小学处置突发事件总体应急预案 (讨论稿).docx
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1、xxxx小学处置突发事件总体应急预案 (讨论稿)为全面提高处置各种突发事件和风险的能力,最大限度 地预防和减少突发事件及造成的损害,保障广大师生生命财 产平安,保持学校的稳定,促进教育教学秩序的正常进行, 根据国家突发公共事件总体应急预案(国发20XXII 号)、XX省突发事件总体应急预案、XX市教育系统 处置突发事件应急预案(X教20XX50号)和有关法律、 法规,结合本系统实际,制定本预案。一、平安责任的事故等级类型学校校园交通平安、消防平安、建筑平安、集体活动安 全、意外伤害、食品及疾病预防中因管理措施不到位,责任 未落实,未做好平安教育和3.监管工作,发生平安事故的, 追究平安责任的事
2、故等级类型规定如下:(一)重大过错:学校平安管理制度和管理机构不健全, 工作中玩忽职守、失控,工作不落实,存在较大平安隐患, 但尚未造成平安事故和经济损失。(二)轻微事故:一次师生1人轻伤;一次1-2人中毒; 教师体罚学生,发生一次1-2人(未对学生造成身体和精神 伤害);或造成直接经济财产损失1000元以下的事故。(三)一般事故:一次师生2-3人轻伤;一次3-5人中毒;.假设事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时报告119、120等相关部门请求援助。2 .保护好事故现场,及时将事故信息上报当地政府和教育主管部门。3 .采取有效措施,做好善后处置工作。(六)外来暴力侵害事故.学校要严格门卫制度
3、,对无证件或不能说明正当理由者,学校保安人员不得放行进入校园,对强行闯入者应采取 强制措施驱逐出学校,并由保安人员向其发出警告。1 .学校内如发生不良分子行凶等暴力侵害时,应先制止侵害,立即对受伤人员进行救治,根据情况报学校平安管理 小组。同时及时拨打110、120等 请求援助。2 .保护好事故现场,及时将事故信息上报当地政府和教 育主管部门。3 .采取有效措施,做好善后处置工作。(七)食物中毒平安事故1 .立即采取措施救助病人,及时拨打110, 120等 请求援助。2 .封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原 料、工具、设备和现场。3 .及时向校长汇报,如有必要向卫生防疫等部门报告。4
4、 .配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。5 .采取有效措施,做好善后处置工作。(A)流行传染病平安事故1 .学校发现有传染病病症的学生,应立即将患病学生隔 离,并由家长将患病学生带到医院检查就诊。2 .学校发生特殊传染病,要迅速利用学校隔离室对患病 师生进行隔离观察,拨打120 请求援助,通知患病学生 的家长,送定点传染病医院诊治。3 .学校对传染病人所在的教师及涉及的公共场所要及 时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止 疫情扩散。4 .及时将发现的疫情上报当地政府和教育、卫生防疫部 门,并作好病人的跟踪工作。(九)突发群体性事件1 .假设发现学校有发生群体性事件的苗
5、头,应立即向当地 政府和教育行政部门报告。并认真分析原因,及时化解矛盾, 控制事态的蔓延和扩大。2 .假设发生串联、集会、到校外示威、游行和集体上访情 况,学校、教育行政部门领导要靠前指挥,果断处置。及时 向当地党委、政府和有关部门报告,尽快平息事态,努力做 到教师不停课、学生不停学、师生不离校。3 .对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共平安的极个别人,要及时报请公安部门严格控制和监视。(十)其他平安事故首先采取果断措施做好伤病人员救治工作;其次是请求有关部门专业人员进行帮助,控制事态开展,减少事故损失; 三是及时将事故情况报告当地政府、教育部门及事故相关部 门;四是做好善后处置工作。
6、八、其他事项1 .安委会主任不在场,由委员或现场最高行政职务者任 现场指挥。2 .事件处理小组成员在事件处理时必须各尽其责,不得 推诿、扯皮。3 .事故发生时,学校所有工作人员(伤病员除外)都负 有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于 不尽责,尤其是见死不救的有关人员,必须予以严肃处理。4 .对接到重特大事件紧急报告后,因行动缓慢、措施不 力,致使事故蔓延、扩大的相关人员要依法追究责任。5 .接到重特大事件报告后,接报者应详细记录报告者的 姓名、联系方式及事件发生的时间、地点、事故基本情况、 现状及趋势等内容,必要时复述一遍。并迅速将事件记录的 内容向领导汇报,同时按规定时间及时
7、向上级有关部门报告。6 .事故发生后,学校教职工在迅速组织抢险救护工作的 同时,要对事故现场实行严格的保护,防止与重特大事故有 关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丧失。需要移动现场 物件的,应拍照并作出标志,绘制现场简图并写出书面记录, 妥善保存现场重要的痕迹、物证,以便以后调查处理。7 .报告内容:事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡 人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的措 施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人和 报告人等。本方案自公布之日起施行。附件1:学校火灾事故应急处置预案、事故预防1 .学校必须建立切实可行的消防制度。2 .配齐合格的消防器材,按照标准安装
8、应急照明灯及疏 散标志,并保持完好,随时保证使用。3 .禁止学生携带烟花、爆竹等易燃易爆物品进校。4 .加强实验室管理,对易燃易爆实验用品要有专人负责 保管,随用随领。5 .要有专人经常检查电路电线、电器设备等,发现问题 及时整改。6 .严格校内用火、用电管理。对仓库、实验室、图书室、 微机室、ipad教室等要严格按照防火规定管理使用。7 .要加强对午休午餐学生的防火平安教育和管理。8 .楼梯、楼道、楼内平台等严禁堆放杂物,教室前后门 不得上锁,保持畅通。9 .向学生传授和普及防火、灭火、逃生知识,每学期组 织开展逃生演练。学校组织开展集体活动前,要制定防火应 急预案。二、事故应急处置程序1
9、.获得火灾信息的任何人员,都应当在第一时间打119 报警,并同时向平安办和分管领导报告。学校及时安排人员 在路口接消防车。2 .学校立即启动火灾应急预案,并将学校火灾状况及时 向校长报告。3 .在初起火点现场的教职员工,要使用消防栓、灭火器 材等进行灭火自救。4 .各救援小组迅速赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口、 叉道路引导学生平安撤离,并在上风向的指定地点集合。在 消防队到达之前全力灭火,关闭防火门、控制火势,保障应 急照明,为平安疏散创造条件。在集合地点对学校所有人员 进行清点,寻找滞留在现场的人员。5 .医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员,并将他 们平安转移。6 .保卫小组要立即在事故
10、现场和学校周围设置警戒线, 维护现场秩序,引导外部救援人员进入现场,保护学校财产 平安。7 .火灾扑灭后,必须根据应急总指挥或消防部门的命令 方可解除学校周围警戒线和事故现场警戒线。8 .协助有关部门做好疫情监测监控,生活用水的消毒与 监测,食品卫生检查监控和被污染环境的消毒处理等工作。9 .在事件原因未查明之前,任何个人不得私自对外发 布信息。附件2 :学校交通平安事故应急处置预案一、事故预防1 .加强交通平安教育,提高交通平安意识。定期利用教职工例会、班会、升旗仪式等对全体教职工 和学生进行平安宣传教育。加强与交警部门的联系,定期请交警作交通法规讲座。 各班班主任要随时提醒学生遵守交通法规
11、。利用学校、教室内板报进行交通平安宣传教育。2 .自觉遵守交通法规和公共秩序。3 .特别注意雾天、雨天、雪天、冰冻天的交通平安。二、事故应急处置程序1、获得学生在交通事故中受伤信息的任何人员,都应 当在第一时间用最快方式向年级部、级部主任报告,报告内 容最重要的是出事地点和人数,同时打no、120 求援。2 .德育主任、级部主任安排相关班主任必须在第一时间 赶赴现场。3 .班主任或德育主任应当及时与受伤学生家长联系,并 派相关领导和班主任等到医院探视、慰问。4 .学校应当配合交通警察做好事故调查处理工作。5 .及时做好学生及家长的安抚工作,控制事态,维持学 校教育教学秩序正常进行。6 .在事故
12、原因没有调查清楚以前,不得私自向外界发布 信息。附件3 :学校楼梯挤踏和坠落事故应急处置预案一、事故预防1 .设计教室楼梯过道要按照标准,同一层楼应有多个出 口。2 .楼梯、过道严禁存放车辆、杂物。3 .在上课间操、升旗、下课、放学及集会等学生集中上 下楼梯时,按指定路线进出教学楼。4 .教育学生不要相互推拥,前后保持一定距离,上下楼 梯靠右行走。二、事故应急处置程序1 .发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员,都应当在第一 时间内向班主任、德育处和相关领导报告。2.应急指挥部应当立即下达命令(可用广播等):所有人员必须在原地站立不动,不准向前移动。如外 走廊或楼梯扶栏已损坏,应当尽可能朝里站。楼面
13、上的人员有秩序地向后移动,为楼梯上的人员让 出空间。楼梯上的人员有秩序地后退(上楼),为营救创造条件。3、救护人员应当全力抢救受伤人员,对危重伤员进行 急救,并打120求援。4 .警戒小组应当在事故现场设置警戒线,维护现场秩序, 防止拥挤和混乱,并为救援人员提供通道。5 .后勤保障小组应当及时联系救护车辆。6 .学校应当及时与受伤学生的家长联系,并派学校领导、 老师去医院探视、慰问受伤学生。7 .事故现场的警戒线,必须在救援工作完成、校舍事故 隐患排除及事故调查结束后,方可解除。8 .事故发生后,学校应当立即向教育局和上级政府部门报告。附件4 :学校校外集体活动事故应急处置预案一、事故预防1
14、.拟定详细的活动计划,活动前一周报德育处,德育处 报教育主管部门批准后方可实施。2 .制定活动突发事件应急预案,对活动中每一个环节的 平安责任要落实到人。3 .活动前对活动场所、线路、环境等要进行实地勘察。4 .注意选择较好的时间和天气。根据季节和气象预报提 示参与者采取必要的预防措施。5 .对乘坐的交通工具必须进行认真的平安检查。6 .保持通讯畅通。出现事故苗头,管理人员要沉着冷静 指挥学生,不要惊慌失措,禁止学生乱跑。7 .遇火灾要指挥学生选择与风向垂直的两侧撤离,千万 不要顺风跑。8 .活动前进行专项平安教育。必要时可办理人身和意 外事故保险。二、事故应急处置程序一旦在活动期间发生事故,
15、应遵循以下程序处理。1 .及时报告和报警。具体程序如下:发生事故,要立即向学校报告,学校领导立即赶赴事故现场,同时在第一时间内向教育局和有关部门报告。发现传染病疫情或疑似疫情、疑似食物中毒或食源性 疾患,学校应在事件发生的30分钟内 上报相关卫生防 疫部门。校外集体活动中发生交通事故应立即报警。报告中要具体汇报事故发生的时间、地点、人员情况、 事故原因及处理情况。对于发生事故原因不明的以及事故处 理的进展在后续报告中说明。学校在处理过程中的重大事件 应随时报告。学校立即派遣有关人员赴事故现场进行调查及协助 学校处理事件,并即刻报告教育局及区政府。落实公安、卫 生等行政部门,采取措施,控制事态,
16、减少社会影响。2 .学校和承办单位应根据现有条件和能力及时采取措 施救护患病或受伤人员,同时以最快方式将人员紧急送至附 近医院,积极配合卫生部门对患病或受伤人员进行救治。3 .学校和活动领导小组迅速收集有关事故信息,做好相 应的记录及有关现场、证据的保存工作。活动的组织网络和 通信网络应在第一时间发挥作用,在最短的时间内相互联系 并及时作情况汇总。4 .及时与家委会沟通,联系患病或受伤人员的家属(学 生家长),共同做好安抚工作。5 .如果事故是校方管理和学生自身原因引起的,可参照 校内学生意外伤害事故处理程序开展工作;如果事故发 教师体罚学生一次2人或1人轻伤(对学生造成身体和精神 伤害),连
17、续发生两起体罚事件的;或造成直接经济财产损 失5000元以下的事故。(四)严重事故:一次师生3-5人轻伤;一次5人以上中 毒;教师体罚学生一次2人以上或2人轻伤(对学生造成身 体和精神伤害),连续发生两起体罚事件的;或造成直接经 济财产损失10000元以下的事故。(五)重大事故:发生校园强奸、重伤、凶杀、吸(贩) 毒、吸食违禁药品、偷盗,利用网络散布虚假消息、谣言、 病毒,造成危害国家网络平安的;发生师生参与地下学、讲 经、邪教活动、散发反动宣传品、毁坏国旗等影响社会治安 和稳定的治安案件,造成经济损失较大、情节严重、构成犯 罪的;造成较大等级平安事故的,按照国家平安等级事故处 理响应依法进行
18、责任事故追究。治安平安事故又分为一般事故和严重事故:1、一般事 故:校内非团伙性(3人以下)打架斗殴、恐吓、勒索、敲 诈、偷盗、赌博,传播迷信、色情、淫秽音响及书籍的治安 平安隐患和治安事故,且影响较大的;2、严重事故:团伙 性打架斗殴恐吓、勒索、敲诈、偷盗、吸烟、喝酒、赌博, 传播迷信、色情、淫秽音响及书籍,未成年人进网吧,或造 成一次5人以下轻伤、直接财产损失2000元以下且影响恶 劣的;一学期内连续发生两次及以上治安平安事故。生在车辆行驶中或车辆上,可参照学生接送车交通事故的 应急处理程序开展工作;如果事故是由活动场所器械(具)、 设施、设备引起的,学校要与活动场所、活动承办单位交涉,
19、并配合进行善后处理工作。6 .学校要在事件发生后及时做好随访工作。在发生传染 病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后 要做好隔离和排摸调查,以防病情蔓延和治疗延迟。安排专 人做好患病或受伤学生(学生家长)的解释工作,并及时将有 关情况书面报告校长。7 .在事件原因未查明之前,任何个人不得私自对外发布 信息。附件5 :食物中毒事件应急处置预案一、事件预防.加强餐厅工作人员管理,必须领取健康证后方能上岗。1 .加强餐厅工作人员培训,做到先培训再上岗。2 .完善学校食品卫生平安设施设备。俣持餐厅内外环境 整洁。3 .严格把好食品原材料招标、定点采购、索证登记等关 键环节。严禁使用腐败变质
20、、无产品合格标志(证)的原料。4 .严格规范操作程序。加工、存贮食物时,要做到生熟 分开,隔夜食品一定要煮沸后才能食用(不食用隔夜蔬菜)。5 .严格按要求做好餐具消毒工作。6 .严格禁止无关人员进入食堂仓库、加工场所等。7 .食品储存应当分类、分架、离地存放,定期检查、及 时处理变质或超过保质期限的食品。8 .加工食品必须做到熟透,需要熟制加工的大块食品, 其中心温度不低于70度。9 .食堂要配备留样柜,每餐供应的主副食要留样保管48小时。二、事件应急处置程序发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等食物中毒病症,危及 师生生命平安时,立即启动本应急预案。1 .分管领导现场指挥,德育处负责安排执勤教师班主
21、任 护送患者到当地医院抢救治疗,并安排陪护人员到医院陪护。 总务处负责保护现场及收集残留食物。2 .立即将食物中毒事件报告校长、并同时通知学生家长。3 .德育处做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长 的疏导工作;协助学校领导做好善后处理工作。4 .落实卫生行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。5 .分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合 分析,确定事件原因,吸取教训。6 .对发生食物中毒的师生,做好登记工作,分析判断可 能造成食物中毒的原因;对可疑中毒食品进行消毒处理,根 据中毒原因,做出现场消毒预防措施。7 .在事件原因未查明之前,任何个人不得私自对外发布 信息。附件6
22、 :校园内群体性斗殴事件应急处置预案一、事件预防1 .加强对学生的文明礼仪、道德法制教育,提高学生的 文明素质和法制意识。2 .班主任要经常深入学生,了解学生的动态。3 .不允许学生将管制刀具等危险器具带进校园。4 .学校要加强课间管理,及时处置偶发事件。5 .充分发挥值勤人员、大队委的作用,发现问题,及时 报告。二、事件应急处置程序1 .获得斗殴事件信息的保安及校内任何人员,都应当在 第一时间向分管领导和平安办报告;假设事态已经失控或后果 严重,应立即打no报警。2 .学校领导应迅速集结优势力量赶到现场制止斗殴,并 在斗殴现场设置警戒线,防止事态扩大。3 .假设斗殴者手中有器械,应首先收缴所
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