2022年河道非法采砂整治工作方案.docx

《2022年河道非法采砂整治工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年河道非法采砂整治工作方案.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年河道非法采砂整治工作方案为巩固深化重点行业领域整治成果，持续加强乱象问题 治理，推动全市水利系统常态化开展扫黑除恶斗争深入深 化，实现长效常治，现结合XX省水利厅办公室关于开展全 省河道非法采砂专项整治行动的通知（X水办建管字（2021 XX号）和XX省水利厅办公室关于印发2022年河道非法采 砂整治工作方案的通知（X水办字2022X号）有关要 求，制定如下工作方案。一、工作目标加强全市河道采砂监督执法，加大对重点河段、水域、 人员、船舶的管控力度，确保非法采砂不反弹，推动河道采 砂管理秩序持续向好，进一步铲除河道采砂领域黑恶势力滋 生土壤，努力保障全市良好的水生态环境和河湖健康，不

2、断 增强人民群众获得感、幸福感、平安感。二、整治时间和范围时间安排：即日起至2022年12月31日。整治范围：此次河道非法采砂整治范围为全市河湖水 域。市局将适时组织对重点水域整治情况开展暗访检查抽 查。三、工作任务（一）落实河道采砂管理制度严格落实河道采砂管理责任制，压实行政首长负责制， 将河道采砂管理纳入河湖长制考核体系。深入贯彻落实九部 门关于建立河道采砂联合整治长效机制的指导意见，进 一步健全完善联合治砂工作格局，积极推进跨部门联合监 管。按照上饶市水行政执法与刑事司法衔接工作实施方法 有关要求，加强部门间沟通联系协作，积极推进水行政执法 与刑事司法有效衔接。加强区域联防联控，统筹上下

3、游、干 支流、左右岸，确保边界、跨行政区域河（湖）段（片）执 法监管不缺位。坚持疏堵结合，统筹砂石供给，综合考虑区 域砂石资源禀赋，推进集约化、规模化统一开采，将河砂开 采与河道治理相结合，依法合规综合利用河道疏浚砂。（二）严厉打击河道非法采砂各地要紧密结合本地实际，加强部门横向联合，积极推 动联合执法，要与属地乡镇要加强联动，创新执法方式和手 段，从要害处着手，把握关键发力点，因地制宜开展非法采 砂联合执法行动，有效打击非法采、运、销产业链，严打河 道非法采砂行为。加大日常巡查力度，对于重点、敏感水域 及交界水域和重要时间节点要加大执法力度，增加巡查频 次。加强信息化建设，增强技防能力，充分

4、运用卫星遥感、 视频监控、无人机航拍航测等先进科技手段，增强夜间盗采 行为发现能力和隐匿非法设备甄别能力，提升信息化智能化 监管水平，多措并举强化河道采砂巡查力度，及时发现河道 非法采砂和河道管理范围内非法旱采行为；进一步规范水行 政执法工作流程，对查处的非法采砂案件，按照中华人民 共和国长江保护法XX省河道采砂管理条例等法律法规 适用标准依法进行行政处分；要对久整不治的非法砂石码 头、久整不治的非法采砂点、屡查屡犯的非法采砂人员加强 涉黑涉恶及“保护伞”线索深挖排查，对在河道采砂执法行 动及案件调查中发现的疑似涉黑涉恶线索，及时移交当地扫 黑除恶部门处理，坚决铲除涉砂领域黑恶势力滋生土壤。加

5、 强行刑衔接，到达刑事立案标准的案件，及时把线索移交司 法部门，杜绝以罚代刑。（三）严格规范河道采砂“五定”管理要压实各层级责任，规范河道采砂管理，以批复的河道 采砂规划为依据开展河道采砂许可，对于采砂规划不到位、 现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位，无可采区实 施方案、堆砂场设置方案及河道修复方案的，不得开采。要 加强许可采区采砂现场监管，全面落实“采运管理单”制度, 建立、执行运砂车辆进出场计重、监控、登记等制度，确保 采砂现场监管全覆盖、无盲区。落实采区“五定”作业要求, 严格按照定点、定时、定量、定船、定功率要求进行采砂作 业，严厉打击超量超范围开采等违反“五定”要求的非法采 砂

6、行为，坚决防止违规开采。（四）强化涉砂船舶（机具）监督管理压实属地管理责任，加强采砂船舶（机具）源头治理， 严查证件不齐、船证不符的采砂船，尤其是无船名船号、船 舶证书、船籍港的“三无”采砂船；严禁对船舶非法改装以 及建造伪装、隐藏采砂设备的采砂船。对查获的“三无”和 “隐形”采砂船依法予以拆解。全面落实采砂船舶（机具） 集中停放管理制度，依法打击非法滞留和非法移动的采砂船 舶。（五）加强疏浚砂综合利用管理加强对疏浚砂综合利用工程的监督检查，严厉打击借疏 浚之名进行非法采砂活动。因吹填固基、整治疏浚河道、航 道和涉水工程进行河道采砂的，应当规范编制工程立项审批 相关文件，报有管辖权的行政主管部

7、门批复同意。疏浚河道、 航道和涉水工程产生的砂石有综合利用需求的，须编制砂石 综合利用方案，按河道管理权限报相应水行政主管部门批复 同意后，由县级以上人民政府统一组织实施。四、有关要求1 .提高政治站位，高度重视整治。河道非法采砂整治是 扫黑除恶工作深化行业领域整治的年度重点内容。各地要切 实提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，坚决落实党中央、国务院、省委省政府和市委市 政府部署要求，充分认识开展河道非法采砂整治工作的重要 意义，以更高站位、更实举措、更严作风抓实抓好。2 .压实工作责任，抓好催促落实。各地要充分发挥河长 湖长牵头抓总和组织协调作用，催促相关责任部门加

8、大采砂 管理力度，组织开展专项整治。要进一步明确工作任务，落 实责任分工，加强部门协调联动，必要时集中抽调专门力量, 组织开展联合执法和监督检查，实现打击非法采砂与打击 “砂霸”及其背后“保护伞”工作有机衔接。市局将适时组 织对问题多发区域及重点河段进行暗访督查，并结合年度水 利改革开展考核，对整治工作推进不力、排查整改走过场、 采砂管理秩序混乱的县（市、区）进行通报。3 .总结梳理情况，及时报送成效。各地要及时梳理、总 结辖区内河道非法采砂整治工作成效、经验做法、存在缺乏 和下步打算，形成上半年和全年工作总结报告，分别于7月 4日、12月5日前报送市局，月度工作进展情况结合水利资 源领域整治月报按要求及时报送。各地整治成效、工作总结 及月报资料报送情况纳入年度水利改革开展考核扫黑除恶 工作内容。