全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述3篇.docx

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1、全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述3篇2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关 键之年，也是党的二十大胜利召开之年。今年以来，*区各级 各地干部群众不断巩固拓展脱贫攻坚成果，握紧乡村振兴“接 力棒”，勒力同心、乘势而上，全力绘就“三农”新画卷。为 进一步营造良好的舆论气氛，激发广大干部群众接续奋进、团 结拼搏的昂扬斗志，即日起，本报开设乡村振兴*行栏 目，集中展示该区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 工作中涌现出的好经验、好做法，为推动“上善*, *故园” 建设、为全面建设社会主义现代化民生城市凝聚强大力量。盛夏，万物催长。笔者在*区*村采访，只见工人们在一

2、 处厂房内忙碌着。该镇镇长*告诉笔者，这是该村新建的一个 衔接工程一一*米粉加工厂，预计*月中旬完工投产。正式投产 后，可日产米粉*公斤，年产值*万元，带动就业务工*余 人，带动村集体经济年增收*万元，脱贫户和监测户人均年受益 *余元。这是该区巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴进 程的一个缩影。五项保障握紧脱贫攻坚“接力棒”该区始终坚持把“两不愁三保障”放在巩固脱贫成果最突 出的位置上盯紧、抓实。围绕学有所教，该区对全区*位监测 对象家庭学生、*位脱贫户家庭学生信息进行全面摸排，无 建立一本村档、收集一本户档、张贴一面暖心墙”的“五 个一”工作机制，实现防返贫动态监测帮扶程序化、规范化、 可视

3、化，并统筹全市督导力量，实行网格化管理，放低识别门 槛、扩大监测范围、简化工作程序，确保监测对象及时发现、 应纳尽纳、识别无遗漏。同时，我市还积极开展“放心村”“标杆村”打造活动， 通过*轮围村普查，排查整改隐患、问题*.*万多条，将全市所 有村打造成“无返贫致贫风险隐患”的“放心村”，*%的村打 造成“班子强、环境优、有产业”的“标杆村”。同时，我市 还创新建立了巩固拓展脱贫成果落实行业政策联络员制度，在 各村以永久性展板的形式公开*项行业政策内容，公示县乡联 络员姓名、 ，方便群众随时咨询政策，帮助群众解决实际 问题，打通便民服务“最后一公里”。去年，全市纳入全国防返贫监测信息系统“三类户

4、”共计 *户*人，通过开展“一对一”精准分类帮扶已消除 *户*人，风险消除占 比*. 。为坚决守住不发生规模性返贫底线，我市还研究制定了 健全防返贫致贫和低收入人群动态监测帮扶机制的实施意 见，建立发现响应、评估核查、精准帮扶、风险消除四大机 制，以家庭为单位，围绕收入支出、“两不愁三保障”及饮水 安全状况等主要指标，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发 严重困难户等“三类户”开展动态监测，尤其关注农村大病重 病患者，负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困 境儿童、失能特困老年人口等困难群众，做到“发现一户、监 测一户、帮扶一户”。为确保政策持续发力、投入力度不减，我市调整优化市本 级政

5、策*项，实现脱贫人口、监测对象民生保障类、兜底救助 类、开展类政策应享尽享，并严格落实衔接资金投入要求，去 年中央、省委、市委、县委四级衔接资金投入规模*万元， 比上一年增长*. *%,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑。聚焦*化拓展，持续提升脱贫成效去年，我市紧紧扭住脱贫人口和监测对象有产业、有就 业、有收入和开展可持续“三有一持续”工作主线，紧紧守住 不发生一户一人返贫致贫工作底线，千方百计稳产业、保就 业、增收入，持续提升脱贫成效。产业兴旺是乡村振兴的重要基础。我市做足土地、荒山荒 坡、旅游、服务、加工“五篇文章”，因地制宜培强特色种养 业、培优特色林果业、培大乡村旅游业、培育现代服务业

6、、培 长农业产业化链条。推进园区建设，激活乡村产业“龙头”。我市围绕* 等“一县一业”开展格局，实施“带链园企” 一体推进和特色 产业提升工程，*个乡镇获批国家级农业产业强镇，*个产业园 获批省级现代农业产业园，*红牛获批参建豫西南肉牛产业集群，培育市级农业产业化龙头企业*家，开展各类新型经营主体*个0探索“联村共建” “四链四金”模式，舞活乡村产业 “龙身”。建立联合党总支，组织产业、地域相近的村实施 “联村共建”，推动村级集体经济开展壮大。围绕“党组织建 在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业 链”闯新路，形成“土地流转得租金、就近务工得薪金、入股 经营得股金、资产收益得利

7、金”的利益联结模式，真正把群众 嵌入产业链条，带动*.*万户村民在产业开展中共建、共富、 共享。强化产业开展工程资产后续管理，摆活乡村产业“龙 尾”。我市修订完善*市脱贫攻坚以来扶贫资产管理办 法，探索形成了明确所有权、放活经营权、强化管理权、保 障收益权、落实监督权、规范处置权“六权同确”模式，进一 步强化扶贫工程资产特别是产业开展工程资产的后续管理。脱贫人口稳岗就业事关巩固拓展脱贫攻坚成果，事关全面 推进乡村振兴。去年，我市依托三级体系，精准服务促进稳定就业。建立 完善“县有就业局，乡有社保所，村有就业服务中心”三级就 业服务体系，不断提升就业组织化程度，实现“应培尽培” “应就尽就”。全

8、面推进“人人持证、技能*”建设，组织“订单式”培训。每个县（市、区）至少建立*所培训学校、每个学校 至少设置*个不同专业，使脱贫劳动力按照个人兴趣就近自主选 择培训课程。大力开展“点对点”就业服务，促进转移就业。在市 域内，全面摸排转移就业需求，升级建设“智慧就业”四级网 络推进就业服务“一网通办”，开展统一组织、统一体检、统 一包车、统一跟车护送、统一防护保障、统一发放生活防疫物 品“六统一”服务，组织专列、专车“点对点”输送，对跨省 就业的脱贫人口给予一次性交通补贴，帮助近万名农民工返岗 复工。创新打好带动、吸纳、拉动“组合拳”，促进就近就 地就业。我市出台奖补政策，激励带贫主体带动*.*

9、万农村居民 参与生产经营；加强扶贫车间运行动态监测，*个扶贫车间吸 纳务工*人，其中脱贫户*人，人均月增收*元。着力实施人才“归根”工程，壮大返乡入乡创业新动 能。我市分级分类建立人才信息库和工程信息库，开展好“拜 访、回乡、建言”三大活动，促进人才、技术、工程、资金 “四个回归”，充分利用在外务工人员、大学生、退役军人、 成功人士 “四支队伍”，大力开展“归雁经济”，目前累计掌 握在外优秀人才资源*. *万人，吸引在外人才*人返*创业就 业。加强谋划落实，精准推动有效衔接从脱贫攻坚迈向乡村振兴，任务艰巨。我市以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进乡村全面开展。在政策衔接方面，市委、市政府制定

10、出台了一系列政策措 施，对应国家部委出台的过渡期调整优化脱贫攻坚政策，以及 省直相关部门细化完善政策，结合市情实际创新出台政策措施 *个，形成了比拟完整系统的有效衔接政策体系，做到工作不 留空当、政策不留空白。在力量衔接方面，我市及时将市县两级扶贫开发办公室更 名为乡村振兴局，乡（镇、街道）扶贫办更名为乡村振兴办， 实现了市、县、乡三级人员体系整建制转隶。在机制衔接上，我市将脱贫攻坚中形成的组织领导、条块 责任、工作推进、资金保障、社会帮扶、政策支持、考核评估 等管用好用的制度机制，有效衔接、有机转换到乡村振兴上 来，从解决建档立卡贫困人口 “两不愁三保障”为重点转向实 现乡村产业兴旺、生态宜

11、居、乡风文明、治理有效、生活富 裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全 面推进乡村振兴。*年初，我市落实省委“坚持工程化、方案化、清单化 管理”要求，制定出台*市巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有 效衔接重点工作任务分解及督导评价方法，从守底线、抓衔 接、促振兴、争一流四个方面，将全年工作细化为*个大项* 个小项*个指标，分级分类把各项任务具体到季度、月，确保 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。征途漫漫，唯有奋斗。从摆脱贫困到乡村振兴，从全面建 成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，*乘胜势、强气 势，保持攻坚的拼劲和闯劲，干在实处、走在前列，向着共同 富裕的目

12、标大步迈进，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。一学生辍学。对脱贫户、监测对象家庭学生网格化管理，确保 信息不漏一人，政策落实全覆盖。围绕病有所医，该区积极做 好脱贫人口和监测对象基本医保参保发动工作，全面落实分类 资助参保政策。对脱贫人口统筹实施基本医保、大病保险、医 疗救助“三重制度”，全面推行市域内住院“先诊疗后付费” 和“一站式”结算等特惠政策。围绕住有所居，该区全面摸 底、逐户鉴定，对符合身份条件且有意愿改造的“六类对象” 共*户全部实施农村危房改造，其中，脱贫人口和防止返贫监 测对象需要危房改造户*户。围绕饮水安全，该区健全饮水安全 工作机制，提质量、强管护，确保村民喝上“安全水、放

13、心 水”，其中脱贫户、监测对象一体化供水覆盖*户*人， 安全饮水覆盖率达*%。围绕困有所扶，该区通过实施最低生 活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴、临时救助等社会救 助政策，积极有效地保障困难群众基本生活，推动低保、特困 等社会救助政策“提标”有质量、“扩面”更精准。截至*月 底，全区累计发放低保金*人共*. *万元，其中脱贫 人口、监测对象*人;发放残疾人两项补贴*人共*. * 万元，其中脱贫人口、监测对象*人，发放特困供养金* 人*.*万元，实现了 “兜得住、保得好”。四大机制促进工作效能再提升*年以来，该区按照中央决策部署和省、市工作要求， 以成果巩固为首要任务，以乡村振兴为最终目标，

14、将攻坚态势 转化为衔接动力、振兴合力，全区建立四大机制，巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、起步扎实。一 是规划引领机制。构建起完整的“*+*”乡村振兴规划体系，实 现多规合一，确保规划不散、工作不乱。二是政策保障机制。 先后出台了*区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接的实施方案关于全面推进乡村振兴加快农业农村 现代化的实施意见全面推进乡村振兴三十条措施等指导 性文件。三是催促指导机制。强化常态指导、专项督导、平台 跟踪。四是全面整改机制。全省开展国家考核评估、省级考核 反应问题整改，该区第一时间启动全区整改工作，采取问题整 改“销号制”，坚持向问题叫板、让群众

15、叫好，做到问题排 查、原因剖析、靶向整改、系统治理“四个同步”，确保查改 贯穿始终，逐项对账销号、动态清零，并把整改工作与做好中 心工作、服务大局结合起来，做到“两手抓、两促进”。三个聚焦按下乡村振兴“快进键”从脱贫攻坚迈向乡村振兴，任务仍然艰巨。该区以更加奋 发向上的姿态、更加有力的举措，以“三个聚焦”按下乡村振 兴“快进键”。聚焦产业开展增效。*年，该区安排产业工程*个，其 中投资在*万元以上的重点工程*个，涉及资金*. *万元， 持续打造瓜篓、香菇、果冻橙种植和牛羊鱼养殖等一批优质产 业、龙头企业。同时，着力推进乡、村结合自身特点，勇于开 拓创新，不断开展新型产业，探索农业“工业化”、农

16、业“服 务化”等产业融合路径，实现一二三产业融合开展。持续加大 支持脱贫户、监测户开展力度，今年上半年，该区共发放小额 信贷*笔*. *万元，累计贷款额达*. *万元，为全区*余万 亩特色产业基地提档升级提供了金融助力。出台*区继续实 施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果预警方案。今年以来，该 区帮扶产品销售总额为*.*万元，机关事业单位共计采购帮 扶产品*.*万元。与此同时，大力开展光伏发电。*月，该 区光伏电站发电收入*. *万元，设置公益岗位*个。聚焦稳岗就业增收。该区持续做好就业帮扶“三访责任 制”，定期摸排就业信息，动态监测就业状态，及时送岗下 乡、送岗上户和送人上岗。通过“务工就业平台”

17、对脱贫人口 和监测对象务工情况全面精准监测，一月一调度、一月一分 析，及时掌握劳动力就业状况。对就业困难的群众，通过开发 公益性岗位*个进行托底安置，确保有劳动能力的零就业家庭 动态清零。举办*年“春风行动”暨重点群体就业专场招聘 会，为脱贫劳动力至少提供人均*次的职业指导和*余个适合 岗位信息，助力实现群众好就业、就好业。截至目前，全区脱 贫劳动力*人，就业总人数*人，就业人数占比*. *%, 占*年度外出务工人数比例*. *%。聚焦扶贫资产增力。一是强化资金投入。科学编制完成 *年衔接资金工程库和*年衔接资金工程计划，共涉及各类工程*个，规划资金规模*. *万元；积极争取各级资金 *.*万

18、元，其中中央资金*万元，省级资金*. *万元， 市级资金*万元。二是强化工程实施。截至目前，已批复第一 批衔接资金工程，资金规模为*.*万元，安排工程*个，其 中产业工程*个，涉及资金*. *万元。目前开工*个，开工 率为*%。三是强化资产管护。在全面完成*年以来扶贫资 产清查、登记、确权的基础上，创新“*”管理举措，实现 管理信息化，从点、线、面“三个维度”提高扶贫资产管理质 量。*年，该区被国家乡村振兴局确定为全国*个扶贫资产管 理试点县区之一。2篇自脱贫攻坚工作开展以来，*县上下同心、凝心聚力，以 “不破楼兰终不还”的决心打赢脱贫攻坚战，消除了绝对贫 困，与全国同步全面建成小康社会，交出

19、了一份无愧于党、无 愧于人民、无愧于时代的优异答卷。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。*年 以来，*县委、县政府认真学习习近平总书记关于巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述、重要讲话和重要指 示精神，全面贯彻落实中央和省州委的新决策、新部署、新要 求，坚持稳中求进工作总基调，持续发扬脱贫攻坚精神，严格 落实“四个不摘”，紧扣“责任落实、政策落实、工作落实和 巩固成效”的要求，*谋细研、统筹安排、扎实推进，坚决守住 了不发生规模性返贫致贫的底线。强化监测帮扶动态清零防返贫*县坚持把做细做实防止返贫监测和帮扶工作作为巩固脱 贫成果的底线任务，对监测人口识别纳入、精准帮扶、风险

20、消 除实现全过程管控。截止*月底，全县共识别监测对象*户 *人，其中，*年新识别边缘易致贫户*户*人、脱贫不 稳定户*户*人、突发严重困难户*户*人，通过落实产业、 就业、教育、医保等方面扶持政策，稳定消除风险*户* 人。紧盯短板弱项精准发力提成色*县紧盯“三保障”及安全饮水指标，落实“奖、贷、 助、补、减免”等惠民政策，义务教育入学率达*权。三类 户“家庭医生签约全覆盖，脱贫人口参保率稳定到达*%。农 村新增危旧房改造实现“一户不漏、动态清零”目标。压实农 村饮水“三级管理”责任，饮水安全率到达*%。落实*万元 开展搬迁点羊肚菌产业，*户*人实现易地扶贫搬迁创业就 业。充分发挥财政衔接推进乡

21、村振兴补助资金的高效分配、支 出、使用，截止*月底，支出*. *亿元，支出率为*发放 “富民贷” *户*. *万元。发放小额信贷*户*. *亿元。夯实开展基础千方百计稳增收*县累计投入产业帮扶资金*.*亿元，占衔接资金总量的*.*%,实施到户产业扶持、特色种植基地、牛羊养殖示范点等 产业工程*个。强化稳岗就业政策落实，全县共输转城乡富余 劳动力*.*万人，创劳务经济收入*.*亿元。*家乡村就业工厂 和帮扶车间健康有序开展，吸纳就业*人。同时，积极发动县 级、科级干部帮扶责任人，因户、因人施策，对所联系的“三 类”监测户精准开展帮扶工作，切实帮助群众增加收入。征途漫漫，惟有奋斗。从脱贫攻坚迈向乡

22、村振兴，*各族 儿女正在向着新的目标不断进发，用苦干实干书写着精彩的* 篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。3篇新征程，新起点，新使命。脱贫成果如何巩固？如何与乡 村振兴有效衔接？怎样才能让农民群众增收可持续、脱贫群众 生活更上一层楼？困难与希望同在，挑战与机遇并存。梆* 年，面对新冠肺炎疫情的严峻形势，*市委、市政府带着全市 人民迎难而上、砥砺奋进，向党和人民交出了一份满意答卷。*市在*省*年度巩固拓展脱贫攻坚成果后评估中荣获 “好”等次，且位列*个省辖市（示范区）第一名。这是我市 在脱贫攻坚成效历次考核、巩固拓展脱贫攻坚成果后评估首次 考核中取得的最好成绩，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同

23、乡村 振兴有效衔接五年过渡期的“开门红”。扛牢政治责任，持续巩固脱贫成果习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成 果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。*年，*作为*脱贫攻坚主战场之一，如期实现现行标 准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部 摘帽，区域性整体贫困得到解决，胜利书写了脱贫攻坚的*篇 章。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。*年，全市上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和 指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，按照党中央、国务院和省 委、省政府决策部署，把五年过渡期作为守底线、补短板、强 弱项的重要机遇期，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大 事，

24、把促进农民增收作为根本之举，着力在巩固、拓展、衔接 上下功夫、见实效，接续推进乡村全面振兴。我市在全省率先调整成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接领导小组。市委书记*任第一组长，市长*任组长，市委常委及相关市领导任副组长，*个县（市、区）、*个有巩固脱贫攻坚任务的乡镇全部成立领导小组，实现了机制再完善、队伍再充实、干劲再提升、力度再加强，确保政令畅通、上传下达、高 效联动。市委常委会会议先后*次、市政府常务会议先后*次听取脱 贫攻坚成果巩固情况汇报，市主要领导谋划部署阶段性工作重 点。市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组以 市县乡村四级视频会议形式先后*次召开工作调度会，工

25、作部署 “一竿子插到底”。关键节点，市委副书记*每天召集一次碰头会、每周组织 一次调度会，研究解决工作推进中的重点、难点。同时，建立 专项推进、定期通报、捆绑追责、跟踪督导等多项机制，确保 各级责任压紧压实、工作落实到边到底。今年*月，在省委农村工作会议上，我市作为唯个省辖 市就巩固拓展脱贫攻坚成果作典型发言。“十四五”开局起步 首场战役的旗开得胜，有力地鼓舞了全市士气，为经济社会高 质量健康开展注入了活力。强化监测帮扶，坚决守住防贫底线“胜非其难也，持之者其难也。”做好巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成 效更可持续，是乡村振兴的前提和基础。为此，我市严格落实“四个不摘”要求，对易返贫致贫人 口实施精准监测，创新推行“建立一套制度、发布一个公告、