11中交一公局总承包经营分公司工程施工质量监督管理办法.docx

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1、中交一公局总承包经营分公司工程施工质量监督管理方法第一章总那么第一条为了加强中交一公局总承包经营分公司（以下简称 “公司”）的质量管理，争创优质工程，认真服务于发包方和社 会，树立公司在市场中的良好形象，依据建设工程质量管理 条例（中华人民共和国国务院令第279号）、中交第一公路工 程局（以下简称“一公局”）工程施工质量监督管理 方法（一公局技发2015264号）和有关的行业法规等特制定 本方法。第二条 本方法适用于公司承建的各类土木工程的质量管理。 承建的施工工程（产品）质量均应到达国家相关标准、规范的要求。第三条工程施工质量实行局监督、公司管理、工程自 检的三级质量管理。第二章质量管理体系

2、第四条 公司和各所属工程均应健全质量管理体系并使其有效运行，并建立文件化的质量管理体系。第五条质量管理体系主要内容:（一）提出明确的质量方针、目标，并与企业的总体开展目标保持一致。质量目标的检查与考核应按照管理层次采取由下至上的方法进行、各级质量管理部门应定期对各项质量指标的完 成情况进行检查、考核。技术质量部每半年对各部门、各工程质量目标的实施情 况进行一次监督检查，及时采取措施进行纠偏，每年对质量 目标进行一次考核。各工程每季度对质量目标的实施情况进行一次检查，根 据检查结果，依据质量奖罚的规定进行奖罚，每年年底对质 量目标进行一次考核。每年1月20日前将上一年度的质量目标考核结果报公 司

3、质量管理部门。质量目标考核情况应记录存档，作为下年 度质量目标的依据。质量目标的考核结果与年度绩效挂钩。质量目标的分解、检查、考核记录见质量目标展开表。第六章质量筹划第十七条 质量筹划是新开工工程前期总体筹划内容的一 局部，由公司质量管理部门负责组织工程开展质量筹划工作。第十八条质量筹划的内容（一）质量保证和管理体系；（二）划分质量风险点、识别质量危险源；（三）质量保证措施；（四）收集相关案例，预防质量通病;（五）质量创优。第七章工程质量检查第十九条 公司对承建的工程每季度进行一次质量检查，所 有在建工程每年至少检查一次，双十工程至少两次，检查结果 在公司内通报，并报局质量管理部门。第二十条

4、各工程至少每月度进行一次质量检查，检查资料 在每月30日之前上报技术质量部并且上传质量OA管理系统。第二十一条工程质量检查应由公司质量主管领导带队，技 术质量部和相关人员参加，工程质量检查应由工程经理或工程 总工带队，相关人员参加。第二十二条 工程质量检（抽）查包括以下内容：（一）工程质量目标的制定、分解落实和考核评价情况；（二）工程质量管理体系建立及运行情况；分局部项工 程质量管理及控制情况；工程实体质量情况；（三）岗位人员能力、培训等情况；（四）对分包队伍工程质量管理及控制情况；（五）质量问题、事故预防、报告、处理情况；（六）技术交底情况；实施性施工组织设计、专项方案 的审批及执行；（七）

5、施工测量、试验、检测情况;（A）隐蔽工程及工序间交接验收情况；（九）工程资料的整理、归档情况。第二十三条责任单位对检查中发现的各类质量隐患必 须及时制定整改方案，限期落实，并报送整改情况。第1漳工程交竣工验收第二十四条交、竣工验收界定1 .交工验收由建设单位主持，主要是检查施工合同的执 行情况和监理工作情况，提出工程质量等级建议。2 .竣工验收由交通部或批准初步设计文件的地方交通 主管部门主持，主要是全面考核建设成果，总结经验教训， 对建设工程进行综合评价，确定质量等级。3 .小型工程和简易工程工程，经主持竣工验收单位批准 可合并为一次竣工验收、第二十五条各工程根据交通部公路工程竣工验收办 法

6、及公路工程质量检验评定标准等有关规定参加交竣 工验收，承当施工单位应做的工作。第二十六条交竣工验收职责（一）公司总工程师对工程交竣工验收有关工作负全面 指导责任，必要时参加其有关验收活动。（二）技术质量部负责工程交竣工验收的具体指导工作,根据需要参加工程的交竣工验收工作。（三）公司档案管理部门对工程交竣工资料整理进行指导，对归档资料进行妥善保存和管理。（四）工程总工程师直接负责和参加验收活动，并进行 有关联系和协调工作。（五）工程工程部按规定要求，具体负责交竣工验收的 资料整理，并组织参加有关的各项验收工作。第九章质量信息和质量t理改进第二十七条质量信息是质量管理和决策的依据，应采 取措施保证

7、其及时性、准确性和可靠性。为了收集分析信息, 到达改进质量管理的目的，公司、工程均应加强信息的管理。第二十八条公司实行工程质量信息报告制度（一）技术质量部负责质量信息的管理工作，对工程质 量信息管理进行指导，负责质量信息的收集、分析、汇总和 处理，并通过腾讯通、0A管理系统、电子邮件的方式及时 向局质量管理部门报送工程质量信息。（二）工程质量管理部门负责将质量信息整理，并按要 求及时上报。第二十九条质量信息的主要内容（一）质量目标计划；（二）质量月报；（三）质量事故报告；（四）施工过程中业主组织的综合检查评价及奖励；监理 指令等；（五）交通运输部、住建部、各相关省市主管部门和质量 监督部门监督

8、检查评价及结论；（六）在建工程一次合格率；（七）工程工程交竣工验收报告和交竣工证书，交竣工质 量评定资料；（八）第三方检测报告；（九）优质工程获奖文件、证书；（十）业主、监理、运营单位的意见和要求。第三十条公司按年度报告质量工作计划与总结，于12 月30日前报局质量管理部门。内容应包括：（一）本年度质量工作总结及次年工作计划；（二）重点工程质量状况、创优工程实施情况等；（三）本年度进行交工验收、竣工验收的工程，总体 验收情况；（四）本年度工程质量事故及返工损失情况；（五）本年度工程获奖情况。第三十一条质量管理改进公司和工程按规定对质量信息进行分析，判断质量管理状 况和质量目标的实现程度，识别需

9、要改进的领域和机会，并采 取改进措施。第十章工程质量事故第三十二条 工程质量事故的定义、分级标准以国家相 关行业主管部委规定为准。第三十三条事故发生后，必须按政府相关规定及时报 告。相关规定有：公路工程质量管理方法（交公路发 199990号）、铁路建设工程质量事故调查处理规定（铁 建设2009171号）、关于做好房屋建筑和市政基础设施 工程质量事故报告和调查处理工作的通知（建质（2010） 111 号）等。第三十四条 重大工程质量事故发生后，工程必须立即报公司质量管理部门，公司必须在2小时内报局质量管理部 门，24小时内提交工程质量事故快报（附件5）, 一个月内 提交工程质量事故书面报告。第三

10、十五条 工程质量事故书面报告内容（一）工程工程名称、地点、工程负责人、设计、施工、 监理单位名称；（二）事故发生的时间及简要经过、造成工程损伤状况、 伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（三）事故发生原因的初步分析判断；（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况;（五）事故报告单位。第三十六条 事故发生后，工程应采取积极、有效措施 抢救人员和财产，防止事故扩大，同时应采取相应措施严格 保护事故现场。第三十七条工程质量事故发生后，公司必须严肃认真 进行处理、在处理工程质量事故时，必须坚持“事故原因没 查清不放过、责任人员没受到处理不放过、整改措施没落实 不放过、有关人员没受到教育不放过”的“四不放过

11、”原那么。第三十八条工程质量事故处理结果应在一个月内报局 质量管理部门。第三十九条 工程质量事故发生后，工程隐瞒不报、谎 报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作 正常进行的，拒绝提供事故相关情况、资料的，提供伪证的， 一经查实，按有关规定给予处理、构成犯罪的，由司法机关 依法追究其刑事责任。第四十条 公司、工程应根据工程特点，编制工程质量事故预防、报告及处理细那么，防止因工程质量事故引发安全 生产事故。一章优质工程第四十一条优质工程奖励分三级：国家级、省部级、局级。国家级优质工程包括：国家优质工程金质奖、银质奖,中国土木工程詹天佑奖，中国建筑工程鲁班奖等国家级评审 组织评出的优质

12、工程。省部级优质工程包括：省部级政府部门、中国交建、全 国性行业协会等组织评审的优质工程。局级优质工程是由中交第一公路工程局优质工程评审委员会评出的优质工程。还包括省部级以下组织评 审的优质工程。第四十二条优质工程奖励（一）对省部级及以上优质工程奖由局颁发奖金，省部 级以下优质工程奖由局明确额度由公司颁发奖金。奖金发放 标准见优质工程奖金发放标准（附件6）。（二）同一工程工程先后获得不同等级的优质工程奖项 时，奖金就高不就低，可以补差但不重复发奖。（三）优质工程的奖金是对获奖工程做出突出贡献的有功人员的奖励，公司应将奖金发放给各有功人员。十三条优质工程奖金的发放实行备案制，单位对奖金发放明细表

13、登记台帐并备案。*工程奖金发放明细表奖项名称承建标段姓名在该工程 的职务任职起止时间奖励金额（元）现工作 单位身份证 号码备注合 计（元）第四十四条 公司将对工程优质工程的奖金发放情况进行检查，对未按规定发放奖金的进行处分。第四十五条奖励（一）建设单位组织的年度或季度质量大检查中获第一名：奖励工程50000元，其中工程经理、总工各10000元, 质检工程师7000元，（其它人员的奖金由工程总工根据贡献 分配）。（二）由于工程某项工程质量及管理出色，业主组织开 展全线观摩或者全省观摩，树为质量标杆，奖励工程20000 元，其中工程经理、总工各4000元，质检工程师2000元， （其它人员的奖金由

14、工程总工根据贡献分配）。（三）由各工程提供业主检查评比及观摩资料，公司技术质量部做出奖励决定。第四十六条处分（一）发生重大及以上质量责任事故，或对局、公司的 业绩、名誉等造成较大损害或对生产经营造成较大负面影响 的，其考核结果由总经理办公会议研究确定。（二）在生产、施工、经营、管理等工作中由于严重不 负责任，造成工程质量事故的，对工程经理、总工、副经理 按直接经济损失总额进行处分：1 .造成直接经济损失20万元以下的，对工程经理、总 工、副经理处以每人300010000元罚款，给予公司内通报 批评处分；2 .造成直接经济损失2050万元的，对工程经理、总 工、副经理处以每人1.5万3万元罚款，

15、并给予警告以上直 至记过处分；3 .造成直接经济损失50150万元的，对工程经理、总 工、副经理处以每人3. 5万10万元罚款，并给予记过以上 直至撤职处分；4 .造成直接经济损失150万元以上的，对工程经理、 总工、副经理处以每人10万元以上罚款，给予撤职处分；上述对工程领导的罚款，在各工程年终经营考核兑现结 果上直接扣除。5 .对其他负有责任的人员，由工程进行处分，报公司技术质量部批准。（二）配备与工程质量管理相适应的组织机构和人员， 明确质量职责。（三）制定各种制度、方法、体系文件等，保证质量管 理体系持续有效运行，使质量目标得以实现。（四）对质量体系进行定期和不定期地检查，确保质量 管

16、理体系的正常运行，并根据内部管理需要和环境的变化, 对质量管理体系进行持续完善与改进。第三章质量管理职责第六条公司总经理的质量职责（一）作为工程质量的第一责任人，在局领导下对本公 司的质量管理和工程质量负主要领导责任。（二）贯彻执行国家相关法规、标准、规范和局质量管 理制度，强化全员质量意识，加强质量控制。（三）审批、发布本公司质量方针和质量目标，对工程 质量进行决策。（四）确定本公司质量管理体系、组织机构，合理配置 资源，明确相关机构、人员职责。（五）确保质量管理体系持续有效运行。（六）主持建立激励机制，落实工程质量奖罚方法。第七条 公司总工程师的质量职责（一）对本公司的工程质量管理和工程质

17、量负全面技术（三）对质量问题隐瞒不报的工程，一经查实，对工程 经理和总工处以每人5000元罚款、质检工程师3000元罚款、 其他相关责任人处以每人1000元罚款，并在公司内通报批评。第十三章附那么第四十七条第四十七条本方法由技术质量部负责解释。第四十八条各工程可根据本方法，结合工程的具体情况,制定实施细贝人第四十九条第四十九条本方法自印发之日起施行。附件目录附件1总承包经营分公司质量管理体系组织结构图附件2质量目标展开表附件3在建质量月报附件4交、竣工工程质量报表附件5公路工程重大质量事故快报附件6优质工程奖金发放标准附件7优质工程获奖情况统计表附件8工程回访记录表附件9交通部公路工程质量管理

18、方法附件10铁路建设工程质量事故调查处理规定附件H关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故 报告和调查处理工作的通知附件12返工损失台账附件13工程质量事故台账附件14工程内部奖罚台账附件15工程工程质量管控表附件1:公司所属各项目工程各部门工程各工区附件2：质量目标展开表序号考核指标目标值完成时间完成标准责任部门责任人检查/考核情况单位名称：日期: 审核:审批:附件3：在建工程质量月报单位名称：年 月曰填表人单位E程 名称本月完成本工程累计完成备注名称总蹴权值蹴一次合格返工工程部 位娟因最终合格项数一次合格累计近次 魏冽最终合格ABCDEFGEHGIJKLfK至Nop*工程合计LFEGLH

19、nLKLLLMENE0合格率EH/EG率EJ/EG一次合格率ZM/LL率IO/LL立主管:附件4：交、竣工工程质量报表标段名称交验日期质面平分质量等级虹程总数交工合格单位工程数/ 竣工优良单位工程数交玲位工程合格率/ 竣工位工程优备注局合H*年 月日艮单位:单彳蛀管:表人:附件5：公路工程重大质量事故快报填报单位（章）工程名称工程负责人发生时间发生地点直接经济损失伤亡情况设计单位名称 及资质等级监理单位名称 及资质等级监督单位名称事 故 经 过 及 初 步 原 因 分 析采取措施主管领导:填报人:年 月 日附件6 ：优质工程奖金发放标准注：1、本表中的“奖励金额”是对有功人员发放的最高限额。序

20、号获奖等级奖金总额（元）奖励人员奖励金额（元）备注1国家优质工 程金质奖、国 家优质工程 银质奖、詹天 佑奖、鲁班奖150,000工程经理20000最高70000元工程总工20000其他工程领导10000/人质检工程师10000最高40000元工程部长、测量队长、 试验室主任6000/人其他突出贡献者4000/人最高40000元2省部级优质 工程、中交优 质工程80,000工程经理10000最高40000元工程总工10000其他工程领导5000/人质检工程师8000最高25000元工程部长、测量队长、 试验室主任3000/人其他突出贡献者2000/人最高15000 %3公司级优质 工程30,0

21、00工程经理4000最高16000 %工程总工4000其他工程领导2000/人质检工程师3000最高10000元工程部长、测量队长、 试验室主任2000/人其他突出贡献者woo/A最高4000元2、工程造价小于1.5亿的，在上表基础上乘0.67系数；工程造价大于等于1.5亿元、 小于3亿元的，在上表基础上乘0.77系数；工程造价大于等于3亿元的，在上表基础上乘 系数建安费；亿元）o3、对于总部实行管理的工程，以总部为单位进行奖励，奖金由总部统一进行分配，总 部及各分部的奖励按以下原那么进行分配：1）总部奖励金额总部奖励金额=（工程奖励总金额/（分部数+1） XI.2；2）各分部奖励金额分部奖励

22、金额=（工程奖励总金额一总部奖励金额）/ （工程总合同额）义分部合同额。责任。（二）组织贯彻执行国家和行业技术标准、规范、规程 以及局、公司各项质量管理制度，（三）健全质量管理体系，并确保其有效实施，监督其 运行情况，定期向总经理报告质量体系运行情况并提出改进意 见。（四）制定公司质量方针和目标，主持编制和审批公司 质量目标展开表（见附件2）、年度质量工作计划与总结， 并监督落实。（五）主持开展公司新开工工程前期的质量筹划工作。（六）组织对公司重大质量事故的调查、分析，提出处 理意见并及时上报公司质量管理部门。（七）主持开展公司工程创优活动和QC活动。（八）主持公司优质工程评审会，确定公司优质

23、工程项 目。主持审查局级、省部级、国家级优质工程的申报资料。（九）主持公司季度质量大检查，审核质量检查报告。（十）加强公司全员质量意识教育，培养和提高员工的 质量意识。（十一）组织参与重大工程的交竣工验收。第八条公司质量管理部门的质量职责（一）技术质量部是公司工程质量的主管部门，在总工程附件7：XX年度优质工程获奖情况统计填表日期:序 号获奖工程工程名称工程规模亿元奖项名称获奖证书单位中标资质施工单位局级集团省部级国家级奖项奖项奖项获奖时间授奖单位发文文号证书情况奖项获奖时间授奖单位发文文号证书情况承建参建附件8工程回访记录表工程名称业主/用户合同编号交付时间质量等级回访结论及存在问题：顾客意

24、见：是（否）满意联系 ：联系人签字（公章）：职务：处理意见：保修通知单编号：回访人：编号:回访日期:年 月 日附件9交通部公路工程质量管理方法(交公路发199990号)公路工程质量事故等级划分和报告制度第一条 工程质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使 工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产 损失以及需加固、补强、返工处理的事故。1 .道路工程：现场监理鉴认至工程工程通车后两年内；2 .结构工程：施工过程中和设计使用年限内。第二条公路工程质量事故的分类及其分级标准：公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。(

25、一)质量问题：质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。(二)一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失(包括修 复费用)在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：1 . 一级一般质量事故：直接经济损失在150万元 300万元之间。2 .二级一般质量事故：直接经济损失在50万元 150万元之间。3 .三级一般质量事故：直接经济损失在20万元 50万元之间。(三)重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡成者重大经济损 失的事故。重大质量事故分为三个等级：1 .具备以下条件之一者为一级重大质量事故：死亡死人以上;(2)直接经济

26、损失1000万元以上；(3)特大型桥梁主体结构垮塌。2 .具备以下条件之一者为二级重大质量事故：(1)死亡10人以上，29人以下；(2)直接经济损失500万元以上，不满1000万元；(3)大型桥梁主体结构垮塌。3 .具备以下条件之一者为三级重大质量事故：(1)死亡1人以上，9人以下；(2)直接经济损失300万元以上，不满500万元；(3)中小型桥梁主体结构垮塌。第三条 国务院交通主管部门归口管理全国公路工程质量事故，省级交通主管部门归口 管理本辖区内的公路工程质量事故。质量事故的调查处理实行统一领导、分级负责的原贝限 重大质量事故由国务院交通主管部门会同省级交通主管部门负责调查处理；一般质量事

27、故由 省级交通主管部门负责调查处理；质量问题原那么上由建设单位或企业负责调查处理。第四条 任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公 路工程在建工程，施工单位为事故报告单位；交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。第五条 质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向 建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再 按下述要求进行报告：1 .质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。2 . 一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主 管部门、建设单位、监

28、理单位和省级质量监督站。3 .重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通 主管部门，同时报告省级质量监督站和部质监总站( 号：01065261138),并在12小时 内报出公路工程重大质量事故快报(附表一)。第六条 质量事故书面报告内容：一、工程工程名称，事故发生的时间、地点、建设、设计、施工、监理等单位名称。二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。三、事故发生原因的初步判断。四、事故发生后采取的措施及事放控制情况。五、事故报告单位。第七条发生重大质量事故的现场保护措施：事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单位，

29、应严格保护事故现场， 采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并 做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原 状。第八条 质量事故处理实行“三不放过”原那么：事故原因不清不放过；事故责任者和群 众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。第九条 公路工程质量事故建立定期报告制度。各级质量监督站每季末将公路工程质 量事故情况季报（附表二）报上一级交通主管部门和质量监督站。第十条 质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破 坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝

30、提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，由 上级主管部门按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。附件10铁路建设工程质量事故调查处理规定铁建设2009 171号第二章工程质量事故分类第一条 铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及 工程质量问题。第二条具有以下情形之一者，属工程质量特别重大事故：1 .直接经济损失1000万元及以上；2 .导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资 等产生重大影响。第三条具有以下情形之一者，属工程质量重大事故：1 .直接经济损失500万元及以上，1000万元以下；2 .导致铁路交

31、通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生 很大影响。第四条 具有以下情形之一者，属工程质量较大事故：1 .直接经济损失100万元及以上，500万元以下；2 .直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等 产生较大影响。第五条具有以下情形者，属工程质量一般事故：1 .直接经济损失100万元以下；2 .直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等 产生一般影响。第六条具有本方法第十一条第一款所列情形，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、 安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质

32、量 问题。第七条 直接经济损失范围包括：工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。附件11关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告 和调查处理工作的通知（建质2010） 111 号）第一条 工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量 有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造 成人身伤亡或者重大经济损失的事故。第二条事故等级划分根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，工程质量事故分为4个等级：一、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以 上直接经济损失的事故；二、重大事故，是指造

33、成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；三、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；四、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000 万元以下直接经济损失的事故。本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第三条事故报告一、工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向工程建设单位负责人报告；工 程建设单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡 建设主管部门及

34、有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设 主管部门报告。二、住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，应当依照以下规定上报事故情况，并同 时通知公安、监察机关等有关部门：（一）较大、重大及特别重大事故逐级上报至国务院住房和城乡建设主管部门，一般事故逐级上报至省级人民政府住房和城乡建设主管部门，必要时可以越级上报事故情况。（二）住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府；国务院住 房和城乡建设主管部门接到重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。（三）住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过2小时。（四）

35、事故报告应包括以下内容：1 .事故发生的时间、地点、工程工程名称、工程各参建单位名称；2 .事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；3 .事故的初步原因；4 .事故发生后采取的措施及事故控制情况；5 .事故报告单位、联系人及联系方式；6 .其它应当报告的情况。（五）事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应 当及时补报。第四条事故调查一、住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调 查组对事故进行调查，并履行以下职责：（一）核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）核查事故

36、工程基本情况，包括工程履行法定建设程序情况、工程各参建单位履行 职责的情况；（三）依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原因和间接原因，必要时 组织对事故工程进行检测鉴定和专家技术论证；（四）认定事故的性质和事故责任；（五）依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议；（六）总结事故教训，提出防范和整改措施；（七）提交事故调查报告。二、事故调查报告应当包括以下内容：（一）事故工程及各参建单位概况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（四）事故工程有关质量检测报告和技术分析报告；（五）事故发生的原因和事故性质；（六）事故责任的认定和事

37、故责任者的处理建议；（七）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应 当在事故调查报告上签名。五、事故处理（一）住房和城乡建设主管部门应当依据有关人民政府对事故调查报告的批复和有关法 律法规的规定，对事故相关责任者实施行政处分。处分权限不属本级住房和城乡建设主管部 门的，应当在收到事故调查报告批复后15个工作日内，将事故调查报告（附具有关证据、 结案批复、本级住房和城乡建设主管部门对有关责任者的处材料）理建议等转送有权限的住 房和城乡建设主管部门。（二）住房和城乡建设主管部门应当依据有关法律法规的规定，对事故负有责任的建设、 勘察、设计、施工、监理等单位和施工图审查

38、、质量检测等有关单位分别给予罚款、停业整 顿、降低资质等级、撤消资质证书其中一项或多项处用，对事故负有责任的注册执业人员分 别给予罚款、停止执业、撤消执业资格证书、终身不予注册其中一项或多项处分。六、其他要求（一）事故发生地住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，其负责人应立即赶赴事故 现场，组织事故救援。发生一般及以上事故，或者领导有批示要求的，设区的市级住房和城乡建设主管部门应 派员赶赴现场了解事故有关情况。发生较大及以上事故，或者领导有批示要求的，省级住房和城乡建设主管部门应派员赶 赴现场了解事故有关情况。发生重大及以上事故，或者领导有批示要求的，国务院住房和城乡建设主管部门应根据 相关规

39、定派员赶赴现场了解事故有关情况。（二）没有造成人员伤亡，直接经济损失没有到达100万元，但是社会影响恶劣的工 程质量问题，参照本通知的有关规定执行。七、村镇建设工程质量事故的报告和调查处理按照有关规定执行。八、各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门可以根据本地实际制定实施细那么。中华人民共和国住房和城乡建设部 二。一。年七月二十日师的直接领导下，行使其全面质量管理权利和具体事务。（二）贯彻国家有关工程质量的方针政策、法令法规和 局各项质量管理制度，制定公司工程质量管理的相关规定和 方法。（三）制定质量目标展开表，报公司总工程师审批, 并负责组织实施。（四）指导、监督各工程质量管理工作，组织

40、新开工项 目开展质量筹划，对工程施工过程质量控制进行监督、检查, 以确保满足质量要求。每月25日前收集各工程在建工程 质量月报（见附件3）,并进行汇总、分析，报局质量管理 部门。（五）参加重大质量事故的调查处理，监督实施工程质 量事故报告制度，实行“四不放过”原那么。（六）组织开展创优活动，并监督实施。组织公司优质 工程的评审工作，并择优推荐申报局级及以上优质工程，每 年3月20日前将创优规划和保证措施报局质量管理部门。（七）组织开展QC小组活动，并监督实施。组织公司 优秀QC的评审工作，并择优推荐申报局级以上优秀QC评 选工作。“四不放过”原那么：（1）事故原因未查清不放过;（2）事故责任人

41、未受到处理不放过;（3）事故责任人和周围群众没有受 到教育不放过;（4）事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。（A）组织公司每季度的质量检查工作，必要时对工程 进行不定期抽查，年检覆盖率到达100%,监督工程执行“三检” 制度。每季末将季度质量检查情况上报局质量管理部门。（九）参加工程的交竣工验收，指导工程编制竣工资料。 每季末将交（竣）工工程质量报表（附件4）上报局质量管 理部门。（十）建立优质工程和奖励档案，质量事故和返工损失档 案，交、竣工验收档案。（十一）编制公司年度质量工作计划与总结，报总工程师 审批后，于12月30日前报局质量管理部门。（十二）负责对工程的年度质量管理情况进行考

42、核。第九条工程的质量职责工程的质量职责按中交一公局总承包经营分公司施工项 目质量管理方法中的有关规定执行。第十条 各级管理人员应在各自的职责范围内履行质量管 理责任，做好各自职责范围内的质量管理工作。第四章 质检工程师第十一条质检工程师是公司内部行使工程质量监督、 检查，加强质量管理的专职人员。公司质量管理部门是质检 工程师的主管部门。公司至少应设立一名专职质检工程师， 各工程至少设一名专职质检工程师，负责质量管理工作。第十二条 公司质量管理部门负责人的职责（一）贯彻执行国家有关工程质量的方针政策、法令法 规、相关行业施工技术规范和标准和局各项质量管理制度, 制定公司工程质量管理的相关规定和方法，并监督指导公司 和各工程质检工程师的工作。（二）负责公司工程质量监督和质量管理工作，组织公