2022年XX镇推进矛盾纠纷大化解等四大专项攻坚行动实施方案.docx

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1、2022年XX镇推进矛盾纠纷大化解等四大专项攻坚行动实施方案为贯彻落实2022年中央和省委、市委、县委政法工作会议 精神，落实省、市、县平安建设领导小组办公室工作部署要求， 建设更高水平的“平安XX”，为党的二十大胜利召开营造安全 稳定的政治社会环境，制定实施方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次 全会精神，深入践行总体国家安全观，认真贯彻中央、省、市 政法工作会议会议精神，认真落实省、市、县实施的“提高效 率、提升效能、提增效益”行动，结合开展“平安XX”建设攻 坚战役，以开展矛盾纠纷大化解、信访积案大

2、攻坚、公共安全 大整治、基层基础大提升等四大专项攻坚行动为抓手，着力防 范化解重大风险隐患，奋力谱写XX全方位高质量开展新篇章创 造和谐稳定的社会环境，全力护航党的二十大。二、工作目标四大专项攻坚行动总的工作目标，即通过矛盾纠纷大化解、 信访积案大攻坚、公共安全大整治、基层基础大提升，严防影 响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防暴力恐怖袭击和 个人极端暴力事件，严防大规模群体性事件，严防重大安全事 件和重大疫情事件，严防重大网络舆情事件，努力为党的二十 大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。三、聚焦工作重点（一）矛盾纠纷大化解行动（牵头单位：综治中心）1 .坚持和开展新时代“枫桥经验”，落

3、实四下基层四 个万家”等制度，加强征地拆迁、涉法涉诉、家庭邻里等矛盾 纠纷多元预防调处化解，深化“1156”矛盾纠纷多元化解模式， 推广道路交通事故快处快赔机制，加强基点、品牌调解室建设。（责任单位：XX派出所、司法所、信访办）2 .扎实开展命案防控专项工作，深入研判命案形势，采取 综合治理措施，有效减少“民转刑”案件，严防发生个人极端 暴力案事件。（责任单位：XX派出所、司法所、信访办）3 .及时防范化解金融领域涉稳风险，密切关注金融“黑灰 产”，加大对非法集资、非法私募等非法金融活动打击整治力度。（责任单位：XX派出所、司法所）（二）信访积案大攻坚行动（牵头单位：信访办）1 .抓好信访工作

4、条例学习宣传贯彻，深化治重化积专 项工作，落实包案领导责任，统筹资源力量，推动有效解决疑 难问题和骨头案、钉子案。（责任单位：信访办）.全面推行领导干部接访下访，重视扬言类信访事项办理, 进一步加强进京赴省到市信访治理工作.（责任单位：信访力、）2 .坚持“三到位一处理”要求，既要合法合规，也要情理 结合，防止出现以程序性办结代替实际问题解决。（责任单位: 信访办）3 .做好涉退役人员等特定利益群体的政策落实、疏导稳控 和帮扶解困工作，确保“北京不去、县内不聚、跨县不串、网 上不炒”。（责任单位：退役军人事务办、信访办）4 .开展信访突出问题治理年行动，迅速接离劝返进京赴省 到市信访人员，全力

5、推动信访突出问题案结事了，依法有效将 信访人员吸附稳定在当地。（责任单位：信访办）（三）公共安全大整治行动（牵头单位：XX派出所、安办）1 .全面推行特殊人群清单式管理，建立分级建档精确列管、 分类施策精准帮扶、分格跟踪精细管控的管理机制，建立健全 社会心理服务体系。（责任单位：XX派出所、司法所、卫健办）2 .持续推进道路交通安全综合整治，强化消防安全、寄递 初流、危爆物品等重点监管，深化景区和非景区景点安全管理 和专项整治。（责任单位：XX派出所、道安办、文旅办、安办、 消防所）3 .轮动摸排有限空间作业企业底数，建立并更新安全风险 等级分色合账。年底完成“现有风险”仍为红色风险有限空间

6、企业检查，堵塞监管漏洞，消除风险隐患。（责任单位：安力、企业站）4 .构建全链条安全生产管理模式。推行“企业安全生产标 准化+安全风险分级管控及事故隐患排查治理双重预防机制+ 执法监管机制+信息化监管平台”的全链条管理模式，突破企 业主体贵任落空悬空问题。依法建立企业主要负责人为第一责 任人的追责问责机制，提升企业本质安全水平。（责任单位：安 办、企业站）5 .依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗 等突出违法犯罪。（责任单位：XX派出所、环保站、文旅办）6 .针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，深入开展专项 行动，推动全面落实打防管控措施和行业治理责任.（责任单位: XX派出所）7

7、 .常态化开展扫黑除恶斗争，认真实施反有组织犯罪法 推出今年扫黑除恶常态化假设干实事，重点推进网络领域扫黑除 恶斗争，全力追捕涉黑涉恶“漏网之鱼”，持续整治“村霸”， 深化重点行业领域专项整治。（责任单位：党建办、综治中心、 XX派出所、司法所、自然资源所、村建站、道安办）（四）基层基础大提升行动（牵头单位：综治中心）1 .对标对表全国市域社会治理现代化试点工作指引，查 找短板，明确弱项，全面攻坚。（责任单位：综治中心）.加强新时代见义勇为工作，激励全社会广泛参与平安建 设。（责任单位：综治中心、XX派出所）2 .健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层 治理体系，构建网格化管理、精细

8、化服务、信息化支撑、开放 共享的基层管理服务平合。全面推广并提升“一党委三中心（站） 工作模式，打通联系服务群众“最后一公里工（责任单位：党 建办、文明办、综治中心、司法所）3 .加强综治中心标准化、实体化建设。（责任单位：综治中 心）4 .总结推广抗击疫情网格管理经验做法，制定加强网格化 服务管理和网格员队伍建设意见，推进社区网格与警务网格融 合运行。（责任单位：综治中心、XX派出所）四、掌握方法步骤专项攻坚行动总体上按照部署启动、全面推进、重点攻坚 总结提升四个阶段梯次推进，具体工作可穿插进行。（一）部署启动阶段（3月底前）。各成员单位结合工作实 际，确定工作重点，明确责任单位，细化制定重

9、点突出、措施 具体、责任明确的攻坚行动实施方案，明确阶段目标、完成时 限、工作措施。（二）全面推进阶段（4月-6月）。各成员单位组织对本 领域开展集中排查，对排查出来的矛盾风险隐患、问题短板， 逐一建立工作台账，实行台账式管理、工程化推进。（三）重点攻坚阶段（7月- 9月）。重点围绕党的二十大 安保维稳，针对尚未解决的重点难点堵点问题，按照“定领导、 定专人、定方案、定时限”的原那么，有的放矢、对症下药，集 中时间、集中火力推动逐项解决、逐类落实。（四）总结提升阶段（10月- 12月）。各成员单位对专项 攻坚行动进行梳理总结，加强举一反三，坚持标本兼治，建立 健全相应工作制度，推开工作常态化、

10、机制化、规范化，实现 平安建设水平明显提升。五、提升工作要求（一）切实提高认识，强化组织领导。开展四大专项攻坚 行动是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大举措，是解 决当前突出风险隐患的必然要求，是做好今年政法维稳工作的 重点任务。各成员单位要切实把思想和行动统一到党中央、省 委决策部署和县委工作要求上来，深化系统治理、依法治理、 综合治理、源头治理，坚持问题导向，找准短板弱项，把四大 攻坚行开工作着力点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前 期处置上，全面落实平安建设各项任务，防范化解重大风险。（二）主动协同配合，形成工作合力。各成员单位更严格 执行平安建设领导责任制和目标管理责任制，按照“

11、属地专布理” 和“谁主管谁负责”原那么，把四大专项攻坚行动各项部署落到 实处。各牵头单位要加强协调推动，把握好攻坚工作方向、讲 度和质量，各责任单位要主动认领，积极配合，形成齐抓共管 整体合力。有关单位主要负责同志是攻坚行动第一责任人，要 加强调查研究、全程领导、统筹推进；分管领导要强化部署推 动，狠抓责任落实，把攻坚行动紧抓在手、抓出成效。各成员 单位要加强对本领域开展攻坚行动情况的催促指导，总结推广 好的典型和经验，及时发现问题、解决问题，推动各项部署在 基层落细落实。（三）找准攻坚关键，确保攻坚成效。各成员单位要把四 大专项攻坚行动作为当前一项重大政治任务，以矛盾纠纷大化 解、信访积案大

12、攻坚、公共安全大整治、基层基础大提升的明 显成效，促进国家政治安全和社会大局持续稳定。注重时间节 点，以党的二十大安保维稳为主线，坚持常态化排查化解整治 攻坚，在杭州亚运会、数字中国峰会、世界中学生运动会等重 要节点及各个敏感节点，强化排查预警，推进信息共享，集中 攻坚，确保重大活动万无一失。关注重点领域。紧盯政治领域 人员、特殊人群、公共安全人群和退役涉访群体，紧盯学校、 医院、车站、人员聚集的广场等重点场所，紧盯征地拆迁、社 会民生、涉法涉诉、家庭邻里、涉疫等重点问题，全方位排查 攻坚，做到发现在早、防范在先、处置在小。紧贴有效工程。 充分运用“雪亮工程”重点支持工程验收评估、“平安XX”建 设攻坚战役等有利契机，坚持强基导向、重心下移，想方设法 多为基层一线办实事、解难题，把更多力量向引导和疏导端用 力。（四）严格督查考核，狠抓工作落实。根据不同敏感节点 要求，请各有关成员单位认真落实排查出来的风险隐患、问题 短板，按照一事一策、一人一案要求，建立管理台帐，及时采 取措施加以解决四大专项攻坚行动开展情况，作为今年平安建 设考评重要内容。对思想不重视、措施不落实的相关部门和人 员，运用通报、约谈等方式催促限期整改；对造成严重后果的， 严肃倒查问责。