菏泽市市场监管局局长张魁同志在20XX年全市市场监管工作会议上的讲话.docx

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1、荒泽市市场监管局局长张魁同志在20XX年全市市场监管工作会议上的讲话一、担当作为，砥砺奋进，20XX年市场监管工作取得重 要突破20XX年，是全市市场监管系统迈上新征程、展现新作 为、树立新形象的开局之年。全系统在市委、市政府坚强领 导下，牢记职责使命，积极担当作为，真抓实干谋开展，奋 发进取创一流，市场监管各项工作成效显著、亮点突出。（一）新部门展现新形象。市级市场监管体制改革全面 完成，局机关、各直属事业单位均实现集中办公，科室人员 迅速调整，工作理念加快融合。各县区市场监管部门完成职 责调整，人员顺利划转，基层监管机构办公场所、执法装备 不断改善。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，

2、党员 干部“四个意识”更加坚定，工作作风明显转变。全系统心往 一处想、工作一盘棋，创业劲头足，赶超气氛浓，各项工作 全面起势，各条战线捷报频传，相继荣获全市庆祝建国70周 年歌咏比赛二等奖、全省“泰山杯”广告大赛最正确组织奖、“全 国市场监管法律法规知识竞赛”山东选拔赛团体第一名、全省 政府系统优秀调研成果二等奖，被评为市委、政府系统政务 信息先进单位、人大建议办理先进单位和“红旗高扬”党建示 范点，党组理论中心组学习、食安品牌创立、网络交易监管、 广告产业开展、新闻宣传、舆情处置等工作先后在全省市场 监管系统和全市政府部门作典型发言。药品检验和纤检工作 获省局通报表扬。（二）营商环境实现新突

3、破。公平竞争审查制度愈加严 格，累计审查政策文件725件。行政审批与事中事后监管紧 密衔接，被老板存量问题有效解决。在全省市场监管系统 率先出台“服务民企高质量开展15条”，市委市政府主要领导 和省局领导批示，在全市及全省系统推广。创新推出“两不罚” 举措，同步实施知识产权、广告拉动、小微企业双升“三大” 战略，市场主体创新创业活力充分释放。助企护企活动持续 深入开展，“企业吹哨、部门报到、有案速查、无事不扰渐 成行为规范。全市新登记各类市场主体12.6万家、增长18.9%, 70家企业进入全省质量提升计划。帮助企业解决融资、转型 等难题432个，检测产品6222批次、校准仪表31651台（件

4、）， 指导郭城水浒广告产业园进入“国家级广告产业园”审评程序。 牵头组织市直有关部门开展小微企业培训822场次，银企对 接57220户；新开展股份公司135户，小升规企业268户， 122户小微企业在省内股权市场挂牌，6个市级以上专利导 航工程通过验收。（三）监管合力得到新加强。监管体制机制更加高效， “大市场”监管合力开始显现。全面理清9大类835项权责清 单，相继开展漠视群众利益、民生重点领域、网络市场交易、 保健市场乱象等系列综合整治行动，办案数量居全省之首，169家企业负责人受到约谈，521户无证食品加工经营户、32 个成品油经营点被依法取缔，下线不合规网上订餐单位4000 多家，收回

5、撤销药品GSP证书60张，删除网络违法商品信 息630余条，235家商户被列入异常名录。强检环境监测设 备、民用四表等计量器具8万余台（件），锅炉、压力容器等 特种设备3.5万台，排除隐患2500余处。全市食品药品和特 种设备重大安全事件“零发生”，省重大舆情“零通报”，市传 统媒体省级广告监测“零违法”，系统承当的省委省政府对市 考核三项任务“零扣分”。农资、建材等重点产品合格率到达 99.5%,食品药品合格率保持在96%以上。中央环保督察组 在带抽检成品油合格率达98.9%、高于全省要求3.9个百分 点。“扫黑除恶”经验被省政法委简报刊发，“保健市场乱象百 日行动”获国家督查组充分肯定。（

6、四）监管方式加快新转变。以，双随机、一公开为基本 手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础”的新型监管机 制加快建立。企业年报率全省第一，农民专业合作社及个体 工商户年报公示率分别位居全省第三、第四位。风险管理、 社会共治机制日趋成熟。食品安全五进、检验机构开放日、 知识产权宣传周、明码标价规范月、放心消费在荷泽等活动 蓬勃开展，13695件投诉举报、网络舆情得到妥善解决，监 测的2例药械化严重不良事件在全国采取了三级召回和停售 措施。指导个私企业建立党组织774个，建成市级以上联系 点31个，党建引领进一步推动了企业主体责任落实。全市新 增承诺践诺单位158家，车站、旅游区等附近超市明码标价

7、 制度落实率、市内网络交易主体备案率均到达100%,花都商 埠进入“中国商品市场百强”。（五）质量强市迈出新步伐。围绕高质量开展，全力推 动企业新旧动能转换。110家企业签订质量链建设合作意向, 上链企业数量位居全省前列，率先在全省实现县区质量链落 地全覆盖。主导制定省级以上标准9个，新培育“山东省优质 产品基地”“山东省制造业高端品牌培育企业”31家。19个省 级、2个国家级标准化试点工程成功获批，5990家企业、9671 项标准登录标准声明公开平台。大力开展知识产权“春笋行 动”，20XX年商标申请22998件，到达2018年前历年注册 总量的63.8%,新注册商标17355件，同比增长4

8、8.5%；新 申请著名商标9件，到达2018年前历年认定总数的56.25%； 新申请中国地理标志商标44件，比2018年底我市累计注册 数还多12件。申请马德里国际商标220件，比2018年底累 计注册量还多121件，申请量居全省第一位；申请PCT国际 专利12件、同比增长300%。东明县西瓜协会、单县罗汉参 产业协会荣获“20XX中华品牌商标博览会金奖工（六）医药产业增添新动能。生物医药产业药品文号转 入量连续5年均居全省首位，规模以上企业主营业务收入连 续4年位居全省前列。万通药业、神威药业等一批工程相继 落地，方明药业盐酸克林霉素通过一致性评价，苏州润泽制 药、苏州二叶制药完成上市许可持

9、有人申报，复星二叶青霉 素生产基地即将建成，步长制药顺利取得全国独家中药批件, 睿鹰制药哌拉西林原料药成功翻开美国市场。步长制药、睿 鹰制药分别荣登2018年度中国医药工业百强，睿鹰制药4.0 智慧医药产业园成为全省唯一入选的“成长型数字经济”医药 园区。全市生物医药企业实现营业收入300亿、同比增长20%。二、认清形势，正视问题，切实增强做市场监管工作的 责任心、使命感20XX年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年, 也是全省和我市“重点工作攻坚年二市场监管部门作为市场 秩序的维护者、高质量开展的推动者，责任重大、任务艰巨， 我们必须认清形势、把握大局、自加压力、谋定而动。一要在站位全

10、局中认清责任担当。中央经济工作会议和 党的十九届四中全会，从多个维度对市场监管工作做出战略 部署，要求市场监管部门加快推动治理体系、治理能力现代 化，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，强化消费者 权益保护，保护知识产权，加强食品药品安全监管等。为新 时代市场监管工作指明了方向、提供了遵循。全省“重点工作 攻坚年”发动大会，在全省发起“九大改革攻坚行动”。改革攻 坚，市场监管是重点领域。我们必须闻令而动，全力推动， 奋力为高质量开展趟出一条路子。市委十三届十次全会和市 政府全体（扩大）会，明确扭住高质量开展不放松、保障和 改善民生、大力优化营商环境、坚决守住开展底线、集中发 展民营经济、推动

11、消费升级等工作重点，皆与市场监管工作 紧密相关。需要全体同志充分发挥职能作用，在营造让人民 群众安全放心的消费环境、有利于高质量开展的竞争环境、 充分激发市场主体活力的监管环境上，主动作为，创新推动， 切实当好全市经济社会高质量开展的推动者。二要在把握趋势中认清挑战压力。一是机构改革后，市 场监管范围涉及食品药品安全、公平竞争、产品质量、产权 保护、价格监督等企业安全生产、人民日常生活的各个方面， 社会关注度高、敏感性强，舆情燃点低、触点多。这些舆情 一旦处理不好或者处理的不及时，很容易造成重大不良影响, 直接影响党委政府和监管部门公信力。去年，各县区局都很 重视，迅速果断处置，效果较好。二是

12、市场主体对公平市场 环境的要求越来越高。如何强化公平公正监管，让各类市场 主体办事不求人、便捷又高效、结果可预期，切实管出公平、 管出效率、放出活力，这对市场监管部门提出了更高要求。 三是当前我国经济下行压力加大，生产原材料、劳动力和环 保本钱不断上涨，企业困难挑战明显增大，掺杂使假、制假 售假等恶性案件明显增多。网络销售、海外代购、网上订餐 等新业态，新技术、新原料、新品种给市场监管工作带来诸 多未知风险与挑战。三要在检视工作中认清短板弱项。一是我市企业普遍规 模较小、标准化程度低、科研创新能力缺乏，按照“重点工作 攻坚年，的要求，市场监管政策措施创新供给缺乏，局部领域 的关键技术保障能力欠缺，知识产权、标准、计量、认证认 可等服务高质量开展的作用还没有完全发挥出来。二是信息 化系统比拟散乱，上下不贯通、左右不共享的问题突出；以 信用为主的监管机制还不健全，社会共治共享的格局尚未形 成。三是基层基础仍然薄弱，兵不精、粮缺乏、缺枪少炮 问题在局部县区还比拟突出，甚至个别县局监管人员的工资 还靠罚款支撑。监管人员的思想观念、专业素养与承当的大 量监管任务不相匹配，与高质量开展要求还有不小差距。这 些问题，我们一定要高度重视，尽快加以解决。