做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇编（3篇）.docx

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1、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接汇编（3篇）目录1 .做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接12 .找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的着 力点73 .实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路 径选择12做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要 针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工 作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结 合、标本兼治的体制机制。巩固脱贫攻坚成果需要将过渡期帮扶政策与乡村振兴 有效对接，瞄准下一阶段的主要矛盾变化，按照目标、内 容、方式等要素统筹谋划，使巩固拓展脱贫攻坚成果与推

2、动乡村振兴一体推进，形成常态化帮扶开展机制。脱贫攻坚目标是帮助贫困人口脱贫，乡村振兴是通过 农业农村现代化实现更好开展。要做好顶层设计，将脱贫 的参与度及受益水平，找准产业兴旺的方向和途径。对XX 四地州已探索出的“能人领办+工程扶持+农经部门指导、 第一书记+援疆机制+合作社、驻村工作队+合作社、企业+ 村办工厂+合作社、托养合作 社”等一批行之有效的扶贫 模式应进一步总结推广。三要推动农村一二三产业融合发 展。推动农村一二三产业融合开展，是党中央对新时代 “三农”工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战 略、加快推进农业农村现代化的重要举措。结合实际应重 点开展农产品加工业、农村电商、休闲

3、农业和乡村旅游 业，以及大力开展农村庭院经济、农村“十小工程”等各 类富民乡村产业，拓宽群众就业增收渠道。三、坚持志智双扶，培育新型农民，促进乡村人才振 兴、文化振兴扶贫先扶志，扶贫必扶智。坚持志智双扶，才能充分 激发脱贫群众创造更美好生活的内生动力。一要持续打好 “精神扶贫”组合拳。要深入推广南北疆各地基层探索出 的有效做法，如农民夜校、“周一升国县常态化宣讲、 道德讲堂、农村大喇叭、”文明新风进万家”系列活动、“去极端化”教育等，同时要持续开展典型选树活动，用 身边事教育影响身边人。二要改进帮扶方式方法，建立资 源分配的激励机制。树立“早干早支持、多干多支持”的 工作导向，激励广大农民群众

4、通过自己的辛勤劳动实现增 收致富。三要加强农户技能培训。培训渠道及形式要多样 化，要提高针对性、有效性。在培训内容上，要把产业就 业帮扶所涉及的产供销相关技能知识、帮扶政策及法律诚 信意识等纳入培训内容。四要继续加大教育帮扶投入，持 续阻断贫困代际转移。在XX地区要继续加大国家通用语言 文字的推广力度，加大中小学软硬件的建设。对于农村 “两后生”继续实行免费职业培训。对于考上大学的低收 入家庭的孩子，每年给予一定的政府补助。四、坚持绿色减贫、绿色开展，促进乡村生态振兴良好生态是乡村全面振兴的珍贵财富和重要保障。XX 贫困地区总体而言自然条件恶劣，资源禀赋条件差。XX四 地州干旱少雨，戈壁、沙漠

5、面积占到XX%以上，绿洲面积 狭小，人均资源占有量极为有限。当前，不少地区巩固拓 展脱贫攻坚成果依然面临着严重的生态环境制约。越是如 此，越要坚持走生产开展、生活富裕、生态良好的文明发 展道路，这些地区才能激发高质量开展动能，创造可持续 开展条件，释放生态红利，增进群众生态福祉。为此，一 要推进乡村产业绿色开展。坚持产业开展生态化、生态建 设产业化，坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，大力开展 资源节约型、环境友好型、生态保育型农业。二要倡导绿 色生活方式。要在前期脱贫攻坚三年人居环境整治的基础 上进一步改善乡村人居环境，积极倡导健康文明生活方 式，推动农村居民绿色消费、绿色出行、绿色居住。三要

6、坚守生态红线，加强生态文明建设和生态环境保护，建设 生态宜居的美丽乡村。五、夯实基层基础，健全乡村治理体系，促进乡村组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既要巩 固脱贫成果、防止返贫致贫，又要逐步推动乡村全面振 兴，更需要加强党的领导，发挥好基层党组织的战斗堡垒 作用。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领 头羊”，抓基层党建促脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要经 验，要更好地发挥基层党组织在常态化疫情防控背景下推 动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的引领作 用，同时促进建立健全乡村自治、法治、德治有机结合的 乡村治理体系。为此，一要选好乡村两级党组织书记，选 优配强基层领导班

7、子，要重用熟悉群众工作，想干事、能 干事、干成事的优秀干部。二要大力开展农村党员，加强 “一懂两爱”乡村干部培养，为实现乡村组织振兴做好人 才储藏。三要持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决撤换不 胜任、不合格、不尽职的基层党组织书记。四要聚焦XX社 会稳定和XX久安总目标，在基层党组织领导下推进乡村自 治、法治、德治建设，构建共建共治共享乡村治理格局， 让乡村治理更加有力有效。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路径选择党的十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定 国民经济和社会开展第十四个五年规划和二。三五年远景 目标的建议中明确指出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接。只有

8、做好这个衔接，才能培育长效 脱贫机制，才能有利于促进农业农村优先开展，实现乡村 全面振兴。XX市委党校课题组通过到市扶贫开发局、市农 业农村局、定远县及凤阳县召开专题座谈会、驻村调研等 方式，对XX市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接进行 了专题调研。调研发现，近年来，XX市脱贫攻坚取得决定 性成就，乡村基础设施、产业开展、人居环境、公共服务 及文明素质都有了明显进步，但是，与乡村振兴“产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求 还有差距，亟需探索建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振 兴有效衔接机制。一、XX市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 面临的困境（一）产业脱贫基础不够

9、稳固一是扶贫工程类型较少、同质化严重。主要集中在种 养殖业和光优扶贫工程等方面，而带动作用突出的加工 业、乡村旅游业、农村电商等方面的工程仍显缺乏。二是 产业融合度不够。存在农业一二三产业融合程度不紧密， 产业链条短、业态不饱满、产品附加值低，缺少龙头企业 带动、效益不明显等问题。三是市场化缺乏。局部扶贫产 业过度依赖帮扶单位和扶贫干部的社会资源、人脉资源。 甚至，不少扶贫产品主要依靠政府采购和干部人情关系认 购。四是贫困户参与度低。扶贫产业中，贫困户参与的很 少，即使有参与，也只是参与其中的种养殖，没有真正让 贫困户享受产业扶贫、实现家庭持续增收。（二）生态宜居建设有待加大一是因局部干部存在

10、绿色开展理念缺失与能力欠缺问 题，导致一些扶贫工程对生态环境造成了消极影响。二是 农民参与度较低。以农村生活垃圾治理为例，局部农民环 保意识薄弱、参与意识不强，垃圾乱扔、乱倒的现象时有 发生。三是脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危房”改造、人 居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出列而投入的农 村基础设施和基本公共服务建设，同乡村振兴方向的现代 农业开展、美丽乡村永久居民点的规划衔接缺位、错位现 象突出，存在“两张皮”现象。（三）乡风文明建设有待加强一是局部农村文化阵地建设滞后，公共设施建设投入 缺乏。乡镇文化站利用率低，乡镇、村缺乏相对固定的文 化活动场所，且活动设施设备缺乏，无法满足农民日益增

11、长的文化需求，农村文化生活单调乏味。局部农村打麻 将、玩扑克现象普遍，严重制约了农村精神文明的进步。 二是农村陈旧落后的思想观念有待进一步转变，不良社会 风气依然存在。（四）乡村治理水平有待提高一是局部农村基层党组织能力缺乏。存在党员结构不 合理、综合素质偏低、模范带头人作用发挥不明显及组织 能力薄弱等问题。二是农村空心化现象严重。一方面我市 常年在外务工人员XX万人左右，导致了乡村治理主体及其 对象的高度“可变性”；另一方面，局部农民户籍在农 村，但在县城生活，也就无法成为乡村振兴和乡村治理的 “有效主体和有效对象”。三是局部地区村民参与意识不 强，自治水平不高。（五）农民收入水平有待提高一

12、是脱贫户收入水平不高。脱贫的标准是“一达标、 两不愁、三保障”，按照20xx年的脱贫标准，其中的“一 达标”是到达年人均收入XXXX元。在全市已脱贫的XX.X万 人中，年人均收入XXXX元以上的约XX.X万人，占比 XX.X%,其中超过X.X万元的约X.X万人，占比XX.X%。二是 农民收入总体水平不够高，农村居民人均可支配收入还低 于全省全国水平，城乡居民收入差距仍然较大。三是县域 开展不平衡。八个县市区中，XX市位列XX省十强，XX与 XX属于市辖区，农业农村开展水平相对较好。其他五个县 市均属于有扶贫开发任务的县，其中定远县贫困程度最 深、为原省级贫困县。二、XX市实现巩固拓展脱贫攻坚成

13、果与乡村振兴有效 衔接的路径选择（一）构建产业开展长效机制：从产业扶贫到产业兴 旺一是立足长远，依托优势，谋划扶贫产业工程。依托 主导产业，将目前规模小、分布散的产业扶贫工程向区域 化、规模化、科技化开展。强化政策支持，鼓励贫困村和 非贫困村，依托当地农业产业、技术、品牌等资源优势， 因地制宜开展“稻虾共作”、道地药材等特色产业，打造 “一村一品”。二是构建产业扶贫联合体。政府要做好中 间服务，在扶贫企业和贫困户之间建立利益共享机制，同 时，帮助扶贫企业节约组织本钱、建设本钱、时间本钱， 保证产业扶贫的稳定性和可持续性。三是进一步探索电商 扶贫、旅游扶贫，建成多元化产业扶贫开展之路。（二）积极

14、探索绿色开展路径：从村容整洁到生态宜 居一是积极组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活 动。提高干部绿色开展理念与能力，提升群众的环保意识 与参与度。二是统筹推进脱贫攻坚围绕贫困户解决的“危 房”改造、人居环境改善、安全饮水工程，围绕贫困村出 列而投入的农村基础设施和基本公共服务建设，同乡村振 兴方向的现代农业开展、美丽乡村永久居民点的规划衔 接，防止“走弯路”“重复建设”，造成不必要的浪费。（三）健全文明乡风管理机制：从扶贫扶志到乡风文 明一是加大对农村文化基础设施建设的专项资金投入， 特别是加大对农村基层文化阵地、公益性文化设施的投 入。二是建议多开展喜闻乐见的文体活动，丰富农民文化 生活

15、。三是加强教育引导。广泛开展内容丰富、形式多样 的宣传教育，加强文化引领、强化价值认同，注重实践养 成，发挥典型的示范引领作用，把中华传统美德和现代文 明观念转化为群众的行为习惯和准那么。四是坚持因地制 宜。推进文明乡风建设，要充分尊重当地习俗，充分考虑 群众习惯和接受程度，不搞强制命令，不搞“一刀切”。（四）加强和改进乡村治理：从贫困治理到治理有效一是以自治增活力。从健全完善村民自治的有效实现 形式入手，进一步健全农村基层民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督机制。提高农民主动参与村庄公共事务 的积极性，让农民自己“说事、议事、主事”，农民的事 让农民商量着办。第二，要以法治强保障。深入开

16、展农村 法治宣传教育。大力开展“民主法治示范村”创立，深入 开展“法律进乡村”活动，培育一批以村干部、人民调解 员为重点的“法治带头人”。第三，要以德治扬正气。要 深入挖掘熟人社会中的道德力量，德、法、礼并用，通过 制定村规民约、村民道德公约等自律规范，弘扬中华优秀 传统文化，教育引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱 亲、重义守信、勤俭持家，增强乡村开展的软实力。（五）多举并措推进综合改革：从消除贫困到生活富 裕一是全面总结脱贫攻坚做法与经验，并科学运用至乡 村振兴。比方，“书记抓、抓书记”，层层抓落实的工作 推进机制；督查、考核、问责等责任传导机制；因村派 人、因户施策、因地制宜的精准帮扶机制

17、；凝聚各方力 量、集中优势资源、社会广泛参与的攻坚克难机制。二是 加强一体化领导。在市委农村工作领导小组统一领导下， 推进脱贫攻坚与乡村振兴两个班子一体化领导。三是深入 研究脱贫攻坚任务完成后常态化解决相对贫困的长效机 制，一体纳入乡村振兴战略统筹安排，做好有效衔接。四 是实行梯度化推进。在总体层面，应要求八个县市区及相 关部门分别抓紧制定乡村振兴规划和专项规划，以乡村振 兴为总纲。在实施层面，要求琅哪区、南谯区和天长市三 地迅速启动实施乡村振兴战略，特别是琅哪区要先行一 步、率先突破；其他五个县市要求仍以脱贫攻坚为优先任 务，巩固减贫成果，纵深推进攻坚。攻坚中针对贫困群体的特惠性政策，逐步过

18、渡衔接到乡村 振兴中，实现政策的长期性和有效性。习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面 推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。要 坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村振兴有效衔接”。总书记的重要论述为巩固拓展脱贫攻 坚成果，全面推进乡村振兴指明了方向。做好巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要准确把握“巩固” “拓展” “振兴” “衔接”的内涵要求，加快推进工作体 系、帮扶机制、扶贫产业、区域空间、政策资源的有效衔 接，增强乡村开展动力，实现脱贫地区可持续开展，接续 推进乡村振兴。一、加快推进减贫战略和工作体系平稳转型习近平总书记强调：“脱贫摘帽不是终点，

19、而是新生 活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思 路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振 兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”这要求 我们在贫困地区和贫困人口脱贫之后，加快推进减贫战略 和工作体系平稳转型，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔 接。将减贫工作统筹纳入乡村振兴战略。坚决打赢脱贫攻 坚战和实施乡村振兴战略，都是为实现“两个一百年”奋 斗目标而作出的战略部署，具有目标的统一性和阶段的递 延性。新征程上，要把巩固拓展脱贫攻坚成果和进一步解 决相对贫困问题，统筹纳入乡村振兴战略之中，继续支持 和加快推进脱贫地区开展，全面推进乡村振兴，逐步实现 共同富裕。推开工作体

20、系和工作机制有效衔接。将脱贫攻坚中形 成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实“管理体制和 “五级书记抓扶贫”工作机制，以及全社会共同参与的大 扶贫格局等协同开展方略，围绕组织架构、工作流程、方 式方法等相关方面和环节进行有效衔接，逐步融入乡村振 兴工作体系中，推动减贫工作和乡村振兴向更高层次发 展。深化拓展理论成果和实践经验。深刻把握党领导“三 农”工作的新思想、新方略，准确把握习近平总书记关于 扶贫工作重要论述和乡村振兴战略的精神实质，继承“精 准”理念，按照统筹推进“五个振兴”的战略部署，将脱 贫攻坚中探索形成的理论成果和实践经验融入乡村振兴 中，科学、有序、有效推进乡村振兴。二、全力推进帮

21、扶机制由阶段性向常态化转变巩固脱贫攻坚成果需要将过渡期帮扶政策与乡村振兴 有效对接，瞄准下一阶段的主要矛盾变化，按照目标、内 容、方式等要素统筹谋划，使巩固拓展脱贫攻坚成果与推 动乡村振兴一体推进，形成常态化帮扶开展机制。健全防止返贫监测和帮扶机制。对已经脱贫的地区和 群众，要保持帮扶机制的连贯性，持续跟踪脱贫地区、脱 贫人口的收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到“扶上马送一程”。加强对低收入边缘群体、收入骤减和 支出骤增群体的监测，防范返贫和解决新生贫困、次生贫 困问题，确保巩固脱贫攻坚成果。增强脱贫地区和脱贫人口的内生开展动力。农民是乡 村振兴的主体，要进一步增强脱贫人口的主体能动意识

22、， 发挥群众的劳动创造精神，强化“造血”功能，实现农民 主体由“被动扶”到“主动兴”转变，最大限度调动广大 群众尤其是脱贫群体参与和推进乡村振兴的积极性。加强易地扶贫搬迁后续扶持和开展。科学研判易地扶 贫搬迁中需要延续和升级的工程和内容，尤其是把产业发 展、就业增收、民生保障、土地及宅基地资源配置以及社 区融入等，纳入乡村振兴推进机制中，制定并完善相关领 域政策，优化政府公共资源配置，提升搬迁群众的获得 感，使其稳得住、融得进、能开展。三、纵深推进扶贫产业由单链条向全链条开展产业是稳定脱贫和持续增收的关键之举。要大力创新 产业开展方式，强化科技支撑，延长扶贫产业链条，推进 多业态融合，不断壮大

23、开展体量，为乡村全面振兴提供持 久动力。加快开展现代农业。依托各地农业资源禀赋，突出区 域特色，深入开展“一乡一业、一村一品”特色农业经 济，通过引进资金、技术、人才和先进管理经验，推进农 业专业化、产业化经营，推动农业生产规模化、标准化、 品牌化、绿色化，形成农业优势特色产业带和产业集群， 不断提升农业现代化水平。加快推进多业态融合。运用产业链思维推进农业与服 务业深度融合。瞄准农业研发、加工、流通、零售等环 节，加快与现代信息技术的深度融合，在贫困地区农村发 展电商、直播带货平台等新业态，拓展农业休闲、文旅、 康养服务等功能，提升产业附加值。加快推进产村融合。对产业基础较好、文化底蕴深 厚

24、、资源风貌独特的贫困村，要延续历史文脉、挖掘文化 内涵，通过改善提升教育、医疗、文化、健身、便民服务 等公共服务设施，大力开展乡村旅游、民俗体验、创意策 划、康养休闲等服务性产业，打造人与自然和谐、宜居宜 游、创新创业的特色小镇和旅游名镇，形成具有较高经济 效益、生态效益和社会效益的多元化业态。四、稳步推进城乡空间格局由二元结构向一体化转型当前，我国开展不平衡的问题仍然突出，主要表现为 区域之间、城乡之间、工农之间的不平衡，尤其是贫困地 区开展基础相对薄弱，巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰 巨，要不断强化持续帮扶开展机制，继续加大对欠兴旺地 区和农村低收入人口的扶持力度。强化区域协同开展格局构建

25、。我国西部地区特别是原 来的集中连片特困地区经济开展水平依然较低，一方面要 进一步完善政策体系，将涉及产业开展、重大基础设施建 设、生态修复等方面政策优先向这些地区倾斜，不断改善 欠兴旺地区的开展环境；另一方面要健全东西部协同开展 体制机制，持续加强东西部产业对接、工程合作、人才交 流和劳务协作，加快推进欠兴旺地区经济开展和乡村振 兴。强化新型城乡关系构建。准确把握当前乡村振兴的新 特点、新要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果与构建新型工农 城乡关系相融合，均衡开展农村基础设施和公共服务，提 高农村信息化、智能化服务水平，制定人才、财税等优惠 政策，搭建城乡要素流动平台载体，吸引城市资金、技 术、人才

26、等优势要素下乡，形成城乡要素双向合理流动的 良性机制，不断提升农村创新创业活力。强化新型工农关系构建。加大财政支农惠农助农力 度，扩大公共财政覆盖范围，加速推进农业产业化、现代 化经营。运用产业化思维加强农业与工业的联结，鼓励有 条件的脱贫地区借鉴现代工业理念、方法、标准指导农业 生产，开展一批设施农业和园区农业，壮大一批农业龙头 企业，加快开展一批家庭农场、种养大户等企业型和具有 独立法人地位的农业市场经营主体，进一步优化产业体系 和经营体系，提高农业综合效益。五、接续推进扶贫政策由特惠性向普惠性转变脱贫攻坚目标是帮助贫困人口脱贫，乡村振兴是通过 农业农村现代化实现更好开展。要做好顶层设计，

27、将脱贫 攻坚中针对贫困群体的特惠性政策，逐步过渡衔接到乡村 振兴中，实现政策的长期性和有效性。加强相关政策衔接。立足乡村振兴实际，分类确定扶 贫政策类型、内容、方式、时效与脱钩方法，采取差异化 方式，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，促使其向 常规性、普惠性政策转变。例如，脱贫攻坚中的金融帮 扶、教育帮扶、医疗救助等政策，应根据乡村振兴的情况 变化不断完善，与经济开展和社会保障体系融合衔接，不 断完善公共政策体系。加强政策统筹。将脱贫攻坚中的政策经验和有益做法 运用到乡村振兴中，打好特惠性政策与普惠性政策组合 拳。从全局综合考虑，把脱贫攻坚、农业开展和新农村建 设等各领域政策统筹起来，通过政

28、策拓展，把在脱贫攻坚 中增强贫困户开展能力、壮大产业开展等方面的政策举 措，转变为广大民众参与乡村振兴并提供开展红利的政策 安排，为乡村振兴提供制度保障。优化政策资源配置。逐步将脱贫攻坚中特惠性、福利 性帮扶政策转变为加强和改善民生、兼顾各类群体的普惠 性支持政策，提升民生保障整体水平。增加人才政策含金 量，大力培养脱贫地区的本地人才，引进高技术人才，为 乡村振兴提供有力人才支撑。不断创新农村土地政策，探 索建立社会资本投入农业农村的用地保障机制，盘活农村 闲置资源和沉默资源，进一步激发乡村振兴活力。找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的着力点XX脱贫攻坚任务艰巨而复杂，近期虽然绝对贫困

29、问题 得到历史性解决，但开展的基础还不牢固，还需下大力气 接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从 而逐步推动XX乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡 村振兴有效衔接是一项重要而复杂的系统工程，为此，我 们必须找准有效衔接的关键点、着力点。脱贫攻坚与乡村振兴战略的相继提出，是党中央为了 实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大战略部署。目 前，XX实现贫困县全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解 决。解决了绝对贫困问题，但相对贫困还将长期存在，从 摆脱绝对贫困转向巩固拓展脱贫成果、解决相对贫困，还 面临着一些新情况、新问题、新挑战。党的十九届五中全 会提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

30、振兴有效衔 接”，为贫困地区完成脱贫攻坚任务后的开展指明了方 向。长期以来，XX脱贫任务艰巨而复杂，其中XX四地州是 全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚的主战 场，同时又是XX反恐维稳任务最艰巨的区域。虽然绝对贫 困问题得到历史性解决，但总体来看，XX这些地区开展基 础还不牢固，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 是一项重要而复杂的系统工程，因此，在实际工作中要抓 住关键点、找准着力点。一、精准跟踪，健全防止返贫致贫监测与动态帮扶机 制精准跟踪是精准防止返贫、精准帮扶的基础。自治区 脱贫攻坚大数据平台已建立，并根据收入和“两不愁三保 障”指标采取“红橙黄绿”四色信号灯进行分级预警

31、、动 态监测。当前，重要基础工作是要加强摸底排查，提高统 计数据的质量，要对脱贫监测户、边缘户以及收入骤减或 支出骤增户的收入状况及时跟踪监测，进一步分析掌握潜 在的返贫致贫风险点。例如，对于生产经营性收入占比高 的脱贫户，可设置监测指标关注其产品市场价格情况、销 售情况、经营风险等情况；对于从事高危行业的脱贫户也 应特别关注，防止其因为意外事故而再次返贫。另外，还 应重点关注就业不稳定的脱贫户及低收入人口。要进一步 完善防止返贫致贫监测预警及动态帮扶机制，对于出现 红、橙、黄预警的贫困户及低收入农户要及时入户调查具 体原因，及时协调各方资源力量提供针对性帮扶措施，努 力做到事前监测预警、事中妥善处置、事后跟踪问效。二、突出抓好产业衔接，促进乡村产业振兴农村产业兴旺，农民才能持续增收。产业开展一要综 合考虑气候环境、资源优势、种植养殖习惯、市场需求、 产业服务等因素，因地制宜选好产业，并与国家及自治区 相关规划或方案紧密结合。例如，要认真研究和参考全 国乡村产业开展规划（20202025年）xx自治区乡村 振兴战略规划（20xx2022年）等，以获得更有力的政 策支持和帮扶。二要重视发挥新型农业经营主体帮扶带动 作用。要重视发挥新型农业经营主体在人才技术、管理和 做市场、做品牌等方面的优势，完善新型经营主体与农户 的利益联结机制，特别是要注重提高脱贫监测户及边缘户