领会2022年《推进领导干部能上能下规定》学习心得7篇.docx
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1、领会2022年推进领导干部能上能下规定 学习心得7篇第1篇近期,中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能 下规定(以下简称规定),要求各级党委(党组) 及其组织(人事)部门要切实扛起全面从严管党治吏的政 治责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推进干部 能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并 重,做好深入细致思想工作,保护干部干事创业积极性。现针对对文件政策的理解,结合实际工作,简要谈一下如 何抓好贯彻落实。一、规定出台的背景和意义规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线, 吸收了全面从严治党的新鲜经验,健全能上能下的选人用 人机制
2、,对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰 的用人导向和从政环境,建设忠诚干净担当的高素质执政 骨干队伍,具有重要意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在 以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度,对全 面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策 部署,制定实施专门规定,采取有力措施,在解决干部下 的问题上取得突破性进展,推动干部队伍整体面貌有了很 大改观。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国改 庸者下、劣者汰,适应全面从严治党的现实需要,是深化 干部人事制度改革的核心内容,是确保干部队伍充满生机 与活力、确保我们党保持旺盛的生命力和战斗力的必然要 求和重要保证。
3、从实践看,推动干部能上能下,关键在“下”,存在的问题主要表现在没有及时有效地调整不胜 任、不适宜干部,究其原因是推动“下”的思想观念还有 束缚,干部考察不够科学精准,后续跟踪管理缺失等。对 此,我们应坚持问题导向,树立求解思维,不断深化理论 研究和实践探索,推动干部能上能下工作取得更为实质性 的进展。一、统一思想认识,营造良好氛目推进干部能上能下,首先要从思想上有正确的认识, 以思想自觉引领行动自觉。一要树立鲜明用人导向。用人导向最重要、最根本, 也最管用,正确的用人导向,不仅是指引干部成长进步的 风向标,也是引领干部干事创业的指挥棒。推进干部能上 能下,是鲜明树立正确选人用人导向的题中应有之
4、义。各 级党委(党组)特别是“一把手”要坚持从党和人民事业 出发,坚持新时代好干部标准,把好用人导向的“方向 盘“,把用什么样干部、不用什么样干部的导向鲜明地树 立起来,出以公心推动干部能上能下,通过优进劣退、优 奖劣罚,让善作为的干部有舞台、让不作为的干部挪位子、 让乱作为的干部丢帽子,切实以正确用人导向引领干事创 业导向。二要消除干部思想误区。受官本位思想以及“只求过 得去、无过便是功”等错误认识影响,一些干部认为只要 不违纪违法,组织上不能拿自己怎么样,导致原本正常的 干部升降进退遇到了阻力。坚持把思想政治工作贯穿到工 作之中,注重加强党性修养,夯实理想信念根基,利用好 理论学习中心组学
5、习、干部教育培训等方式,教育引导广 大干部树立正确的价值观、权力观,充分认识岗位不分大 小、职位不分高低,都是责任,也是稀缺资源,干部能上 能下有利于推进干部资源合理使用和优化配置,从而端正 态度、摆正位置,正确对待“上”与“下”的问题,破除 干好干坏一个样、不犯错误不退位的消极思想。三要强化正面宣传引导。进一步增强能上能下政策解 读的广度和深度,消除只有犯错误的干部才会下的误导, 抛弃上荣下辱的错误观点,在社会层面形成无论上下都是 一种正常干部调整的共识,让干部放得下面子、丢得下思 想担子,减少或消除外部环境的影响,为干部能下营造有 利的舆论环境。二、科学合理设计,调整优化标尺。什么样的干部
6、该下,是推进干部能上能下需要重点明 确的问题。要加强对干部的考核、监督,使“下”更具针 对性、可操作性。一要完善下”的情形。目前,干部“下”的6种情形, 分别是到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调 整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。应重点围绕从严规范问责处理、调整不适宜担任现职干部, 对照党中央新精神新要求,针对干部队伍出现的新情况新 问题,从具体问题入手,在细微之处用力,细化完善“下”的情形,让干部可对照、组织易判断、普遍能执行。 对长期打不开工作局面、干部群众意见大,不担当、不作 为、乱作为带来严重负面影响,关键时候经不住考验、敷 衍塞责甚至临阵退缩等情况,明确纳入
7、“下”的情形之中。二要明确下的标准。根据不同层级、不同领域、不 同岗位的职务特点,进一步分类设定干部“下”的认定标 准,让干部“下”之有据。坚持定性与定量相结合,对于 已经明确的干部“下”的定性情形,能定量的应尽量定量, 不能定量的也应尽可能细化。对一些实在难以细化的情形, 应明确负面清单,整理出一批典型案例,通过“负面清单+ 典型案例”的方法,确保干部“下”的情形更加直观具体, 考核标准更加可衡量、易操作,防止抽象化、模糊化。三要把住下的关口。推动干部能上能下,既不能让 该下的干部继续待在位子上,也不能对有错误的干部一棍 子打死。按照“三个区分开来”的要求,正确处理推动干 部能上能下与鼓励创
8、新、宽容失误的关系,对该容的大胆 容错、不该容的坚决不容,给广大真正想干事的干部吃下 一颗“定心丸”。三、强化考察核实,认定“下”的对象。推进干部能上能下,必须拿出科学精准的考核评价结果,确保能上能下工作顺利进行,让干部服气、群众满意。一要改进考察方式。坚持把功夫下在平时,经常性、 近距离、有原那么地接触干部,综合运用实绩考核、平时考 核、巡视巡察、审计、个人有关事项报告抽查核实、信访 举报查核等手段,及时掌握干部在德能勤绩廉方面的情况。 注重延伸考察触角,深入工作一线、工程现场,在疫情防 控、防范化解金融风险、环保督察等重要专项工作、急难 险重任务、重大突发事件中跟踪了解干部,走进干部的工
9、作圈、生活圈、社交圈,多找“管他的” “他管的” “他 服务的” “他身边的”知情人,全面了解干部台上台下、 人前人后、工作时间内外的真实表现,切实考准考实干部。二要注重分析研判。至少每半年对领导班子和领导干 部进行一次“集中会诊”,重点围绕领导班子、领导干部 考核、考察和无任用调研了解掌握的在遵守政治纪律和政 治规矩、精神状态和担当作为、推动经济社会开展、选人 用人、落实从严治党主体责任等方面存在的问题,有针对 性地进行调查核实、教育帮助、组织提醒或者函询、诫勉。 同时,设定一定时限的考察期,如考察期内干部仍没有改 正、工作仍没有好转,那么认定为不适宜担任现职,该调整 的调整、该免职的免职、
10、该降职的降职。三要优化调整方式。注重从关心保护干部的角度出发, 坚持实事求是、客观公正,根据干部一贯表现和工作需要, 区分不同情形,具体情况具体分析,采取适当方式予以调 整。特别是对因为岗位适配性原因调整下来的干部,应坚持人岗相适、人尽其才,合理安排后续岗位,以表达对事 业负责、对干部负责。四、加强后续管理,防止一下了之。组织培养一名干部不容易,惩前是为了感后,治病是 为了救人。对于“下”的干部,应有针对性地加强教育关 怀、管理监督,最大程度地挽救干部,确保“下”的干部 既受惩戒、又受鞭策、更受激励。一要思想上多关心。“下”的干部容易产生消极抵触 情绪或者“破罐子破摔”等问题,应经常性地开展谈
11、心谈 话,由单位主要领导、分管领导、组织(人事)部门对其 进行帮扶教育,疏导思想情绪,帮助他们分析原因教训、 提出改进意见,鼓励他们放下包袱、振奋精神,正确对待 岗位调整,以积极的心态开展工作、有所作为。对“下” 的干部在工作和生活中遇到的实际困难,应尽量给予妥善 解决,使被调整下来的干部也能感到组织的关心和温暖。二要管理上不放松。对“下”的干部逐人建档,制定 工作目标任务和重点工程清单,坚持同等要求、同样管理、 同步考核,加强跟踪管理和考察。对能力缺乏的有针对性 地加强教育培训,帮助他们提高认识、提升能力,把调整 看成新的起点,坚定信心、重新起步。对存在问题的及时 提醒教育,对不服从组织安排
12、或无理取闹的严肃批评处理。三要工作上有奔头。定期对“下”的干部进行复检, 将其政治素质、能力本领、担当作为、改革创新等方面的 情况,以及年度考核、影响期满考核等情况,作为重新安 排其职务的重要依据。对符合重新任职要求的干部及时合 理使用,对表现特别优秀、符合资格条件的干部大胆提拔 使用,给予他们重新施展拳脚的机会,让“下”的干部有 盼头、有干劲,从而推动形成能上能下的良性循环。五、压实工作责任,狠抓制度执行。推进干部能上能下,贵在动真格、见真章,重在压实 责任、抓好落实。一要强化领导责任。把推进干部能上能下作为全面从 严治党、从严管理干部重要内容,明确党委(党组)的主 体责任、党委(党组)书记
13、的第一责任人责任、组织(人 事)部门的具体工作责任、相关部门的配合责任,“一把 手一定要态度鲜明,做到真管真严、敢管敢严、长管长 严。对落实政策不力及执行中出现的违规违纪行为,严肃 追责问责,做到发现一起、调查一起、处理一起,绝不姑 息迁就,以严惩戒倒逼严执行。二要完善工作机制。建立干部能上能下工作定期盘点 制度,对执行情况、实际效果及时进行盘点,发现及馈问 题、制定改进措施。建立由组织(人事)部门牵头实施的 联席会议制度,加强与纪委监委、巡视巡察、信访、法检、 公安、审计等有关单位沟通信息、交流情况、完善措施, 集聚合力推开工作扎实开展。三要加强催促检查。把干部能上能下工作情况纳入各 级领导
14、班子年度“一报告两评议”的重要内容,列入巡视 巡察和选人用人专项检查的工作内容,作为考核党委(党组)书记履行党建工作职责的必答题目,及时发现和解决 问题,推动能上能下制度措施真正落到实处、见到实效, 推动形成干事创业的良好气氛。集体学习2022推进领导干部能上能下 规定心得体会第5篇近日,中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下 规定(以下简称规定),划定了 15条不适宜担任现 职的硬杠杠,剑指领导干部“能下”真下等问题。推进干部能上能下,是推进全面从严治党的重要举措, 促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。2015年,党中 央明确了干部下的6种渠道和不适宜担任现职的十大情形。 时隔7年,党中央
15、把不适宜担任现职情形,从原来的10条, 修订为15条。一场能者上、庸者下、劣者汰的改革正纵深 推进。15条硬杠杠解决“能下这个关键。领导干部“能上不 能下”的现象,并不是今天才有的。2015年,党中央从我 们党的自身建设开展所需出发,出台规定,把推进领导干 部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。 应当说,这些年在推进干部能上能下的问题上,还是有卓 有成效的。如今,党中央对干部能下作出了更为具体、更 加明确的规定,犹如一剂良药直击病灶,为落实全面从严 治党、从严管理干部提供了重要的制度保证,改变了干部 只要不犯大错,就能捧“金饭碗”、坐“铁交椅”、进“保险柜”的思维定势。可以说,这
16、些制度的执行,彻底 打破“只能上不能下”的传统,打破“只要不犯大错误就 不会下”的思维定式,消除“做碌碌无为太平官” “不求 有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法。15条硬杠杠解决真下这个难点。过去,一些领导干 部除了因为违法违纪被查办、被“一票否决” “退居二 线”等非下不可的硬性规定外,很少有领导干部因为“不 适宜担任现职”被调整下来的。原因不仅在于“下”的情 形不明确、管道不畅通,更在于制度的执行力度不大。比 如,一些被免职的干部在寂静三五个月旋即恢复同等级别 工作,这让问责和“能下”失去效力,失去了社会公众的 信任。如今,新修订的规定首次把政治能力不过硬、 担当和斗争精神不强、政绩观
17、存在偏差等表现列入不能胜 任的情形,这充分表达了规定的强烈政治属性、鲜明 价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能,高度凝结党的 理论创新和实践经验,真正实现制度落地有声、落实抓铁 有痕。干部人事工作,不仅要管进也要管出,不仅要管人事 更迭,还要能安抚心灵、团结干部。15条硬杠杠虽然实现 干部“能下” “真下”,各级党委组织部门更要在“能 下”之后的管理机制上发力,不能把调整下来的干部“一 下了之”“打入冷宫”,而是要分类区分使用,对于政治 立场不坚定、宗旨信仰不牢固、缺乏担当和斗争意识的要 坚决识别出来并阻挡在外,对于能力缺乏的强化培训,对 于存在困难的及时帮助解决,对于存在问题的及时提醒教 育
18、。让干部“下”得服气服众、受到激励触动,才能够起 到激浊扬清、振奋干劲的重要作用。流水不腐,户枢不蠢。要让规定的15条“能下” 的硬杠杠落地生根,产生实效,必须发扬“抓铁有痕”的 作风,让“能下”鞭策后进者、鼓舞先进者,营造“能者 上、庸者下、劣者汰”的气氛,破除“官本位”思想,让 不养“庸人” “懒人”“闲人”成为社会共识。研读推进领导干部能上能下规定研讨发言第6篇一直以来,干部能上不能下严重制约着干部队伍的建 设。尤其是个别干部虽尸位素餐、“躺平”“摆烂”,却 因没有“硬伤”和“大错”而无法调整下去,不仅破坏了 公平公正的选人用人环境,更挫伤了其他干部干事创业的 积极性。沉病下猛药,非常出
19、重典。近日,中共中央办公厅印 发了推进领导干部能上能下规定(以下简称规 定),规定指出,推进领导干部能上能下,重点是 解决能下问题。各级组织部门要以对党的事业高度负责的 态度,先学一步、深学一层,用好“下”策提振干部干事 创业精气神。用好“下策,得打破传统认知,让干部明白下的意 义。在一些同志的观念里,“下”意味着发配边疆、打入 冷宫、仕途终止,认为只要“下” 了,政治生涯就到头了, 这实际上是对“能下”的一种误解。“下”只是一种方式 手段,是对不适宜担任现职干部的领导职务所作的组织调 整,目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”,最终 实现干部干事创业精气神的“上”。同时,“下”也是对 干部
20、的一种关心和保护。梳理近几年落马官员的忏悔录可 以发现,他们常常会感叹:“假如我第一次走错路时,有 人提醒我,甚至给我一个处分,也不至于如此。”此次修 订的规定明确指出,“各级组织(人事)部门应当动 态掌握干部现实表现,对存在苗头性、倾向性或者轻微问 题的,及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查 或者诫勉,对不适宜担任现职的及时启动调整程序。”对 出现苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒谈话,既是 组织对党员干部日常监管的有力举措,更是组织关心厚爱 干部的具体表达,能够到达“咬耳扯袖”的效果,防止干 部小错酿“大祸”。各级组织部门要找准工作的切入点和 着力点,采取和风细雨的方式,晓之以理
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