XX乡生态综合管护员管理办法.docx

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1、XX乡生态综合管护员管理方法第一章总那么第一条为推进XX乡森林资源巡护员、环保网格员、河道专 管员、公路巡护员高效履职，根据xx乡实际，决定整合森林资 源巡护员、环保网格员、河道专管员、公路巡护员，强化辖区 内森林、环境卫生、河道、公路等生态环境管理，进一步规范 生态综合管护队伍建设。根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国森林法、国家生态护林员管理方法、XX 省环境保护条例、XX省生态公益林条例、XX省河长制规定 等法律法规及有关规定，结合我乡实际，制定本方法。第二条本方法所称“生态综合管护员”是指将森林资源巡 护员（以下简称“护林员”）队伍、环俣网格化监管员（以下简 称“环保网格员”

2、）、河道专管员、公路巡护员队伍优化整合， 共同负责生态公益林巡护、环境保护监管巡查、河道巡查工作 的人员。XX乡行政辖区内生态综合管护员队伍的管理，适用本 方法。第三条生态综合管护员管理实行属地管理、层级监督、动 态监管、上下联动的方式。由乡聘监管员根据林业站、环保办、 水利工作站、交通管理站工作要求，负责对生态综合管护员进 行工作绩效考核。生态综合管护队下设办公室，办公室设在乡河长办。第二章人员设置第四条生态综合管护员由各村民委员会推荐，经XX乡人民 政府审查合格后，签订劳务合同。管护员条件：（1）无商业性工作或在其他单位上班。（2） 必须具备热爱生态保护事业，年龄在18岁至59岁之间，男性

3、;（3）责任心强，敢抓敢管，无违法违纪等不良纪录；（4）身体 健康、体质好，持有摩托车驾驶证；（5）初中以上文化程度， 熟悉片区道路等。条件优异者可对上述条件适当降低要求。设置专职生态综合管护员。XX乡现有林地面积15. 38万亩、 河道长度59. 26公里、公路网共41. 599公里。根据森林资源保 护和生态环境保护、河道水库、公路管护等需要，配备11名生 态综合管护员，按需设置片区长，另骋监管员2名。第三章职责任务第五条乡辖区内森林生态保护主要职责（一）宣传、贯彻林业的法律、法规、方针、政策。（二）根据中华人民共和国森林法等有关规定，做好 生态公益林、天然林、商品林等辖区内森林资源保护工作

4、，确 保森林、林木、林地、野生动物及林业设施不受破坏。（三）开展森林防火宣传，高森林火险期和重要节假日， 进行野外往返巡逻，巡逻时段以上午9时至下午5时为主，应 深入田间地头制止各类违章用火。假设发现森林火灾，应及时报 告乡政府和林业站，配合村民委员会迅速组织并直接参与火灾 扑救，协助查处火灾案件。（四）协助本责任区森林病虫害测报工作，如有病虫害发 生应及时报告林业主管部门。特别是发现马尾松枯死木，要及 时向乡政府或林业站报告。（五）制止破坏森林资源的行为，并报告有关部门，协助 有关部门查处盗伐、滥伐森林、破坏珍稀野生动植物、名木古 树、非法采脂案件和违法征占用林地案件。（六）负责定期巡护管护

5、区域内森林资源，每月不少于20 天，规范记录护林工作日志，记载林业生产、护林等各方面的 情况，发现问题利用XX林业巡护app进行拍照并上传，尽职尽 责做好森林资源管护工作。第六条乡辖区内环境保护主要职责（一）宣传、贯彻国家环保法律、法规和各级政府规章， 协助生态环境监管部门做好乡辖区内的相关环保监督管理工作。（二）负责辖区范围内饮用水源保护区、自然保护区、流 域生态环境、排污单位、行政村域内环境卫生的监督巡查工作， 对重点排污监管单位和水源地等敏感区域要加大日常巡查频次, 及时劝阻制止违法排污、随意倾倒垃圾、生活污水横流等破坏 环境行为，并及时填写生态管护队巡查情况表或通过各项 工作APP拍照

6、记录方式上传巡查工作和上报事件，不得出现内 容描述不清、信息记录不完整和巡查记录弄虚作假的情况，其 中巡查次数不得少于6次/月，巡查上报事件不得少于2件/月， 并对所上报事件及时处理。（三）积极配合上级生态环境监管部门调查处理辖区各类 破坏生态环境的违法违规行为，如实回答上级生态环境部门视 频调度询问的问题，落实生态问题整改跟踪，巩固整治成效， 防止生态问题死灰复燃。（四）突发环境安全事故时，应及时核清事实、向上汇报， 采取必要应急措施减少或消除环境损害。生态综合管护员在突 发事件未妥善解决前，不得将事件发生时现场照片视频或不实 消息通过朋友圈、微博等社交平台擅自发布。（五）积极配合生态环境监

7、管部门处理辖区内环境信访投 诉、环境污染纠纷调解等。第七条乡辖区内河道管护主要职责（一）认真学习、宣传、贯彻河道管理法律、法规，按照 XX省河长制规定做好水域管理。（二）坚持每日开展河道巡查，确保“XX数字河湖APP” 巡查记录有效，保持XX乡区域内水域、引排河道畅通，杜绝设 置网箭、网笼、地笼等阻水障碍物，及时打捞河道水面漂浮物， 禁止在水域范围内规模种养殖，发现违法设障情况及时制止并 上报。（三）负责保护和管理沿河设置的各种宣传牌、管理牌、 做好护堤护岸林木的管理工作，主动制止乱倒垃圾、乱堆乱放 现象，对未及时发现或者未及时制止的，要做到及时清理；对 擅自占用现象及时制止并报告。积极配合行

8、政执法人员对违章 违法行为的纠正和查处工作，参加所辖区域或者水域河长制工 作重大行动，协调解决水域管理保护重点难点问题。（四）及时填写巡查日志及通过“XX数字河湖APP” 上报事件，巡查日志应当载明巡查的时间、地点、主要内容、 发现的问题及处理情况等，不得出现内容描述不清、信息记录 不完整和巡查记录弄虚作假的情况。第八条乡辖区内公路巡护主要职责（一）负责辖区内乡村公路的日常巡查，重点对公路构筑 物、沿线设施、交通标志标牌、安全防护等设施的巡查；（二）发现有影响安全的险情或隐患，及时采取警戒措施 并报告。第九条片区长对所负责片区进行巡查，发现问题及时上报 并通知辖区巡护员及时处理。第十条完成乡党

9、委、政府交办和生态综合管护的其他相关 工作。第四章日常管理第十一条乡政府统筹管理生态综合管护员，监管员负责对片区长、管护员的日常管理工作。第十二条实行工作例会制度，工作例会原那么上每月召开一 至二次，同时，每月集中开展二次河道清洁行动。第十三条生态综合管护员平时工作按要求达标完成，高森 林火险期间听从乡生态综合管护办安排，保证全天工作时间在 所管辖区内巡查并信息反应。第十四条建立生态综合管护员每周工作日去向表以及生态 管护队巡查情况表，在发生违规烧荒、违法排污、燃烧垃圾（包 括秸秆、杂草、树叶等）、随意倾倒垃圾、破坏水域等环境问题 时，生态综合管护员要在规定时间内赶到现场劝阻制止。第十五条生态

10、综合管护员要做好各项APP签到及巡查上报 工作，根据工作进展，定期或不定期向乡综合管护办报告工作 情况。第十六条生态综合管护员要认真遵守工作安全规范，工作 期间严格做好防护措施。第五章督查考评第十七条生态综合管护员按合同实行绩效管理。乡生态综 合管护监管员要抓好日常监督管理工作，每日做好生态综合管 护员考勤登记备案，结合平时工作情况每月汇总通报并发放工 资。根据职责任务和巡查次数，各巡护队员要及时做好巡查 APP打卡，每月巡查天数为22天，并根据要求上传现场本人图 片打卡，未完成相关约定，给予扣减相应的劳务报酬。第十八条在劳务期内，乡生态综合管护员有以下情形之一 的，乡党委、政府可以随时单方面

11、解除本劳务合同：（一）不符合本岗位要求或不履行岗位职责的；（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过 20个工作日的；（三）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失 职、渎职，造成严重后果的；（四）被判处刑罚的。第六章组织保障第十九条生态综合管护员实行绩效报酬制，工资报酬与工 作地区人口、工作量、绩效考评相挂钩，每人每月700-2450 元（含 费补贴、交通补贴）；片区长每人每月600元；监管 员每人每月200-400元。同时，根据需要购买人身意外伤害保 险，由乡政府在合同履行期间统一投保，对无法投保的，那么需 签订补充协议。第二十条生态综合管护员实行劳务制，劳务合同一年一签, 试用期为期三个月，续签不再约定试用期。第二十一条乡政府应定期召开座谈会，了解情况，听取意 见，解决问题。要切实保证综合管护员各项待遇和保障措施落 到实处，支持其履行职责，开展工作。第七章附那么第二十二条本方法（试行）自下发之日起施行，试行一年，由XX乡人民政府负责解释