新时代国有企业落实全面从严治党责任之我见.docx

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1、新时代国有企业落实全面从严治党之我见近日，中央办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主 体责任规定，这是我党健全全面从严治党责任制度的重要举措。全面从严治党，党委（党组）负主体责任，既是党中央的明 确要求，也是党内法规的刚性规定。党的（十）（九）届中全会通过的 决定强调，“完善和落实全面从严治党责任制度:X章总 纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”，以及党内监督条 例纪律处分条例问责条例等多个条例均对党委（党组） 落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。最近颁布的国有 企业基层组织工作条例（试行）指出，国有企业党委（党组）发 挥领导作用，“领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责， 严明

2、纪律和规矩，推动全面从严治党向基层延伸”。XX书记近年来多次对国企党建作出重要指示，指出存在问 题之突出前所未有，剖析问题之深刻前所未有，讲话措辞之严厉 前所未有，对加强国企党建要求之明确也是前所未有。深入学习 XX系列重要讲话精神，认真贯彻执行各种条例，认真研究国 有企业全面从严治党的各项工作和措施，意义重大。一、提高认知，强化责任求共识。我们党从马圃克圈思主义执政党建设规律出发，提出“治国 必先治党，治党务必从严”的重要命题。将“从严治党”首次提 升到了 “全面从严”的高度，成为了今后工作的新常态。反思+（八）大以来中央查处的周II永SI康、薄圄熙II来、徐圈才圈厚等严 重违法违法案圄件，

3、其发生的重要思想根源就是无视乃至践踏党 纪国法，没有把纪律和规矩作为行动准则，给党的形象带来严重 危害，给党和人民事业造成重大损失。全面从严治党，是党面临 自身严峻挑战的自我调整，是严守纪律和规矩的重要基础，是反 斗争取得胜利的迫切需要，是重构良好生态的重大举措。从近年审查案例引出的问题迹象看，国有企业在管党治党、 廉政方面确实存在一些普遍性问题，有的问题还相当突出。从中 央第二轮专项巡视组披露的情况看，一些国有企业党的领导弱化、 主体责任缺失，党的纪律松驰、顶风违法突出，权力寻租盛行、 渎职徇私泛滥，监督管理缺位、违规决策频发，等等。种种形态 表明，党性观念淡漠，主体责任挂空，是产生问题的病

4、根。XX公司有2300多名党员、近6000名职工，管理机构多， 素质有高有低。本世纪初，煤炭企业充分发挥自主经营优势，生 产经营形势良好，带来了煤炭行业的“黄金十年”。在“黄金十年” 的后面，因治党不严和从政不廉的问题，周边地方煤矿出现一批 案I件,如XX煤矿“722”事故和“415”案圃件,暴露出煤 炭企业在运销监管、非法入股、招投标采购、外围块段监管等存 在薄弱环节和管理漏洞，严重影响了煤炭经济的发展和煤炭领域 的形象。我司也有个别干部深陷囱冏，给我司党委、纪委敲了警 钟。我们认识到，落实全面从严治党，国有煤炭企业已迫在眉睫, 务必要进一步增强意识、责任意识、忧患意识，坚持把纪律和规 矩挺

5、起来、立起来，用最坚决的态度、最果断的措施，落实全面 从严治党的时代要求。二、制度先行，严字当头抓重点。党中央出台了一系列党纪条规，为全面从严治党提供了强有 力地制度保证。党组织要以刚性的制度约束、严格的制度执行、 强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制各类不正之风。 要坚持严的标准，采取严的措施，完善并严格执行议事规则和决 策程序，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、评议、 责任考核、经济责任审计和质询制、问责制等，始终贯彻整风精 神，对全面从严治党重要节点一环扣一环，坚决防止搞形式、放 空炮、走过场。XX公司党委狠抓“133”党建工作机制建设，出台了关于 进一步加强作风建设的通

6、知等16项配套的制度规定，形成用制 度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制；制定和完善了重 大决策、财务管理、产品、物资采购、工程建筑、坑木验收、用 车改革等47项关键环节的经营管理制度，进一步规范决策经营行 为。公司纪委牵头构架了 “廉洁风险防控体圈系”，从重点领域、 重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，构筑制度防线，接受 全面监督，努力做到“工作权力透明化、廉洁风险公开化”。深入 开展“四个对照、四个查看”自查自纠活动，做好项目业务的流 程梳理、风险排查、等级评估、原因分析、措施制订等“查、防、 控”工作，对重要害部门有关人员实行廉洁履职报告，把工作、 成绩、困难和问题都摊在桌面上、摆

7、在阳光下。进一步完善来信 来访、投诉申诉机制，创新了 “职工110”、“矿长信箱”、“书记接 待日”体制，拓宽热线、网络、短信、微信等各种职工监督渠道, 强化厂务公开和队级分配管理，做到“六上墙”，实现了以制度管 事，用制度管人。三、聚焦问题，突出关键抓落实。XX书记强调，腐贩是当前深恶痛绝、反映最强烈的问题， 也是损害党群圈干群关系的重要根源。个别干部谋生了贪图享乐 的不良想法，讲档次，比阔气，严重损坏了我圄党的光辉形象， 破坏了党同人民的血肉之情。要把作风问题作为影响贯彻落实党 的路线的要害，严格排查，严格教育，严格要求，牢固树立为民 务实情怀。要以反“腐贩”为突破口，以点带面，集中发力，

8、持 续用劲，集中开展专项整治，真正找准靶子，戳到痛处。我司党委以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展为契 机，高度警惕“腐贩”变异问题，防止回潮反弹，坚持露头就打, 加大了全面加强党的建设的各项工作力度。公司党委与各基层单 位的党政主要领导以及150多名中层以上管理人员签订了建设 责任书和廉洁从业承诺书，建立单位内部、上级部门、三位 一体的监督机制，加大对履职行权的监督，对落实“三重一大” 决策进行跟踪监督，开展“三公经费”使用大清查行动，集中曝 光一批、处理一批遇事“打太极”、“踢皮球”现象和行为，对因 失误失职或违法违规的责任人，依照相关法规追究其责任。今年 来，对生产经营管理、工程建设

9、等方面重点立项45个，以集体验 收、日常巡查、重点抽查、专项督查和公示公开等方式，实行全 员监督。共进行9次下属单位主要负责人的离任审计和12个单位 负责人的任中审计和成本费用管理审计，发出整改通知书43份， 有关问题限期整改落实。对43名所属各单位党政主要领导进行集 体廉洁谈话、与4名新聘任的中层管理人员进行了任前廉洁谈话、 对2名履职不力的中层管理人员进行诫勉谈话、约谈30多个基层 领导人员和中级管理人员，组织86名煤炭、工程建设、物资采购 以及财务管理等重要岗位人员进行廉洁从政考试，对Hl名党员 干部进行了廉洁风险心理评估，树立以民为先的意识，提升办事 效率。20至今开展廉洁专项督查28

10、4个工作日，落实4个重点监 察立项项目，共为企业增加效益860. 47万元，节支2135. 97万元, 避免和挽回经济损失8 6.41万元。四、加强监管，惩戒查处下狠招。XX书记指出，坚定不移惩治，是我们党有力量的表现，也 是全党同志和广大的共同愿望。“真管真严、敢管敢严、长管长严”, 如果失之于宽、失之于软，正气上不来，邪气也就压不住。惩戒 有力，才能起到“查办一案、教育一片”的目的。不管涉及什么 人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不 贷。要加强对重点部门和重点环节的监督，把制度的篱笆扎得更 紧，把执行的利刃磨得更快。要切实做到领导干部的权力行使到 哪里、监督就跟踪到哪里

11、。要坚决查处严重违反圃党的纪律和规 矩、渎职徇私、贫污贿赂、失职渎职、利益输送等突出问题，认 真纠偏或查办职工反映的在重点领域、重点环节和党员干部贫污 贿赂、权钱交易、失职渎职的问题或案圄件，让全体员工全面感 受我圃党强有力地自我净化能力。我司党委时刻绷紧廉政和惩治这根弦，头脑清醒，态度坚决, 措施果断，决不允许挑战底线。认真查办重点领域、重点环节和党员干部贫污贿赂、权钱交易、失职渎职的案党员干部贫污贿赂、权钱交易、失职渎职的案件，做好案I0件剖析工作，对典型案圈件和违法违规问题及时通报，充分发挥案 圃件查处的惩戒和警示作用。把查办违规违法问题作为重要的职 责，全年受理、转办各类举报件6件，全

12、部办结；对涉及XX “4 15”案圃件的两位中层管理人员按党纪和企业规定分别给予出 党、免职和留用察看的处分；严肃查处了 10起内部违规问题，总 共对57名当事人或相关责任人进行了处罚，合计处罚金额34. 06 万元，没收工程款4. 82万元，处罚工程队6000元，并对5名责 任人进行调整、调离岗位或给予行政降级处理。五、营造氛围，风清气正葆本色。X X书记强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境, 也就是要有一个好的生态”。落实习XX的指示精神，就要持之以 恒地在党内加强纪律建设，扫除不正之风，营造良好风气，强化 党员干部自觉守纪律、讲规矩的意识，从思想和行动上远离“污 染源”，重构风

13、清气正的生态。我司党委坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实” 要求，持续开展走好“五子棋”和惩戒“五种人”的活动，持之 以恒全面从严治党。充分利用“三会一课”开展党性教育和廉洁 教育，围绕“两个责任推进年”主题，深入开展“四有”领导 干部专题系列教育，强化“负责任没有责任，不负责任有责任” 的责任理念。开展廉洁文化教育，广泛宣贯集团“只要手莫伸， 泰然心不惊”的廉洁理念，让每个干部牢记“手莫伸，伸手必被 捉”的道理。通过“三信平台”即发短信、送书信、刷微信，时 时唤圃醒领导干部的廉洁从政警觉，使党员干部受警醒、明底线、 知敬畏，使党纪成为带电高压线。积极灌输“执纪者必先守纪、 监督者必受监督”理念，按照廉政和预防四个方面36项重点任务 要求，落实好监督检查、考核评价、责任追究机制，力求做到制 度建立“全覆盖”，制度执行“严落地”，责任追究“动真格”。组 织领导干部90多人前往X义监狱接受警示教育，组织600多人参 观集团倡廉警示教育基地，开展以“廉洁从业，幸福人生”主题 的巡回警示教育活动等，提高警醒觉悟，增强自律意识，营造良 好地全面从严治党氛围。