“打好安全检查百日大会战 坚决防范化解重大安全风险”工作方案.docx

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1、“打好平安检查百日大会战坚决防范化解 重大平安风险”工作方案为认真研究贯彻落实关于平安生产的重要指示精神，根 据关于印发“打好平安检查百日大会战坚决防范化解重 大平安风险”工作方案的通知、“打好平安检查百日 大会战 坚决防范化解重大平安风险”工作方案和关于 印发“打好平安检查百日大会战 坚决防范化解重大平安风 险”工作方案的通知要求，结合实际，制定我镇“打好 平安检查百日大会战 坚决防范化解重大平安风险”（以下 简称“百日会战”）工作方案。一、总体要求坚持人民至上、生命至上，按照党、决策部署和7月11 日全国全省平安生产电视 会议要求，全面贯彻落实平安 生产十五条硬措施和66条细化措施，巩固提

2、升平安生产专 项整治三年行动，有效管控各类平安风险，坚决防范遏制重 特大平安事故，以高水平平安服务高质量开展，为党的二十 大胜利召开营造平安稳定的社会环境。二、工作实施步骤“百日会战”自7月起至12月底，各村、各部门根据 职责分工，切实采取精准有效措施，全力防范重大平安风险。（一）发动部署阶段（2022年7月）区域，明确我镇检查重点。各有关部门要按照职责分工，密 切配合，团结协作，发扬“脚底板工作法”，切切实实做好 平安生产大检查大整治，全面执行平安生产排查清单、隐患 清单、整改清单、责任清单等“四张清单”管理机制，坚决 抵抗检查“走过场”，做到真检查、真催促、真整改。各牵 头部门于8月26日

3、前完成各领域平安大检查，梳理出排查 清单及隐患清单报镇应急办，“百日会战”期间各牵头部门 于每月10日前将上月开展整改情况报应急办存档。（三）加大监督力度。由镇纪委办牵头，成立督导检查 组，突出问题导向，对各行业各领域、各村、各部门“百日 会战”工作开展情况每月进行督导检查。重点突出县指导服 务组检查发现的问题隐患整改情况、重大平安隐患整改情况、 2022年红色橙色平安隐患整改情况、三年行动巩固提升及大 检查工作开展情况，同时每月对督导检查情况进行通报，通 报情况列为镇村干部年终考评的重要依据，对工作落实好的 镇村干部在年终评分时予以加分，对落实差的镇村干部予以 扣分；对挂牌督办和限期整改的隐

4、患，整改期限内发生问题 的追究企业及相关责任人的责任，对整改时间到期，因跟踪 催促不到位或把关不严、验收不认真而引发问题的，将追究 整改相关部门和责任人的责任。-10 -结合工作实际，制定完成百日攻坚战工作方案，并于8 月中旬完成对各部门、镇直有关单位和各行业领域生产经营 单位开展百日攻坚战的发动部署，并催促抓好落实。（二）企业自查和专项检查阶段（2022年8月-2022年 12月）镇有关部门、镇直有关单位对全镇各行业领域开展百日 攻坚战大检查和风险隐患整治情况督查。（三）全面总结阶段（2022年12月）镇有关部门、镇直有关单位对百日攻坚战各项工作进行 全面总结，牵头部门于12月底前将工作开展

5、情况报镇应急 办。二、工作重点（一）道路运输方面：深刻吸取下都“78”和新罗“812” 较大事故教训，举一反三，结合各村实际和各部门职责，重 点检查“两客一危”与中铁十局龙龙铁路4#、5#搅拌站、XX 公司、XX木材加工厂等运输企业的平安管理、车辆动态监控 等平安主体责任落实情况；农村客运平安风险管控措施落实 情况。积极联合县交通执法大队，重点整治货车超限超载、 农村货车违法载人、企业车辆非法营运、重点车辆“三超一 疲劳”等非法违法行为。突出我镇22个村138个隐患点的 道路平安隐患整治并加强农村道路运输隐患排查；积极配合 镇派出所重点打击酒驾、醉驾、农村校车面包车严重超员等违法行为，继续加强

6、三轮车、拖拉机等农用车辆违法行为整 治。牵头领导：XX牵头部门：XX配合领导：各挂村领导配合部门：各村委会（二）燃气方面：重点检查辖区内33家餐饮场所燃气 泄漏报警器安装情况，燃气用具、连接软管、减压阀产品不 合格、设施老化脱落、使用违规燃料等平安隐患，加强对辖 区内1家燃气销售店的监管，开展清理违规送气工专项行动。牵头领导：XX牵头部门：XX配合领导：XX配合部门：应急办、派出所、执法队、消防站、市场办， 各村委会（三）烟花爆竹及危化品方面：重点整治辖区15家烟 花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实，零售店（点） “下店上宅”、“前店后宅”不符合平安要求等问题。重点 检查3家加油站、万福林

7、化等企业老旧装置平安风 险隐患整治情况；泄露检测报警、紧急切断、自动化控制和 平安仪表系统装备、使用、运行情况；特殊作业、检维修作 业、承包商平安生产管理制度落实情况；重大危险源平安风 险管控情况和包保责任制落实情况。牵头领导：XX牵头部门：XX配合领导：XX配合部门：经济开展办、消防站，涉及村村委会（四）建筑施工方面：重点对科创谷园区内紫金锂元、 标准化厂房、北部综合体等建设工程和白砂国有林场林业科 研创新中心、城乡供水一体化水厂、综合运输服务中心等土 建工程建筑施工进行检查，重点检查高大模板、深基坑、脚 手架、人货梯、塔吊、活动板房等平安隐患；加强起重机械、 氧气乙炊等设备设施，临时用电、

8、高空作业等高危作业平安 措施管控，一线人员，特别是劳务派遣人员、灵活用工人员 岗前体检、平安生产教育培训情况。发现问题及时制止，并 发放平安隐患告知书、责令整改通知书，限期整改。牵头领导：XX牵头部门：村建站、工程办配合领导：涉及工程牵头领导、涉及村挂村领导配合部门：涉及工程责任部门，涉及村村委会（五）房屋平安方面：全面排查全镇所有自建房，重点 排查142栋经营性自建房和土木结构房，加快推进50年以 上一般平安隐患老旧房屋再排查认定。对排查发现问题，坚 持分类施策，强化镇村联动，从快从严处置；对提供第三方 鉴定报告的房屋进行再核实鉴定。全力推进房屋使用平安知 识宣传，进一步健全农村宅基地审批和

9、建房平安管理机制, 严防发生农村建房平安事故。牵头领导：XX牵头部门：XX配合领导：XX配合部门：自然资源所、执法队、经管站、市场办，各 村委会（六）自然资源及“两违”方面：充分利用卫星遥感图 斑和镇村“网格化”巡查等手段，加大监控频次和密度，及 时发现、严肃查处未经许可、涉及平安隐患的乱占耕地建房、 涉河涉水违建、水源保护地违建、擅自改扩建加层、非法开 挖地下空间、擅自改变用途等行为，“零容忍”管住各领域 新增涉及“两违”问题，对于违反城乡规划法律、法规的违 法建设房屋及其他建筑，要限制办理手续，及时推动整改, 切实消除违法状态，并适时开展“回头看”，催促问题隐患 整改销号清零；健全完善“两

10、违”网格化动态巡查和快速处 置机制，发现问题及时推动整改。严厉打击盗采石矿、稀土 矿等违法违规行为。牵头领导：XX牵头部门：自然资源所、“两违”办配合领导：XX配合部门：经管站、生态环境站、派出所、文化站、交管站水利站、执法队，供电所、三大运营商，各村委会（七）工贸行业方面：重点检查粉尘涉爆企业及有限空 间作业平安隐患整治。木制品加工企业，在研磨的物质进入 研磨机前，必须经过筛选、去石和吸铁（磁选）处理，不让 石块、金属杂质进入研磨机内，以免撞击产生火花；机械轴 承要勤加检查，保持油路通畅，以免摩擦聚热；另外还要防 止静电放电。主要检查大坪岗竹木园区杉宝木业、益龙林产 品、沃森木业等企业。粮食

11、加工企业预防面粉、淀粉产生粉 尘爆炸。主要检查客佳香食品。机械行业进入筒型储库、磨 机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，应采 取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。 主要检查生隆通讯。牵头领导：XX牵头部门：经济开展办配合领导：XX配合部门：应急办，涉及村村委会（八）消防平安方面：深刻吸取近期多起火灾事故教训， 进一步落实防火管理责任，全面排查整顿火灾隐患。积极开 展早康会址、碧沙天后宫、岭背刘氏宗祠等53个文保点的 消防平安隐患排查整治；联合安监站、企业服务中心开展4 家木材加工企业消防平安检查；联合派出所、安监站开展“三 合一”场所、群租房、烟花爆竹和电动自行车

12、等领域消防安 全隐患排查整治；各行政村要突出人员密集场所（含大型商 超、农贸市场、养老院、卫生院、学校、九小场所等）、农 房电气线路老化、违规用电及乱堆乱放易燃物隐患排查整治, 对于无法及时整改到位的隐患，下发限期整改通知；整改不 到位的责令停止使用。牵头领导：XX牵头部门：XX配合领导：XX配合部门：应急办、文化站、经济开展中心、派出所、 市场办，供电所、镇直相关单位，各村委会（九）景区和非景区景点方面：重点做好上早康村天龙 寺、朋新村祝捷亭、早康会址、碧沙红色交通站的消防平安、 道路交通平安与涉水平安。做好各个景点的平安警示，在危 险区域设立平安警示牌，布置警戒线。集中宣传、入户宣传 相结

13、合，加强群众平安知识教育。联合安监、消防部门定期 做好各个景点消防检查，及时更换和补充消防设备，做好检 查记录。牵头领导：XX牵头部门：XX配合领导：XX配合部门：交管站、统战办、消防站，涉及村村委会（十）涉水方面：重点检查锦绣水库和上寨水库，四兰 农场（山塘），麒麟溪、苦竹溪、九曲溪和安乡溪4条主河 流，洋丰电站等电站，灌区主渠道，塘丰段和上早康段中小 河流治理工程及洋乾水土保持工程等在建水利工程平安隐 患；在危险水域设置平安警示标志，开展涉水平安教育进乡 村、进校园、进企业活动，宣传涉水风险，讲解溺水求救知 识。各行政村按属地责任落实村内水域巡查和隐患整改。牵头领导：XX牵头部门：XX配合

14、领导：XX配合部门：教育办，辖区内各学校，各村委会（十一）三年行动方面：按照平安生产专项整治三年 行动实施方案文件精神，突出“三年行动”巩固提升成效， 重点检查“三年行动”巩固提升情况：一是重点任务清单工 作落实情况，分行业分领域，围绕工作、制度、机制、工程 的重点任务清单制定及落实情况；二是重点难题攻坚情况, 推进危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、“两违”治理等安 全监管，突破监管职责工作不落实、平安生产责任和压力传 导层层衰减等难点问题情况；三是隐患排查整治情况，落实 平安隐患动态清零和重大隐患督办工作机制，落实“理出工 作清单、实行台账管理、开展专题协调、强化现场推进、组 织对单销号”五项

15、措施情况；四是长效机制建立情况，完善 持续贯彻落实机制、创新责任跟进催促机制、突破企业主体 责任落实悬空机制、强化依法严管严处机制、实施精准专项 整治机制、完善应急能力提升机制、建立本质平安水平提高 机制情况。牵头领导：XX牵头部门：应急办配合领导：各行业领域分管领导及涉及村挂村领导配合部门：平安生产专项整治三年行动领导工作小组、 各村委会三、工作要求（一）加强组织领导。要以对人民极端负责的精神，把 这次攻坚行动作为防控风险、减少隐患、遏制事故的重要举 措，作为当前平安生产的重要任务，切实抓紧抓好。分管领 导和班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”的要求履职尽责，亲自深入一线开展督查检查; 各牵头部门要根据本方案要求，结合工作实际，制定攻坚行 动具体实施方案，逐项明确工作措施、完成时限和目标任务, 8月23日前报安监站备案，并抄送镇主要领导。（二）强化清单管理。镇应急办要针对各部门平安生产 检查重点进行培训，梳理分析以往各级督导检查发现的平安 风险突出的问题清单，生产平安事故频发的重点领域和重点