大学二级教职工代表大会（教职工大会）实施办法.docx

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1、大学二级教职工代表大会（教职工大会）实 施办法第一章总则第一条为进一步完善学校教职工代表大会制度，加强 学校二级单位教职工代表大会或教职工大会（以下简称二级 教代会）的制度化、规范化建设，依法保障教职工参与本单 位民主管理、监督和决策，依据实施学校教职工代表大 会规定办法大学教职工代表大会实施办法，制定本 办法。第二条二级教代会是教职工在本单位依法参与学校 民主管理、监督和决策的基本形式，是加强学校党的建设和 党风廉政建设的重要内容，是基层单位管理体制的重要组成 部分，也是学校民主管理体系的重要组成部分。第三条 二级教代会在同级基层党组织的领导下开展 工作，按照民主程序行使职权。二级教代会的工

2、作应接受学 校教代会及其工作机构校工会（校教代会秘书处）的协调和 指导。第四条 二级教代会每届任期为5年（与学校教代会同 步，二级教代会在学校教代会之前进行），期满应当进行换 届选举。二级教代会原则上每学年召开一次，召开二级教代 会须有2/3以上的代表出席。遇有特殊情况，经学校教职工 代表大会执行委员会同意、报学校党委批准，可提前或推迟 召开。第五条 教职工人数在80人以上的基层单位，建立教 职工代表大会制度；不足80人的基层单位，建立有全体教 职工直接参加的教职工大会制度。二级教职工大会制度的性 质、领导关系、组织制度、运行规则等，与二级教代会制度 相同。二级教职工代表大会与工会会员代表大会

3、同时召开, 代表身份合一，团合一。第二章二级教代会职权第六条二级教代会在本单位行使下列职权：（一）听取单位行政工作报告、经费预决算以及其他专 项工作报告，提出意见和建议；（二）听取单位发展规划、年度工作计划、学科建设、 教学科研改革方案、教学科研团队建设以及其他重大问题解 决方案的报告，提出意见和建议；（三）讨论通过单位提出的与教职工利益直接相关的福 利、津贴分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩 办法；（四）在单位党组织领导下，按照有关工作规定和安排 参加评议本单位领导干部；（五）对单位工作提出意见建议，监督单位制度和决策 的执行落实，提出整改意见和建议。二级教代会的意见和建议，以会议

4、决议的方式作出。第七条各单位应当建立健全沟通机制，全面听取教代 会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的, 应当作出说明。第三章二级教代会代表第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关 系的本单位教职工，均可当选为二级教代会代表。二级教代 会代表名额比例原则为：80-120人的单位代表人数占本单位 教职工总数的40%, 120人以上的单位代表人数占本单位教 职工总数的30%o学校教代会代表应为二级教职工代表大会 当然代表。代表实行任期制，任期为5年，可以连选连任。第九条 二级教代会代表应当具有广泛的代表性和群 众性，一般应包括单位党政工主要负责人、民主党派和无党 派人士代表、劳

5、动模范和先进典型代表、工代会代表，保证 一定比例的青年教学科研人员和女性教学科研人员代表。教学科研单位一线教学科研人员代表不得低于代表总 数的60%o第十条二级教代会代表以系部、教研室、班组、团队 等为选举单位，由选举单位教职工直接选举产生。代表选出 后，所在工会负责将选举结果形成书面材料，报校工会（校 教代会秘书处）。选举会议应有三分之二以上教职工参加方 能进行选举，代表候选人获得应参加选举人员过半数选票方 能当选。第十一条 代表应具备以下条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，认真学习政治理论， 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 作风正派，顾全大局；（二）工作积极主动，

6、业务能力强，关心本单位事业发 展，有较强的民主管理和民主监督能力，在教学、科研、管 理、服务等工作中取得优异成绩；（三）密切联系群众，热心为教职员工服务，能够积极 主动进行调查研究，客观准确地听取和反映教职工的意见和 要求，群众威信较高；（四）能够履行二级教代会代表的权利和义务，积极参 加教代会相关工作和活动；（五）模范遵守国家法律法规和学校规章制度。第十二条二级教代会代表接受选举单位教职工的监 督；代表在本单位内部调动，其代表资格予以保留；代表调 离本单位、退休或因其他原因不能履行代表职责时，代表资 格自行终止，原选举单位应当依照规定程序另行增补。第十三条 二级教代会代表享有以下权利：（一）

7、享有选举权、被选举权、表决权和评议权；（二）按规定程序提出提案、对本单位工作发表意见和 建议的权利；（三）对大会各项议程发表意见、对本级教代会工作进 行监督的权利；（四）向本单位领导反映教职工的意见和要求，参加对 本级教代会决议和提案落实情况的检查和督促的权利；（五）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复 时，有权向有关部门提出申诉和控告。第十四条 二级教代会代表应履行以下义务：（一）坚定理想信念，提高思想政治素质，努力学习并 认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关 于教育改革发展的方针政策，不断提升参与民主管理的能力;（二）熟悉与教代会相关的法律、法规、法令及各项规 章制度

8、，积极参加本级教代会活动，贯彻教代会决议，完成 教代会交给的任务；（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如 实反映群众的意见和要求，搞好调查研究，如实反映教职工 群众的意见和要求，认真写好提案；（四）及时向选举单位教职工通报参加本级教代会活动 和履行职责的情况，接受评议监督。（五）自觉践行核心价值观，自觉遵守职业道德和学校 的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。第四章二级教代会的筹备第十五条二级教代会召开前，二级单位党委（党总支） 会议研究成立由本单位党政工主要负责人及教职工代表组 成的筹备工作组，负责会议筹备工作。筹备工作组组长由同 级党组织负责人担任，成员不少于7人，包括本单位党

9、政工 主要领导、教师代表。第十六条筹备工作组主要职责：（一）换届时制定代表选举方案，包括确定代表名额、 各类代表比例、选举办法和程序等。组织代表选举、审查代 表资格、代表分组、组织代表培训；（二）拟定大会议题、议程及日程安排，组织文件起草、 提出大会团组成人员建议名单、确定特邀代表和列席代表人 选；（三）负责征集本级教代会提案，印发需提交大会讨论、 审议、通过或决定的文件。第十七条 二级教代会在代表中推选人员组成团，团成 员一般由党政工负责人和教职工代表及有关方面人员组成, 团人数可根据代表人数决定。第十八条团的职责：（-）主持会议，研究提交教代会讨论、通过和决定的 事项；（二）听取和讨论各代

10、表小组对各项议题的审议意见, 审议大会决议草案，主持大会期间选举、表决等事项；（三）处理与大会有关的其他问题。第五章正式会议第十九条二级教代会须在与会代表超过代表总数的 三分之二时，方可宣布召开。正式会议由大会团主持，全体 代表参加。第二十条正式会议召开前，一般要完成以下议程：（一）听取本次教代会筹备情况的报告；（二）听取代表资格审查或代表增补情况的报告；（三）通过二级教代会议题和会议议程；（四）通过团成员名单；（五）通过民主评议领导干部方案；（六）通过大会其他事项。议程表决形式一般采取举手表决方式。第二十一条二级教代会正式会议的主要议程：（一）听取单位行政工作报告、经费预决算报告；（二）审议

11、通过单位发展规划、津贴分配方案等报告;（三）通过大会选举办法；（四）通过监票人、计票人名单；（五）进行选举或对决议、决定等进行表决，宣布选举 结果或表决结果。选举或表决须获得全体正式代表过半数同 意方为有效；（六）按民主评议干部方案组织参加评议本单位领导干 部。第二十二条 大会选举或表决可根据需要，采用无记名 投票或举手方式进行。第二十三条经二级教代会通过和决定的事项，非经二 级教代会同意不得更改。第六章提案工作第二十四条 提案征集、审核、立案、追踪和反馈由提 案工作小组负责。筹备工作组一般在会前1个月发出提案征 集通知，确定征集起止时间。提案应一事一案。提案应由3 人及以上代表提出。第二十五

12、条办理提案应主动及时，注重实效。凡能解 决的问题，应当及时解决。受条件限制，一时不能解决的, 应当制定计划，逐步解决。确实难以解决的应当向提案人说 明情况，做好工作；承办人在提案办理过程中，应当加强与 代表的联系，并广泛征求教职工意见，保证提案办理质量。第七章工作机构第二十六条基层工会是二级教代会的工作机构，在党 组织领导下，负责二级教代会的日常工作。第二十七条基层工会的二级教代会主要职责：（一）做好二级教代会的筹备和会务工作，组织选举代 表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和团建议人选;（二）在二级教代会闭会期间办理教代会日常事务，传 达贯彻会议精神，督促检查教代会决议的落实；（三）管理二级教代会档案；（四）组织二级教代会代表的培训，接受和处理二级教 代会代表的建议和申诉；（五）完成二级教代会委托的其他任务。第二十八条二级教代会的工作纳入各单位年度工作 计划。第二十九条二级教代会会议经费由单位行政开支，列 入每年行政经费预算。第八章附则第三十条二级教代会接受学校工会（教代会秘书处） 的指导，会前须向学校工会报告，会后及时向学校工会备案。第三十一条 本办法由大学教职工代表大会执行委员 会、工会委员会负责解释。第三十二条 本办法自公布之日起施行，大学二级双 代会条例（试行）同时废止。