值引领。结合农村特点，广泛开展社会主义核心 价值观教育系列活动，把移风易俗工作融入到“道德模范事迹 展”“好人故事会” “事迹报告会”以及“身边好人”推荐评议等 活动中，推动群众在耳濡目染中内化于心、外化于行。充分运用村 规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源，推动优秀传统文化 鲜活起来，在潜移默化中影响群众价值取向和道德观念。（责任主体: 各村委会；牵头单位：宣传口；责任单位：组织口、团委、妇联）2 .广泛开展文明实践活动。依托新时代文明实践阵地，大力开 展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、 涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、 社会交

6、往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。发挥红白 理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会等群众组织的作 用，针对婚丧喜庆事宜大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气, 开展乡风评议和惩戒。切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自 觉抵制腐朽落后文化侵蚀。发挥传统节日和重要纪念日厚植家国情怀、培育精神家园的重要作用，深化拓展“我们的节日”主题活动, 营造主旋律高扬、正能量充沛的生动局面。充分发挥共青团、妇联 等群团组织作用，搭建农村青年婚恋观家庭观教育平台、婚恋交友 平台、婚姻服务平台，聘请村组妇女干部担任“公益红娘”，为农村 青年提供免费婚恋服务。每年分别组织12次移风易俗集体婚礼， 宣

7、传引导抵制高价彩礼、豪华婚礼。责任主体：各村委会；牵头单 位：宣传口；责任单位：民政所、团委、妇联）3 .培育志愿服务文化。充分发挥新时代文明实践志愿服务点单 平台作用，引导各地充实一批移风易俗类活动项目库，广泛开展各 类富有教育意义的志愿服务活动。建立完善村级志愿服务站点，每 个行政村建立3支以上志愿服务队伍，组织招募一批热心乡风文明 工作的志愿者，培养一批农村文化能人和文艺活动骨干，广泛组织 开展群众喜闻乐见、便于参与的文化文艺活动，让群众在多姿多彩、 健康向上的志愿服务活动中获得精神滋养、增强精神力量。（责任主 体：各村委会；牵头单位：宣传口；责任单位：组织口、团委、妇 联）4 .丰富文

8、化服务供给和基础设施建设。加快农村公共文化服务 体系建设，激活农村文化市场活力，不断丰富农村文化供给。运用 各种民间文化样式展示好家训、好家规、好家风的独特魅力，抓好 移风易俗题材文艺作品的创作生产，围绕移风易俗主题创作推出一 批群众喜闻乐见的小戏、小剧、小品、短视频、诗词歌曲、舞台艺术等方面的精品力作。科学规划农村基层文化项目建设，推动文化 设施按人口密度、结构、需求均衡布局。有条件的行政村结合新时 代文明实践站建立“村民礼堂”，配置桌椅、餐具、音响等设备， 在遵守村规民约前提下供群众免费使用，举行婚丧喜庆事宜。责任 主体：各村委会；牵头单位：综合文化站；责任单位：宣传口、农 业农村综合服务

9、站、乡村振兴站）5 .加强网络文明建设。切实加强网络空间移风易俗思想引领、 文化培育、道德建设、行为规范、生态治理、文明创建等工作，实 现网上网下文明建设有机融合、互相促进。震续红色血脉，加强移 风易俗乡风文明网上宣传力度，精心打造一批有创意、接地气的图 解、动漫、微视频等融媒体产品，不断提高网络文化服务供给的普 惠性和便捷性，让健康向上的网络文化充盈网络空间。广泛开展时 代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、最美家庭和优秀志愿者 等典型案例和事迹网上宣传，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络 文明环境。深化专项整治，大力开展网上“扫黄打非”、清理赌博、 封建迷信等有害信息的治网行动，推进“清朗”

10、“净网”系列专项行 动，紧盯网上重点环节、重点领域开展清理整治，规范网络传播秩 序，强化辟谣联动和举报处置，坚决惩治各类网络不文明行为，引 导广大网民自觉弘扬真善美、抵制假丑恶。（责任主体：各村委会； 牵头单位：宣传口；责任单位：扫黄打非办公室、综合文化站、派 出所）六加强组织领导（一）统筹推进。在乡党委政府领导下，由宣传口牵头，成立 XXX乡移风易俗乡风文明三年专项行动工作联席会议制度，与组织 口、统战口、农业农村综合服务站、民政所、中心学校、派出所、 司法所、综合执法大队、文化综合站、卫健办、市管分局、乡村振 兴站、工会、团委、妇联、统筹协调全乡移风易俗乡风文明工作。 定期开展督查、并进行

11、通报，对落后的村进行约谈。（二）履行主体责任。将移风易俗乡风文明工作纳入党组织书 记重点工作内容，每年召开不少于2次党委会研究部署，组织召开 不少于2次推进会、表彰会等，乡挂点班子成员负责指导挂点村移 风易俗乡风文明工作。充分发挥定点帮扶单位和驻村帮扶干部在推 进移风易俗改革中的重要作用。（三）乡村两级具体落实。建立党政班子成员包村制度，将移 风易俗重点工作任务细化实化为村级组织的具体工作事项清单。指 导修订完善村规民约，明确婚丧喜庆事宜操办流程及具体标准，建 立健全村规民约落实奖惩机制。发挥村党组织政治功能和组织优势， 探索建立“每月村民集中议事日”“积分制” “红娘工作室”等做法, 对移风

12、易俗陈规陋习综合施策。（四）强化工作督查和考核。常态化开展督导检查，对工作落 实不到位、红白理事会作用发挥不好的村进行警示谈话、通报批评、 责令公开检讨、取消评先评优资格等处理。附件：1.移风易俗乡风文明三年专项行动工作领导小组及各 工作专班名单2.移风易俗乡风文明三年专项行动工作督查考核方案附件1:移风易俗乡风文明三年专项行动工作领导小组及各工作专班为切实加强对移风易俗乡风文明三年专项行动的组织领导，确 保各项工作任务落实落地，决定建立XXX乡移风易俗乡风文明三年 专项行动工作领导小组及工作专班，建立联席会议制度。联席会议 办公室下设5个专项工作班：一工作领导小组及工作专班XXX乡移风易俗乡

13、风文明三年专项行动工作领导小组组长：第一副组长：常务副组长：副组长：成员：工作领导小组通过联席会议的方式开展工作，成立五个工作专班，重点推进五大专项行动。（一）高价彩礼工作专班组长：成员：主要职责：制定高价彩礼专项治理工作方案并组织实施，开展 宣教动员、协调推进、督导考核、舆情监控、总结经验、巩固提升 等工作。具体工作由民政所牵头负责，其他有关单位支持配合。（二）厚葬薄养工作专班组长：成员：主要职责：制定厚葬薄养专项整治工作方案并组织实施，开展 宣教动员、协调推进、督导考核、舆情监控、总结经验、巩固提升 等工作。具体工作由民政所牵头负责，其他有关单位支持配合。（三）大操大办工作专班组长：成员：

14、主要职责：制定大操大办专项整顿工作方案并组织实施，开展 宣教动员、协调推进、督导考核、舆情监控、总结经验、巩固提升 等工作。具体工作由宣传口牵头负责，其他有关单位支持配合。（四）打牌赌博工作专班组长：成员：主要职责：制定打牌赌博专项整治工作方案并组织实施，开展 宣教动员、协调推进、督导考核、舆情监控、总结经验、巩固提升 等工作。具体工作由派出所牵头负责，其他有关单位支持配合。（五）封建迷信工作专班组长：成员：主要职责：制定封建迷信专项整治工作方案并组织实施，开展 宣教动员、协调推进、督导考核、舆情监控、总结经验、巩固提升 等工作。具体工作由宣传口牵头负责，其他有关单位支持配合。二组成部门单位职

15、责1 .宣传口：加强工作协调督导考核力度，及时总结推进经验， 聚焦突出问题和制约瓶颈因素，组织力量开展集中攻坚，树立工作 典型。推进建章立制，固化经验做法，形成常态长效机制。推动社 会主义核心价值观在农村落实、落地，组织乡内主要媒体加大对移风易俗乡风文明工作的宣传力度，推出一批先进典型，曝光一批反 面案例，在全乡形成浓厚的工作氛围。加强舆论导控，引导广大网 民自觉弘扬真善美、抵制假丑恶。抓好移风易俗具体组织协调、指 导督查等工作，将推进移风易俗工作纳入创建文明村镇和评选文明 家庭、文明校园等考核内容。做好联席会议办公室日常工作。2 .组织口：加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在 推进移

16、风易俗乡风文明工作中的领导核心作用，发挥党员、干部示 范带头作用。将移风易俗纳入全乡干部教育培训内容，列入年度党 风廉政建设责任制考核和领导干部述职述德述廉报告重要内容。3 .统战口：加强和规范宗教活动场所管理，引导农民群众依法 参加宗教活动，严厉打击非法宗教活动。4 .中心学校：在教育系统和师生中部署开展移风易俗乡风文明 主题教育活动，推动移风易俗进校园活动。5 .民政所：倡树正确的婚恋嫁娶观和孝老传统，针对高价彩礼、 厚葬薄养、大操大办等不良习气进行重点整治。大力开展自治和中 介组织提升行动，推动全乡所有行政村建立健全红白理事会并切实 发挥作用，指导修订完善村规民约，强化婚丧行业自律和婚丧

17、承办 机构管理。6 .农业农村综合服务站：大力发展乡村经济，大幅提升农村人居环境，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强移风易俗工作监督检查力度，将移风易俗工作列入新农村创建规划，列入高素质农民培训计划。7 .乡村振兴站：结合乡村振兴战略的实施，大力推动移风易俗 乡风文明工作。充分发挥驻村帮扶单位、帮扶干部在推进移风易俗 改革中的重要作用。组织开展“感恩教育”，引导农民群众充分认 识深化移风易俗改革是巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要举 措，进一步增强听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。8 .派出所：开展农村地区“黄赌毒”专项整治行动，严厉打击 流动赌场、聚众赌博、地下“

18、六合彩”、网络赌博、电信诈骗等违 法活动，加强法治宣传和“黄赌毒”危害性教育，提高农民群众拒 黄拒赌拒毒免疫力。开展“扫黄打非”工作，严厉打击农村涉黄演 出。查处利用封建迷信手段违法事件，依法整治从事封建迷信活动 的固定场所和算命游摊。9 .司法所：加快推进移风易俗相关条例普法宣传。持续深化农 村“法律明白人”培养工程。10 .环卫所：推动城乡环卫一体化建设，指导各地开展农村垃圾 分类，大幅提升农村人居环境。11 .综合文化站：丰富文化服务供给和基础设施建设，发挥文艺 作品以文化人的独特优势，加快农村公共文化体系建设，激活农村 文化市场活力，不断丰富农村文化供给。12 .卫健办：在全乡农村广泛

19、开展爱国卫生运动，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，提高人民群众健康素养和全民健康水平。各项工作，以移风易俗“五大行动”为抓手，重点整治“高价彩礼、 厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题，按照“一 年初见成效，两年全面改善，三年巩固提升”路线图务实推进，2022 年实现“工作机制健全、思想共识形成、社会氛围浓厚”目标，2023 年实现“陈规陋习基本消除、正面典型不断涌现”目标，2024年实 现“经验做法巩固提升、制度措施固化”目标。通过实施三年专项 行动，实现全乡移风易俗管理体制机制基本健全，婚丧陈规陋习得 到有效遏制，婚事新办、丧事简办、节俭养德、文明理事等社会风 尚更加浓厚

20、，群众文明观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风 气明显好转、精神文明建设水平明显提升。三、工作原则坚持党政主导、齐抓共管。坚持把移风易俗乡风文明工作列入 重大决策部署统筹推进，细化目标任务，明确责任分工，压实工作 责任，凝聚最大合力。坚持依法依规、德治教化。注重从理法入手，晓之以理、规之 以法，合理合法运用公权力，推动移风易俗工作制度化、规范化。 充分依靠村民自治组织，注重发挥村规民约约束作用，广泛发动群 众参与，不搞强制命令，不搞“一刀切”。坚持敢为人先、先行先试。深入细致、积极稳妥推进，聚焦制 约我乡移风易俗乡风文明建设的体制性障碍、机制性梗阻、利益性 藩篱，推动各地改革创新、大胆探索，

21、充分激发蕴藏在人民群众中13 .市管分局：配合有关部门依法查处制造、销售封建迷信殡葬 用品的违法违规行为。14 .工会：充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，加强对干部、职 工、农民工带头移风易俗的宣传教育引导，组织开展文明实践志愿 服务活动，组织开展结对帮扶。15 .团委：充分发挥各级青年组织的桥梁纽带作用，结合自身职 能，积极组织动员广大青年参与到移风易俗中来，形成广泛参与、 合力推进的良好局面。16 .妇联：充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用，结合自身职能， 积极组织动员广大女性参与到移风易俗中来，形成广泛参与、合力 推进的良好局面。三联席会议组成单位联席会议由宣传口、组织口、统战口、农业农村综合

22、服务站、 民政所、中心学校、派出所、司法所、综合执法大队、文化综合站、 卫健办、市管分局、乡村振兴站、工会、团委、妇联等部门单位组 成，由宣传口负责牵头抓总。四联席会议主要职责1 .及时传达贯彻中央、省、市和县委县政府相关工作要求，研 究部署全乡移风易俗乡风文明工作。.组织召开现场会、经验交流会、情况通报会等，推进工作,交流经验。3 .定期研究工作安排，每季度进行一次工作调度，协调解决遇 到的问题，研究解决办法。4 .指导、督促、检查有关工作的落实，不定期组织开展实地暗 访。5 .加大宣传力度，及时反映全乡各地工作动态，推出典型经验, 加强指导督查。五联席会议联络员召集人：附件2移风易俗乡风文

23、明三年专项行动工作督查考核方案为深入贯彻省、市、县推进移风易俗乡风文明三年专项行动动 员部署会精神，推进我乡移风易俗工作，依据XX乡推进移风易俗 乡风文明三年专项行动实施方案（20222024年）等有关文件要求, 制订本方案。主要是各村全面深入整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打 牌赌博、封建迷信等突出问题的主要措施、工作进展、实际成效、 存在问题、长效机制等情况。二督查方式由宣传口牵头，从移风易俗工作领导小组成员单位抽调人员组 成督查考核工作组。主要以查阅资料、听取汇报、实地查看、定期 通报等方式进行，必要时可结合问卷调查、电话回访、暗访检查等 方式，全面、深入、细致了解和掌握各村移风易俗乡

24、风文明三年专 项行动的推进情况，做到“月督查、季通报、半年考评、年底总结”。1 .查阅资料。检查各村落实XXX乡推进移风易俗乡风文明三年 专项行动实施方案（20222024年）中重要任务的工作台账。2 .日常信息报送。从日常报送的典型案例进行考核。3 .实地查看。分别对村进行年中和年终考评打分（考核细则见 附件），实行百分制，作为评先评优的依据。4 .群众举报。全乡机关企事业单位党员干部要严格执行xx县 推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案（20222024年、关 于在全县机关企事业单位党员干部中进一步开展移风易俗工作的通 知（x2019） x号）和关于党员机关干部、公职人员做好移风易 俗

25、工作的通知（x2020） x号）文件要求，各村民严格执行村规民 约。乡移风易俗领导小组办公室设立举报热线：XXXXXXXXXXX、举 报邮箱：xxxxxxxxxqq. com,接受群众监督。线索一经查实，奖励 首位举报人xxx元。5 .定期通报。乡移风易俗联席会议办公室每月或不定期以督 查专报形式呈相关领导审阅，通报此项工作进展情况。同时根据实际情况，向社会公开，表扬先进典型，批评不落实案例。三工作要求1 .加强组织领导。各村要进一步提高政治站位。推进移风易俗 乡风文明工作作为党委“一把手”工程，明确责任分工，压实工作 责任，凝聚最大合力，确保按照“一年初见成效，两年全面改善， 三年巩固提升”

26、路线图务实推进。2 .坚持协同配合。督查组要把发现问题、解决问题、推进工作 作为督查工作的出发点和落脚点。坚持常抓不懈，经常深入村组， 发现好做法好经验，同时强化对工作成效不明显的单位进行督办， 帮助分析原因，切实把影响和制约工作任务推进的问题解决好。3 .按时报送情况。各村于每月结束后3个工作日内，将重点任 务（详见xxx乡推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案（2022 -2024年）推进情况形成工作简报交至乡移风易俗工作领导小组 办公室。推进移风易俗树立文明乡风实施方案推动移风易俗、树立文明乡风，形成良好社会风气，推动社会主义核 心价值观在农村落地生根，对美丽乡村建设、打赢脱贫攻坚战和

27、全面建成 小康社会具有重要的意义。结合我村实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届 二中、三中全会精神、习近平总书记来X视察重要讲话精神，深入学习贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思路新战 略，特别是关于精神文明建设和农村移风易俗的重要论述，把推动移风易 俗与全面从严治党、打赢脱贫攻坚战、深化美丽乡村建设、社会综合治理 等结合起来，推动社会主义核心价值观在农村落实落细落小，建设和谐、 美丽高仁。二、目标任务针对民风建设存在的突出问题，坚持目标导向，以治理“天价彩礼”、 婚丧喜庆大操大办为重点，注重教育引导、制度约束、

28、实践养成，推动形 成文明乡风。年底前，建立红白理事会、完善村规民约，做到有人管事、有章理事、规 范办事，结婚彩礼、婚丧喜庆费用等明显下降，农村陈规陋习蔓延现象得 到有效遏制。三、工作重点（一）深化宣传引导，营造浓厚工作氛围采用多种形式，大力开展移 风易俗宣传教育。以“除陋习、树新风”为主题，利用文化墙、宣传栏、 微信公众号、宣传手册、道德讲堂等形式深化理想信念教育、开展文明新风教育、加强 科学知识普及和法制教育，引导人们崇尚科学、破除陋习、遵纪守法，树 立节约光荣、浪费可耻的观念。（二）强化制度保障，加快群众组织建设1 .制定婚丧喜庆公约。结合本村实际情况，把“节俭办婚丧”纳入村 规民约内容，

29、召开党员和村民代表会议，依据当地经济社会发展和农民收 入情况，共同商讨、制定、表决结婚彩礼、红白宴席操办规模、随礼标准 和惩戒处罚规则，形成“婚丧喜庆公约”，以村规民约的形式公告乡邻, 引导村民遵守。村规民约划定的“红线”不得高于所在镇划定的婚丧喜庆 事宜操办费用和随礼标准。原则上结婚彩礼最高不超过6万元，非亲人情费最高不超过300元，宴请招待最高不超过20桌（200 人），每桌成本控制在600元以下，办席不超过1天，丧葬活动一般控制在3天以内。2 .加快红白理事会建立。以村为单位成立红白理事会，村红白理事会成员应由党员、村民代表选举，吸收老党员、老干部、老教师、有名望的宗教人士和新乡贤参加。

30、红白理 事会会长可由村党支部书记或村委会主任兼任。红白理事会 的工作接受村监会的监督。X族群众聚居村，要重视发挥宗教 界人士在红白理事会中的作用。根据县民政局制定的统一规 范的红白事宜办理流程，指导镇制作统一规格的流程图。流 程要明确理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等路径，务求简便有效。红白理事会要全程介入本村红 白事，村民操办红白事宜必须报告村红白理事会，由理事会 全程指导协助，理事会每月召开一次会议，研究工作，总结 经验，提高服务质量。3 .充分发挥红白理事会引导服务群众作用。红白理事会 以“宣传、引导、监督、服务”为基本职责，按章理事、主 动作为，对不良倾向和苗头性问题要

31、早发现、早提醒、早制 止。坚持公开公正公平的原则，在村居设立移风易俗事务公 示栏，及时公示红白事办理情况。探索建立“婚丧事简办承 诺书”制度，组织村民签订，增强其道德约束力，实现自我 管理、自我监督。红白理事会工作经费纳入县级财政预算， 确保红白理事会在农村地区叫的响、立得住、起作用。4 .建立奖惩机制。评选表彰移风易俗先进村居、先进红白理事会和先进个人。做到奖惩并举，凡事主不遵守规定的, 村干部和理事会不派人参加；凡不遵守村规民约、造成不良 影响的，不得参加文明家庭等评选，不得参加先进评选等。（三）强化价值引领，倡树文明新风。1 .倡树婚嫁新风。推动不比彩礼、不比排场、不跟风比 阔，缩小宴请

32、范围，减少宴请天数，不搞隆重仪式，不设豪 华宴席，倡导公益婚礼、集体婚礼、旅游结婚、植纪念树等 新的婚礼形式，让红事充分体现传统文化、家风传承和感恩 教育，树立文明节俭、个性现代的婚俗新风。红白理事会要督促当事人依法办理婚姻登记、遵守村规民约确定的喜事标 准，弘扬重登记、强责任、崇节俭的婚俗新风。倡导文明婚 俗，破除婚事活动中各类低俗陋习。2 .倡导喜庆事宜简办或不办，减轻人情消费负担。大力 倡导乔迁新居、庆生祝寿、满月过岁、升学留学、参军就业、 工作岗位变动等喜事不办，自觉抵制互相攀比、大操大办借 机敛财现象，狠刹挥霍浪费之风，党员干部发挥引领作用， 率先垂范，推动形成健康文明的交往方式和科

33、学合理的消费 观念。3 .倡导葬事简办，树立厚养薄葬观念，弘扬孝老敬老传 统美德。贯彻落实中办国办关于党员干部带头推动殡葬改 革的意见，破除丧葬陋俗，反对利用丧事活动大操大办、盲 目攀比，树立文明节俭办丧事的新风尚，倡导“厚养薄葬”， 推广火葬、生态葬。红白理事会要主动协助事主简化丧葬仪 式、缩短丧葬时间、缩小丧葬规模，禁止在街道、广场、小 区等公共场所搭建灵棚、奏乐诵经、乱撒纸钱、焚烧冥币、 搞封建迷信活动等。倡导文明祭扫，宣传引导群众通过鲜花 祭扫等低碳环保的现代祭扫方式，抵制封建迷信陋俗，树立 文明祭祀新风。4 .发挥党员干部、公职人员的示范带动作用。强化规矩 意识，发挥带头作用，严格执

34、行纪委关于严格规范党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜的暂行规定、关于领导干部报告个人有关事项的规定等相关规定，不得操办除婚丧 以外的满月、百日、生日、升学、成人礼、参军、履职、出 国、乔迁新居等其他喜庆事宜，确需操办的，不得邀请近亲 属以外的人员参加。领导干部应将婚丧喜庆事宜操办情况作 为民主生活会对照检查和年度述职述廉的内容，自觉接受监 督。（四）强化文明创建，凝聚移风易俗共识1 .深入推进文明村镇“道德讲堂”建设。把农民群众身边的道德模范、“最美人物”等请进讲堂，用身边事教育身边 人，切实发挥“道德评议会”作用，构建农村和谐人际关系， 引领乡村文明风尚。加强农村志愿服务队伍建设。以村级组

35、织为依托，以党团员、村干部和寒暑假返乡大学生等为骨干， 推进“邻里守望”志愿服务活动，弘扬奉献友善新风。2 .培育优良家风。持续开展“最美家庭”和“最美人物” 等评选活动。命名表彰一批“好媳妇”“好公婆” “好她婢”， 发挥示范引领作用，大力倡导全社会敬老孝老、勤劳节俭等 传统家庭美德，促进家庭和睦、相亲相爱。3 .培育新乡贤文化。继承和弘扬传统乡贤文化，挖掘整 理历代名贤积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍及村 志村史、传统旧物，培育与社会主义核心价值观相契合的新 乡贤文化，用其丰富的道德资源和人文价值影响群众言行。 要从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士等群体中发现和培养新乡贤，发挥

36、他们植根乡土、贴近群众的优势，用 他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里。加强对移风易俗先进 典型学习宣传，运用农村“道德讲堂”“移风易俗光荣榜”“善 行义举榜”等载体，开展“讲学用”活动，引导群众投身除 陋习、树新风的生动实践。（五）强化文化惠民，涵养社会文明乡风1 .加大农村文化产品供给和服务。丰富群众文化生活。开展文艺演出、全民健身活动，深入推进广播电视“村村通” “户户通”等惠民工程，丰富农民群众精神文化生活。调动 群众参与积极性。加强农村文艺队伍建设，大力扶持基层文 艺骨干、业余文化队伍和民间文艺社团，扶持发展示范性文 化大院，不断拓展农民群众文化活动。让农民群众成为农村 文化建设的主角，

37、演身边人、说身边事、实现农民群众自我 教育、自我提高。2 .提升农村文化教化功能。组织开展农民篮球运动会、 农民健身舞广场舞比赛、农民文艺演出比赛等群众喜闻乐见 的文艺体育活动；运用“我们的节日”活动载体，在春节、 清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日，组织开展文化 活动，让传统节日更富人文情怀；运用民间小戏等形式，加 强对农村“天价彩礼”、婚丧喜庆大操大办等习俗的引导，用 文化涵养文明乡风。（六）强化社会管理，协调推进移风易俗的创造伟力。坚持常态长效、力戒反弹。充分认清新时代推进移风易俗乡风 文明工作的重要性和复杂性，坚持常抓不懈、绵绵用力、久久为功, 力戒形式主义，坚决防止反弹，不断巩固

38、提升工作成效。四工作步骤第一阶段：宣传推进（2022年7月12月）在2019年推进移风易俗乡风文明工作基础上，进一步找准工作 痛点、堵点、难点，厘清思路方向，明晰工作路径，制定出台三年 专项行动实施方案，召开会议进行动员部署。按照实施方案明确的 重点任务持续推进、全面实施，年底开展督导考核，推动各项目标 任务全面完成，实现“一年初见成效”目标。第二阶段：攻坚破题（2023年1月一12月）及时总结推进经验，聚焦突出问题和制约瓶颈因素，组织力量 开展集中攻坚，树立工作典型，实现“两年全面改善”目标。第三阶段：巩固提升（2024年1月12月）注重经验总结，精心梳理政策措施层面需要建立健全、补充完 善

39、的具体制度，逐项推动落实，形成一批制度成果，固化经验做法, 全面实现“三年巩固提升”总体目标。1 .加强农村民主管理。严格落实村民代表会议制度，全 面推行党群民主议事会、村务监督委员会、民主评议会等村 民自治制度，规范和完善村民民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督机制，推进村级自治法制化、制度化、规范化、 程序化。进一步健全完善党务村务公开制度，拓展村民参政 议事渠道，切实发挥村民议事会的作用，实现群众自我教育、 自我管理、自我提高。深入开展经常性形势政策教育，引导 广大农民群众了解党的各项方针政策，抓好强农、惠农政策 的宣传解读，大力宣传各级党委政府建设美丽乡村的重大举 措、进展成效，不

40、断激发农民群众爱党、爱国、爱家乡的热 情。2 .开展法治宣传教育。将推动移风易俗、树立文明乡风 与全县“七五”普法有机结合，以治理“天价”彩礼、婚丧 喜庆大操大办为重点，强化法治文化公益广告宣传，广泛开 展形式多样、效果明显的法制宣传教育活动，教育引导干部 群众了解当地各项方针政策和法律规定，自觉抵制歪风邪气， 遵守村规民约。3.强化农村依法治理。加强农村社会矛盾纠纷排查化解， 对影响农村社会稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时采取 果断措施进行整治化解，切实把矛盾问题化解在基层，消除 在萌芽状态。严厉整治农村黄赌毒、封建迷信等突出问题， 依法打击买卖婚姻、婚姻诈骗等行为，坚决遏制低龄婚育现象，

41、维护农村社会和谐稳定。4.加强民族团结教育。持续开展民族团结宣传教育，引 导各族群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开 汉族、各民族之间相互离不开的思想，引导各族群众坚定自 觉维护国家统一、民族团结、社会稳定。依法加强宗教事务 管理，严禁向信教群众摊派宗教方面费用，减少信教群众负 担，引导宗教更好服务于脱贫攻坚，促进经济社会发展。五、保障措施（一）加强领导，完善机制。在镇党委政府统一领导下 开展工作，完成镇党委政府安排的各项工作。（二）掌握政策，有序推进。结合“两学一做”学习教 育、“七五”普法、“下基层”活动，在推动移风易俗树立文 明乡风行动中，以治理“天价彩礼”婚丧喜庆大操大办为重

42、 点，按照区、市、县党委工作要求，把握政策界限，注意区 分推动移风易俗与尊重传统礼俗的关系，既保持红白事摆宴 待客的传统习俗，又弘扬勤俭节约的传统美德。（三）加强督查，严格考核。要及时向镇文化站报送推 动移风易俗、树立文明乡风建设工作进展情况，以便于总结 经验，推动工作。将移风易俗工作列入2020年农村精神文明 建设考核内容，对在民风建设工作中组织不到位、搞形式主义、走过场的村要进行通报和责任追究。五重点任务聚焦三年专项行动目标任务，按照“有破有立，破立结合”的 原则，重点推进五大专项行动。（一）大力开展宣传教育动员行动1 .开展移风易俗大讨论。坚持教化在先，开展深入细致的宣传 引导工作，帮助

43、群众解开思想疙瘩，让群众深刻认同移风易俗乡风 文明改革。在党委政府指导下，组织村级召开党支部会、党员大会、 村民代表大会等，围绕“高价彩礼为哪般”“厚葬薄养真不 该”“变味的份子钱”“大操大办浪费多”等主题开展大讨论，让 群众自己算账，由群众决定婚丧喜庆事宜怎么办、奖惩措施等事项， 引导广大群众在传承发扬传统民俗的基础上自觉认同和践行文明新 风尚。责任主体：各村委会；牵头单位：宣传口；责任单位：组织 口、民政所、农业农村综合服务站、乡村振兴站）2 .注重典型示范引领。牢牢抓住“示范引领”这个重要工作抓 手，全乡培育不少于2个重点示范村，推动各层面以先进带后进、 以点带面，在全乡形成移风易俗乡风

44、文明”学有榜样、行有楷模、 赶有目标”的浓厚氛围。着力开展“星级文明户”“文明家 庭”“最美家庭”“清洁家庭”等创建工作，精心评选道德模范、 身边好人、好婆媳、好她婢、好邻居等，引导市民和群众向上向善 向美。（责任主体：各村委会；牵头单位：宣传口；责任单位：民政 所、农业农村综合服务站、乡村振兴站、妇联、团委）3 .加大社会宣传力度。面向群众发布移风易俗倡议书，在乡 村主要出入口等处设立“移风易俗事务公示栏”，每季度发布1次 本村群众操办婚丧喜庆事宜、赡养老人等情况。坚持精准宣传，在 婚姻登记窗口发放婚事新办告知书，在殡葬服务窗口发放丧事 简办告知书。从群众中征集“金点子” “土办法”，征集优

45、秀家训 族规、谚语俗语、宣传口号、短视频等内容，通过农村“大喇叭”、 发送公益宣传短信等多种方式提高移风易俗工作的知晓率和认同 度。积极发掘和培育民间文化骨干人才和民间文化组织，采用群众 喜闻乐见的文化活动来宣传移风易俗、时代新风，使移风易俗融入 群众生活中。充分发挥各级工青妇组织的桥梁纽带作用，积极组织 动员广大职工、青年和妇女参与到移风易俗中来，形成广泛参与、 合力推进的良好局面。责任主体：各村委会；牵头单位：宣传口； 责任单位：民政所、农业农村综合服务站、乡村振兴站、综合文化 服务站、工会、团委、妇联）（二）大力开展陈规陋习破除行动1 .遏制高价彩礼。倡树正确的婚恋嫁娶观，推弃因婚借债、

46、婚 后还债积弊，革除让长辈背债、还债陋习。提倡“零彩礼”，禁止 包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，禁止借婚姻索取财物。 反对借婚姻互相攀比、超出实际承受能力买车买房等。提倡集体婚 礼、旅行婚礼、爱心婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼，推行低碳迎 亲，反对一次婚礼在多地举办仪式，坚决遏制炫富摆阔、豪华车队、鞭炮烟花扰民等不良行为。（责任主体：各村委会；牵头单位：民政 所；责任单位：宣传口、农业农村综合服务站、乡村振兴站、工会、 团委、妇联）2 .整治厚葬薄养。发扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德, 弘扬尊重生命、慎终追远、厚养礼葬的文明理念，倡导生前尽孝， 履行赡养义务，注重精神慰藉。深入推进

47、留守老人“关爱工程”， 确保留守老人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。常态长效 抓好惠民绿色文明殡葬改革，推进殡葬领域移风易俗，规范办丧行 为，缩短办丧时间，引导群众在殡仪馆、殡仪服务站等指定场所文 明节俭办丧。严格丧事活动管理执法，综合治理办丧扰民、游丧闹 丧等陋习。树立文明祭祀理念，推广鲜花祭扫、网络祭日等文明祭 奠方式。责任主体：各村委会；牵头单位：民政所；责任单位：宣 传口、农业农村综合服务站、乡村振兴站、敬老院、派出所）3 .整顿大操大办。坚持婚事新办、丧事简办、小事不办，大力 弘扬勤俭节约的优秀传统，重点整治铺张浪费、人情攀比等不正之 风。规范农村婚丧喜庆事宜宴席活动和随礼标准

48、，减少“人情消 费”，减轻“人情负担”。教育引导群众形成婚丧喜庆事宜理性消 费观，倡导文明办事、节俭办事，破解因婚致贫、因丧致贫等社会 问题。推动各地基层自治组织制定婚丧喜庆事宜操办规范指南，久 久为功抓落实。（责任主体：各村委会；牵头单位：宣传口；责任单 位：民政所、农业农村综合服务站、乡村振兴站4 .狠刹打牌赌博。开展打牌赌博问题专项整治行动，加强法治 宣传和危害性教育，提高群众拒赌免疫力。严厉打击流动赌场、聚 众赌博、地下“六合彩”、网络赌博等违法活动，严查暴力护赌、 放高利贷、追逼赌债等涉黑涉恶势力和幕后“保护伞”。加大党员 干部和公职人员打牌赌博打击力度，依纪依规予以惩处，涉及违法 犯罪的移交相关部门追究法律责任。责任主体：各村委会；牵头单 位：派出所；责任单位：纪委监委、宣传口、司法所）5 .破除封建迷信。开展封建迷信活动集中整治，对利用封建迷 信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行严厉打击。加强宣传教育， 引导农民群众信科学、用科学。加强和规范宗教活动场所管理，引 导农民群众依法参加宗教活动，严厉打击非法宗教活动，防范邪教 向农村渗透。责任主体：各村委会；牵头单位：宣