实现氢能产业园区高质量发展行动计划.docx

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1、实现氢能产业园区高质量发展行动计划一、面临形势随着各国应对气候变化压力增大、能源低碳转型加速，作为清洁 低碳、灵活高效和应用场景丰富的新型能源，氢能已逐步成为未来全 球能源战略的重要组成部分，并在部分领域实现了商业化应用。从国际来看，全球主要经济体都在积极布局氢能产业，氢能正陆 续成为各国能源转型、培育经济新增长点的重要战略选择，氢能技术 日趋成熟，氢能产业蓬勃兴起。截至2021年底，全球年制氢产量约 7000万吨，氢燃料电池汽车保有量近5万辆，加氢站数量685座。根 据国际氢能委员会预测，到2050年，全球氢能产业将创造3000万个 工作岗位，减少60亿吨二氧化碳排放，创造2. 5万亿美元的

2、市场规 模，在全球能源消费结构占比中达到18队从国内来看，氢能成为备受关注的能源转型发展热点。氢能产业 发展顶层设计日益完善，国家发布首个氢能产业发展中长期规划，启 动燃料电池汽车示范应用。多个省（区、市）发布省级氢能专项规划 或指导意见。氢能产业体系逐渐完备，初步形成长三角、粤港澳大湾 区、京津冀、成渝等产业集聚发展区域。截至2021年底，全国年制氢 产量约3300万吨，氢燃料电池汽车保有量近9000辆，加氢站数量已 超过250座。根据国家氢能产业发展规划，到2025年，全国燃料电池（一）加大氢能技术攻关力度围绕氢能产业高质量发展需求，聚焦氢能技术未来发展方向，加大氢能技术攻关力度，实现核心

3、技术突破，抢占战略制高点。加强氢 能安全利用相关技术创新力度，提升氢能利用安全性。开展高效率、 低成本、大规模电解水制氢技术攻关，降低可再生能源制氢成本。开 展高效、清洁、经济的副产氢提纯技术攻关，提升省内工业副产氢资 源利用率，实现灰氢向蓝氢加速转变。开展氢燃料电池关键材料、核 心零部件、系统集成技术等领域技术攻关，补齐省内氢燃料电池环节 短板。强化氢燃料电池在工程机械、轨道交通和通用航空等领域的终 端应用技术研发，推动氢能与省内优势产业融合发展。积极探索氢气 储存、运输、工业替代、建筑供热等领域关键技术创新，推动氢能商 业化、规模化应用进程。（二）搭建氢能产业创新平台依托企业、高校及研究机

4、构，围绕省内氢能重点技术攻关领域， 打造氢能产业创新平台，为氢能技术创新提供支撑。依托中南大学、 湖南大学等高校和研究机构建设国家级、省级氢能科学研究平台，重 点对氢能关键技术、核心材料的研发进行攻关。整合省内优质创新资 源，以工程机械、轨道交通以及通用航空等领域龙头企业为主体，构 建多元化氢能产业工程研究和装备创新平台，提升氢能工程化应用和 装备制造水平。合理利用国内外创新资源，积极搭建氢能关键技术和 产业创新对外合作平台。搭建产学研用协同创新平台，促进氢能技术 在能源、化工领域的转化应用。搭建氢能技术成果转化与保障平台， 提升氢能创新技术孵化能力和知识产权保护力度。（三）建设氢能专业人才队

5、伍以氢能技术创新需求为导向，瞄准人才制高点，加大引才、聚才、 育才、留才力度，不断强化省内氢能专业人才队伍。充分发挥国家自 主创新示范区和双一流高校集聚效应，用好各级人才政策，不断提升 全省氢能产业创新能力。积极构建本地氢能创新人才培养体系，依托 高校和职业院校，加快建设氢能相关学科，培育一批氢能领域创新型、 技能型专业人才。支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站及博 士后创新实践基地。六、实现氢能产业园区高质量发展充分利用各市州氢能产业发展基础，结合当地主导产业特色，高 水平、高标准打造基础配套设施完善、特色鲜明的氢能产业园区。优 先在长沙经开区、湖南城陵矶新港区、株洲高新区等园区打造省级

6、氢 能产业样板园区，后续拓展至发展势头好、发展潜力足的其他市州。 充分发挥长株潭一体化发展战略的示范带动效应，强化园区间的协同 配套发展，积极引导氢能产业发展要素在园区聚集，吸引国内外氢能优势企业到园区设立分支机构、研发基地，完善和延伸氢能特色产业 链。资料参考：湖南省氢能产业发展规划车辆保有量约5万辆，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二 氧化碳减排100-200万吨/年。从氢能技术发展来看，氢能全产业链核心关键技术日渐成熟。制 氢环节，化石能源制氢和化工副产氢提纯技术相对成熟、制氢成本低 廉，是目前氢气的主要制取路径，电解水制氢技术快速发展，在应对 气候变化背景下，未来可再生能源

7、电解水制氢将成为发展主流。储运 环节，高压气态储氢技术相对成熟，液态、固态氢气储运技术不断进 步，多元氢气储运技术体系持续完善。加氢环节，加氢设备成本持续 降低，加氢运行效率稳步提高，加氢站的经济性大大提升。氢燃料电 池环节，氢燃料电池出货量快速增长、成本持续下降，氢燃料电池正 由示范应用逐步走向规模化推广。从氢能产业发展来看，市场前景广阔，氢能应用场景日益丰富， 在交通运输、电力供给、工业替代等领域将实现更为多元的应用。通 过燃料电池在交通领域的应用，可推动交通用能清洁化；通过与电力、 热力互联互补，可提高能源利用效率；通过与钢铁、冶金等行业融合, 可助力深度脱碳。二、发展目标以跻身全国氢能

8、产业发展第一方阵为目标，全力打造氢能工程机械之都，实现湖南氢能产业的跨越式发展。2022-2025年为全省氢能产业培育期，形成氢源和燃料电池整车双 轮驱动、100家以上氢能产业相关企业全面发展格局，氢能全产业链初 具规模。工业副产氢利用率明显提升，可再生能源制氢实现突破，氢 能在工程机械、交通运输、港口、分布式发电等领域的示范应用逐步 推广。建成加氢站10座，推广应用氢燃料电池汽车500辆，氢能基础 设施逐步完善。2026-2030年为全省氢能产业市场开拓期，产业集群进一步壮大， 形成5-10家具备核心竞争力的氢能企业。氢能产业链特色环节竞争力 明显提高，氢能工程机械之都名片基本形成，中部地区

9、氢源基地初具 雏形。氢能技术创新体系逐步完善，在制氢、储氢、燃料电池等领域 实现阶段性技术突破。氢能示范应用场景进一步拓展，绿氢在工业领 域的示范应用实现起步。2031-2035年为全省氢能产业规模化应用期，氢能产业链整体达到 国内先进水平。形成完备的氢能技术自主创新和开放合作体系，核心 技术实现关键性突破。氢能产供储销网络基本建成，绿氢在终端能源 消费占比明显提升，为我省能源供应保障以及绿色低碳转型提供有力 支撑。三、着力示范引领，推动氢能多元领域应用在氢能产业发展培育期，充分发挥示范应用的引领作用，积极开 展氢能示范城市建设，争取氢能交通、可再生能源制氢等领域国家级 氢能应用示范项目落地湖

10、南，着力研究合理的氢能产业发展商业化模 式，积极探索拓展氢能多元化发展空间。（一）重点推动氢能在交通领域示范应用充分发挥氢燃料电池高功率、高能量密度等优势，优先推动氢燃 料电池汽车在固定路线、长途运输、高载重等特殊场景的应用示范， 与纯电动汽车形成优势互补的发展模式，加速交通领域碳减排进程。 立足各地区资源禀赋、产业基础和市场空间等因素，合理布局氢燃料 电池交通工具示范应用项目，重点在港口、物流、环卫、工业园区、 公共交通、旅游景区等场景开展氢燃料电池汽车示范应用，适时开展 氢燃料电池在船舶、轨道交通等领域的示范应用。积极探索氢能在交 通领域的商业化路径，支持各地结合实际出台氢燃料电池汽车购置

11、和 运营补贴政策，不断提升氢能在交通领域的市场应用规模。（二）有序开展氢能在储能发电领域示范应用充分发挥氢储能技术调节周期长、储能容量大、受地形影响小的 优势，结合省内水风光等可再生能源发电出力特性，适时开展氢能在 可再生能源消纳、跨长周期电力调峰等场景的示范应用。积极探索可 再生能源发电与氢储能相结合的一体化应用模式，逐步实现氢储能与 抽水蓄能、电化学储能等现有电力系统储能体系的有机融合，为构建 以新能源占比逐渐提升的新型电力系统提供重要储能调节支撑。充分 利用氢燃料电池发电和热电联供技术效率高、可靠性强、使用寿命长 等优势，针对绿色建筑、产业园区、港口等场景用能用热需求，结合 氢能技术发展

12、趋势，在省内适时开展氢燃料电池分布式发电热电联供 示范项目建设，逐步实现氢燃料电池供热发电技术的商业化、产业化 转型。（三）积极探索氢能在工业领域示范应用积极探索氢能在工业原料和热源替代领域的技术创新，随着可再 生能源制氢成本的不断下降，积极探索绿氢在钢铁、冶金、水泥等高 耗能行业作为高品质原料和热源方面的应用，逐渐扩大清洁低碳氢能 对化石能源的工业应用替代规模，减少由使用化石能源引起的二氧化 碳排放，促进高耗能行业绿色转型发展。（四）氢能示范应用1、交通领域氢能示范应用优先实现氢燃料汽车在公务车、公交车、环卫车、景区观光车等 公用领域的示范应用。重点开展区域交通示范应用。公共交通方面， 在长

13、沙、岳阳、株洲等氢能发展先行城市开展氢燃料电池公交车示范 应用；在物流方面，依托长沙、岳阳、怀化等绿色货运配送示范工程 城市建设，开展氢燃料电池物流车示范应用；在工业园区方面，率先 实现钢铁冶金等重工业厂区高载重氢燃料电池汽车示范应用；在港口 方面，支持岳阳城陵矶港开展氢动力轨道吊车及氢燃料电池叉车、牵 引车示范应用；适时在洞庭湖、湘江区域开展氢燃料电池船舶示范应 用，探索开展氢动湘江示范工程；依托京广、长张、沪昆高速公路开 展氢能城际交通示范应用，创新开展氢燃料电池有轨电车示范应用； 依托湘江新区技术基础，探索车联网、智能驾驶、大数据等技术在氢 燃料汽车上的综合应用，构建氢燃料电池汽车综合管

14、理平台，提升示 范车辆的安全系数、调度水平和运营效率，抢占氢燃料汽车综合管理 技术高地。2、储能发电氢能示范应用优先在长沙、岳阳、株洲等氢气需求量较大的先行城市，探索开 展谷电时段可再生能源制氢+氢储能+加氢示范工程。适时推动在湘南、 湘西等可再生能源资源禀赋好的地区，探索开展大规模可再生能源制 氢+氢储能示范工程，研究波动性可再生能源发电与氢储能相结合的一 体化应用模式。鼓励在可再生能源制氢区域附近建设氢能发电站，推 动氢气的就近使用，降低氢气运输带来的成本问题，远期将湘南、湘 西打造成可再生能源制氢+发电基地。鼓励新建和改造的通信基站、数 据中心等工程中，优先采购氢燃料电池作为应急备用电源

15、，并逐步向金融、医院、学校等领域渗透。在有条件的增量配电改革和综合能源 服务试点地区，通过多能互补和智慧微网技术，开展氢燃料电池热电 联供示范应用。3、工业领域氢能示范应用综合考虑氢能替代技术发展、氢气使用成本、冶金水泥等行业市 场环境等因素，适时开展氢还原代替碳还原的技术示范。探索开展可 再生能源发电+电解水制氢+氢能冶金技术研发和示范项目，适时开展 以氢代煤的水泥熟料煨烧技术示范项目，推动冶金、水泥行业低碳转 型。四、着力安全发展，完善氢能规范管理体系牢固树立安全发展理念，建立健全氢能产业规范管理体系，促进 氢能产业安全、可持续、高质量发展。(-)完善氢能全产业链标准体系围绕氢能制备、储存

16、、运输、加注、应用等全产业链环节，加快 推进相关标准研制，建立健全涵盖氢能全产业链环节的标准体系。重 点推动氢气提纯、储存、运输、加氢站建设和运行、燃料电池、氢能 工程机械及其他产品检测等领域标准制订。充分发挥我省相关标准化 专业技术机构支撑作用，指导、支持我省企事业单位积极开展氢能行 业及相关领域国家、行业、地方和团体标准制修订工作，为行业发展 提供标准支撑。将氢能行业标准化工作纳入相关行业主管部门工作规 划和工作绩效考核范畴，促进行业快速健康有序发展。（二）完善氢能产品检测服务体系建立健全从氢源端到应用端全产业链检测服务体系，为氢能产品 规模化推广应用提供支撑。聚焦氢能产品检测和装备测试领

17、域，重点 推动氢能储存、运输、加注等涉及氢能安全环节的设施设备安全检测 平台建设，加快推动燃料电池系统、关键零部件以及整车等领域质量 检测和装备测试平台建设。（三）完善氢能产业安全管理体系建立健全氢能产业安全管理制度，加强氢能全产业链环节安全监 管，强化氢能企业安全生产意识，落实企业安全生产主体责任和部门 安全监管责任。推动氢能安全相关标准实施，强化标准实施过程的监 督。建设氢能产品安全检测机制，提升产品安全应用水平。强化氢能 利用全过程安全风险管控能力，建设项目安全运营监管平台，全面推 行项目安全风险分级评估，完善风险防范措施，提升安全风险管控水 平。建立氢能项目应急处理体系，完善应急处理措

18、施，提升处理各类 紧急情况能力。（四）氢能全产业链标准体系建设1、氢气制取围绕工业副产氢提纯系统等领域制定相关标准。2、氢气储运重点围绕高压气态储氢、低温液态储氢、有机液态储氢、固体材 料储氢工艺流程及材料、设备等领域制定相关标准，支持开展氢气安 全运输、管道运氢等领域的相关标准制定。3、氢气加注围绕加氢设备和加氢站，重点开展加氢站安全运营管理、加氢站 建设、加氢设备安全检测等领域制定相关标准。4、氢能应用氢燃料电池领域，重点围绕氢燃料电池核心材料和关键零部件、 电堆、系统集成等领域制定相关标准，支持燃料电池系统运行安全性、 可靠性要求及检测方法制定相关标准；交通领域，重点围绕氢燃料电 池工程机械、公交车、船舶等运营规范制定相关标准；其他方面，支 持燃料电池发电和热电联供系统等领域制定相关标准。五、着力创新驱动，突破氢能核心技术瓶颈依托省内氢能技术基础，聚焦氢能产业未来发展趋势，在关键技 术上提前布局，加大技术攻关力度，搭建产业创新载体，建设专业人 才队伍，构建自主创新与开放合作相结合的氢能产业创新体系。着力 提升产业创新能力和成果转化能力，不断增强省内氢能产业竞争力。