政协提案回复格式.docx

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1、关于省政协X届x次会议第XX号提案的答复X义X委员（仅写领衔委员姓名）： 您提出的关于“”的提案收悉，现答复如下:感谢您对财政工作的关心和支持。附：提案办理情况征询意见表（厅印）x年 月 日政协提案答复范文关于对区政协委员第x号提案的答复委员：十分感谢您对计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议 上提出的第号提案，经研究，现答复如下：近几年来，随着经济社会的开展和城镇化进程的加快，流动人口 和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出了新的挑战，正 如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开始出反弹的趋势，个别 住宅小区甚至成为超生、躲生的“避风港”。区计划生育局深刻认识 到这一问题的严重

2、性，为解决这一问题，近年来从强化基层基础工作、 健全计生网络入手，不断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育 管理力度，努力提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个 方面的措施：一、加强队伍建设，健全计生网络。是市委、市政府所在地，目 前城区有县级以上单位X个，城区科级以上独立单位867个，城市常 住人口共有X万人，其中已婚育龄妇女X人，流动人口及特殊人群 近X万人，非在职已婚育龄妇女X人，管理与服务的任务比其他县 市都要多。这么庞大的一个人口基数，而一个社区从事计划生育的专 职人员只有XX名，管理服务的难度可想而知。为此，区计划生育局 积极建议，并经区委、区政府研究决定，在X年上半年，

3、将城区X 个社区划分为X个责任小区，按照“区级聘用、办事处管理、社区 使用”的原那么，选聘了 X名城市计划生育专管员，来加大城区计划 生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每名城市计划生育 专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了计划生育管理责任，目 前，效果良好。XX年X月，X市专门在我区召开现场会，推广我区 的成功做法。二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违法生育漏 洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅包括开发商开发 出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家属院。由于社会生活方 式的多元化，有的原家属院已全部房改出售给了干部职工，有的干部 职工已将住房出售转让给了

4、他人，有的单位家属院中也租住了大量的 无业人员、失业人员和流动人口。根据这种情况，每年年初，区计生 局、四个办事处和X个社区分别组织X余人，集中对城区所有住宅 小区进行拉网式清查清理。一是搞清了城区住宅小区的个数，现有各 类住宅小区X个;二是落实小区与社区的隶属关系;三是搞清了各小区 共入住的户数（X户）;四是搞清了各小区的总人口数（X人）和育龄妇女 数（X人）;五是分别在各小区的物业管理部门建立了档案;六是对清查 出的计划外出生及节育措施未落实的对象依法进行了处理。三、坚持“责任区管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工 作方式，以制度落实责任。流动人口和特殊人群之所以难以实施有效 管理服务

5、，就在于这些人成份复杂、来去自由、居住分散、活动频繁， 被管理人群是流动的，而房主、业主是固定的，而通过房主、业主这 个中间载体，加之强有力的宣传教育，就可以实施有效的管理服务。“责任区管理”就是把城区划分了 267个责任小区，各个责任区都明 确了一名对本小区情况熟悉、责任心强的计生专管员为责任人，并挂 牌显示，责任区的计划生育出了问题由专管员负责。流动人口生命力 就是流动性，而责任人是固定的，不管流动人口流动到哪里，都有责 任人盯上管理。“多重管理”就是流动人口居住的地域要管理并承当 责任，流动人口经营地点或服务场所所处的地域也要管理并承当责任。“合同管理”包括房主（业主）和流动人口要填写出

6、租房屋暂住登记 表、流动人口就业登记表；房主（业主）、流动人口及特殊人群与人 口计生部门签订出租房屋流动人口计生委托管理协议流动人口就业委托管理协议；社区要和房主签合同，要和业主签合同，要和 专管员签合同，同时办事处还要和社区居委签合同，哪个环节出了问 题，都要落实对有关责任人的处分。“集中清理”就是每年进行假设干 次大规模、拉网式清理，逐片、逐院、逐楼、逐层、逐户、逐人进行 清理，做到了片不漏院、院不漏楼、楼不漏层、层不漏户、户不漏人、 人不漏项、项不漏查。四、加大对违法生育户的处分力度，特别是加大对党员干部和社 会公众人物违法生育的治理力度，全面表达基本国策的权威。对违法 生育户的处分，主

7、要分为经济处分和行政处分。在经济处分上，主要 政策依据是XX省人口与计划生育条例规定的标准，并根据违法 生育的情节和危害程度对违法生育户征收社会抚养费。行政处分主要 依据是X年X市委、市政府出台的关于进一步加强计划生育工作 的通知（发口号文件），在职干部、职工计划外生育子女的，除按规定 征收社会抚养费外，要分别给予党纪、政纪处分。同时，正如您提案所述，城区计划生育管理，特别是住宅小区管 理也存在很多问题，有的小区超生还较为严重。究其原因，除工作不 到位外，物业公司管理计划生育工作的机制不理顺也是重要原因，也 是确实需要解决的。关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落 实。一是进一步加大城区流动人口及特殊人群清理清查的力度，重点 清查一些住宅小区的死角;二是进一步明确城区计生专管员的职责， 规范管理和服务;三是加大社会抚养费征收力度，但凡有超生现象的 一律及时足额交纳社会抚养费;四是抓好育龄妇女管理，确保查体制 度落实;五是继续坚持有奖举报制度，加强社会监督。十分感谢您对人口计生工作的支持与帮助。提案人签字：承办单位：计划生育局联系 ：X年X月XX日