副市长在全市2022年第三季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话.docx

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1、副市长在全市2022年第三季度防范重特大平安事故工作会议上的讲话同志们：受武市长的委托，今天在这里召开市政府第三季度防范 重特大平安事故工作会议，主要是总结今年以来全市平安生 产工作情况，分析当前平安生产形势，研究部署当前及下一 阶段防范重特大平安事故的重点工作。刚才，市应急管理局 通报了今年以来全市平安生产情况，并就当前及下阶段的安 全生产工作作了具体安排，公安交管、建设、市场监督管理 三个部门结合各自行业平安管理工作进行了发言。下面，我 再强调四点要求。一、清醒认识当前平安生产面临的严峻形势今年以来，在大家的共同努力下，全市平安生产形势继 续保持了平稳态势。17月，全市平安生产主要控制指标

2、全 面下降，共发生各类事故x起，同比下降x%,同比下降X%； 受伤x人，同比下降x%；直接经济损失x与万元，同比下降X%。 没有发生较大以上平安生产事故。水上交通、渔业生产继续 保持平安无事故。在看到总体稳定、趋向好转的同时，更要 看到形势依然严峻、不容乐观的一面，平安生产责任制执行 过程中还存在一些薄弱环节和突出问题，局部重点行业领域 的平安隐患还未得到有效整治，一些企业平安生产主体责任 不够落实，“三违”现象仍较严重，道路交通和工矿商贸安 全事故仍时有发生。同时，特大洪灾后，工矿企业设备破坏 和道路交通设施损毁严重，恢复生产中的平安生产工作任务 艰巨。当前，省上提出大干150天，全力实施“

3、五大战役”， 就更需要有一个平安稳定的环境作保证，绝不能在平安生产 上出问题，分散抓开展、保目标任务完成的精力。各级各部 门和企业要切实增强做好平安生产工作的责任感和紧迫感, 务必从讲政治、保稳定、促开展的大局出发，坚决克服盲目 乐观、消极厌战、松劲麻痹等倾向，进一步强化领导“一岗 双责“、部门监管责任、企业主体责任的落实，以更加务实 的精神，更加严厉的手段，更加有力的措施，抓好平安生产 工作。鉴于全市灾后重建工作时间紧，任务重，今年不再集 中组织开展平安生产半年督查检查，各级各部门各单位要按 照认真开展自查自纠活动，对自查中发现的问题，要制定切 实可行的措施及时整改，自查情况必须书面报市安委

4、办，安 委办将适时组织抽查。二、扎实推进落实企业平安生产主体责任活动自去年x月份以来，我市按照全省的统一部署，认真开 展落实企业主体责任活动，工作取得了一定的成效。今年, XX市对我市的平安生产年度考核，落实企业主体责任工作仍 然占总分值的X%,权重很大，尤为重要。市安委办今年已先 后屡次召开专题会议，安排部署工作，各级各部门和单位要 对照任务，落实责任，加大力度，确保进度。一要保持量和 质的关系。按照XX市的要求，开展落实企业平安生产主体责 任活动参评企业数要占市场监督管理部门登记在册数的2/3 以上，工作任务十分艰巨，要按照先重点、后一般的原那么， 突出抓好规模以上企业和危险性较大生产经营

5、单位的评级 工作。要确保质量关，严格企业级别评定标准，严格落实相 关约束措施，严格催促企业隐患和问题的整改到位。二要创 新工作方式方法。应急管理等部门要加强调查研究，认真分 析工作推进中存在薄弱环节和制约因素，充分发挥定期通报, 甚至预警通报等手段，加强对各牵头部门、责任部门工作进 展情况的催促检查；要主动加强与市场监督管理、金融及其 他相关部门的协调配合，探讨并采取更加有效的约束性措施, 真正把企业法人开展活动的积极性调动起来。近期，市安委 办要召开专题会议，对落实企业主体责任工作进行再部署、 再落实。三要做好企业灾后恢复生产隐患排查。要结合落实 企业平安生产主体责任活动，持续抓好灾后企业恢

6、复生产过 程中的平安监管工作，催促指导企业认真开展平安生产隐患 排查，特别是对厂房、设备、电气、特种设备、厂区边坡、 防雷避雷等部位都要逐一全面进行平安检查、不留死角，严 防在复产复工过程中发生次生灾害事故。三、切实加强高温时期重点行业领域平安监管当前正是夏季高温时期，也是生产平安事故易发期、多 发期。各级各部门和单位要以预防为主，加强监管，落实责 任，完善机制为重点，继续深入开展道路交通、消防、矿山、 危化等10个方面的平安生产专项整治，确保夏季生产平安。 道路交通平安，道路交通平安是我市平安生产工作的重中之 重，各乡镇、街道和交通部门要对灾后损毁道路、桥梁等交 通基础设施进行认真排查，对水

7、毁塌方等不具备平安通行条 件的路段，一律暂停班车营运，并做好现场警示标识；各运 输企业要催促、教育驾驶人员遵章守法，严禁夏季疲劳驾驶、 超速超载等违法行为；危险化学品运输和重型车辆运输要提 前了解判断行驶区间的道路状况，达不到平安通行条件的要 暂停出车营运；公安交管部门和乡镇公安派出所要加大路面 巡查力度，严厉打击疲劳驾驶等各类交通违章违法行为。煤 矿和非煤矿山平安，根据XX市和省上的要求，矿山、尾矿库 等高危行业领域企业，灾后复工原那么上要经全面自查，企业 第一责任人签字确认并报所属应急管理局同意后，方可复产, 否那么一律不得复工生产。要催促矿山企业严格执行国家新近 出台的“矿领导与工人同时

8、上下井”等政策措施，市应急管 理部门要抓好监督落实。危险化学品平安，要重点催促企业 加强户外生产、储存等设施设备防高温保护，落实各项应急 救援预案、物质。消防平安，要重点加强避暑休闲等人员密 集场所、化工和竹木制品等重点消防企业的平安管理，消防 部门要结合正在开展的构筑社会消防平安“防火墙”工程活 动，全面提升社会单位消防平安“四个能力”建设。建设施 工平安，重点加强建筑施工现场管理，这次农村住房、道路、 桥梁、水利等基础设施恢复重建工作量最大，各乡镇、街道 和建设、交通、公路、水利等市直部门要在集中力量实施好 工程建设的同时，切实履行好职责，加强平安监管，确保施 工过程中各项平安措施落实到位

9、。同时，要做好建设施工户 外作业工人的防暑降温工作。特种设备平安，市场监督管理 部门要加大对特种设备，尤其是生产、储存危险化学品的压 力管道、压力容器的监察力度，严防因防范高温不当引发爆炸等恶性事故。同时，要迅速开展竹木制品板材装载和运输 专项整治工作，目前，我市竹木制品板材装载和运输违章现 象有所反弹，务必引起我们的高度警惕，切实汲取事故的教 训，交通运管、公安交管、林业、应急管理等部门要立即组 织开展一次针对竹木制品板材装载和运输的专项整治，加大 宣传教育，严厉打击违法违章行为。认真开展平安生产“打非治违”专项行动X月X日下午，省政府召开全省平安生产电视 会议, 专题部署全省集中开展严厉打

10、击非法违法生产经营建设行 为专项行动，XX市政府紧接着对贯彻落实省政府会议提出了 工作要求。此次在全国范围内利用8、9、10三个月的时间 集中开展“打非治违”专项行动，是针对当前平安生产严峻 形势而采取的一项意义十分重大的举措，各级各部门和单位 要引起高度重视，切实加强组织领导，突出工作重点，坚持 标本兼治，严格问责制度，切实强化执行力，市安委办要根 据xx市的部署认真制定工作方案，科学统筹安排好此次专项 行动。在这里强调一下，专项行动中要坚持做到“四个一律”： 对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关 闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一 律按规定上限予以经济处分

11、；对存在违法生产经营建设行为 的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯 法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。特别 是对一些长期存在、屡教不改、屡教屡犯的突出问题和风险 程度高、事故隐患多的工作场所，检查中发现问题要勒令其 及时整改，问题严重或不符合平安生产条件的，要坚决停产 整顿，乃至撤消证照、查封关闭，决不姑息，发现一处查处 一处，决不能走过场、应付了事，要通过专项行动进一步提 升全市平安生产工作水平。纪委监委、效能部门要与市安委 办共同抓好这项工作的催促落实。同志们，平安生产责任重于泰山。全市上下一定要始终 绷紧平安生产这根弦，始终以认真负责的态度，抓好各项工 作的落实，全力维护平安生产的稳定局面，为加快XX跃升追 赶开展创造更加良好的环境。