社会投资简易低风险工程建设项目岩土工程勘察费用补贴实施细则制订说明.docx

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1、附件3社会投资简易低风险工程建设工程岩土工程勘察费用补贴实施细那么制订说明为迎接2022年世行营商环境评估工作，根据市政府工作部署， 我局会市财政局研究后，草拟了社会投资简易低风险工程建设 工程岩土工程勘察费用补贴实施细那么（以下简称细那么）， 现就有关问题说明如下：一、制订背景和过程2020年以来，广州市结合世界银行营商环境评价标准，以社 会投资简易低风险工程（下称低风险工程）为改革对象，从手续、 时间、本钱和质置等四个维度进行了专项改革试点.1月10日印 发实施的关于进一步优化社会投资简易低风险工程建设工程审 批服务和质量安全监管模式实施意见（试行）（穗建改2020 3号），提出了岩土工程

2、勘察建设审批“零本钱”目标.2020年8月，广州市工程建设工程审批制度改革试点工作 领导小组办公室关于社会投资简易低风险工程建设工程岩土工程 勘察推行政府购买服务的通知（穗建改202016号）提出低 风险工程岩土（地质）勘察实行政府购买服务，分类管理.2020年12月，我市印发进一步优化社会投资简易低风险工 程建设工程审批服务和质量安全监管模式工作方案（2.0版）（穗 建改2020128号）,简易低风险工程从2500平方米扩面到10000 平方米.2022年4月，根据实际过程中建设单位反应的问题，结合广 州特殊地质情况，对标北京、上海相关政策，对穗建改2020 16号文从政策受惠面、岩土工程勘

3、察费用政府分类补贴等方面进 行修订.二、制订依据广州市工程建设工程审批制度改革试点工作领导小组办公 室关于进一步优化社会投资简易低风险工程建设工程审批服务和 质量安全监管模式实施意见（试行）（穗建改20203号）、 广州市工程建设工程审批制度改革试点工作领导小组办公室关 于印发进一步优化社会投资简易低风险工程建设工程审批服务和 质量安全监管模式工作方案（2.0版）的通知（穗建改2020 28号）.三、主要内容细那么共5条，主要内容有：（一）第一条，明确资金来源。经统计，自2020年1月以来, 已取得工程规划许可证和施工许可证联办的低风险工程共30宗。 考虑到符合条件的工程少，为减少各区工作量，

4、相关资金统一由 市财政安排，具体费用纳入市住房城乡建设局部门预算，由市住 房城乡建设局于每年9月底前，向社会征集符合补贴条件的工程 清单，提前做好资金预算安排。（二）第二条，明确补贴对象及条件。本次补贴仅限于社会 投资简易低风险工程建设工程，具体以建设工程施工许可证载明 或广州市工程建设工程审批制度改革试点工作领导小组办公室判 14 定为准。根据我市政策演变分类制订补贴条件:在稷建改2020 3号文印发之日，至穗建改202028号文印发之日期间，即2020 年1月10日至2020年12月9日期间，单体建筑面积不大于2500 平方米的低风险工程，以及自2020年12月9日以来，单体建筑 面积不大

5、于10000平方米的低风险工程，由建设单位自行委托开 展岩土工程勘察工作，且取得独立岩土工程勘察报告和合同结算增值税发票的已开工低风险工程.（三）第三条,明确补贴标准。按照建筑物基地面积（以建设工程规划许可证载明为准）分类补贴：当建筑物基地面积不大 于1600平方米时，补贴费用1.6万元；当建筑物基地面积大于1600 平方米且不大于5000平方米时，补贴费用10元/平方米；当建筑 物基地面积大于5000平方米且不大于10000平方米时，补贴费用5万兀（四）第四条，明确补贴流程。建设单位按照“申请”一名 单公示， “资金拨付”三个流程进行申请。（五）第五条，强调监督监管。鉴于低风险工程岩土工程勘

6、 察属于财政资金补贴，为杜绝申报主体弄虚作假，由市财政监督 的执法主体根据财政违法行为处分处分条例（中华人民共和 国国务院令（第427号）执行。四、其他问题说明申请资料说明。建设工程规划许可证。作为查询建筑物基底 面积依据，以测算补贴费用；建设工程施工许可证作为低风险项 目判断依据之一；竣工联合验收意见书用以证明工程开工后正常 完工，实际中存在工程取得建设工程规划许可证后最后不实施或 实施局部后撤除；承诺函。主要考虑到仓库和厂房很难监管到是 否生产、储存、使用易燃、易爆、有毒，有害物品或危险品，由 申请人承诺不改变使用用途，后期因企业擅自违反承诺改变使用 用途，一经查实，由市财政监督的执法主体全额追回企业获得补 贴，并承当相应的法律后果；岩土工程勘察合同、岩土工程勘察 报告、增值税发票等资料主要用于建立低风险工程岩土工程勘察 数据库，为后期相关政策决策提供技术支揩；退款账户信息，主 用做财政资金退款用途。