2022年公务员多省联考《申论》题（安徽A卷）.docx

《2022年公务员多省联考《申论》题（安徽A卷）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年公务员多省联考《申论》题（安徽A卷）.docx（18页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、一、考前须知1 .本试题由“给定资料”和“作答要求”两局部构成。 考试时限为150分钟。总分100分。2 .请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的 钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。3 .请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题 区域内作答，超出答题区域的作答无效。4 .所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要 求作答的不得分。5 .监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员 宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和 草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许 离开后，方可离开考场。严禁折叠答题卡

2、！二、给定材料材料 1(329494)“下班后我就顺路来学校带孩子回家，她在学校把作业 都做完了，还跟着教练学了一节篮球课。”张大姐高兴地说, “以前一到三点半，厂房的机器还在响，我的耳边也响起了 学校的放学铃，心里可着急了。现在有了课后服务，真是解 了我们双职工家庭的燃眉之急。”的新问题。社区食堂是解决群众实际问题的一个重要途 径。” S市民政局陈局长说，“市政府安排财政资金，对考 核合格的社区食堂进行补贴，不过还是有些食堂难以支撑。” 龙湖新村的助老食堂由政府部门出资建设，日常运营那么由一 家公益组织负责。“我们长期从事帮扶老人等群体的公益工 作，共有1000多名志愿者，食堂建好后，政府部

3、门第一时间 想到由我们来承接。”负责运营的社会公益组织负责人董先 生说。在助老食堂，60岁以上老人每人每餐只需5元，而每 顿饭本钱就要10元左右，“成立初期，食堂每月亏损1万 元左右。这让我们压力很大。”董先生说，后来食堂从政府 那里领到了经营补贴，暂时缓解了食堂的经营困难，但董先 生还是对未来有些担忧，“社区食堂不是一个单纯盈利的商 业机构，还带有一定的社会福利性质，要走市场化道路，提 升自身造血能力，也要政府的政策扶持，对它进行补血。”材料 4(329497)在李家村的生态农场里，几名头戴草帽的村民一大早就 忙得不可开交。“大家动作快一点，上午要把最后一车运出 去。”农场技师老卢一边指挥着

4、工友装运蔬菜，一边说，“前 来收购的货车就停在路边，清晨采摘，上午运送，保证新鲜。 幸亏路好，叶子不会被颠坏，我们的蔬菜水果都不愁销路了 J 老卢提到的这条路是李家村通往外界的村路，宽8米，长700 米，是新修的沥青路，平整宽敞，三轮车、小汽车、货车在 路上川流不息。“最早是泥土路，一下雨就变成一片烂泥，接着是砂石 路，后来村村通时硬化成3米宽的水泥路，现在是升级 改造后的沥青路。”对当时“村村通”工程把水泥路修到村 口时的情景，李家村村支书老李记忆犹新：“大伙儿个个都 夸党的政策好，祖祖辈辈出行难的问题解决了。”但是没过 多久，许多村民都买了小车，做生意的货车也多起来了，原 来还算宽敞的水泥

5、路很快就显得太窄了，两车相遇经常发生 刮擦，甚至引发司机争吵，“村村通”变成了 “村村痛”， “为方便群众出行，县里启动农村公路升级改造工程。”老 李说，“县政府提出要村村通沥青路，组组通水泥路，户户 通连户路。”李家庄的村路经过翻新改造拓宽，从3米变成 了 8米，还建了两条水泥路从庄子里穿过，然后又在每家每 户门口修了一条小路连到村子里的水泥路上。“现在车子每次都能坐满了。”村里开客车的小李说, “以前道路狭窄，行人、摩托车都紧靠客车，自己开车提心 吊胆，而且道路缺乏维护，有很多裂缝和坑坑洼洼，一路颠 簸不停，让人很难受。现在新修的沥青路宽敞平整，乘客们 很舒心，我们的生意也越来越好。”在村

6、里开着农家乐的村民小陶也是道路变迁的受益者。 “现在道路越来越宽，基础设施越来越好，开车来游玩的人 越来越多，我们以前一天只有两三桌客人，现在每天都有六 七桌。”小陶说，“这条路成为名副其实的致富路，村 路拓宽后，旅游大巴都能开进来了，大家都想方法开展副业， 番薯酒、腊味、自制的土菜，通过新修建的村路运到了 一个个买家的手中。”“你看，自从道路改造升级后，我们这里也兴起了快递J 指着一辆运送快递的电动三轮车，老李说，“以前道路不好， 我们寄快递、拿快递都要走很远的路到镇上去。”在老李看 来，快递的兴起不仅意味着提供生活便利，增加就业岗位， 还意味着这个原本偏僻的村庄与外面的世界越来越紧密地 联

7、系起来了。 “村村痛”又变成了 “村村通”，看着村路上 来来往往的车子和行人，老李满脸笑容地说：“这条路不仅 是修到了村庄，也修到了我们群众的心里啊。”材料 5(329498)“早就想买新能源汽车，可总是担忧充电难。看到写字 楼地库新增了 10多个公共充电桩，我终于下定决心了!”受 益于充电桩建设不断提速，K市市民李先生前不久得偿所愿， 买下一台新款纯电动汽车。随着新能源汽车在K市越来越受 欢迎，充电桩建设也开展迅猛，已经建成充电桩三万多个， 车桩比接近2:1。 “市政府的规划是车桩比要到达1:1,但新 能源汽车越来越多，充电桩建设的速度还是跟不上。” K市 工信局崔局长说，“我市的充电桩建设

8、已经取得很大进展, 但也正面临，成长的烦恼，。”“家里的车位按年续租、没有产权。按以往经验，物业 很难允许安充电桩，可这次却痛快地签了安装协议。”前不 久，小钱终于在家门口安上了充电桩。这得益于K市出台的 相关规定：用户安装充电桩时，物业需指定专人配合新能源 汽车生产企业和属地供电公司勘查现场，提供相关材料，配 合办理相关手续。“装是装上了，可是一波三折，等了两周 多时间。”小钱说，在小区安充电桩要办理建设用地规划许 可证、建设工程规划许可证和施工许可证等，需要写一堆表 格；用电和施工要进行可行性勘查，电力、消防、物业等都 得到场，协调时间有难度；物业也设置隐形门槛，以走流程 为借口拖着不肯力

9、、”电力负荷不够，可以申请扩容，但扩 容这笔钱谁来掏？ ”物业唐经理也有自己的顾虑。近年来, 局部老旧小区已由市供电公司进行电力扩容改造，但改造后 又出现了新问题：“私桩无人值守，管理隐患和安全风险都 不容小觑，而且责权不清，出事谁负责呢？ ”扫码、缴费、插枪在城市的新能源汽车充电站里，看 着手机屏幕上显示出“正在充电”的字样，出租车司机钟师 傅终于长舒了一口气。此前，他送客人到城郊，看到只有百 分之三十的电，就用手机导航寻找充电桩，发现周边充电桩 很少，最近的离自己也有五六千米。钟师傅开过去一看，却 是慢充电桩，充好电要五个多小时，怕耽误接生意，只好继 续寻找。最后终于找到了这家充电站，这里

10、是快充电桩，不 到一个小时就可以充好。“市区大概一两千米就有快充电桩, 城郊就少很多，而且像这个充电站离主干道很远，开车找过 来很不容易。”钟师傅的手机里装着四个充电桩应用软件， 钟师傅解释说：“我们市的充电桩分属不同平台运营。就怕 着急用的时候周围没有熟悉的充电平台，多下载几个应用软 件，才能方便寻找和使用，就是操作起来比拟繁琐，费时费 力。”“新能源车主最怕啥？怕车子开半路没电。比没电更可 怕的是啥？找到充电桩却充不了电。”张先生因为在充电站 没法充电，只好打拖车救援 。原来，这家充电站有100 多个充电桩，张先生按操作说明，屡次扫码充电，均显示乱 码，现场也找不到管理人员。“有的充电桩设

11、备老化，但又 没有及时清理，手机软件上显示还在，但实际上无法充电了。” 一家充电桩运营公司的周经理说，“有的那么是运营公司倒闭 了。充电桩的安装本钱和运营本钱都很高，虽然有政府补贴， 但如果公司的规划和实际脱节，公司就很难坚持下去，撤除 也要一大笔钱，有的公司就弃置不管了。”“这是谁的车子，怎么停了这么久？”在一家停车场， 保安小刘焦急地大喊。这家停车场共有150多个车位，其中 21个是充电车位。由于充电桩是分时段差异化收费，在平时（8时至16时，电价0.6元/度）和峰时（16时至24时，电 价超过1元/度），来充电的新能源车较少，而这期间正值商 业广场经营高峰期，车位紧张，很多汽油车就会停到

12、新能源 车位上。但到了谷时（0时至8时，电价0.3元/度），前来充 电的新能源车会增多，局部原先停在新能源车位上的汽油车 没有及时开走，使得新能源车充不了电。“经常出现纠纷， 我们也很头疼。”小刘说。小小充电桩，一头连着产业，一头连着民生。“充电桩 关系到清洁能源革命和绿色交通开展。”崔局长说，“成长 的烦恼总是在成长中化解的。”三、作答要求根据给定资料1,归纳H市的中小学校在开展课后服务 方面的主要举措。（15分）要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过250字。给定资料2介绍了 F县帮扶小微企业的具体做法，请概 括其主要经验，供F县在市政府召开的帮扶小微企业经验交 流会上介绍。（

13、20分）要求：（1）准确全面，普适性强;（2）分条列出，简洁明了；（3）不超过350字。根据给定资料3,就S市开办社区食堂的情况拟写一份 工作简报。（25分）要求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，语言准确；（3）不少于500字。给定资料5中画线句子写道：“成长的烦恼总是在成长 中化解的，请结合你对这句话的思考，联系实际，自选角 度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）立意明确，观点正确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（4） 1000-1200 字。一、参考答案：L明确总体要求。确定课后服务内容板块，包括课 业辅导、体育锻炼和素质拓展，要求

14、学校结合实际开展服务。2 .按需设置服务。根据学生身心特点，制定清单, 细分服务类别，自主报名；邀请邻校教练志愿参与，满足学 生需求。3 .分时段服务。按照不同时段依次设置班级、年级 和校级看护，满足不同学生和家庭的辅导看护需求。4 .提供心理辅导。针对学生身心情况开设情绪管理 课程，针对性培训校内教师，保证课程效果。5 .尊重关爱教师。给予课后服务补贴，采取弹性上 下班制，引入有资质的社会机构，为老师减负。二、参考答案:1 .派专人，助农业社增产增销。技术员点对点指导科学栽培、防治虫害，提高菜苗成活率，提升收入；相关部 门跟踪服务，指导电商运营，建立销售网络，提升销量。2 .减税费，缓解企业

15、资金压力。税务局及时上门解 读最新税收减免和缓缴政策，并通过大数据分析，发现应享 未享户，切实落实普惠性减税降费政策。3 .促融资，助力生产经营恢复。组织金融机构主动 服务受困企业，进行信用评价扩围，运用大数据技术、以信 换贷，扩大受惠企业范围，推出个性化信贷产品，解决融资 难题。4 .送培训，帮企业家提升素质。主动接洽科技公司， 选在“随着我国城市化进程加快，双职工家庭越来越多，父 母下班时间与子女放学时间不同步的问题越来越突出。课后 服务是我们努力解决群众实际困难的一个举措。” H市教育 局李局长说，“我们要求课后服务包括课业辅导、体育锻炼 和素质拓展三个板块，然后各个学校根据自身实际开展

16、课后 服务。”“这是我每天最期待的时间！”今年读小学四年级的小 薇开心地说。她和小伙伴们在等待市体校张教练的到来。每 天课后服务时间，张教练都会准时来给孩子们上花样跳绳课。 “我们根据小学生的身体和心理发育特点，制定出课后服务 清单，让孩子们自主报名。比方体育锻炼就细分为篮球、足 球、羽毛球、越野跑等很多类别。这样就能充分满足孩子们 的不同需求。“班主任季老师说，“我们学校没有那么多体 育师资，怎么办呢？正好市体校就在我们隔壁，就请体校的 教练来开展志愿活动。张教练的花样跳绳给了孩子们很大的 新鲜感和乐趣，非常受孩子们欢迎。”“放学后在学校写作业，有不会的问题直接问老师，很 方便。”小磊今年读

17、初二，以前放学回家后遇到数学难题， 爸爸妈妈都不会辅导，为此他很苦恼。现在，学校的课后服 务提供作业辅导，这让他很开心。小磊的学校把课后服务分 为三段。15： 30到16： 30是班级看护，学生在教室写作业， 轮值教师在教室辅导；16： 30到17： 30是年级看护，学校 设置了丰富多彩的社团活动，同年级的同学可以跨班级组团; 17： 30到18： 00是校级看护，有少数同学还没回家，学校 集中安排教室，让大家阅读、下棋，轮值教师在教室进行看 护。“我家离学校很近，爸爸妈妈下班又迟，以前回家后只 有一个人，就觉得很无聊。有了校级看护，我就可以和同学 交换课外书看。”小磊说，“这样安排太棒了。”

18、“闭上眼睛，有些疲倦的你，最先想到的是怎样的画 面？” “我想到前年和爸爸妈妈去海边，看到蓝色的海，黄 色的落日。” “你听到了什么？ ” “我听到海浪拍击沙滩的 声音”这是一所中学为初三学生开设的情绪管理辅导课。“我们考虑到初三的学生正值青春期，又加上学业压力大， 情绪容易不稳定，就开了这门课程。”这所中学的宋校长说，“希望我们提供的课后服务能对学生有长远的帮助，让他们 今后回忆起母校都能满怀温情。”给同学们上情绪管理课的 是学校的欧老师，欧老师原本就是学校的心理辅导老师，平 时主要是针对个别学生进行心理辅导，举办一些心理学的普 及性讲座，要面对初三学生开设一个学期的情绪管理课，欧 老师还是

19、觉得压力很大。”学校一再强调课后服务要追求质 量，不能玩花架子。”欧老师说，“课后服务的局部课程由 我们这些校内教师承当，学校利用暑假对我们进行了针对性 的培训，让我们站在讲堂上更有底气。”“我们学校几乎所有老师都参与了课后服务，没有一个 老师推辞。”宋校长说，根据教育局制定的课后服务收费和 补助标准，课后服务一节课补助58元，“这是对老师劳动的 尊重。老师们平时教学任务比拟重，课后服务大大增加了老 师负担，学校也想方法关爱教师，采取教师弹性上下班制， 局部课程聘请有资质的社会机构，尽量减轻老师的负担。我 们还在考虑怎样突破学校场地限制，让课后服务走出校园， 让学生在更广阔的天地里收获更丰富的

20、经历。”李局长说：“我市的课后服务已经基本实现了义务教育 学校全覆盖。日前，我们正在对寒暑假校内托管服务开展试 点工作，今后学生可以按照就近原那么跨校参加托管服务，着 力破解中小学生假期看护难这一群众急难愁盼问题。”材料 2(329495)走进F县现代农业示范园区，农民专业合作社负责人老 杨正在大棚内侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在阳 光的照射下茁壮生长。“县农村农业局派了技术员点对点指 导我们科学栽培、防治虫害，我们的菜苗成活率比以前高多 To去年一年，光种苗我们合作社就卖了 500多万株，刨去 各种本钱，一年下来能有40多万元的纯利润。”说起去年的 收入，老杨掩不住内心的喜悦，“以前

21、我们只知道种自家的 田，后来随着市场开展，几户人家成立起合作社J老杨说， 种植规模不断扩大，但种植的作物怎么卖出去却让我们觉得 力不从心，幸好县里有关部门一路跟着服务，“商务局派了 工作人员指导我们怎么做电商，建立销售网络，让我们不愁 卖不出去。”老杨说的是F县帮扶小微企业行动中的一局部。小微企 业是国民经济和社会开展的重要基础，在扩大就业、增加收 入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。“近 年来，国家和省里都出台了一系列的政策，扶持小微企业发 展，我们县也结合自身实际情况制定了相关的文件，把帮扶 小微企业当作为群众办实事活动的重要内容来抓。” F县 王县长说。“作为小企业，我们市场

22、竞争力弱，而对突如其来的新 冠肺炎疫情，企业开展资金压力很大。税务局及时上门解读 最新的税收减免和缓缴政策，帮助我们减免了 40多万元税 款，解了燃眉之急。”未来食品公司范经理感激地说。未来 食品公司主要经营糕点糖果批发。去年，该企业实现利润总 额274万元，按原本税率应缴纳企业所得税61.87万元，由 于该企业是小微企业，享受小微企业普惠性减税降费政策, 实际应缴纳企业所得税19.75万元，减免税额达42.12万元。“有些我们这样的小微企业并不了解国家税务政策的变化, 是县税务局通过大数据分析，发现了我们这些应享未享户， 切实给我们带来了国家减税降费政策的温暖。”“小微贷情系小微”，在当地一

23、家银行，有这样一面锦 旗，7个字饱含了一个企业经营者对银行有力支持小微企业 开展的衷心感谢。送锦旗的纳税人老魏是县一家五金模具厂 的老板。受新冠肺炎疫情影响，该企业连续停业2个月，生 产经营面临巨大困难。县政府组织多家金融机构主动服务受 困企业，提供个性化融资支持服务。银行刘行长说：“我们 积极配合县政府的行动，通过信用评价扩围、运用大数据分 析技术和以信换贷方式，将受惠企业范围由纳税信用A级 和B级扩大至M级，推出多种个性化的信贷产品，最大限度 赋能企业渡过难关。” 2021年，全县共有183家小微企业获 得信用贷款，融资难、融资贵问题得到极大缓解。老魏的模 具厂获得了银行线上发放的47.9

24、万元低息信用贷款。”这笔 贷款是旱日的甘露，我们立即用这笔贷款购买开工原材料、 支付人员工资等，给我们复工复产带来莫大的信心。”老魏 说。县综合市场石材批发店的老板老黄，凭着不怕吃苦的劲 儿，生意越来越好，他一笔笔手工记账，很快就赶不上生意 的节奏了。可石材批发店人手不多，专门雇人记帐本钱太高。 “近年来，随着国家跨入数字时代，数字化运营成为企业的 必由之路。”王县长说，“但我们县小微企业离真正的数字 化运营还很远，这成为制约企业开展的一个瓶颈。”县政府 主动接洽一家科技公司，对全县小微企业开展数字化经营进 行专门培训。“目的是帮助小微企业尽快跟上数字化经营的 时代步伐，不断做优做强。这是我们

25、为群众办实事的具体实 践。”首场培训选在小微企业集中的县综合市场，大家热情 高涨，包括老黄在内的近百名企业经营者参加了数字化运营 培训班。老黄很快学会使用数字记账软件，每日、每周、每 月的顾客人数、收款笔数、单笔款项等一目了然。看到这些 企业如此踊跃参加培训班，县政府又顺势而为举办一系列民 营企业家素质提升研修班，也受到众多小微企业的热捧。材料 3(329496)早上，在松北社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄 的油条出锅了！看着酥脆，闻着喷香，看下价格，只要1元 一根。中午，在附近写字楼上班的赵先生买了份套餐，鸡肉 配空心菜，一荤一素，只要8元。虽然不住在这个社区，但 赵先生每天中午都在这儿

26、用餐，因为又廉价又方便。价格实 惠是社区食堂的重要特征。松北社区食堂是老邱开办的，在 老邱看来，虽然价格廉价，但只要用心经营，社区食堂一样 可以赚钱。社区除了当地居民，还有很多湖南、四川的外来 人口，因此食堂推出了湘菜和川菜。一开始食堂只做午餐, 随着固定的顾客越来越多，现在延长供应时段，覆盖早中晚 餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加。每天一大早，老邱 就要扎进菜市场采购食材，“卖相好的食材更贵，但对于社 区食堂来说没有必要，你看，这个南瓜形状不太好看，但很 新鲜，不阻碍质量和味道。”老邱说，“我们就是在这样的 精打细算中降低本钱。细水长流地赚钱，也是一种重要的商 业模式。”近年来，S市不少居

27、民小区渐渐兴起了这种服务居民的 社区食堂。面积不大，但价格实惠、用餐便利，有效解决了 附近居民的就餐问题。在一家名为“睦邻小食堂”的社区食 堂里，一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、翻转 汤篓、加上浇头，一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉。“我 们可以自己在电子面板上选择味道，有荤有素，挺符合我们 胃口的，也比拟有营养。”前来取餐的李先生笑着说道，他 把餐品放到AI摄像头下，每道菜品价格自动显示，刷脸或出 示餐卡，就能轻松完成支付。这家社区食堂是社区物业开办 的，通过数字化运营，有效降低人力本钱。“数字化运营还 能保证食品安全。”食堂负责人颜女士表示，按照市政府的 统一要求，为加强日常检查

28、，社区为每个开业运营的社区食 堂配备了一名工作人员。同时食堂还安装了一套数字管理系 统，将后厨操作规范、环境监管整合为一体，能实时查看食 堂后厨情况，让顾客吃着放心。“我们做社区食堂特别注重 声誉，要既实惠又安全。”颜女士说，“其实社区食堂赚钱 不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以 后启动理疗，康健、看护、家政等服务工程打下基础。”酸辣土豆丝3元、青椒炒肉6元、花卷0.5元S市佳 苑社区便民大食堂食品价格实惠，老年人就餐还能打折，如 此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不少社区食堂 在初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡。实现价廉物美，需 要政府部门、社区及社会力量的支持。“建

29、这个食堂的初衷 就是解决老年人吃饭问题，不以营利为目的。”社区康主任 说，“社区居民一共1200多人，其中60岁以上老年人就有 360多人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，老年人吃假 问题就凸显出来。”为了更好照顾老人，减少年轻人后顾之 忧，社区决定筹建食堂。在这里，60岁以上老年人每个月伙 食费300元，其中由社区出210元，个人只需交90元，相 当于打了三折。“建设社区食堂是民生工程，社区集体经济 开展了，自然要改善民生，让每一个居民受益。”康主任介 绍，去年佳苑社区集体经济收入超过7800万元，用在社区 居民身上的民生支出有5500多万元，其中就包括对社区食 堂的补贴。“我们也经营对外业务，附近有工业园，他们对 我们的食堂比拟放心，我们就与园内一些企业合作，定制团 餐，送餐上门。”康主任说，客流扩大后，采购、运营、管 理等环节的本钱也有效降低了。“我市人口六百多万，三成居民是60岁以上老人，自己 做假不仅麻烦，也不安全；还有很多年轻人，平时工作压力 大、生活节奏快，往往没空进厨房，这是我市在开展中出现