秋粮收购工作实施方案七篇合集.docx

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1、2022年秋粮收购行政执法监督检查方案按照关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通 知、关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量 核查核定工作的通知、关于开展2022年秋粮收购行政执 法监督检查工作的实施方案等文件精神，为加强我县粮食 收购市场管理，维护正常的粮食收购秩序，切实保护粮食生 产者、经营者、消费者合法权益，结合我县实际，现制定2022 年秋粮收购行政执法监督检查工作实施方案。一、检查时间与对象2022年XX月XX日一 XX月XX,在全县开展2022年秋 粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮 食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查组织机构成立秋粮收购监督检查工

2、作领导小组，由XXX任组长, XXX任副组长，相关股室负责人为成员，领导小组办公室设 在执法大队，主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组 织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。一是检查粮食经营者的收购资格。按照粮食流通管理 条例、粮食流通管理条例实施方法的规定，对各类粮食 收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查，对未取得收购 协调一致。在收购期间，我部门将会同相关部门开展联合检 查，对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动及履行相 关义务情况等进行监督检查，适时召开联席会议沟通情况, 会商解决收购中出现的新情况、新问题，对违反国家收购政 策、损害种粮农民利益的行为，将依法严肃查处。

3、重要问题 及时报告上级有关部门。各收购企业要自觉服从配合好市场 监管，做好秋粮收购随机现场督查，认真填报秋粮收购督 查表，履行好企业收购自律行为。五、抓好安全，细化管理，杜绝一切安全事故发生。安全责任重于泰山，安全决不能掉以轻心，各单位要认 真制定各项安全预案和防范措施，落实安全责任制，严禁违 规操作，消除各种事故隐患。要常抓不懈，严格执行“一规 定两守那么”，即粮油储存安全责任暂行规定、粮油安全 储存守那么、粮库安全生产守那么，切实把安全工作融入秋 粮收购全过程，着力把好收购入库和验收关，确保收购入库 的粮食数量真实、质量合格、储存安全；确保安全无事故; 确保今年秋粮收购工作顺利进行。202

4、2年秋粮收购工作方案为进一步做好我区的秋粮收购工作，根据秋粮收购工作 精神，特制定本工作方案。一、工作目标深入推进收储制度调整，贯彻落实国家秋粮收购政策要 求，保护种粮农民利益，保持粮食市场平稳运行，保障国家 粮食安全。强化组织领导，部门协作，职责分工，细化工作 措施，压实各方责任，统筹做好秋粮收购工作。二、主要任务（一）协调相关单位做好秋粮收购工作，积极宣传秋粮 收购政策，形成全力，推动秋粮收购工作有序开展，引导多 元主体入市收购。要根据粮源分布合理布设收购网点；深入 实施优质粮食工程，强化产后服务，促进减损增收。深化粮 食产销合作，充分发挥产销协作平台作用，不断拓展粮食购 销渠道；制定方案

5、，不断完善各项措施；举全力狠抓落实跟 踪检查指导，研究解决问题；加强对秋粮收购的监督检查, 开展收购进度和价格监测，分析秋粮收购形势，适时组织秋 粮收购调研，协调解决秋粮收购中出现的问题。严厉打击压 级压价、囤积居奇、哄抬价格、欺行霸市等违法行为。（责 任部门：XXX）（二）按照关于玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策要 求，及时兑付生产者补贴资金，保障优势产区农民种粮收益 基本稳定，保持玉米、大豆和马铃薯播种面积基本稳定，促 进玉米、大豆生产向高质量转变，实现绿色可持续开展。提 高农业保险服务能力，切实保障农户权益。（责任部门：XXX）（三）加强路网运行监测和信息服务，根据秋粮收购调 运情况，协

6、调公路管理部门，采取相关措施，确保粮食集运 顺畅。（责任部门：XXX）（四）进一步完善粮食收购贷款信用保证基金政策，充 分发挥基金使用效益。搭建银企对接平台，鼓励金融机构加 大信贷支持力度，积极参与粮食收购。（责任部门：XXX）（五）根据环境保护的相关要求，在秋粮烘干过程中， 10蒸吨以上粮食烘干设备应配套污染防治措施，确保达标排 放；10蒸吨及以下烘干设备不得设置在市、区及以上城市建 成区内，并配套除尘等污染防治措施确保达标排放。确保在 秋粮收购中烘干塔正常使用，防止坏粮风险。（责任部门： XXXX）（六）密切监测网络涉粮舆情动态，发现负面舆情及时 控制，并反应相关部门，密切协同，采取相关措

7、施及时处置， 防止造成不良影响。（责任部门：XXX）（七）严格遵守“五要五不准”（要敞开收购，随到随 收，不准折腾农民；要公平定等，准确计量，不准克扣农民； 要依质论价，优质优价，不准坑害农民；要现款结算，不打 白条，不准算计农民；要优质服务，排忧解难，不准怠慢农 民）收购守那么。执行挂牌收购，按规定在收购现场公示收购 品种和价格收购全过程要公开透明，主动接受社会各方监督; 配备必要的粮食质量检测设备，对收购的粮食进行质量检验, 严格执行国家粮食收购质量标准，针对因环境污染、自然灾 害、极端天气等影响可能出现的不达标粮食，要及时研究制 定收购预案妥善应对。同时，要强化农民风险保障，切实保 障农

8、民权益；强化为农服务意识，满足售粮农民需要，让农 民交“明白粮”“放心粮” “舒心粮”；及时向农户支付售 粮款，不得出现拖欠售粮款以及“打白条”和压级压价等破 坏市场秩序的违法违规行为，严防发生农民“卖粮难”。（责 任部门：XXX）三、工作措施（一）加强秋粮收购政策宣传。综合利用各类媒体平台, 采取多种形式，广泛宣传和解读秋粮收购政策，帮助广大农 民和各类收购主体准确理解把握收购政策。适时发布秋粮生 产、价格、供求、收购进度等信息。积极进行正面宣传，主 动回应社会关切，稳定市场预期。为秋粮收购工作营造良好 的舆论气氛。（二）加强粮食市场形势分析研判。强化粮食市场监测 预警和分析研判，及时掌握粮

9、食市场动态，密切关注农户余 粮和农户售粮、企业收粮的意愿。紧盯重点地区，重点时段， 适时开展秋粮收购调研，及时解决存在的问题。（三）指导农民均衡售粮和科学储粮。引导农民适时、 适价、有序售粮，既不盲目捂粮惜售，也不扎堆售粮，防止 集中售粮引起价格下跌。加强水分偏高粮食处理，指导农户 做好科学储粮和加快风干脱水，或利用产后服务体系烘干储 存，必要时开展进村入户指导，防止因霉粮坏粮造成损失。（四）保障秋粮收购资金。不断完善粮食收购贷款信用 保证基金机制，充分发挥基金使用效益，帮助收购企业缓解 融资能力缺乏的问题。确保秋粮收购顺利进行。（五）强化粮食调运保障能力。完善粮食运输需求与运 力供给对接机制

10、，根据企业运粮需求，统筹安排运力，确保 收购粮食运得出，必要时开通公路粮食运输专用通道。（六）加强秋粮收购的监督检查。要依法依规加大对粮 食收购市场秩序的监督检查，积极引导多元主体入市收购， 监督指导粮食收储企业严格遵守“五要五不准”收购守那么。 核查收储企业是否在收购场所显著位置公布粮食收购品种、 质量要求、量（价）折扣规那么、粮食监管热线等相关信息， 强化为农服务意识，满足售粮农民需要，让农民交“明白 粮”“放心粮”“舒心粮”。加强粮食收购活动现场监督检 查，重点打击拖欠售粮款、压级压价、坑农害农等行为，保 护农民利益。（七）加强涉粮舆情监测与处置。采取相关措施强化对 涉粮负面舆情监测力度

11、，做好负面舆情管控和快速处置工作, 及时进行正面宣传，澄清不实言论，防止造成不良影响。2022年粮食收购政策宣传工作方案一、宣传工作要求全力抓好粮食收购，是贯彻关于继续做好“六稳”“六 保”工作决策部署的重要举措，是积极应对疫情影响，保护 种粮农民利益的具体行动。各县（市）区要严格落实政同责 要求，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线，将疫情防控常 态下的粮食收购政策宣传工作落到实处。二、宣传工作目标重点宣传国家、省市关于粮食收购的部署要求和相关政 策，组织引导多元主体开展市场化收购，规范收购行为，切 实维护种粮农民利益。三、宣传工作时间2022年X月一XX月四、宣传工作内容粮食流通管理条例、XX

12、省地方储藏订单粮食直接补 贴管理方法、“五要五不准”的收购守那么、粒稻质量标 准、关于调动农民种粮积极性促进粮食生产八条措施及 实施方案等，质量标准按稻谷国家标准执行，公布收购库点。五、宣传工作形式创新工作理念，坚持集中政策宣传与经常性政策宣传相 结合，结合本地特点多种形式开展宣传，增强宣传工作实效。（一）开设“粮食收购”专栏。在当地政府门户网站上 宣传粮食收购相关政策，充分利用网络平台，推进“互联网+粮食法制宣传”。（二）进行政策解读。对相关政策进行解读，让社会民 众对收购政策有更清晰的认识。（三）通过媒介宣传。利用报纸、广播、电视、通讯短 信、微信等媒介以及户外公告栏、户外LED屏幕、广告

13、牌等 宣传粮食收购政策。（四）结合活动宣传。结合世界粮食日及爱粮节粮宣传 周等活动开展收购政策宣传进乡村、进田间。（五）发放宣传材料。通过发放宣传单、宣传册、告农 民朋友一封信等材料宣传粮食收购政策。（六）张贴宣传告示。在粮食收购季节，各粮食收购站 （点）应在醒目位置公示收购粮食的品种、质量标准和价格、 订单直接补贴标准等信息，做到价格上榜、标准上墙、样品 上柜。2022年秋粮收购监督检查工作实施方案为切实维护好粮食收购市场秩序，确保各项粮食调控政 策落实到位，促进管理好通胀预期的宏观调控目标顺利实现, 按照有关文件精神，我部门决定在全市开展2022年秋粮收 购监督检查工作，特制定本方案。一、

14、检查对象辖区内所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查内容在秋粮收购期间，要按照粮食流通管理条例的有关 规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策要求，对辖区 内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情 况进行全面检查。检查的主要内容：（一）粮食经营者的收购资格。各级粮食管理部门要按 照条例的有关规定，以及有关从事粮食收购活动具体条 件的规定方法，认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。 对不符合资格条件或不履行规定义务的，要视情节暂停或取 消其收购资格；对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮 食收购活动的，要坚决禁止。（二）粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行 粮食收

15、购质量标准、未及时支付售粮款，以及从售粮款中代 扣代缴税费和其他款项等违规行为，要坚决制止，情节严重 的依法依规给予行政处分。对跨地区从事粮食收购活动，未 在收购地县级粮食行政管理部门备案的，要停止其粮食收购 活动，并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。（三）粮食经营者履行报送经营数据和情况等义务。检 查发现粮食收购主体未按规定建立粮食经营台账或经营台 账保存时间缺乏3年，以及纳入统计范围但未严格执行粮食 流通统计制度的，要立即责令改正，并依法给予相应行政处 罚；情节严重的，可暂停或取消其粮食收购资格。（四）政策性粮食委托收储库点执行政策情况。实行粮 食最低收购价和临时收储政策的地区，在政策

16、启动后要对有 关企业执行政策的情况开展监督检查。重点检查委托收储库 点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政 策是否规范，以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关 是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进 度、“转圈粮”等违法违规行为，要按照条例和有关政 策规定严厉查处。三、检查时间2022年秋粮收购监督检查与收购工作同步进行，到2022 年XX月底结束。四、工作要求（一）切实加强组织领导和催促检查。当前粮食市场价 格处于高位运行，粮食市场形势仍然非常复杂。要充分认识 到抓好今年的秋粮收购工作，对于促进农民增收，稳定物价 总水平具有特殊重要的意义，切实加强今年秋粮收购检

17、查工 作的组织领导，认真履行粮食流通监督检查职责，制定工作 方案，积极开展检查。粮食部门成立以XXX为组长，监督检 查科、调控科、储运科等业务科室负责同志为成员的秋粮收 购监督检查领导小组，县级粮食部门也要成立专项检查工作 领导小组，主要领导亲自抓，分管领导宜接抓，一级抓一级， 层层抓落实。要加强与价格、工商等部门的沟通，形成执法 合力。同时可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查， 提高检查工作的透明度和公信力。要加强对检查工作的催促、 指导和巡查，防止检查工作走过场。（二）周密安排，认真开展检查工作。粮食管理部门要 结合本地实际，制定本地区秋粮收购检查工作方案，周密安 排今年秋粮收购监督

18、检查工作。要遵循在地检查和定期或不 定期检查原那么，对辖区内所有秋粮收购主体进行检查。要采 取抽查、巡查、督查等方式，加强对秋粮收购政策落实情况 的监督检查。在实施检查时都要建立检查工作档案，详实记 载检查的时间、对象、结果以及处理等情况。要公布举报电 话，积极接受举报和投诉。对检查中发现的各种违规行为， 要依照条例等法律法规严肃处理，加大处分力度，及时 予以通报。（三）及时报送工作信息。为及时掌握各地检查工作进 展情况，在秋粮收购检查期间，要密切关注工作动态，及时 收集、汇总秋粮收购检查工作信息，并逐级上报。2022年度秋粮收购联合执法检查工作实施方案今年的秋粮收购工作即将全面开展，为了更好

19、地贯彻 资格而从事粮食收购活动的，要坚决禁止，并移送工商行政 管理部门处理；对已取得收购资格但不再符合条件或不履行 规定义务的，要视其情节暂停或取消其收购资格。二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从 事粮食直接收购或委托收购，未在我部门备案或未按规定报 告收购数量的经营者，要停止其粮食收购活动，并视其情节 暂停取消其收购资格。三是检查履行最高库存量义务情况。按照关于发布粮 食经营者最低和最高库存量具体标准的通知规定，对从事 稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高 库存量，并定期进行检查，对开展代收代储业务的必须签订 正式合同，并纳入委托企业的经营和库存的统计，对违反最

20、高库存量规定的，要责令改正，给予警告；情节严重的，将 按照条例规定予以处分。四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围 的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检 查，对重点企业要进行经常性抽查，凡未建立粮食经营台帐 或经营台帐保存时间缺乏3年，未按规定报送粮食经营台账 及有关情况的，将视其情节予以处理。五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收 储库点是否具有粮食收购资格，执行质价政策是否规范，政 策性粮食审核验收是否严格等情况，对压级压价、抬级抬价、粮食流通管理条例、粮油仓储管理方法、粮食质量监 管实施方法等文件规定以及今年有关秋粮收购工作会议精 神，维护粮食收购秩序，

21、规范粮食收购行为，依法保护农民 和其他粮食生产者的种粮积极性，结合我市实际，特制定2022年度全市秋粮收购联合执法检查工作实施方案如下。一、指导思想敞开收购粮食，对保护和促进农民增收、提高农民种粮 积极性以及夯实国家粮食宏观调控基础具有十分重要的作 用。一方面可通过大力宣传国家粮食收购政策，切实提升种 粮农民的种粮积极性，另一方面，通过采取市场巡查、举报 受理、部门联动、联合执法、市级重点随机抽查等多种方式， 尤其是切实组织开展最低收购价预案启动后的监督检查实 务，从严查处在收购期间的无证、照收购、收购打白条、克 斤扣两、压级压价、代扣款、不执行国家最低收购价政策、 不执行国家粮食流通统计制度

22、等违法违规行为，树立依法管 粮的各有关部门良好的社会形象，确保全市秋粮收购顺利进 行，确保省市两级秋粮收购会议的精神得到落实，确保收购 的粮食储存安全。根据全市粮食流通监督检查工作联席会议 年度监督检查工作的意见，经研究决定，在我市秋粮收购期 间组织开展秋粮收购联合执法检查工作。二、检查内容联席会议各成员单位要要根据年初的工作计划安排，主 动开展或积极配合其他部门开展秋粮收购检查实务行动，细 致做好秋粮收购期间的检查工作，从严打击在秋粮收购期间 或能发现的各类坑农行为，共同维护本地区秋粮收购市场秩 序。（一）粮食联动监管机制主要检查内容：1.从事粮食收购活动是否持有营业执照，有无无证 收购、超

23、范围经营等扰乱收购市场秩序的行为；有无销售不 符合粮食质量、卫生标准的粮食行为；2从事粮食收购活动，是否在收购场所醒目位置公示了 收购粮食的品种、质量标准、收购单价和收购价格，是否坚 持了依质论价；最低收购价预案启动后，各托市收购点是否 落实了最低收购价政策，是否按执行了最低收购价的粮食价 格与作价方法的规定；3 .在用的计量器具是否通过质监部门检定合格，是否在 计量鉴定有效期内，有无克扣斤两现象；4从事粮食加工、销售的收购单位，经营场所是否符合 卫生条件；粮食储存过程中有无与有毒、有害等污染物质混 存行为；5 .粮食收购者是否了执行国家粮食质量标准，落实了按 质论价，是否向售粮者及时支付售粮

24、款；有无代扣代缴行为；6 .法律法规规定的其他内容。（二）粮食部门主要检查内容:1 .粮食收购者的收购资格情况和跨地区从事粮食收购 的备案情况。检查收购经营者的仓容规模、质量检验能力相 匹配的检验仪器配备、计量器具的配置、校验以及有无相适 应的检验人员等情况；2 .收购粮食执行国家粮食质量标准情况。检查收购现场 是否公示了粮食品种、质量标准和作价方法，落实交售“明 白粮”、“放心粮”的情况；检查收购凭证规范记载情况, 是否如实记载了售粮者姓名、粮食品种名称、质量等级与具 体质量指标、现场粮食质量检验人员签字和粮款支付记录情 况；检查政策性粮食的稳供保价功能落实情况，从事政策性 粮食收购的主体是

25、否落实了国家和地方政府规定的粮食质 量、粮食等级、粮食品种和作价的要求；当本地区最低收购价执行预案启动后，各有关委托收购 点是否严格执行了国家托市收购政策和执行2022年中晚稻 最低收购价执行预案，自觉落实了惠农规定；3 .粮食售粮款项支付情况。检查从事粮食收购的经营者 在收购粮食时是否及时、足额支付售粮款项工作，收购企业 是否存在为他人代扣力资费、劳务费等费用、代缴税或其他 任何费用等影响售粮农民的合法利益的情况；4 .执行粮食流通统计制度情况。检查收购企业是否严格 执行了国家粮食统计制度、如实编制了粮食经营台帐和统计报表；5 .仓储设施情况。检查粮食储存仓间是否符合粮油储 藏技术规范等技术

26、标准，是否落实了确保储粮安全；6,粮油仓储单位备案情况。检查本辖区内粮食经营者是 否按照粮油仓储管理方法和粮油仓储单位备案管理办 法的要求如期落实了粮油仓储单位的备案工作，检查已备 案的粮油仓储单位备案内容有无发生变化以及发生变化后 变更备案情况；检查粮油仓储单位自觉执行粮油仓储管理 方法中明确的粮油出入库管理、粮油储存管理义务的履行 情况。三、检查时间粮食及其他各有关部门开展的职责内的秋粮收购检查 时间原那么上应当在XX月底前全面完成，确保本辖区内所有 从事秋粮收购的经营者80%以上的检查覆盖面。其中：由联 席会议办公室牵头组织的联合执法检查安排在XX月XX日前 完成并视情况决定是否落实第二

27、期联合执法检查实务；最低 收购价预案启动后，随即组织联合执法检查。四、监督检查组织与方法（一）市和辖市（区）自查。市和各辖市（区）组织辖 区内秋粮收购市场监督检查工作。工商、质监、物价、卫生 部门分别部署各辖市（区）的工商、质监、物价、卫生在秋 粮收购期间的检查工作，安排适当的工作密度与检查交叉, 表达不同的检查重点，全面落实检查职责。1 .全面自查。首先由各辖市（区）粮食部门按照今年关 于切实做好全市2022年秋粮收购监督检查工作的通知的 精神，做好对辖区内粮食收购经营户的全面检查工作，落实 依法检查、依法处分工作。2 .本辖区的联合执法。针对本辖区内重点、突出的问题， 由辖市（区）粮食部门

28、会同辖市（区）工商、质监、物价、 卫生等部门，按照各自的工作实务方案推进联合执法检查， 查处、取缔无证照收购粮食、肆意压级压价、不按规定兑付 农民售粮款、计量器具失准，有意克扣斤两、销售不符合国 家粮食质量卫生标准等行为。（二）市有关部门联合检查。在各辖市（区）组织开展 的收购市场监督检查工作基础上，全市组织将联合检查组， 进行重点抽查或督查。联合抽查工作由市粮食部门牵头组织, 联席会议成员单位安排假设干名分管工作人员，组成联合检查 组，对随机选择的辖区、市各5户左右的被检查对象进行联 合执法检查。（三）适时启动最低收购价联合检查。当本地区最低收 购价执行预案启动后，粮食、价格、财政、发改等部

29、门还要 将组织拉网式检查，检查各委托收购点是否严格执行了国家 托市收购政策和执行2022年中晚稻最低收购价执行预案 的情况，从重打击不执行国家最低收购价政策的行为。全市的秋粮收购联合执法检查时间，还将委托有资质有 粮食质量检查机构的质量抽样检验工作。五、严格处理对在检查中发现的违法、违规行为，应及时向被检查对 象指出，责令其限期改正；对情节严重、影响较大的，各有 关行政执法部门在各自的职责范围内要依照法定程序依法 予以查处。对发现的重大粮食质量安全问题要按照关于进 一步加强粮食质量安全监管工作的通知文件办理。检查工作结束后，市粮食流通监督检查工作领导小组办 公室将就检查情况、质量抽样检验结果、

30、各类坑农案件的查 处情况作出专门通报。六、工作要求做好粮食收购检查工作，是各有关部门履行粮食流通 管理条例、粮油仓储管理方法的职责所在，也是各有关 部门服务三农的具体表达，更是保护粮食经营者合法权益的 有效手段。（一）要进一步统一思想认识，加强组织领导，深刻认 识抓好秋粮收购工作对于确保国家粮食调控政策落实，保护 种粮农民利益，稳定物价总水平的重大意义。要根据秋粮收 购的特点，合理安排，进一步完善秋粮监检工作方案，扎实 推进收购检查工作。（二）要利用多种方式积极宣传国家惠农政策和最低收 购价执行预案精神以及粮食质量卫生标准，为监检实务营造 气氛。要把深入开展监检实务与全心全意为监管对象服务有

31、机结合起来，要在监检实务中，指导经营者做好收购、储存 和粮食经营业务，全方位宣传粮食质量安全标准，力所能及 地解答（决）经营者面临的涉粮等问题。要做好检查动态等 信息编制工作，及时发现粮食监检动态。（三）要认真受理粮食收购期间的举报事项。市粮食部 门已经落实了全市统一的举报受理 和专人负责机制，全 面受理粮食收购期间投诉举报的理与查处工作。举报受理将 按照粮食监督检查工作规程的要求开展并同步落实对举 报人保密要求。（四）各部门要强化沟通。工商、价格、质监、卫生、 粮食等部门之间、各部门与质检机构之间要进一步强化信息 沟通，加强工作配合，有针对性地开展联合执法检查，充分 发挥粮食流通监检联席会议

32、机制的作用，打击各类不法行为, 维护正常的粮食收购秩序。要严格程序要求，监检环节使用 的法律文书要记载规范、认真，落实办案双人双证制度，严 禁有非法干预粮食经营者正常经营活动的行为。虚报进度等违法违规行为，要按照条例及有关政策规定严厉查处。六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油（小包装） 库存不定期的执法监督检查，严格执行成品粮油（小包装） 库存数量先轮入后轮出的轮换原那么，确保成品粮油库存数量 真实、质量良好。四、检查方法（一）以执法大队为主，临时抽派其它股室人员组成秋 粮收购行政执法监督检查组，对全县粮食产粮片区进行集中 检查，对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政管理 部门进行处理

33、，对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高 最低库存量，签订承诺书。并要求建立收购台账，每月定期 向县粮食部门报送相关数据、报表，以便备查。（二）对遥远及个体粮食收购户不多的乡镇，执法大队 通知，集中到粮食部门开会，学习粮食法律法规，对每 一位个体收购户核定最高最低库存量，并由个体收购户签订 承诺书。（三）通知粮食收购企业集中到粮食部门签订最高最低 粮食库存量，学习粮食相关法律法规，增强法律意识，遵纪 守法，规范经营。五、报送检查总结秋粮收购行政执法监督检查工作结束后，执法大队要认真总结，按时上报相关材料及报表，圆满完成上级安排的各 项任务。秋粮收购专项监督检查工作方案根据关于开展秋粮收购专项监

34、督检查工作的通知的 部署和要求，为确保国家各项粮食收购政策，特别是最低收 购价政策执行到位，保护种粮农民利益和粮食生产积极性, 维护粮食流通秩序，现就开展全省秋粮收购专项监督检查制 定如下工作方案：一、检查对象辖区内从事秋粮收购活动的各类粮食经营、加工和转化 企业（以下统称粮食企业），具体包括：中央直属粮食企业、 本地粮食企业和跨区域从事粮食收购活动的外地粮食企业。重点检查2022年全省中晚稻最低收购价委托收储库点, 到东北地区按不低于临时收储价格收购新玉米并限期运回 省内的玉米饲料加工企业和中央直属粮食企业、到东北地区 采购新产粳稻（粳米）的省内企业。二、检查内容（一）粮食流通管理条例等有关

35、规定的落实情况。 从事粮食收购活动的粮食企业是否具备粮食收购资格；粮食 收购者是否执行了国家粮食质量标准；粮食收购者是否及时 支付了售粮款，有无违反条例规定代扣、代缴税费和其他款 项的行为；粮食收购者是否建立了粮食经营台账，是否向收 购地的县级粮食行政管理部门定期报告了粮食收购数量等 有关情况，跨省收购粮食是否向收购地和粮食收购者所在地 的县级粮食行政管理部门定期报告了粮食收购数量等有关 情况。（二）2022年中晚稻最低收购价执行预案等有关规 定的落实情况。委托收储企业收购的中晚稻是否为2022年 生产的新粮，有无将早粒稻或非当年生产的中晚稻列入中晚 稻最低收购价范围的情况，是否存在搞“转圈粮

36、”虚假收购 等行为；委托收储企业是否执行了粮食质价政策，有无将不 符合质量要求的中晚稻列入最低收购价范围的情况；委托收 储库点是否有一定的规模和库容量，仓房条件是否符合粮 油储藏技术规范要求，是否具有较高管理水平和良好信誉; 委托收储库点执行最低收购价政策的适用时间是否符合预 案规定；委托收储库点是否按预案规定每五日将收购进度抄 报所在地县级粮食行政管理部门，收购进度是否真实。中晚 稻最低收购价执行预案其他规定的落实情况。三、检查时间专项检查的时间为2022年XX月X日至2022年X月XX 日。四、组织方式各县（市、区）粮食部门要按照工作方案要求，结合自 身实际进行具体的工作部署，认真组织实施

37、专项监督检查， 市直单位由粮食直属分部牵头组织检查。在开展检查过程中, 市、县粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下，加强 与工商、物价等执法部门的协调配合，充分发挥联合执法优 势，共同做好国家粮食收购政策的落实工作。五、工作要求全市各级粮食行政管理部门要高度重视此次秋粮收购 专项监督检查工作，切实加强组织领导，明确责任，科学安 排，确保专项检查工作取得实效。要严格检查程序，坚持公 平、公正、文明执法，增强检查工作的透明度和公信力。各 县（市、区）粮食部门应在2022年X月XX日之前，将专项 监督检查工作总结报送上级部门监督检查科。专项检查工作 开展期间如遇到重大问题或发现重大事项要及时逐级

38、上报。 将对各地秋粮收购专项监督检查工作进行巡查，上级部门也 将进行重点抽查。秋粮收购工作实施方案根据上级部门相关文件精神，为保护种粮农民利益，维 护秋粮收购秩序，切实做好全区秋粮收购工作，现就做好秋 粮收购工作制订实施方案如下：一、认清形势，找准矛盾，营造出秋粮收购良好气氛。做好秋粮收购工作，事关农民切身利益，事关农业供给 侧结构性调整，事关社会稳定。从掌握的情况看，今年全区 秋粮又将是一个丰收年景，但秋粮收购仓容偏紧，局部企业 仓容缺乏的矛盾还较突出，解决农民卖粮难问题将是收购工 作的重点难点。各企业要充分认清今年秋粮收购面临的形势, 切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以扎实有效措施

39、全面做好各项工作，营造良好的秋粮收购气氛。二、加强领导，明确责任，提高秋粮收购组织化程度。为加强领导，提高组织化程度，切实提高秋粮收购工作 协调和指导力度，确保秋粮收购工作顺利开展，决定成立秋 粮收购工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，由XXX同志（兼）任办公室主任， 负责秋粮收购日常管理工作。总公司工作人员分组挂钩下基 层帮助企业开展秋粮收购工作。所属各单位要结合自身实际，切实加强领导，落实责任， 健全组织。相应成立秋粮收购领导小组，并报区局秋粮收购 领导小组备案。三、扎实准备，提升服务，严格执行收购政策。针对今年出现的新情况，各企

40、业要采取切实可行的措施, 不断提升为农服务的水平，积极组织开展秋粮收购。一是坚持问题导向，不断夯实收购基础。各企业要紧紧 围绕“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”等关键环节，认真 排查，找出短板，研究制定针对性、操作性强的收购工作方 案，做到未雨绸缪、有备无患。做好仓容准备，积极采取腾 仓并库、调销减库以及利用社会仓容等多种措施，千方百计 扩大收储能力；要准备安排好收购场地、计量器具、检化验 仪器等，对质检、计量、统计、会计、保管等一线收购人员 的业务再培训，宣传国家政策、执行国家政策。积极开展多 元化收购，鼓励多类市场主体，投入秋粮收购，共筑平稳有 序的收购市场，确保不发生区域性农民“卖粮难”现

41、象。二是执行收购政策，保护种粮农民利益。粮食收储企业 要在收购场所显著位置张贴相关文件通知、公告，明确中晚 稻最低收购价格、质量标准、水杂等增扣量方式和执行时间 等政策信息。严格遵守“五要五不准”收购守那么、“三个决 不允许”收购纪律、粮食收购服务“十个一”规范、粮食购 销“六个规范化”、XX市粮食购销规范化实施意见、“满 意XX粮”、“满意XX粮” APP第三方明查暗访考核工作的 要求，确保收购行为规范。做到“价格上榜、标准上墙、样 品上柜”，让售粮农民明白放心；坚决做到依质论价、准确 计量，不打白条、不克扣斤两。同时，针对收购期间可能出 现阴雨天气的情况，要认真制定应急预案，为售粮农民提供

42、 烘干信息、晾晒场地等服务，减少农民损失，保护种粮农民 利益。总公司要加强与中储粮、农发行沟通协调，做好库点 布设、空仓核验、凭证发放等工作。要加大资金筹措力度, 及时兑付售粮款项。绝不允许出现“打白条”、“压级压 价”、“限收拒收”的现象，确保国家惠农政策落到实处。三是优化服务宣传，全面提升服务水平。要在收购现场 做到八个“一”，即制作一块粮食收购公示栏、安排一间粮 农休息室、提供一个茶水供应点、设置一个复磅复秤处、配 备一套简易检测仪、提供一块粮食整晒场、不扣一两昧心粮、 售粮款一次付清。要进一步优化服务意识，改进服务方式， 提高服务质量，做好政策宣传。做到“执行好国家政策不走 样、把好收购质量关不动摇、对农民做好解释不推让”。全 面推行“一卡通”结算，主动与种粮大户、家庭农场、经纪 人等新型种植组织对接，通过“满意XX粮”、“满意XX 粮” APP新服务载体，帮助联系收购库点，合理引导他们就 近到仓容量较多，有资质的企业出售余粮，开展“人性化” 和“个性化”优质服务，解决农民卖粮“最后一公里”的难 题。引导社会舆论，稳定市场预期，让售粮农民高兴而来, 满意而归。四、明确责任，加强监管，坚决维护农民合法权益。秋粮收购工作时间长、要求高，相关部门必须密切配合,