2022年第x检察部半年工作总结.docx

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1、第X检察部半年工作总结2022年上半年，第四检察部按照最高检和省院的统一部署，紧紧围绕 “两聚焦一结合”工作思路，紧盯“全国中偏上”奋斗目标，按照“质量 建设年”要求，发挥检察职能，积极能动履职，依托重点工作，助推全面 建设，各项工作稳步推进，双过半目标基本实现。一、拓展服务领域推进重点工作取得新成就在“维护民企权益优化营商环境”三年专项行动的基础上，省院结合 工作实际，与省工商联充分会商，联合制定出台“维护民企权益优化营 商环境”专项行动“拓展年”实施方案。（一）探索企业合规助力民营企业行稳致远今年初，最高检部署在全国范围内全面推开试点工作，并提出了具体 的工作要求。半年以来，在省院党组领导

2、下，试点工作取得了初步成效。 一是聚焦部署推进，确保改革试点工作的主动性。省院成立专班，充分发 挥各级院积极性，形成全省“一盘棋”工作格局。x月xx日，省院联合省 工商联召开了全省涉案企业合规改革试点工作部署会，对全省检察机关开 展涉案企业改革试点工作作出具体部署。二是聚焦制度建设，确保企业合 规改革的规范性。在贯彻落实最高检等九部门印发的关于涉案企业合规工 作的配套文件的基础上，四部牵头制定了XX省涉案企业合规第三方监督 评估机制实施方法（试行）xx省涉案企业合规第三方监督评估机制专业 人员选任管理方法（试行）。两个方法的出台，为试点工作提供了基 本的制度保障。省级第三方机制管委会已经组建完

3、成，为试点工作有序开训，重点放在企业合规，新类型经济金融犯罪等热点领域，通过业务培训、交流学习等多种形式提高队伍素能，适应经济社会开展和形势变化需要。展打好了头阵。三是聚焦人员选任，确保合规监督评估的专业性。省检察 院联合省工商联参照国家层面第三方机制专业人员选任方式，根据专业 人员选任管理方法，提出拟入库人员名单，为试点工作的规范化、专也 化奠定了良好的基础。三是聚焦案件办理，确保合规改革工作的实效性。 省院共受理企业合规案件X件X人。其中，经审查不适宜适用企业合规X 件；复函同意开展企业合规工作X件，涉及罪名X个。目前，已对整改合 格的X家企业，X人依法作出不起诉决定。四部对开展企业合规工

4、作的案 件持续跟踪指导，尤其对一些重大有影响力的案件，组织专班对案件的事 实认定、法律适用、启动企业合规中遇到的问题等开展研究，进行点对点 的指导，对疑难问题及时向最高检察请示，确保案件质量。（二）成立知识产权办公室形成保护合力上半年全省检察机关共受理审查逮捕涉知识产权案件X件X人，同比 上升X%和X%。其中，批准逮捕X件X人，不批准逮捕X件X人，不批 捕率X%,同比上升X%。受理审查起诉X件X人，同比上升X%和X%。其中提起公诉X件X 人，同比上升X%,不起诉X件X人，同比上升X%,不起诉率X%。省院成立了知识产权办公室，联合刑事、民事、行政、公益诉讼四大 检察，构筑起知识产权联合保护机制。

5、一是全面推进知识产权综合司法保 护。积极构建符合知识产权案件特点的综合履职模式，深入推进知识产权 检察领域改革和体制机制建设。XX市院与XX市场监管局共同在XX集团股 份设立知识产权保护办公室，加大对“XX”品牌的保护力度。二 是对“清源安民” X号行动中破获的XXX等人销售假冒注册商标商品案等X起重大案件进行挂牌督办案件。三是与省市场监管局联合起草了关于 强化知识产权协同保护的实施意见。二、聚焦主责主业做优做强经济犯罪检察工作全省检察机关经济检察条线上半年案件办理情况（刑法分那么第三章、 利用电信网络实施的诈骗、职务侵占、挪用资金、帮信罪）：1 .审查逮捕：全省检察机关共受理审查逮捕X件X人

6、，同比下降X% 和X%。其中，批准逮捕X人，不批准逮捕X人，不批捕率X%,同比上 升X %。2 .审查起诉：全省检察机关共受理审查起诉x件x人，同比上升x% 和下降X%。其中起诉X人，同比上升X%,不起诉X人，同比上升X%, 不起诉率X%。3 .认罪认罚适用情况：全省检察机关适用X件X人，占同期审结案件 的X%和X%,认罪认罚适用率X% （认罪认罚适用率为使用认罪认罚人数 与同期一审公诉案件审计人数的百分比），确定刑量刑采纳率X%。决定相 对不起诉X人，同比上升X%。4 .监督立案：要求公安机关说明不立案理由x件，同比上升x%,监 督公安机关立案X件，同比上升X%,监督立案率X%,同比上升X%

7、。5 .监督撤案：要求公安机关说明立案理由x件，同比上升x%,同期 公安机关撤案X件，同比上升X%,监督撤案率X%,同比上升X%。三、推进专项工作聚焦重点领域持续发力（一）强化责任当担打击金融犯罪维护金融稳定全力落实“三号检察建议”，将涉众型金融犯罪作为工作重点，以高 风险机构化险、非法集资风险排查整治、打击洗钱违法犯罪活动等专项为 抓手。主动作为，密切协同，为维护全省金融稳定做出了贡献。上半年全省检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件XX件XXX人，同比 下降XX. X%和XX. X%。其中，批准逮捕XX人，不批准逮捕XX人，不批 捕率XX. X%,同比上升X. X个百分点。受理审查起诉XXX件X

8、XX人，同比 下降XX. X%和XX. X%。其中起诉XXX人，同比下降XX. XX%,不起诉XXX 人,同比下降X. X%,不起诉率XX. X%。受理审查逮捕金融领域不良资产案件XX件XX人，批准逮捕XX件XX 人；受理审查起诉XX件XXX人，起诉XX件XX人，涉案金额XX. XX亿元。 高风险机构化险工作取得阶段性成果。受理审查逮捕非法集资案件XX件XX人、批捕XX件XX人，受理审查 起诉XX件XXX人，提起公诉XX件XX人，要求公安机关说明不立案理由X 件，纠正侦查违法X件，纠正漏诉X人，为群众挽回损失XXX. XXX万元。受理审查逮捕洗钱罪案件X件XX人，同比上升XXX%和下降X. X

9、%。 批准逮捕洗钱罪X件XX人，同比上升XXX%和XX%；不批捕X人，同比 下降XX. X%。受理审查起诉洗钱罪XX件XX人，同比上升XXX. X%和XX. X%; 起诉XX件XX人，同比上升XX.X%和下降X.X%；监督公安机关立案X件。在打击犯罪的同时，注重深挖涉金融领域关联犯罪行为，严厉打击为 涉案资金提供资金账户、转移资金的洗钱行为及妨害信用卡管理等关联犯 罪。酒泉、玉门两级检察院派员提前介入玉门市“XX. XX”专案，引导公 安机关侦查，发现案件涉案资金达X.X亿，经过认真审查将张某等X案XX 人职务侵占罪变更为洗钱罪。全面审查金融犯罪案件涉案资金的来源、去 向、用途、流转以及权属情

10、况，全力追缴违法所得，全省检察机关共追赃 挽损X. XX亿元。四部同步介入XX市XX区院办理的雍雅宁、肖丽燕等XX 人集资诈骗、非法吸收公众存款案，定西市检察院办理的刘平、袁红等X 人非法吸收公众存款案等案件，全程跟踪案件办理，提高了案件办理质量。（二）落实打防结合构建反电诈及关联犯罪长效机制上半年全省检察机关共受理审查逮捕电信网络诈骗及关联犯罪案件 XXX件XXXX人，同比分别上升X. X%和下降XX. X%。其中，批准逮捕XXX 人，不批准逮捕XXX人，不批捕率XX. X%,同比上升XX. X个百分点。受 理审查起诉XXXX件XXXX人,同比上升XX. X%和X. X%。其中起诉XXXX

11、人,同比上升XX%,不起诉XXX人，同比上升XX. X%,不起诉率XX. X%。四部针对全省电信网络诈骗犯罪逮捕率畸高，不起诉率偏低，缓刑适 用率偏低的情况，制作下发关于办理帮助信息网络犯罪活动案件贯彻落 实少捕慎诉慎押刑事司法政策的通知，切实纠正案件办理中的司法偏差。 截至目前，已开展羁押必要性审查XXX件XXX人，释放或者变更强制措施 XXX人，不捕率、不诉率分别环比上升XX. XX%、X.XX%。为落实普法责 任，扩大专项行动影响，提高人民群众反诈意识。X月XX日起，在全省范 围内开展了为期一个月的“全民反诈在行动”集中宣传月活动，通过多种 方式向社会群众宣传防诈知识，扩大反诈工作影响力

12、。（三）依托六个机制重拳打击虚开骗税违法犯罪活动上半年全省检察机关共受理审查逮捕涉税犯罪案件XX件XX人，案件数于去年持平，人数上升XX. X%。其中，批准逮捕XX人，不批准逮捕XX人，不批捕率XX%,同比上升XX. XX个百分点。受理审查起诉XX件XX人, 同比上升XX. X%和XX. X%。其中起诉XX人,同比上升XX. X%,不起诉 XX人，同比上升XXX%,不起诉率XX. X%。根据国家税务总局XX省税务局、XX省检察院等X个单位下发的XX 省常态化打击虚开骗税违法犯罪工作组织领导机制等六个机制要求。在 六个机制框架下，各地检察机关与当地税务、公安等部门密切配合，推动 执法标准统一，促

13、进办案质量提高。积极适用认罪认罚从宽制度，落实宽 严相济刑事司法政策，XXXX年XX月以来，虚开骗税案件不捕率XX. XX%, 较去年上升XX. XX%。充分发挥“两法衔接平台”作用，加强行刑双向衔 接，兰州市七里河区检察院在一起涉税案件依法作出不起诉决定后，及时 向涉案地税务机关制发检查意见书，税务部门对相关当事人依法作出 行政处分。（四）贯彻“四个最严”守护“舌尖上的安全”上半年全省检察机关共受理审查逮捕生产、销售伪劣产品犯罪案件XX 件XX人，同比上升XXX. X%和XXX. X%。其中，批准逮捕XX人，不批准 逮捕XX人，不批捕率XX. X%,同比下降X.X个百分点。受理审查起诉XX

14、件XXX人，同比上升XXX. X%和XXX%。其中起诉XX人，同比上升XX%, 不起诉XX人，同比上升XXX%,不起诉率XX. X%。按照国家七部委食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案 和最高检要求，结合本省工作实际，联合会签下发XX省开展三年行动实 施方案。全省检察机关以专项行动为契机，打击重点领域犯罪，依法起诉 涉及百合、鸡蛋、种子等生产、销售有毒、有害食品、生产、销售伪劣种 子案件X件XX人。构建内外衔接顺畅的多元监督机制。陇西县检察院在 办理一起生产、销售有毒、有害鸡蛋刑事案件时，发现案件同时损害公共 利益，遂将案件线索移交公益诉讼部门，后提起刑事附带民事公益诉讼。 延伸检察职

15、能参与综合治理。陇西县检察院针对农业执法监管对兽药经销 商和养殖户销售兽药及安全用药监管不到位，对农民养殖专业合作社监管 缺失等问题，向县农业农村局制发了检察建议。注重总结，及时收集典型 案例。上半年四部选取各地涉食药领域案例X件，组织全省经检条线干警 线上案例教学，收到了良好效果。（五）依法主动履职全力维护公平竞争市场秩序上半年全省检察机关受理审查逮捕扰乱市场秩序犯罪XXX件XXX人， 同比下降X.X%和X.X%。其中，批准逮捕XXX人，不批准逮捕XX人，不 批捕率XX. X%,同比上升X. X%。受理审查起诉XXX件XXX人，同比上升 X. X%和X.X%。其中起诉XXX人，同比上升XX.

16、 X%,不起诉XX人，同比 上升XX. X%,不起诉率XX%。四部聚焦影响公平竞争和人民群众关切的问题，主动分析研究互联网 背景下新型不正当竞争行为及其相关黑灰产业开展形势，加大损害商业信 誉、商品声誉犯罪、虚假广告犯罪、串通投标犯罪整治力度，促进公平竞 争，推动完善反不正当竞争相关制度建设。四、强化组织建设支部战斗堡垒作用不断强化四部始终把支部建设作为核心工作来抓，发挥支部核心引领所用，构 筑强有力基层组织堡垒。共开展集中学习X次，召开党支部委员会X次， 党员大会X次，专题组织生活会X次，开展主题党日X次，研讨交流X次, 支部书记讲党课X次。按照机关党委开展品牌党支部创立活动要求，结合 部门

17、工作实际制定第四检察部党支部开展品牌党支部创立活动的实施方 案，积极开展党建工作品牌创立工作。认真落实高检院党组第五巡视组 反应意见，对本部门前期认领的问题，结合教育整顿中查找的问题认真逐 项自查、全面梳理，持续推进整改，做好迎接巡视“回头看”准备工作。五、存在的问题当前经济犯罪检察工作还存在以下问题：一是办案能力需要进一步提 高，经检条线干警知识更新速度跟不上案件开展变化的问题依然存在。二 是重点工作推进力度还要加强。尤其是企业合规改革试点工作，需要加强 研究，向高质量案件办理要合规改革成果。三是对下指导力度缺乏。上半 年赴下级院督导调研的次数较少，对全省经检条线工作情况掌握不全面。 四是工

18、作开展地区不平衡问题仍然比拟突出。个别院工作积极性不高，工 作进展缓慢，工作成效不明显。五是对外协作有待加强。沟通协作还需要 不断深化，证据线索移送和共享平台尚未完全建立，常态化办案协作和工 作联席机制还有待完善。六、下一步工作打算下半年第四检察部将再接再厉，对标先进，补齐短板，不断提升经济 检察工作质效。（一）加强合规工作，作出成果亮点。以企业合规改革试点为抓手， 不断扩展经济犯罪检察业务内容和内涵，探索保护企业开展新方式，发挥 省院把总掌舵作用，认真分析存在的短板弱项，提出切合问题核心，措施 结合实际，在合法合规的前提下将企业合规打造成XX检察的新名片。（二）加强监督问效，提高工作质量。适

19、时开展调研督导，层层传导 压力，结合高风险机构化险，电信网络诈骗，洗钱违法犯罪，食药领域犯 罪等专项，紧盯主要办案指标。适时开展案件评查，总结案件办理中存在 的普遍性、倾向性问题，开展专题研究，在发现问题的同时更从根源上解 决问题，不断提高经检条线办案质量。（三）加强诉源治理，推动社会进步。在打击经济犯罪的同时，多措 并举，积极参与社会综合治理，推进我省市场经济体制不断完善，为构建 全国统一市场，激发市场主体活力，克服疫情带来的不利影响作出检察机 关的贡献。做好做精检察建议，对于办案中发现的行、也性，普遍性问题， 在全面梳理分析，认真走访调研的前提下向相关部门制发检察建议并做好 后期跟进。（四）加强行刑衔接，无缝对接社会管理。在前期催促行政机关向司 法机关移送涉嫌刑事案件线索工作的基础上，依托现有协作机制和沟通平 台，促进行刑双向衔接工作稳步推进。对于办理刑事案件中发现的虽不构 成犯罪，但应当给予行政处分的问题线索，及时向相关行政部门移送，并 对处分结果跟进了解。做到刑事处分和行政处分无缝对接，对违法犯罪行 为形成无漏洞可钻，无真空地带，严防死守全面打击的高压态势。（五）加强教育培训，提高经检干警能力素质。适时组织经检条线培