降低失业率稳住就业有何大招？.docx

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1、降低失业率，稳住就业，有何大招？2022-06-06新一轮疫情和国际局势变化等超预期因素叠加，给中国经济带来不小冲击。4月份失业 率上升，尤其是16-24岁人口调查失业率到达18.2%。国务院近期召开全国稳住经济大盘电视 会议要求，努力确保二季度经济实现合理 增长和失业率尽快下降。该如何稳就业，降低失业率？关键乂在哪里？对此，南方科技大学 代理副校长金李接受中新网中国新观察”栏目专访，进行解读。保住市场主体才能保住就业中新财经：当前就业形势严峻，4月份，全国城镇调查失业率为6.1%,要实现失业率 尽快下降，关键在哪里？金李：降低失业率，一要保住市场主体才能保住就业。企业尤其是民企是吸收大学生

2、就业的主力。虽然短期纾困可以靠政府、国企和事业单位，但是长期看新增就业基本靠民营 企业。目前很多企业经营困难，无力提供新就业机会。过去大学生就业招聘的几个“发动机， 包括互联网、教育培训和房地产相关行业以及局部金融行业遇到巨大压力，而经济下行叠加 人力资本不断上涨，加上疫情冲击供应链和局部民营企业家信心缺乏，都导致中小企业特别 是制造企业老板不愿招人。要针对不同企业的实际困难提出有针对性时策为企业纾困，要提 振民企信心，坚持改革开放不动摇，坚持以市场化方式配置资源。二要系统解决好就业市场中的断点堵点。大学生求职受到疫情限制，很多企业没法进 校园和学生见面，要让企业尽快有序入校招生。除了各种招聘

3、网站，各地人社局或者行业协 会可以组织更多专门的招聘会、双选会，做好企业和高校毕、也生招聘就业的桥梁。根据疫情 情况，可适当延长今年校招时间。社区抗疫需求短期可提供很多工作机会中新财经：高校毕业生人数首次突破1000万，青年就业尤其是高校毕业生就业压力很 大，青年就业如何稳住？金李：要系统地研判新增就业问题，千方百计地创造有利于大学生就业的条件，要深 入研究哪些行业还有提供更多毕业生就业的可能。虽然经济总体下行，但有些行业受到冲击 较小，局部行业还在逆势上涨。目前，民企有几个吸纳就业较好的行业，如新能源新材料, 生物医药，以及智能制造，尤其是汽车制造行业。基层的社区抗疫需求短期可以提供给毕、业

4、 生很多的工作机会，这些机会有利于新毕业的大学生接触基层。同时，要鼓励开展局部不那么高端，但是能吸收较多就业的产业。比方当前幼儿园、 小学的生均教师比低，应补足。城乡医院护士总量不够，不能再靠农民工型护工，可以培训 局部普通本科毕业生来替代。经过本次疫情，城乡村社干部素质和数量都显缺乏，应补充力 量。还可以政府给予一定时限的基薪补助形式，鼓励制造业企业招收大学毕业生。鼓励大学毕业生“上天入地”中新财经：您建议积极推出大学毕业生“上天入地计划，请详细介绍一下这个建议。金李：上天”是进入云端，“入地”是下到基层。通过集中或定向的人工智能、数据技术、云计算和区块链等技术培训，帮助新毕业的 大学生掌握

5、数字经济时代开展的必要知识和技能，鼓励他们掀起学习和证书考试热潮。为鼓 励应届毕业生参加学习培训，可以规定只要参加培训学习并且通过相关资格考试，到达一定 条件的，即可认定这一年仍然为在校学习时间，明年仍可保存应届毕业生的资格参加校招。 有条件的地方政府也可以给那些有志向、有能力参加学习，但是家境较为贫困的学生提供部 分培训奖助学金。针对我国已进入疫情和金融等社会风险高发期，可考虑以购买服务的形式吸收一批大 学毕业生取代志愿者作为检测和流调的常态化配置，时间约定为二年左右。应届大学毕业生 具有较高素质，如果利用他们开展全民普惠的疫情和金融等社会风险的防控，可以在缓解就 业压力的同时，提升全民的风

6、险防控意识，把风险隐患化解在源头。由社会综合治理部门牵 头，教育和社会保障部门配合，系统培训应届毕业生，提升其对于疫情和金融风险防控等的 基本知识，再把他们网格化部署在各地，提升群众风险防范意识和处置能力。应届毕业生也由此加强对国家相关政策法规的了解，并且广泛接触基层，增加社会阅 历和人际交往能力，为未来开展打下坚实基础。还可以利用具备条件的高校试点开展短期速 成的专项培训，培训后考试合格的，由相关部门统筹选派到基层进行社会风险宣讲工作。其 工作绩效考评作为未来甄选公务员和再次招聘时的重要参考。初步测算，一个合格的应届毕 业生通过线上线下相结合的培训三个月左右可以上岗。如果接下来九个月在岗，就

7、可以把其 就业时间推迟一年。如果按照平均每万名居民配置一名风险宣讲和处置人员，全国14亿人 口可以配置14万名左右，超过应届大学毕业生的1%。允许更多学生延期毕业并保存应届生身份中新财经：为了帮助高校毕业就业，国家提出实施百万见习岗位募集计划、开展全国 高校书记校长访企拓岗促就业专项行动等特殊举措，还明确让平台经济带动更多就业，您认 为还有哪些新措施来扩宽就业空间？金李：一是建议紧急发动有条件的国企、事业单位和政府部门，提供尽可能多的扩招 名额吸收新毕业生，国家给予一定财政补助。二是建议由国家协调，在现有征兵计划内优先安排大学毕业生参军，方面提升部队 整体素质，另一方面“野蛮”大学生的体魄，强

8、化其精神，增强其日后竞争力。三是建议针对今年的特殊困难，教育部紧急特批招生名额，发动有条件的高校进行研 究生和双学位的特别扩招，并允许有条件的高校采取更加灵活的学制，允许更多学生延期毕 业并保存应届生身份，让这些学生在学校里多待上一两年，并且继续提升人力资本。四是我国大量的产业需要数字化转型，需要相关数字化人才，建议抓住机遇对大学毕 业生进行数字化升级培训。通过“+数字化的方式，把应届毕业生送到有条件的高校的数据 管理、计算机、大数据等相关专业，培养交叉复合型人才。五是要加强校企合作，可以组织局部大学毕业生把在学校学习和进入企业实习相结合, 由国家提供一定的费用补助，在不增加企业用工本钱的前提

9、下为企业提供大量实习生，帮助 企业加快数字化转型。目前，很多企业反映，学生在学校中学到的东西不够实用。通过校企 深度合作可以降低企业招收毕业生后再培训的本钱，提升企业用工意愿。扶持一些创新性的招聘模式中新财经：现在就业市场还存在结构性问题，有人没活干，有活没人干，怎么解决这 一错配问题？金李：要解决好结构性的问题，还需要结构性的手段。对于就业环节中形成的一些痛 点堵点，还需要加大调节和政府支持的力度。比方，支持和规范中介服务，推动用数字化的 方式提升招聘的效率和就业宣传的覆盖范围。出台政策扶持一些创新性的招聘模式，比方直播平台进行“直播带岗的尝试，效果挺 好，尤其是对于制造业的蓝领工作。另外就

10、是系统性的解决目前人才培养机制和用人需求之 间的脱节。高校等人才培养单位需要提前介入企业的需求，把职业规划教育和就业辅导贯穿 人才培养的全部过程。针对企业需求，提前开展专业技能的实践和实训，帮助学生获得必备 的专业知识和实践技能，并且围绕社会需求进行职业规划，职场定位。鼓励年轻人到国家更需要的地方和岗位上去中新财经：今年就业国企热、考公潮继续升温，求稳心态加剧，另一方面，灵活就业 人口越来越多，如何看待这些现象？对于大学生个人有何建议？金李：现在很多年轻人过于依赖父母，这种巨婴心态来自于家庭培养和学校教育中的 缺失。他们是在经济繁荣时代中成长起来的，不管城市农村基本都是独生子女，很多娇生惯 养

11、，吃不得苦，造成农民工不缺工作，大学生反而缺工作。在调研中发现，特护收入很富，但是非常辛苦，很多大学生是不屑的。二三线城市存 在大晟的智能制造等行业的工作。但是很多大学生扎堆聚集在一线城市，不愿意去。我们应 当加大宣传力度鼓励年轻人，特别是大学生，到国家更需要的地方和岗位上去。经济较好的时候，巨婴的问题被掩盖在躺平和佛系等人生选择之下，很多家庭自己把 孩子的不求上进问题吸收掉了。形势出现变化后，很多年轻人迫于经济压力，可能要被迫放 下体面去从事平时看不上的工作。也许反而是经过这样一种艰难生活的洗礼，他们可以被淬 炼成为更加坚韧不拔的人，成为未来建设国家的中坚力量。 李金磊中国新闻网2022年05月31 FI