安全生产标准化讲义.docx
《安全生产标准化讲义.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安全生产标准化讲义.docx(37页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、安全生产标准化卿费精制款案北京市安全生产监视管理局2018年1月其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)济科时 同(min)PPT 页宵备注10)安全风险管理根据安全风险评估的结果,确定安全风险操纵的优先顺序和安全风险操纵措施,以到达改 善安全生产环境、战少和杜绝生产安全事故的目标。讲授111)工作场所从业人员进行职业活动,并由企业直接或间接操纵的所有工作点。讲授112)作业环境从业人员进行生产经营活动的场所以及相美联的场所,对从业人员的安全、健康和工作能 力,以及对设备(设施)的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。讲授14规范 内容目标职责1)目标企业应
2、根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标,并纳 入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求.并依照 所属基层单位和部门在生产经营活动中所承受的职能,将目标分解为指标,确保落实。企业应定期对安全生产与职业R.生目标、指标实施状况进行评估和考核.并结合实际及时 进行调整。解释:不仅是制定目标就终止了,而是要进行考核,假如不适合要及时调整。目标应是可 测量的,包括过程型、结果型等。讲授22)机构和职责机构设置企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应依照有关规定设置安全生 产和职业卫生管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产和职业
3、卫生管理人员,依照有关规 定配备注册安全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。解释:北京市生产经营单位安全生产主体责任规范中的相应条款“第八条生产经营单位应依照有关规定设立安全生产委员会,主任由董事长或总经理担 任。安全生产委员会负责研窕和审查本单位有关安全生产的重大事项,协调解决安全生产重大 问题,组织、指导、协调各相关机构的安全生产工作。安全生产委员会每季度召开会议,并做 好记录。”讲授2其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)同(min)PPT 页宵备注主要负责人及领导层职责企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作,并履行相应责任和义务。
4、分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。各级管理人员应依照安全生产和职业卫生责任制的相关要求,履行其安全生产和职业卫生 职责。解释:表达“一岗双责”的原那么,北京市生产经营单位安全生产主体货任规范中的相 应条款“生产经营单位安全生产工作实行党政同责、一岗双责。党委书记、董事长、总经理对安 全生产工作均负有领导责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责,其他 负责人在各自职费范围内对安全生产工作负责。安全生产管理机构以外的其他部门对业务范围 内的安全生产工作负责”。3)全员参与企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业 卫生职责
5、,并对职责的适合性、/行状况进行定期评估和监视考核。企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件,建立鼓舞约束机制,激励从 业人员积极建言献策,营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好气氛,不 断提升和提升安全生产和职业卫生管理水平。解释:安全生产法第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各闵位的责任人 员、责任范围和考核标准等内容。国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知要求:明确 从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生.等)的安全牛产责任、责任范围和讲授4考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位,其责任内容、范围、考核
6、标准要简 明扼要、清楚明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制,要力求通俗 易懂。加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长 期公示。公示的内容主要包括:所有层级、所有岗位的安全生产货任、安全生产责任范围、安 全生产责任考核标准等。加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)济科时 同(min)PPT 页宵备注人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。企业要将全员安全生产贡任制教育培 训工作纳入安全生产年度培训计划,通过自行组织或委托具备安全培训条
7、件的中介服务机构等 实施。要通过教育培训,提升所有从业人员的安全技能,培养良好的安全习惯。要建立健全教 育培训档案,如实记录安全生产教育和培训状况。加强落实企业全员安全生产责任制的考核 管理。企业要建立健全安全牛产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实状况进行考 核管理。要健全鼓舞约束机制,通过奖励主动落实、全面落实责任,惩罚不落实责任、局部落 实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全文化气氛。我认为在全员参与的同时,还有一层意思,就是领导重视,主要就是企业主要负责人,由 于企业主耍负责人在企业中处决策者和领导者的地位,能够调动各方资源,协调各方关系, 而全员
8、安全生产费任制涉及生产经营单位的各个岗位和全体人员,需要进行统一部署和推动。 因此,抓住了生产经营单位的主要负责人,就抓住了问题的核心和关键。4)安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度,依照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用 台账。企业应依照有关规定,为从业人员缴纳相美保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。解释:讲授2安全生产法主要负责人的安全生产责任制其中条就是保证安全投入的有效实施。根据企业安全生产费用提取和使用管理方法规定,确定安全投入费用提取比例及管理 要求。根据国家安全监管总局保监会财政部关于印发安全生产责任保险实施方法的通知(安 监总办(2017) 140号)2018年
9、1月1日实施解读相关条款内容。5)安全文化建设企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准那么,并 教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动,应符合AQ/T 9004的规定。解释:通过安全文化建设可以引导全体员工的安全态度和安全行为,提高全体员工的安全讲授2其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)济科时 同(min)PPT 页宵备注意识,通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。简单宏观解读AQ/T 9004。6)安全生产信息化建设企业应根据白身实际状况,利用佶息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产池子分 账管理、
10、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患白查白报、安全 生产预计预警等信息系统的建设。解轻:好多企业都做过“一企一标准、一岗一清单”,这个生产安全事故隐患排查治理信 息系统就是企业可以利用的平台,根据岗位排查清单实现所有岗位的隐患排查,并将排查结 果、整改状况等在信息平分上进行输入,加强安全生产管理工作。安全风险评估是在“北京市 安全生产信息服务平台”上实现生产经营单位的安全风险识别、风险评估及风险管控,定期更 新,每个部门区时可查。北京液化气公司自己开发了隐患排查的软件,整个液化气公司的管理 制度、适用法规等,同时隐患排查与政府实现对接。讲授3制度 化管 理1)法规标准识
11、别企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度,明确主管部门,确定获 取的渠道、方式,及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范,建立安全牛产和职业卫 生.法律法规、标淮规范清单和文本数据库。企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章 制度、操作规程,并及时传达给相关从业人员,确保相关要求落实到位。解群:首先管理制度中要明确职责,谁来识别、获取法规,怎么识别的,确定获取的方 式,从国家有关部、委、局及省、市等上级有关部门获取,从专业报刊、公共出版物、报纸、 书籍、网络等各种媒体获取,从各种专业会议、行业学会、行业协会获取等等方式,那么识别 完之
12、后需要进行贯彻落实,将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化 为本单位的规章制度、操作规程,并且组织法律法规、标准规范的培训学习。相关部门要定期 更新。法律法规、标准规范的工作是繁琐的,需要查询好多的官方网站,才能获取股新适用的文 件,那么怎么样才能使相关人员获取最新适用的法律法规、标准规范。这就需要明确相应的主讲授3其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)同(min)PPT 页宵备注管部门,就像负责工程的部门应当识别电气、施工、设备设施等相关法律法规、标准规范,假 如这时候企业有信息平台,那就简单了,在信息平台上公布,甚至将法律法规、标准
13、规范中的 适用条款进行标注,在资源共享的同时俭约了大家的时间,简单明白。2)规章制度企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度,并征求工会及从业人员看法和建议,规范 安全生产和职业卫生管理工作。企业应确保从业人员及时获取制度文本。企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于以下内容:一目标管理;一安全生产和职业卫生责任制;安全生产承诺;一安全生产投入;安全生产信息化;一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理:一文件、记录和档案管理;一安全风险管理、隐患排查治理;,职业病危害防治:一教育培训:一班组安全活动;一 特种作业人员管理:一建设工程安全设施、职业病防护设施”三同时”管理;一设备设施管
14、理;一施工和检维修安全管理;一危险物品管理:一危险作业安全管理;一安全警示标志管理:讲授2其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)同(min)PPT 页宵备注i安全预计预警;一安全生产笑惩管理:一相关方安全管理.;一变更管理:一个体防护用品管理;一应急管理:一事故管理:一安全生产报告:一绩效评定管理。解读:根据安全生产法第七条进行解读。安全生产法第七条工会依法对安全生产工作进行监视。生产经营单位的工会依法组织职工加入本单位安全生产工作的民主管理和民主监视,维护 职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应 当听取工会的看法
15、.制度发布后不是放到抽屉就终止,而是要下发,下发渠道好多种,电子版本、纸质文本都 可以。3)操作规程企业应依照有关规定,结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职 业病防护要求,编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程,发放到相关岗位员工, 并严格执行。企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,组织制修订相应的安全生 产和职业卫生操作规程,确保其适合性和有效性;解读:根据北京市企业岗位安全操作规程编写指南进行编制。操作规程编制离不开相 应的作业人员,他们身处第一线,把握作业的安全木卷须知。编制完
16、要发放到相关岗位,张贴 到作业现场,并且对相应岗位进行培训告知。以前可能主要编制设备操作规程,现在要求到岗 位,对于作业比拟繁杂,风险种类多且高的岗位需要编制,像设备操作、手工作业、维修、检讲授2其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)济科时 同(min)PPT 页宵备注修、仓储物流、服务岗位等,这些岗位都是有现场作业的,包括被派遣劳动者所在的作业岗位。4)文档管理记录管理企业应建立文件和记录管理制度,明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编 制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与
17、结果的记录,并建立和保存有关记录的电 子档案,支持查询和检索,便于自身管理使用和行业主管部门调取检查,评估企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规 程的适用性、有效性和执行状况。修订企业应根据评估结果、安全检查状况、自评结果、评审状况、事故状况等,及时修订安全 生产和职业卫生规章制度、操作规程。解读:好多企业文件和记录的作废没有纳入管理,所以经常发现各种版本的制度、预案、 记录等等。|i入讲授3教育 培训1)教育培训管理引入喜隆过案例方才的视频中已经认定才能故事一起安全生产责任事故,我们看看判决结果。被告人刘某:作为喜隆多消防中控员,在发现中控主机异常时按消
18、音键了事,发现火灾报 警后,未及时将消防设置从手动变为自动状态,延误灭火时机。被告人陶某某:作为火灾当日喜隆多的夜值经理,发现火情时,未有效监视和指挥中控员 的行为,应急处国不及时。被告人李某某:作为麦当劳餐厅总经理,没有组织员工消防演练和排除消防设施安全隐 患。被告人陈某某:作为杨庄餐厅案发当日的值班经理,未采取及时有效的应对措施组织员工 对火灾进行初期扑救,错失灭火最正确时机。讲授15其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)同(min)PPT 页宵备注被告人齐某:作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人,长期安排中控室夜间一人 值班造成安全隐患,没有对夜
19、值经理及中控员进行消防培训,致使相关工作人员在发现火灾 后协同失当,不能布效应对。石景山法院根据五名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度,判决五人均构 成重大贡任事故罪,判处刘某有期徒刑3年6个月,陶某某有期徒刑3年6个月,李某某有期 徒刑3年,陈某某有期徒刑2年,齐某有期徒刑2年.我们看看规范中如何要求培训的:企业应建立健全安全教育培训制度,依照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满 足有关标准的规定。企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。企业应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培 训计划,并保证必要的安全教育培训资源。企业应如实记
20、录全体从业人员的安全教育和培训状况,建立安全教育培训档案和从业人员 个人安全教育培训档案,并对培训效果进行评估和提升。解释:引入职业卫生,现在多少企业存在职业病危害因素确没有正视,不去检测,不去确 认,当然更谈不上对作业人员进行告知和配发防护用品。看看这张照片,张海超“开胸脸 肺,他标注着员工职业健康意识的觉醒,可是又有多少人了解这些知识,好多企业不培训不 落实,员工难以获得这些自我保护的知识。企业要保证必要的安全教育培训资源,包括人、设备设施、场所环境等。引入XX昆山市中荣金属制品“82”特别重大爆炸事故事故管理理由之一:未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训,安全生产教育 培训责任
21、不落实,造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。事故造成了 146人死亡,中荣公 司董事长、总经理、经理因涉嫌重大劳动安全事故罪,被司法机关批准逮捕。2)人员教育培训主要负责人和安全管理人员企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安讲授8其次局部:企业安全生产标准化基本规范声 号标题名称内容 要点教学内容(讲犒)同(min)PPT 页宵备注全生产和职业卫生知识与能力。企业应对各级管理人员进行教育培训,确保其具备正确思行岗位安全生产和职业卫牛.职责 的知识与能力。法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员,应依照有关规定经考核合 格。从业人员企业应对从
22、业人员进行安全生产和职业卫生教育培训,保证从业人员具备满足岗位要 求的安全生产和职业卫生知识,熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规 程,把握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法,了解事故现 场应急处置措施,并根据实际需要,定期进行匏训考核。一一未经安全教育培训合格的从业人员,不应上岗作业。一煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业应对新上岗的临时工、合 同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互 救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。一企业的新入厂(矿)从业人员上岗前应经过厂(矿)、车
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全生产 标准化 讲义
限制150内