合金铝锭生产项目风险评估和应急预案.docx

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1、重庆众强有色金属突发环境事件应急预案预 预 预 预案 编案版本案公布日案实施日号： 号： 期： 期：2022年第1版2022年5月30日2022年5月30日（加盖公章）重庆众强有色金属突发环境事件应急预案4东永小学200人SW43005樵坪小学2000 人SE50006东本工业园局部1000 人NW45007建新产业园局部800人NW4600经调查和分析，企业五公里内范围内人口超过5万，不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、 风景名胜区、森林公园、重要湿地等敏感区域，不属于特殊生态敏感区或重要生态敏感区（2）水环境风险受体企业废水受纳水体是鱼溪河，水体适用功能类别为IH类。排污口下游10公处

2、有惠民供水站，流经 范围均有基础农田。表2.2-3水环境风险受体调查结果一览表序号风险受体名称相对位置水体类别方位距离（m）1鱼溪河NE2200in类2惠民供水站NW360/三、环境风险源与环境风险评价3.1 环境风险物质根据重庆众强有色金属突发环境事件风险评估报告P25,表2.3-3风险物 质识别可得：序号风险单元风险物质1ER-1库房机油2ER-2乙焕存放间乙快3ER-3危废间铝灰、机油桶环境风险等级根据风险评估，企业突发环境事件风险等级为一般环境风险等级，表示为“一般一般-大气（Q0-M1-E1） +一般-水（Q1-M1-E1）。重庆众强有色金属突发环境事件应急预案四、组织机构与职责4.

3、1 常态下日常管理机构与职责常态下由各厂房主任和原料库房、危化品仓库和危废暂存间管理人对各自负责区域进 行日常检查，及时发现问题并排除隐患。具体情况见表4.1-1表4.1-1日常工作管理职责负责人工常管理壬作总经理（曹世荣）（1）指挥和监督相关环保措施的完善工作：（2）批准设置相关环保设施的工作计划及经费申请生产副总 （罗勇）（1）落实和监督相关环保措施的实施；（2）组织制定、修订并实施环境事故应急预案，组织应急预案的培训、演练；（3）组织制定公司相关环保管理制度：（4）应急物资日常检查、储藏工作。各车间组长（1）负责厂区内日常环境风险隐患排查及整改协调工作；（2）及时向园区汇报厂区内可能存在

4、的环境风险隐患；（3）环境风险应急物资日常检查工作，及时向园区报备应急物资储存情况；其中车间组长如下：车间主任：杨勋勇后勤主任：王伦 机修主任：朱杰冲库房主管：胡玉婵 财务主管：张顺华 采购：唐步顺办公室文书：王美容4.2 事件状态下应急组织机构与职责当发生突发环境事件时，企业自动成立处置队伍，由应急指挥部、应急处置组、警戒 疏散组和应急综合组组成。应急指挥部现场处置组V警戒疏散组(含监测组) 应急综合组图4.2-1应急组织结构图各小组具体职责如下：（1）应急指挥部发生事故时，由指挥部发布应急处置命令和信号；组织指挥应急处置队伍实施行动，保证事故发生后，当班人员可以自保，迅速准确 到位、熟练操

5、作、及时制止灾情的蔓延和扩大；向上级报告和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出应急请求；重庆众强有色金属突发环境事件应急预案组织事故调查、总结应急处置工作经验教训，组织并迅速恢复生产；应急状态下及时了解、掌握事故抢险进展情况并负责及时上报。(2)现场处置组对事故进行现场营救；抢救遇险人员、抢修被事故破坏的设备；应用堵漏工具，迅速有效地堵住泄漏源。如泄漏源较大，可将泄漏的物质拦截在厂 内；隔离其他危险源，安全转移各类污染物；扑灭已发生的火灾，及时撤走易燃物品，控 制灾害的进一步开展等。对事故废水利用应急沙袋进行拦截、围堵、疏导，确保对泄漏物料和事故水进入进 行有效收集与处理，处理方法为利

6、用气浮设备将事故水中的油类物质别离出来，作为危险 废物处理，其他局部利用污水处理站处理。(3)警戒疏散组设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，禁止无关人员进入现场；按技术专家确定的避灾路线组织危险区人员撤离，进行人员疏散，保证人员安全撤 离；保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达事故现场。(4)应急综合组(含监测)负责现场通讯、信息发布等其它工作；负责组织、运送应急处置物资，为应急处置行动提供物资保障、技术支持；对抢险过程中安全考前须知及环保做要求，提供环境因子的相关监测，为应急响应 提供准确数据，协助、配合专业环境监测工作；妥善处理各项善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。负责查明事故

7、发生的经过、原因、性质，人员伤亡情况及经济损失；认定事故责任; 提出事故处理建议，总结事故教训，提出防止类似事故灾难再次发生所需采取措施的建议, 写出事故调查报告。各小组人员名单及联系方式见表4.21。表4.2-1突发环境事件处置队伍人员组成一览表8机构名称应急职务日常职务备注应急 指挥部指挥长董事长/副指挥长1总经理/副指挥长2厂长/现场组长机修主任安排具体人员抢救人员和抢修设备重庆众强有色金属突发环境事件应急预案处置组组员机修工抢修破坏设备普工1堵住泄漏源普工2用应急物资对泄露物料进行拦截警戒 疏散组组长生产主任设置警戒区、维护现场秩序组员生产班长1协助生产主任现场指挥工作生产班长2维护现

8、场秩序，禁止无关人员入场生产副班长1进行人员疏散，现场无关人员安全撤离生产副班长2疏通道路、保持运输物资道路畅通应急 综合组组长后勤主任负责现场通讯、发布信息组员库管主管负责运输应急物资，提供应急物资采购/库管注意现场其他不稳定因素，消除不安全因素财务主管处理各项善后事宜办公室文书查明事故原因，详细情况。4.3政府主导应急处置后的指挥与协调假设事件处置过程中范围或程度进一步扩大，企业现有应急处置队伍或应急物资、设备不能满足处置 要求时，可及时与重庆市巴南区区生态环境局等机构或单位联系，请求调动其应急资源，予以援助。表431外部援助单位联系 一览表序号单位名称联系方式1巴南区应急管理局2巴南区生

9、态环境局重庆众强有色金属突发环境事件应急预案五、预防和预警5.1 预防(1)人工监控本企业建立巡查制度，时时督查，保持作业人员相对稳定，在作业过程中严禁污染物 泄漏。应急办公室人员每日对库房、乙焕存放点、危废间巡查2次，发现泄漏现象及时处 理。乙烘罐在未受外力突然撞击发生爆裂的可能性较低，及时进行处理不会造成较大环境 事故，须每日对乙快存放点进行巡查，发现泄露现象及时处理。叉车中的机油泄露时，有 员工在场，可及时发现并处理，不会造成过大影响。且厂区禁止吸烟和明火，库房定期巡 查，发生火灾可能性极小。(2)消防预防措施企业制作有疏散路线图、企业平面布置图图，制定紧急事件疏散预案。安排应急办公室人

10、员定期对消防器材和设施进行检杳并作好相关记录确保设施的器 材有效保持消防通道畅通。堆放物料时不得阻碍消防器具的使用，亦不得阻碍交通或出入口。灭火器应分别悬挂或放置于方便的明显位置，或以指示标明其位置。(3)管理及操作环节危险预防措施建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。环境保护责任制度、 环境安全隐患排查治理制度等。企业已配备专职或兼职安全员，各生产单元的主要负责人和安全生产管理人员应当接 受有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，合格后方可任职。对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员 具备必要的安全生产技能，并熟悉安全生产规章制度和安全

11、生产规程。工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿戴工作服和使用劳动防护用品，对应 急物资如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性。装卸过程应做到轻装轻卸，平稳落地，防止倾倒溅洒。(4)厂区风险防控措施危废间已做好三防措施，其他风险物质发生泄漏时均能及时发现，控制在较小范围内，以降低风险。10重庆众强有色金属突发环境事件应急预案5.2 预警5.2.1 预警条件当出现以下情形时，应急指挥部应及时组织风险评估，根据预测的危害程度、紧急程 度和开展势态，启动预警：（1）出现事故征兆，有可能发生突发环境污染事故；（2）发生生产安全事故并可能导致次生环保事故的；（3）收到当地政府或有关部门发布的预警信息

12、；（4）与本单位相关联的地区或单位发生突发性环境污染事件，并可能对本厂区环境 或公共安全等产生影响。5.2.2 预警分级按照该企业可能发生的突发环境事件，对突发环境事件的预警进行相应分级，由重到 轻分为I级（红色预警“社会级”）、n级（黄色预警“公司级”）、HI级预警（蓝色预 警“车间级”）。根据事态的开展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。 预警分级条件见表5.2-1。表5.2/企业预警分级条件一览表预警发布与解除预警分级预警条件篮色预警机汕洒落、少量泄露危废间铝灰少量洒落黄色预警乙快和空气混合后发生闪爆红色预警机油泄露引发大面积火灾事故根据预警分级发布相应级别的警报，III环境

13、事件预警由应急指挥部在接到事故发生区 域相关人员报告后，向厂区内部发布预警，并立即通知各应急处置队伍准备突发环境事件 的应急支援；II级环境事件预警由厂区应急指挥部在接到事故发生区域相关人员报告后， 判断在其处置能力之内，立即派遣应急处置小组携带应急处置物资、装备赶赴事故现场； I级环境事件预警在应急处置小组抵达事故现场，发现事故依然无法控制，有进一步扩大 的趋势时，向指挥长报告，由指挥长发布并向外部应急力量以及附近单位发布预警。5.2.4 预警方式通过广播、通知、告示、专栏、 和微信告知等多种方式实现预警。11重庆众强有色金属突发环境事件应急预案5.2.5 预警后的行动在确认进入预警状态之后

14、，针对即将发生的环境突发事件的特点和可能造成的危害， 采取以下一项或者多项措施：（1）立即启动相应事件的应急预案；（2）责令应急小组进入应急状态，并发动后备人员做好参加应急和处置工作的准备;（3）根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置;（4）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致 危害扩大的行为和活动；（5）对事件隐患进行排查，应对事件进行前期控制，防止事件发生后进一步扩大；（6）调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。（7）做好应急监测的准备。六、信息报告6.1 信息报告与通知发现环境事故信息时，卤位的操作员工或事故最早发

15、现者应该立即用手机或者随身对 讲机向应急办公室和直属上级领导报告，24小时应急联系 ：150*5723；根据具体 事态大小确定启动相应应急程序。6.2 内部报告企业生产、安保人员等均配备手机等通讯设备，发生事故时采用手机进行报警联络。 企业内部报告程序见卜.图6.1-1、联络方式见卜.表6.1-1：12重庆众强有色金属突发环境事件应急预案图6. 17内部报告程序图6.3 信息上报突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知突发环境 事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件开展情况后随时上报；处理结果报告在 突发环境事件处理完毕后上报。初报应当报告突发环境事件的发生时间

16、、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过 程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情 况、事件开展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可 能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结 果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究 等详细情况。表6.2/ 信息上报报告内容一览表类别响应 级别报告 人员报告对象报告内容初报续报处理结果报告13重庆众强有色金属突发环境事件应急预案上

17、报一级急挥指长 应指部挥重庆市巴南区 生态环境局 （023-89888609）突发环境事件的 类型、地点、发生时 间、性质、事件起因、 持续时间；危险物质泄漏量、 特征污染物浓度、影 响范围、事件开展趋 势；已启动的应急响 应，己开展的应急处 智措施是否需要其他援 助等。危险废物、废 水、废气的源头控 制情况；己泄漏的污水 在附近水域、废气 在大气中的运移 情况和拦截处置 情况；每日监测结果； 周边居民的受 影响程度；影响可能扩大 的情况。现阶段处置 工作情况；废水、废气源 头控制情况； 处理结果：包 括污染物控制 情况和跟踪监 测结果：事故发生后 的遗留问题和 潜在危害。6.4 信息通报突发

18、环境事件已经或者可能涉及到周边单位或居民的，应由应急指挥部指挥长及时向 周边可能受影响的单位、居民进行通报。信息通报报告内容详见表6.3-1。各类报告格式及内容详见附件5至附件8。表6.3-1信息通报报告内容一览表类别响应 级别报告 人员报告对象报告内容初报续报处埋结果报告通报一级急挥指长 应指部挥友邻单位及周 围居民点突发环境事件的类型、地点、发生时间、性质、事件起 因：危险物质泄漏量、特征污染物浓度、影响范围、事件发 展趋势；已启动的应急响应，己开展的应急处置措施；单位或居民避险措施等周边敏感点污染物泄漏地点、泄漏量、影响范围； 建议暂停下游水厂取水或地下水取水。七、应急响应与应急处置7.

19、1 应急响应7.1.1 响应条件当接到预警信息或突发环境事件已经发生时，立即进行应急响应。7.1.2 响应分级根据事故的影响范围和可控性（综合考虑发生事故的可能性，事故对人体健康和安全 的影响后果，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一 系列因素）对事件响应进行分级。原那么上按车间级（in级）、公司（n级）、社会联动级（I 级）三级启动相应预案。一旦发生如上级别事件，应立即请求启动更高级别应急预案。本14重庆众强有色金属突发环境事件应急预案预案主要针对由企业内部自行应急即可完成处理的突发环境事件，本应急预案管辖范围内 响应级别为公司级及车间级。7.1.3 响应程序一

20、旦值班人员、操作人员发现紧急情况，经现场确认为突发环境事件，要立即使用通 讯设备报告给应急指挥部，应急指挥部立即向全企发布应急报警，同时启动应急响应。指 挥部根据应急类型、发生事件的严重程度，依照法律法规和相关规定及时向上级部门、生 态环境局等政府相关部门报告，而后根据上级命令采取相应行动。分级响应程序：根据事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进行指挥应急处理工作和人 员疏散安置等工作。（1）车间级（皿级）公司环境事件预警等级为车间级（HI级）时，仅调用车间备用风险防范应急资源即可控 制险情，事故影响范围仅在厂区某一风险单元内。当发生车间级突发环境事件预警时，启 动in级响应程序，由

21、相应的车间长牵头负责处理。（2）公司级（II级）突发环境事件预警等级为公司级时，仅由在场工作人员调用事故发生单元处的应急设 施无法满足事故应急的需求，需要调用公司内其他人员以及应急资源才能控制险情，事故 影响可能涉及周边大气环境和生态环境，但不会对附近环境构成危害。当突发环境事件被 判断为公司级时，启动II级响应程序，由现场指挥部指挥长（总经理）负责指挥应急工作, 响应程序见图6.1-2。15重庆众强有色金属突发事件应急预案修改说明表序号修改意见采纳情况修改说明索引1结合企业岗位的实际情况，日常 管理和事件应急状态下的组织机 构及分工职责；已采纳已补充日常和应急 状态下的组织机构 和分工职责P

22、72针对企业突发环境事件的情景， 完善应急处置措施（细化“一源 一事一案”）、监测因子、培训 和演练内容已采纳已完善应急处理措 施、监测因子和培 训演练内容P12、 P213完善有关图表；已采纳已完善见附图重庆众强有色金属突发环境事件应急预案图6.1-2突发环境事件II级应急响应程序（3）社会联动级（I级）公司突发环境事件等级为社会联动级时，仅调用公司内现有应急资源无法满足事故应 急的需求，需要调用社会应急资源才能控制险情，事故可能造成周边大气环境污染和区域 生态环境破坏，甚至可能对周边居民生命安全构成威胁。当突发环境事件被判断为社会联 动级（1级）时，启动I级响应程序，向园区、生态环境局等相

23、关部门报告情况，由相关 公司指挥部配合上级部门开展应急工作，提出进一步应急处置的建议和措施响应程序见图 6.1-3。16重庆众强有色金属突发环境事件应急预案图6.1-3突发环境事件I级应急响应程序7.2 应急处置措施7.2.1 基本原那么1）以人为本。保障职工生命财产安全作为处置应急工作的首要任务，最大限度地减 少事故造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急人员的安全防护。2）预防为主。提高防范意识，加强基础工作，做好预案演练，将预防与应急处置有 机结合起来，防止和减少重大事故的发生。3）资源整合。充分利用现有的人力、技术、物资和信息应急资源，按照条块结合、 降低本钱、提高效率的要求，科学整合。4

24、）提高素质。充分发挥专业人员的作用，提高应对突发事故的处理能力，防止发生 次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对事故的综合技能。5）协同作战。根据职责和权限，不同应急队伍协同作战，密切配合，应急联动。17重庆众强有色金属突发环境事件应急预案7.2.2 突发环境事件现场处置措施企业明确规定在厂区内严禁烟火，危险目标定期维护制度化，一旦发生事故，现场人 员迅速汇报应急处置小组并及时投入抢险和初期应急处理，防治事故扩大和蔓延。经前文 分析，企也可能发生的突发环境事件主要可概括为化学物质泄漏和火灾事故，现分别对其 处理处置方式分析如下：（1）泄漏事故应急处置企业可能发生物质泄

25、漏的主要地点：库房、乙快存放处危废间。处置措施：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入；切断火源尽可能切断泄漏源，防止泄漏物进入雨水管道或密闭性空间；小量泄漏：用吸油毡吸附泄露油，扫帚笞帚等工具收集起来，勿使泄漏物与还原剂、 有机物、易燃接触。事故处理中产生的危险废物沾染物和应急过程中提供的泄露物按照危废入库并送 具有资质的处理单位统一处置。对地面进行清洗，因机油量较小，清洗污水量不大，可被引导、围堵在厂区低洼处, 并通过潜污泵抽送至空桶内暂存，及时联系有资质的单位对其进行有效的处理。（2）火灾事故应急处置企业泄漏之后可能发生火灾的主耍地点：油料存放间、危废间、乙快存放处。处

26、置措 施：立即停止作业，并通知电控人员立即切断火灾危险区域所有电源，并设置警示标志, 使用邻近的便携式消防器材对火势进行扑救；灭火时必须根据着火物质选择不同的灭火剂。机油、机油桶残留油着火可选用泡沫、 干粉、二氧化碳、砂土灭火剂；乙快着火那么应用干砂、二氧化碳、干粉灭火器。灭火同时，使用消火栓对火灾区域构筑物、建筑物进行喷水降温；为防止发生爆炸，在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。待切断 物料并降温后，再向稳定的火焰喷干粉覆盖火焰终止燃烧；对事故现场进行警戒，根据物料泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立 警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，警戒区域的边界应设

27、警示标志并 有专人警戒，除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒18重庆众强有色金属突发环境事件应急预案区;事故区域内所有机动车严禁启动；明火扑灭后，火灾区域内的物质立即转移至安全区域；灭火工作结束后，对现场进行恢复清理，对环境可能受到污染范围内的空气、水样、 土壤进行取样监测，判定污染影响程度和采取必要的处理；将消防废水拦截在厂界内不外排，并将该局部污染水妥善处置（如待现场处置完毕, 用应急泵每日少量抽送至污水处理站处理，此类污染物相对于企业总污水量较小，污水处 理站有能力处理此类污水）；事故处理过程中产生的危险废弃物应集中收集，并应送具有 资质的处理单位统一处置。

28、7.3 应急结束当遇险人员全部得救，事故事态得到控制，导致的次生、衍生事故的隐患被消除，环 境检测符合有关标准后，应急处置组组长会同有关人员仔细检查确认，并报指挥部批准， 抢险救灾工作可以结束，经指挥宣布后，可解除应急状态。应急处置队伍接到应急状态解除通知后，清理好处置物资后方可撤离事故现场。应急工作结束后，应急指挥部应指定责任班组完成如下事项：（1）按规定写出书面报告。需要向政府部门报送的，事故报告应包括以下内容：事故发生的时间地点；本单位的行业类型、经济性质、企业规模；事故的简要 经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计；事故原因、性质的初步判断；事故 抢救的情况和采取的措施；需要有关部门和

29、单位协助事故和处理的有关事宜；事 故的报告单位、签发人和报告时间。（2）成立事故调查小组，尽快调查事故原因。（3）事故发生地点做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相 关资料；得到事故调查组同意后，才可开始现场的恢复重建工作。19重庆众强有色金属突发环境事件应急预案八、应急设备与物资8.1应急设备与物资的准备企业自成立至今，陆续购置、更新了应急处置设施设备，现有应急设备与物资见表8.1 -lo表8.1-1应急装备与物资一览表一序号主要资源功能应急物资装备名称规格型号单位数量安装及存放地点保管人1切断污染源消防沙/吨3r罗勇2个人防护胶手套/双50生产车间刘家友3棉纱手套/双20

30、0生产车间刘家友4应急手电筒/个2门卫室刘家友5应急手电筒/个3办公室刘家友6对讲机/个1门卫室刘家友7对讲机/个1办公室刘家友8安全防护消防栓/套1生产车间刘家友9消防栓/套1天然气配气室刘家友10灭火器/套2库房罗勇11灭火器/套2生产车间罗勇12灭火器/套2办公楼罗勇13灭火器/套2配气室罗勇14灭火器/套2配电室罗勇15收集泄露物吸油毡lm*lm张4库房及危废问罗勇16笞帚/把6生产车间罗勇17笞帚/把4办公室刘家友18扫帚/把5生产车间罗勇19畚箕/个4生产车间罗勇20畚箕/个1办公室罗勇8.2 应急设备与物资的一旦发生突发环境事件，在岗人员应根据前文分级响应的划分，判断是否立即就近

31、 取用防护用具，做好自身防护后，取用污染源切断类物资对事件现场进行先期处置，控制 事件蔓延，或立即撤离并上报相关负责部门。九、应急监测9.1 应急监测及监测方案由于企.业不具备应急监测能力，发生事故时，应根据情况请求区生态环境局监测站进 行监测，定量检测污染物浓度、污染程度和范围，在发生水污染事故时沿水流方向跟踪监 测，在发生大气污染事故时沿风向跟踪监测并随时发布监测数据，直至污染事故处理完毕、 污染警报解除。20重庆众强有色金属突发环境事件应急预案监测方案根据不同的事故工况、气象条件等外部环境条件、涉及的事故污染物而定, 本预案在此仅提出原那么要求。表9.1-1应急监测方案事故类型监测类别监

32、测点位监测频率监测因子监测周期机油泄露地表水雨水排口一天一次，连续2天石油类根据污染 物排放量 确定监测 周期，一 般不少于2天火灾或爆 炸环境空气厂界外1个点、最 近的环境风险受体 23个点事故初期，采样一次 /30min;随后根据空气 中物质浓度降低检监测 频率，按lh、2h等采 样，或每天3次，连续2天CO采样分析：监测单位负责事故区域环境空气、地表水的监测采样分析。9.2 监测信息报告及评估发生II级及以卜突发环境事件时，监测信息报告至应急指挥部；发生I级突发环境事 件时，监测信息逐级报告至重庆市生态环境局应急指挥中心。参与监测的最高监测部门负 责完成监测总报告和动态报告的编制、发送。

33、21重庆众强有色金属突发环境事件应急预案十、应急终止10.1 应急终止条件符合以下条件，可终止应急行动：（1）事件现场得到控制，污染危险已经消除；（2）事件造成的危害已被彻底清除，不会产生次生灾害：（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（4）环境污染已经得到有效的控制。污染物的泄露经监测符合相关规定。10.2 应急终止程序（1）现场应急小组确认已满足应急终止条件，经现场指挥部批准再反响应急指挥部;（2）应急指挥部宣布解除应急状态；（3）应急人员接到应急状态解除通知，清理好应急物资，撤离事件现场。（4）应急状态终止后，有关部门应根据指挥部指示及实际情况，继续进行环境监测、 组织设施

34、设备的抢修，尽快恢复正常生产。10.3 应急终止后的行动应急工作结束后，总指挥应指定相关人员完成如下事项：（1）应急指挥部指导安排专业人员查找事件原因，防止类似问题的重复出现。（2）应急指挥部组织人员负责编制特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止 后上报。（3）应急过程评价。由生态环境局组织有关专家进行实施。（4）根据实践经验，应急指挥部组织对应急预案进行评估，并及时修订突发环境事 件应急预案。（5）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、应急仪器设备保养， 环境应急物资增添。（6）假设事件造成人员伤亡的，应做好安抚、赔偿工作，并进行 回访，确认家属 满意度。（7）假设造成水体、

35、土壤污染的，应将污染状况初步分析提交给环保主管单位，确定 是否需要进行、如何进行环境恢复工作。22重庆众强有色金属突发环境事件应急预案十一、后期处置11.1 现场保护突发环境事件发生后，任何单位和个人不得随意破坏现场，对现场必须加以保护，以 便调查和分析事件原因。警戒疏散组人员迅速封闭现场各个道路口。应急处置组和应急综 合组对现场进行摄像、拍照等取证分析，开展事件原因调查。禁止其他无关人员进入，确 保调查工作的顺利开展。11.2 污染物处理对于事件处置过程中产生的事故废水，禁止直接排入清净下水管道，消防废水须经处 理合格后再进行排放。事件处置过程中产生的危险废弃物应集中收集，并应送具有资质的

36、处理单位统一处置。11.3 生态恢复假设突发环境事件对周围生态环境造成了破坏，企业应调查其破坏程度，给予适当补偿, 积极协助相关人员采用乡土物种种树、植草。农作物受到损坏，应按规定给予经济补偿。 11.4善后(1)善后处置工作在企业领导安排下，各小组迅速采取得力措施，救助人员，开展 现场清消净化、污染控制和环境恢复等工作，消除事件所带来的影响，恢复正常的生产秩 序；(2)应对事件现场进行清理.，排除事件隐患，防止二次事故的发生；(3)组织力量全面开展损失核定、征用物资补偿、补充或更换消防设施和防毒面具。 11.5经验总结突发环境事件善后处置工作结束后，由应急指挥局部析总结应急处置经验教训，对抢

37、 险过程和应急处置能力进行评估，提出改进应急处置工作的建议，及时修订完善应急处置 预案。23重庆众强有色金属突发环境事件应急预案十二、应急保障措施12.1 物资装备保障物资、装备由专人负责购置及保管，各处存放的应急设施（备）和物资日常必须处于 应急状态，禁止挪作他用。12.2 应急队伍保障（1）组建应急队伍，包括应急指挥部、应急处置组、警戒疏散组和应急综合组。通 过不断加强对应急队伍的业务培训和应急演练，以提高队伍素质，在发生突发环境事件时 须迅速投入应急工作。（2）当企业的应急力量无法对事件进行有效控制时，应由指挥部向区生态环境局等 联系，请求援助，同时应说明事件性质、事态大小、危险化学品有

38、关理化性质、所需增援 的救护器材及人员接应方式等。12.3 交通运输保障应急响应时，充分利用本单位车辆，保证及时调运应急抢险应急人员、装备及物资。12.4 医疗卫生保障突发环境事件发生后，可向惠民街道社区卫生服务中心请求提供医疗卫生保障。该卫 生院距企业约750米，发生事故时，3min左右能抵达。12.5 通信保障各应急小组组长及组员的 必须24h开机，保持应急期间的 、电信、网络等线 路和设备的畅通。禁止随意更换 号码，假设特殊情况下 号码需发生变更，必须在变 更之日起48小时内向办公室报告，办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。12.6 技术保障充分利用本单位现有技术人才资源和

39、设备设施资源，在应急状态下提供技术支持。在应急响应状态下，可请求渝北区生态环境局、气象局、卫生局等部门为应急决策和 响应行动提供所需的环境监测、风速风向、医疗救助等数据和技术支持。12.7 资金保障设立突发环境事件应急专项资金，加强应急资金管理，确保应急资金专款专用。24重庆众强有色金属突发环境事件应急预案十三、应急预案管理13.1 应急预案培训13.1.1 应急人员的培训对全体从业人员的培训工程如下：（1）防泄漏、防中毒事故所应遵守的考前须知以及灾害发生初期的处理措施；（2）各类危险化学品的性能、物理化学特性、对健康的危害、风险识别；（3）个体防护设备、器具等的使用方法、安全用电知识；（4）

40、突发环境事件发生时的报警方法和程序要求、人员疏散及救护方法；（5）现场抢救的基本知识和考前须知。13.1.2 对社区或周边人员及相关方应急响应知识的宣传由警戒疏散组负责向周边企业印发安全宣传资料和事故发生时的报警信号、疏散、逃 生知识，引导周边人员在本单位发生泄漏等紧急情况下的撤离。13.2 应急预案演练13.2.1 演练方法可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演 练、功能演练和全面演练等。（1）桌面演练桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作 程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演 练

41、，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急 组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，应急人员主要来自本单位应急 组织，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总 结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法本钱较低，主要为功能演 练和全面演练做准备。（2）走动式演练应急小组和应急预案有关响应小组实际演练他们在紧急事件出现时的应急响应功能。（3）功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的演练活动。功能 演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练，调用有

42、限的应急设备，主要目的25重庆众强有色金属突发环境事件应急预案目录一、总那么1编制目的11.1 编制依据1编制原那么21.2 适用范围3应急预案体系3二、企业基本信息5企业基本情况52.1 环境风险受体及环境保护目标5三、环境风险源与环境风险评价63.1 环境风险物质6环境风险等级6四、组织机构与职责7常态下日常管理机构与职责74.1 事故状态下应急组织机构与职责7政府主导应急处置后的指挥与协调9五、预防和预警10预防105.1 预警11六、信息报告126.1 内部报告12信息上报136.2 信息通报14七、应急响应与应急处置147.1 应急响应14应急处置措施177.2 应急结束19八、应急

43、设备与物资208.1应急设备与物资的准备20重庆众强有色金属突发环境事件应急预案是针对应急响应功能，检验应急响应人员以及应急管理体系的筹划和响应能力。功能演练所需的评估人员一般为412人，具体数量依据演练地点、社区规模、现有 资源和演练功能的数量而定。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应提交有关演练活 动的书面报告，提出改进建议。（4）撤离演练员工顺着疏散路线到达一个指定的地方。在那里向所有参加测试的员工说明要经历的 内容。受训所有人员应注意他们在紧急事件中可能会遇到一些危险情况。（5）全面演练全面演练指针对应急预案中全部或大局部应急响应功能，检验、评价应急组织应急运 行能力的演练活动。全面

44、演练一般要求持续儿个小时，采取交互式方式进行，演练过程要 求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练， 以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头评论、书面 汇报外，还应提交正式的书面报告。应急演练的组织者或筹划者在确定采取哪种类型的演练方法时，应考虑以下因素：应急预案和响应程序制定工作的进展情况；本辖区面临风险的性质和大小；本辖区现有应急响应能力；应急演练本钱及资金筹措状况；有关政府部门对应急演练工作的态度；应急组织投入的资源状况；国家及地方政府部门公布的有关应急演练的规定。无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与辖区重大事故应急管

45、理的需求和资源条 件相适应。13.2.2 演练频次应急指挥部每年必须举行1-2次应急演练，并做好相关记录，记录内容应包括该次演 练的描述、总结，针对每次演练出现的问题还应提出整改要求，并进行存档。13.2.3 演练要求每次演练应明确目的、内容；组织人对演练进行评价，发现问题并提出相应的解决措 施；安排人做好演练文字记录、图片音像资料的保存；及时对预案进行修订完善。26重庆众强有色金属突发环境事件应急预案13.2.4 演练内容（1）通信联络、通知、报告程序演练。（2）人员集中清点、应急器材、物资到位演练。（3）各抢险应急小组迅速就位演练。（4）各单位间相互配合协调作战演练等。企业近期演练情况见附件1。13.2.5 演练参与人员（1）参演人