巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案.docx

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1、巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述及 考察云南重要讲话精神，根据关于印发实现巩固拓展脱贫 攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专 项行动方案的通知要求，经对全市176. 79万农村供水人 口进行全面排查，均到达脱贫攻坚农村饮水安全标准，但有 151.58万人不同程度存在季节性缺水、水源不稳定、水量 （100升）水质不达标问题，为全面提升农村供水俣障水平， 有效衔接和助力乡村振兴，制定本方案。一、目标任务做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效 衔接农村供水保障工作，计划投入资金52. 83

2、亿元，实施488 件农村供水工程，提升151.58万人供水保障水平，保障传 统村落消防用水需求。确保农村供水水量每人每天到达100 升、水质到达生活饮用水卫生标准、供水管网入户、供水保 证率97%以上，全面提升全市农村供水保障水平。二、建设内容（一）农村供水保障专项行动工程。实施392件农村供 水工程，计划投资8.53亿元。通过新建、改建小型水库、 坝塘38座，建设水厂161座、泵站34座，实施供水、配水 管网4323. 29公里，并采取节水、计量收费等措施，全面提 升62. 18万人供水保障水平，基本解决16. 44万人中度干旱 条件下因旱应急送水问题。（二）现代化边境小康村农村供水保障工程

3、。实施86 件农村供水工程，计划投资2. 2亿元。聚焦江城县、澜沧县、 孟连县、西盟县4个边境县16个沿边乡镇44个边境村，以 水源稳定、水量（100升）水质达标为重点，高起点规划， 高标准建设农村供水工程，通过建设水厂20座、泵站4座， 实施供水、配水管网1296. 78公里等措施，全面提升7. 3万 人供水保障水平，基本解决沿边行政村农村供水水源不稳定、 水量水质不达标的问题。（三）城乡供水一体化工程。实施10件城乡供水一体 化工程，计划投资42.1亿元。按照“规模化开展、标准化 建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务”的要求，以 县（区）为单元，合理确定城乡供水一体化开展需求，推进 城

4、市供水管网向农村延伸，通过新建、改建小型水库、坝塘 26座，建设水厂142座、泵站28座，实施供水、配水管网 11119. 04公里等措施，全面提升82.1万人供水保障水平。三、工作进度（一）2021年工作进度。做好农村供水保障专项行动 392件工程前期工作并开工建设。（二）2022年工作进度。一是完成农村供水保障专项行 动392件工程建设任务。二是完成现代化边境小康村农村供 水保障86件工程建设。5月全面开工建设，12月底前全面 完成建设任务。三是推进10件城乡供水一体化工程建设。6 月底前完成前期工作并开工建设。（三）20232025年工作进度。全力推进城乡供水一体 化工程建设，2025年

5、12月底前全面完成建设任务。四、保障措施（一）强化政府主体责任。坚持农村供水保障行政首长 负责制，层层压实各级政府主体责任。市农村饮水安全工作 领导小组负责统筹协调推进农村供水保障专项行动、现代化 边境小康村农村供水保障工程、城乡供水一体化工程；县（区） 人民政府加强组织领导，共同谋划推进农村供水保障，负责 将农村供水工程纳入各级国土空间规划，负责落实饮用水水 源保护法律法规有关规定，做好行政区域内农村供水工程建 设和运行监管工作，并按照分级负责的原那么，通过财政投入、 整合乡村振兴有关资金、引入社会资本等方式实施农村供水 保障工程，全面提升供水保障水平，确保农村供水安全。（二）落实行业部门责

6、任。水务部门牵头组织工程的实 施，对工程建设和运行管理进行监督检查，对工作中存在的 主要问题及时进行通报和催促整改；开展改革部门会同水务 部门对可行性研究报告进行审核并出具意见；财政部门负责 财政资金的落实及拨付；自然资源和规划部门负责优先保障 农村供水工程建设用地，并依法依规高效办理有关用地手续; 生态环境部门负责指导集中式饮用水水源保护区划定工作， 会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作；住 房城乡建设部门负责加快组织实施城市供水管网延伸等工 作；卫生健康部门负责农村饮用水水质卫生监测，并指导供 水设施的卫生管理，加强饮用水卫生安全工作；国资委负责 指导、监督普洱交建水利开发建设

7、开展水利投资、 融资、建设、管理、运营等工作，并履行企业出资人职责， 承当国有资产保值增值责任；社会资本方切实发挥好水网建 设中的投资、融资、建设、管理、运营作用，按照市场化、 法治化原那么筹集建设资金，积极参与并推动工程实施。（三）深化体制机制改革。深化投融资体制机制改革， 落实水价标准、水价补贴和收费制度，建立合理回报机制， 扩大企业股权和债权融资规模，以市场化改革推动加快农村 供水工程建设。采取政府直接投资、注入资本金和市场化融 资相结合的方式开展农村供水工程建设。用好已搭建的普洱 交建水利开发建设平台，支持其运用市场化、法治 化方式，在全市水网建设中切实发挥好投资、融资、建设、 管理、运营作用。（四）健全完善管护机制。全面落实农村供水管理各级 政府主体责任、水行政主管等部门行业监管责任、供水单位 运行管理责任“三个责任”，健全完善县级农村供水工程运 行管理机构、运行管理方法、运行管理经费“三项制度”， 在实施方案中明确工程管护体制机制。县级以上人民政府或 者其授权的行政部门依法对农村供水工程的所有权进行确 权登记并颁发权属证书。农村供水工程产权明确后，产权单 位或产权单位依法确定的供水单位，负责工程管理和维护。