工程施工防洪防汛应急预案.docx

《工程施工防洪防汛应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程施工防洪防汛应急预案.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、工程施工防洪防汛应急预案一、总那么：（一）编制目的做好本工程工程在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪 水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少 人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全 生产工作，结合我工程部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，防止造 成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自 然灾害，以确保我工程部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进XX桥 梁工程建设，确保汛期施工的顺利进行。（二）编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、地质灾害防治条 例

2、、中华人民共和国水法、国家防汛抗旱应急预案和国家其它有关法律法 规等，制定本预案。（三）工程概况木工程补给水系统厂外建构筑物均按4X400MW级机组容量建设，设备分期安装。电厂取水口拟设在电厂东南面西江岸边，距离厂址约2. 6km。取水流程为取水头 部-重力引水管-补给水泵房-补给水管-厂区内净水站-厂区内冷却塔水池和化学、 消防水池。厂外补给水系统输水管道采用2XDN500（D530X9）, PN=LOMPa焊接 钢管（Q235A）,埋地敷设，并相应设置有必要的防腐、排气和放水等措施。补给 水泵安装； 补给水泵房辅助设施、设备安装,包括检修平板钢闸门及门槽、平板滤网及导槽、 况表并参与分析讨

3、论。3、防洪预抢每周防洪大检查结束后安质部对检查问题进行汇总下放整改通知单，各作业队需 对检查问题进行“不打折扣”的及时整改，按时整改完成，工程部还需对重点部 位进行复查，工程部需开会讨论研究在汛期对现场防洪关键点进行处理和预防, 如河堤加固、围堰加固、加固改造等确保我工程部在汛期全面安全渡洪。五、应急响应（一）、总体要求1、根据取水泵房工程的实际情况，按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动 分为二级。2、进入汛期，我工程部实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾 情，并根据不同情况启动相关应急程序。3、工程部负责发生的险情的组织救援、统一调度。4、发现洪水险情时，应立即向有关部门报

4、告。灾害发生后及时向指挥部报告。（二）、I级应急响应1、出现以下情况之一者，为I级响应（1）出现特大洪水，严重影响或威胁施工安全；（2）、出现道路大塌方、，破坏干线公路交通或造成河道堵塞以至严重影响超过 一个施工区域的局部或大局部施工区的施工安全或施工和生活物资的供应。2、I级响应行动密切监视灾情的开展变化，抢险突击队人员要立即赶赴各危险地段，立即安排救 援设备、物资、材料，开展救援工作并积极采取其他预防措施。单位负责人、技术专家在4小时内亲赴一线了解情况、掌握全局、及时决策。防汛领导小组要增加值班人员，加强值班，每天向工程部通报灾情。根据灾情现状及开展变化情况，适时准备资金，补充储藏救灾物及

5、。及时与XX市、高要镇、取水泵房防汛办取得联系，通报情况，必要时请求地方 政府协调、支援。及时与XX市、高要镇卫生部门取得联系，及时进行医疗卫生服务；与工程保险 单位(保险公司)及时取得联系。(三)、II级应急响应1、出现以下情况之一者，为n级响应：(1)、出现局部径流洪水，严重影响、威胁施工安全；(2)、出现道路大塌方、河道堵塞，严重影响施工区的施工安全或施工和生活物 资的供应。(3)、出现泥石流、径流洪水，以至影响、威胁施工或生活方面的安全。2、II级响应行动(1)、必须对围堰外壁缺口局部封堵，并加支撑确保围堰外壁的牢固，且对封堵 质量的检查，I制堰封堵由周杰负责，彭东组织施工，支撑设计由

6、工程科提供，焊 接质量检查由工程科、质安科负责。(2)、对围堰井壁进行一定量注水，使围堰内外壁保持一定的压力差，并随时对 井壁内水位进行24小时调节监.测，确保围堰安全，每天监测结果报工程部工总， 此项由3#墩技术负责人负责，井壁内水位高度要求由工程部提供。(3)、在围堰四周设置8个围堰变形观测点，测量组每天早、中、晚对观测点监测，并将观测结果报工程部总工。此项由杨彦树负责。(4)、当水位到达3米及其以上时，必须停止起重施工，禁止任何车辆、机械进 入河道，并加派人员对围堰进行修复或加固，质安科负责监管。(5)、当水位下降到1.5米以下且不再由上涨的趋势，解除II级应急。各相建单位紧急发动，密切

7、监视灾情的开展变化，抢险突击队人员要立即赶赴各 危险地段，立即安排救援设备、物资、材料，开展救援工作并积极采取其他预防 措施。相关单位负责人、技术专家必须在6小时内亲赴一线了解情况、掌握全局、及时 决策。根据灾情现状及开展变化情况，适时准备资金，补充储藏救灾物资。积极与XX市、高要镇卫生部门取得联系，及时进行医疗卫生服务。六、防洪措施1、检查并完善施工区域，弃渣场，施工营地，生活营地、临时建筑物等的排水 沟，截水沟，排水管路等，确保排水畅通，并配备相应的防洪度汛设施及应急设 施(如照明器材电筒、喊话筒、雨衣等)，做到未雨绸缪。2、做好施匚临时场地“排、截、拦”雨水工作，防止雨水对重要材料的渗湿

8、， 影响材料的正常使用；3、对临河的施工营地、道路、围堰及时进行防护；4、对影响青衣江排洪堆积的材料 石渣进行疏通、清理，加强过流能力；5、居住在河谷一带，洪水淹没范围内，山洪、泥石流可发生地带的名工、施工 机具等，汛期之前必须统一安排，迁出防洪区，确保将生命财产损失降到最低。 6、汛期来临前，所有人员机械设备必须及时撤出河道，防止洪水带来的生命财产损失。7、组建防洪工作组、防洪抢险救灾突击运输队、救援小分队、医疗救护队。8、防洪工作组由安全组负责，必须定期检查各涵洞、山沟，流水是否通畅，必 须在汛期来临前疏通所有的涵洞山沟，防止山洪泛滥。9、突击运输队由保通组负责，负责联系救援所需运输车辆，

9、承当向事故现场运 送抢险救灾物资和设备及转运防洪物资等急、难、险、重的抢险救灾任务。10、救援小分队由安全科负责，向灾区下派工作组，指导救灾工作。11、医疗救护队由生产管理组组成，承当紧急救护和协调调拨所需药品。12、以上各队的组成部门从现在起就要加强演练并迅速做好各项物资的准备工作, 真正做到“招之即来，来之能战，战之能胜二13、汛期每天安排专人负责防洪度汛值班（24小时值班），值班人员对施工区域、 生活营地、施工生产营地及周边环境（如营地附近边坡稳定情况、河流水位变化 情况、营地排水系统是否完善等）认真、细致的进行巡查并做好记录，值班人员 保证通信畅通，发现隐患及时采取相应措施处理，消除安

10、全隐患，并与工程部防 洪度汛值班办公室取得联系。当遭遇强降雨易发生险情时，及时组织人员撤离至 安全区域。14、加强与水文、气象部门的联系，密切关注天气及汛情变化，及时发布天气预 报和水情预报，依据天气和汛情情况合理安排施工，并采取相应的安全防范措施。 如遇暴雨、大雨天气，提前将设备转移、停放至安全部位，对支护材料做好防雨、 防潮工作；七、应急保障（一）、应急物资设备保障 为了确保防洪渡汛的顺利进行，应急物资设备必须齐全、充足。应急物资设备详表（二）、通信与信息保障序号物资设备名称数量存放地点1电焊机2台施工区2台2气瓶2套气瓶存放处3灭火器12只现场6只物资库6只4应急照明电筒7个施工现场7只

11、5对讲机4个施工现场4只6常用规格扳手2套施工现场2套7撬棍10根施工现场、救援物资库各5根8救生衣20件应急救援物资库各20件9救生圈8个应急救援物资库各8个10发电机1台物资库各1套11手动葫芦2个物资库各2只13编织袋300条应急救援物资库各300条14枕木20根应急救援物资库各20根15卡环、铁丝、缆绳假设干施工现场16急救药箱3个物资库各1个17防洪抢险用土3处施工现场18应急救援车2辆物资库各1辆19帐篷3套物资库3套20水泵3KW6台物资库6个21水泵7. 5KW2台物资库2个22水泵水带500米物资库500米防汛小组成员24小时开通手机；要求各参建单位安排值班人员24小时 值

12、班。出现重大险情或预测有重大险情时，工程部立即与取水泵房管理单位（广东X X 国际XX热电有限责任公司）、电信公司取得联系，一旦现场出现通信故障，立 即开始修复工作。（三）、应急支援与装备保障1、结合施匚实际和防汛需要，储藏足够的常规抢险机械、设备、物资和救生器 材，必须满足抢险需要。2、应急队伍保障：成立防汛抢险突击队。突击运输队负责人：x X救援小分队负责人：XX医疗救护队负责人：XX小组成员：XXXXXXXXXX3、供电保障：准备用于应急抢险的大功率柴油发电机，满足抢险时的临时供电 需要。4、交通运输保障：确保道路畅通；抢险运输车辆必须确保性能良好，以满足防 汛抢险救灾物资的运输。7、社

13、会发动保障：参建员工都应积极进行防汛抢险；出现重大灾情时，必须服 从取水泵房工程防汛领导小组统一调度，统一领导；出现重大灾情时及时请求政 府支援。八、善后工作 在发生洪水、暴雨等自然灾害后，我工程部将在取水泵房工程指挥部积极指导、 帮助、下积极完成救灾、救灾物资补充、防汛（结合安全、环保、水土保持）工 程的修复。当出现江堤、围堰垮塌的现象必须第一时间向应急救援领导小组报告，并向指挥 部汇报，将人员撤离到安全的地方，立即进行防洪抢险。尽快组织灾后重建工作，迅速恢复生活和施工秩序。1、应急结束防洪抢险应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原那么，由工程部防洪应急领导 小组领导负责宣布I、I【级应急响

14、应结束。2、信息报送信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、抢险进展、预 计抢通时间、水害现场图片（像），上报信息内容力求准确。如上报内容有误， 经核实准确后立即上报。防洪应急响应结束5天内，由防洪应急领导小组提出评估报告，经防洪应急领导 小组组长审定后，报业主。3、后期处理1）、水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减 支出，做到工完料净。防洪备用物资按规定纳入单位材料物资管理，并优先用于 复旧加固工程。2）、计划财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计, 经核实后报业主，并向保险公司索赔。3）、对防洪应急工作经验进行总结，吸

15、取教训，对应急救援能力进行评估，完善 应急预案，并书而上报业主。4）、尽快恢复生产任务。4、保障措施工程部防洪领导小组、各作业点负责人、预案各项措施负责人在防洪期间必须保 障24小时信息畅通，确保防洪抢险能够及时有效的展开进行。5、经费保障工程部计划财务部门负责防洪抢险的经费保障和统计，务必确保经费的充足，如 出现经费缺乏的情况，可向局指挥部提出经费申请。6、其它保障工程部防洪领导小组必须根据应急工作的需要确定其他的相关保障。如治安保障、 医疗保障、后勤保障等。工程部在汛前应对职工和现场施工人员进行防洪教育和培训，内容包括：防洪应 急预案、防洪技术手册、防洪抢险的经验和教训，并做好防洪的宣传工

16、作。7、奖罚为了提高防洪抢险的工作积极性，工程部对在防洪、防汛期间工作积极、表现突 出的成员，将给予一次性奖励；同时对在防洪、防台风期间工作散漫、不能坚守 岗位的成员报请批准后，给予记过处分，并给予处分。对引起重大责任事故的人 员将给予严肃处理并追究相关责任。双向止水铸铁闸门及导槽、切换阀门、排水泵、检修起吊行车、设备检修通道护栏和扶手梯或爬梯等；泵房机坑排水系统安装；补给水泵房内所有管道、阀门及附属设施安装；补给水泵房内管道、支吊架及吊车轨道防腐工作等；取水头部的航标灯及防撞设施的安装；两根DN500补给水管道从泵房至主体工程厂区外1m的安装及防腐（包括管道上 阀门、阀门井及管道支架等）；（

17、四）应急工作原那么1、启动原那么:在水泵房施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由工程部 应急救援领导小组启动。2、响应原那么:工程部应急救援小组成员接到报告后，必须立即赶赴事故现场，根 据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能防止或减少人 员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥原那么:在工程部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险； 工程部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由工程部应急救援小组统一指挥。4、处理原那么：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作 的基本原那么。穿堤作业时间、开挖时间:1、基坑浇筑时间：20X

18、 X.04. 092、预制箱涵的吊装时间：20XX.04. 11 3、取水管道的吊装时间:20XX.04. 114、预制箱涵内填充混凝土的时间：20XX.04. 115、箱涵盖板的吊装时间:20XX.04. 116、堤坝恢复时间：20X X.04. 12二、总体目标：1）杜绝人身轻伤及以上人身事故；2）杜绝一般及以上施工机械、设备损坏事故；3）杜绝施工现场火灾事故；4）杜绝负主要责任的一般及以上交通事故；5）杜绝误操作事故；6）杜绝跨（坍）塌和水淹厂房事故；7）杜绝环保问题被当地政府（环保部门）通报；8）杜绝工程建设人员职业卫生伤害和群体性中毒事故；9）杜绝发生触电事故；10）创立XX集团安全

19、文明施工样板工地；11）创立电力工程建设工程安全生产标准化达标一级企业。三、应急救援组织机构：为确保20XX年汛期施工安全，减少洪水对取水泵房建设的影响，我部20XX 年汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我工程部今年的施工防汛工作抓好，抓 实，确保桩基钻孔，取水头部碎的浇筑、沉管的正常施工、保障水泵房整体施工 的安全，根据XX市20XX年防汛工作方案要求，按照“安全第一、常备不懈、 预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导 思想，结合水泵房施工的实际情况，特制定本方案。总体要求：落实科学开展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险, 从思想上、组织上、物质上

20、及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、 洪水、等自然灾害，确保整个汛期水泵房的安全，努力把灾害造成的损失降到最 低程度。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原 那么，认真做好发动和培训，准备充分的人力、物力、，一旦发生险情，要做到召 之即来，来之能战，战之必胜；要集中局部资金，做好草袋、编织袋、铁丝、木 材等防汛常用物质的采购和储藏工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修, 保证抢险机械设备完好率100%,特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能 运，运那么必达。我部经研究决定成立20X X年水泵房工程工程部防洪小组，组成人员如下： 负责人：（工程经理）

21、XX。突击运输队负责人：XX救援小分队负责人：XX医疗救护队负责人：XX小组成员：XXXXXXXXXX（一）、防汛安全值班纪律要求一、值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗位，值班过程 中必须24小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。二、值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。遇 到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。三、值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。（二）、应急救援领导小组职责1、防洪防汛应急救援领导小组职责：（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援

22、工作，控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责：（1）组织、指挥工程部开展应急抢险工作，制定抢险方案。（2）负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：（1）协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责：（1）参与制定抢险方案，组织落实紧急措施。（2）负责应急物资的保管、维护和补充。（3）抓好事故现场的警戒和保卫工作。（4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（5）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。（6）

23、组织灾后恢复生产工作。（三）、事故救援预案组织机构框图事故救援预案领导小组各施工队负责人四、预防和预警机制（一）、危险源与风险分析XX市XX大桥现场水上作业范围大、高大特设备多、人员集中、洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故；且随着洪水的来临使得许多危 险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间 紧、任务重，施工作业安全管理难度大。汛期安全渡洪已是工程部安全工作的重 中之重。（二）、确定汛期时间根据x X常年汛期水位变化，结合20X X年天气的异常变化我工程部确定20X X年3月到10月为取水泵房防洪汛期，汛期内，调度室每天收集气象水文信息， 及时

24、掌握台风、暴雨、青衣江水位等信息报防洪领导小组，质安科要加强与政府 的联系，确保出线突发事故能够得到及时支援，各作业点必须派人日夜值班检查 防洪检查，工程部相应也要有领导值班。（四）、防洪警报程序当水位到达警戒水位时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副组长启 动防洪应急预案，并发布信息到各部室、作业队，各部室、作业队根据应急预案 迅速进行各项落实防洪抢险。当水位到达红色警戒时工程部领导班子均可启动防 洪应急预案，并立即发布信息。（五）、预防预警信息1、气象信息：防洪工作组随时注意水文、气象部门的预报，并将每天的水情、 天气情况报工程部，遇有灾害性气候和重要水情信息时，立即召开专题会议，

25、安 排部署防御工作。2、工程信息：当突降暴雨或江河、径流出现较大洪水时，参建单位应加强工程 监测，并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查。筑有围堰的，要密切观 察水位上升情况和加强对围堰质量、防汛效果的检查。出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位，要加强值班警戒、观察、 监测，做好抢险准备。一旦出现重大险情或发生险情，要及时报告工程部。相关的应急 有：1、海事求救 ：XX。2、医院救护中心：120；3、火警：119；4、交通：122；5、匪警：110；6、电力抢修：X X7、XX 医院：XX(六)、预防预警行动1、准备工作(1)、思想准备。加强防洪度汛宣传，加强全体参建人员防洪度汛

26、知识的学习， 使全体人员增强防洪度汛和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。(2)、工程准备。汛前和汛期要及时完成干线公路和临时施工道路的清理、整 治(包括排水沟、排水管道、涵洞、路口、路面、路基)，排除道路险情并保证 必要的抢险时能交通畅通。对存在毁坏现象、有病险的排水工程和堤防工程, 要实行应急除险加固，消除明显隐患。对工程区域内的主要河道、山沟，要及 时疏通，保证主要洪水排放，以防威胁汛期施工安全。加强施工区域内施工道 路、各工作面、各生活营地的排水，保证排水系统畅通和建筑物的安全。加强 安全检查工作，严禁将设备设施、物资材料等设置在河滩、排水沟迎水面，临时 驻地要加强防洪、防汛，严禁将

27、驻地建在易发生坍塌的泥石流沟、滑坡体及漫滩 等附近。加强水土保持工程施工，杜绝由于施工弃渣产生水土流失。（3）、物资、材料准备。按照分级负责的原那么，汛前做好充分的度汛准备，及时 准备好充足的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械、电气等设备，同时储 备足够的生产和生活物资、材料等，合理配置，在防汛重点部位应储藏充足，以 应急需。（4）、通信准备。加强汛期防汛值班制度，汛期各工作面、实行24小时专人值 班，配备专门的防洪度汛对讲机和联系 ，确保信息畅通和及时了解险情。 随时与当地防汛指挥部门联系，服从当地防汛指挥部门的统一指挥和协调，确保 安全度汛。2、防洪检查在汛期期间工程部必须每周对现场的

28、防洪情况进行大检查，检查结束后在现场调 度室集合进行问题总结。检查总结内容如下：质安科：检瓷施工现场个人防护用品的佩戴情况，现场作业环境安全与安全防护 设施是否完善齐全，电气设备的安装、布置、接线是否符合临时用电安全规定, 现场对安全制度和反“三违”的执行情况；提供现场检查问题和汛期危险源情况 表并参与分析讨论。工程科：对大临设施进行全面的检查，确保大临设施能够到达汛期的安全要求, 提供大临设施检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论机料科：检查现场机械设备的安全装置、动力装置、刹车装置、受力结构等是否 完好，机械运行是否良好无故障，机械维修保养是否有记录，操作人员是否有证 驾驶，防洪物资是否准备充足齐全，提供现场机械物资检查问题和汛期危险源情