领导干部学习推进领导干部能上能下规定的心得体会七篇范例.docx

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1、推进领导干部能上能下规定心得体会关于中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下假设 干规定试行，并发出通知要求各地区各部门遵照执行。通知 指出，规定按照全面从严治党，从严管理干部要求，对解决 干部能上不能下问题作出具体规定，规范了工作程序，建立 了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。规定的公布实施，对于贯彻落实党的十八大和十八届三 中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精 神，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正, 为官不为，为官乱为等问题，推动形成能者上，庸者下，劣 者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍具有十分 重要的意义。通知要求，各级党委党组要将推进领

2、导干部能 上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容，坚持 原那么，敢于负责，做到真管真严，敢管敢严，长管长严。要 正确把握政策界限，注意保护干部干事创业、改革创新的积 极性。要加强催促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃追究 责任。求木之长者，必固其根本。党的干部队伍是党工作和战 斗力的基础，领导干部能上能下是保持干部队伍活力的根本 保证。干部“能上能下”有三层意思，一是要让不担当、不提高整个干部队伍的活力。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社

3、会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。建立科学的考核评价标准，让干部“下得服气”。针对 较难认定的不适宜担任现职的干部，需要建立科学的认定标 准。使考核标准精细化，将定性与定量相结合，能量化的量 化，不能量化的细化；从多角度进行考察，把年度考核与日 常考核、工作目标考核与领导干部考核结合起来，综合分析 考核结果；综合运用多种手段，结合纪检、公安、检察、审 计、信访等相关部门提供的情况，对领

4、导干部进行评价认定。 此外，加强对考核过程的监督有助于减少对考核标准执行不 严或弄虚作假的情况。畅通干部“下来”的渠道，让干部”下得顺利“。对于 符合认定标准的干部，应依据相应的法律和规定，使其顺利 地“下”或“出”。对于因年龄或健康原因、岗位不适原因、 能力欠缺原因“下来”的干部，要采取不同的措施和途径进 行安置。同时也要加强后续的监督和管理，通过组织培训、 谈心谈话等方式，帮助他们提高思想觉悟和工作能力，使他 们能在新岗位上发挥新的活力。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出

5、，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。干部能上能下，重点是解决能下问题。尽管上世纪八九 十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部 能上不能下”问题依然存在。就其原因看，有“官本位”思 想的影响、社会舆论的误导、利益的顾虑和论资排辈等因素。 推动干部能上能下，就要打破“只要不犯大错误就不该下”的思维定式，消除“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求 无

6、过“、“没有功劳有苦劳”的想法，改变“上荣下辱”、 “下必有过”的旧观念，利于解决为官不正、为官不为、为 官乱为等问题。推进干部能上能下，要健全完善制度机制。通过激励、 奖惩、问责，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用 人导向和制度环境。既要严格执行干部退休制度、领导干部 职务任期制度，加大领导干部问责力度，又要健全调整不适 宜担任现职干部制度。对政治上不守规矩、廉洁上不干净、 工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的四类领导 干部坚决调整；将那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干 事、能干事、干成事的干部及时用起来。党委（党组）、组织 （人事）部门要坚持原那么、敢于担当，做到真管真严、

7、敢管 敢严、长管长严，形成良好的用人导向和制度环境。（周玉 生）向“为官不为”开刀长期以来，干部“下”的渠道不通畅。“不干没错，少 干少错，多干多错”，一些干部产生了这种错误认识。对这 些“不贪不腐也不为”的干部，因尚未触犯党纪政纪，谈心 谈话、批评教育等手段难以起到震慑作用。有的干部虽未违 纪，但是身居官位却尸位素餐、不作为，官场多见“上”， 却难见“下”。规定明确，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工 作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的4类领导干 部，要坚决进行组织调整。同时对那些忠诚、干净、敢于担 当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增 强干部队伍活力。这对解决为官不

8、正、为官不为、为官乱为 等问题，建设高素质干部队伍，完善从严管理干部制度体系, 具有重要意义。“上，和“下”是深化干部人事制度改革的两个主要 环节，二者是密切联系，相互影响的。出口不通畅无异于堵 死了进口，这样整个干部队伍中庸者出不去，占着大量编制 和岗位，有能力的优秀人才引不进来，能上不能下、能进不 能出，成为制约干部队伍建设的一个突出问题，并伴随产生 跑官要官、买官卖官、官僚主义、形式主义等等问题，影响 整个干部队伍的活力，削减其战斗力。因此，解决“下”的 问题是搞活干部队伍的关键。要把能力过硬、思想觉悟高、 宗旨意识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、 “为官不为”甚至“为官乱为

9、”的干部调整下来，形成“能 者上、庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感, 增添干好本职工作、更好服务群众的动力。（周一）破除“上荣下辱”的观念长期以来，领导干部能上不能下是一种常见的现象。只 要上去了、升职了，就不能降职使用，要么再升职，要么平 调，或者安排虚职，享受相应级别待遇。对待“能上能下”问题，干部要保持平和的心态。党员 干部想进步是好事。每个人都有实现人生价值和被人尊重的 需要。而且，更高的职位往往意味着更大的平台，更能施展 自己的特长，推动事业的开展。但是，铁打的营盘流水的兵， 没有人能一辈子担任领导干部。所以，要保持心态平和。年 纪大的同志经验丰富、方法良多，年轻干部初生

10、牛犊不怕虎， 既有闯劲、又有热情，对新生事物接受起来也更快。舍得， 舍得，有“舍”才有“得”。当某个职位自己干起来力不从 心时，主动向组织提出来，也不失为一种风度。同时，又让 自己活的更潇洒，享受更多的人生乐趣，何乐而不为呢？要营造宽容的气氛。要破除“上荣下辱”、“下必有错” 的观念的束缚。现在不少人认为，免职了、辞职了就是出了 问题。其实这种观念是极为片面的。比方湖南34岁辞官回乡 务农的副县长，他并非犯了什么错误，而是要带着乡亲们致 富。既要让当一天和尚撞一天钟、混日子的干部真正“下 课”，又要让更多想干事、能干事、干成事的干部有舞台， 这样，才能调动党员干部的积极性，增强干部队伍的活力。

11、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门 认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代 党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上 能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。“官员能上不能下”是一个困扰多年的难题，也因此成 为深化人事制度改革的重点和难点。要落实好关于推进领 导干部能上能下的假设干规定（试行），推动干部能上能下， 必须做到四

12、个“立起来”。一是在思想认识上立起来。长期以来，很多人都被“上 荣下辱”、“下必有错”的片面思想所束缚，干部能上不能 下也是一种难以打破的局面。为此，要以正在开展的“三严 三实”专题教育为契机，把“三严三实”专题教育融入经常 性教育，强化领导干部奉献意识，树立正确的荣辱观。引导 干部以平和心态看待“能上能下”问题，认识到有进就有退, 有上就有下，这是自然规律。二是在制度机制上立起来。推进干部能上能下，关键是 要健全完善激励、奖惩、问责等制度。通过机制保证能者上、 庸者下、劣者汰，才能形成良好的用人导向和制度环境。对 政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能 力不够、作风上不实在的四

13、类领导干部坚决调整。既要让混 日子的干部真正“下课”，又要让更多想干事、能干事的干 部有平台，充分调动党员干部的积极性，增强干部队伍活力。三是在畅通出口上立起来。如果庸者出不去，占着大量 编制和岗位，有能力的优秀人才就进不来，出口不通畅无异 于堵死了进口。因此，要把能力过硬、思想觉悟高、宗旨意 识强的干部选上来，把那些在工作岗位上缺乏激情、“为官 不为”甚至“为官乱为”的干部调整下来，形成“能者上、 庸者下、劣者汰”的机制，让更多的干部有危机感，增添干 好本职工作、更好服务群众的动力。四是在管理监督上下功夫。识别好应该“下”的干部， 要建立全方位的考核体系，加强多角度、多侧面、立体式考 核。同

14、时，开启干部监督全天候的“探照灯”。运用停职检 查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适 宜、不作为的干部“下”，着力解决为官不为、为官乱为、 为官不正、为官不廉等问题。作为、慢作为的干部“下得去”；二是要让政治强、有能力、 有作为的干部“上得来”；三是要让已经下去的干部重新激 发动力、奋勇拼搏、干出实绩，还能“再上来”。推进干部 能上能下，有利于鼓励优秀、鞭策平庸、激发全体干部干事 创业积极性。推进领导干部能上能下假设干规定学习情况报告推进领导干部能上能下假设干规定公布实施以来，XX 县坚持把学习宣传好此规定，作为做好干部人事工作的前 提，采取多项措施，不断加大学习宣传力度，促使

15、“领导干 部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”，为规范选人用人 奠定了良好基础。确保领导干部熟悉。规定出台后，及时把相关文件通 知内容印发至领导干部及有关人员手中，并组织他们进行学 习。县委常委会组织学习了规定全文，对出台规定 的目的与意义、适用范围与特点、六种下的渠道、如何贯彻 落实等条款、内容进行了解读。把规定图解发至相关领 导干部学习，同时，将规定列入县委理论中心组和党校 主体培训班的学习内容。确保组工干部精通。把规定作为组织人事干部提高 业务能力的必修教材，利用每周部机关集中学习时间组织大 家逐条分析学习。特别是加强了对规定的十二种被问责 情形、问责程序、十种不适宜担任现职的具体情形和

16、调整程 序等内容的学习。同时，组织相关干部科室人员以精读文件、 交流心得等形式进一步理解掌握规定内容要求。确保干部群众了解。通过宣传栏、广播电视台、政务网、 党建网、手机报等媒体和平台，广泛宣传规定内容，使 全县广大干部群众了解规定按照从严治党、从严管理干 部要求，对解决干部能上不能下问题作出了具体规定，从而 对实现能者上、庸者下、劣者汰，解决为官不正、为官不为、 为官乱为等问题起到更好的监督作用。推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定，并通知要求各级党委（党组）及其组织（人事）部门 切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，推进干部能上能下 常态化。规

17、定吸收了全面从严治党的新鲜经验，对于健全 能上能下的选人用人机制，推动形成能者上、优者奖、庸者 下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高 素质执政骨干队伍，具有重要意义。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政 权性质的试金石。领导干部能否虚心向群众学习，真心对群 众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，能否放下架 子、扑下身子，接地气、通下情，真正把群众面临的问题发 现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出 来，群众的心中都有一杆秤。全面从严治党，关键是从严治 吏，推进干部能上能下，关键是解决能下问题。既要把党和 人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题

18、或者相形 见细的干部调整下来。2015年6月，中共中央政治局审议通过了关于推进领 导干部能上能下的假设干规定（试行）况 该规定试行7年来, 对催促干部自觉践行“三严三实”要求，解决为官不正、为 官不为、为官乱为等问题，建设高素质干部队伍，完善严管 干部制度体系，发挥了重要作用。此次出台修订版规定， 聚焦“能下”这一关键点，将领导干部“不适宜担任现职” 情形，从原来的10条修订为15条。无论是新增加的条款, 还是对原条款的修订，内容都更加广泛、全面。从实践看，能下是推进领导干部能上能下的难点。把那 些没有大过，没有违纪违法行为，但是在其位不谋其政，能 力素质不适应开展需要的干部调整下来，打破“金

19、假碗”的 铁律，需要更加清晰可操作性的规制性要求。此次出台的新 规，就在要求的细化上下足了工夫。比方，为增强年度考核 和民主测评制度的刚性，规定“年度考核被确定为不称职, 或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职 得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”， 下；“在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动 落地见效上存在明显差距的”，下；“在重大原那么问题上立 场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的”，下，等等。 总体看，“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向更加鲜明 而突出。推进干部能下不是最终目的，而是手段。让那些“不求 有功，但求无过“，在其任不谋其职，不善为、

20、不能为、不 想为，对上级要求置假设罔闻，对人民诉求充耳不闻的“懒 官”“庸官”下来，是为激励更多胸怀“功成不必在我，功 成必定有我“，德才兼备、业绩突出的干部上去。坚持严管 和厚爱结合、激励和约束并重，就能让干部干事创业积极性 得到最好保护。推进干部能上能下，最根本的是健全完善制度机制。完 善激励、奖惩、问责等一整套制度安排，有助于形成良好的 用人导向和制度环境。健全调整不适宜担任现职干部制度， 对那些政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不担当或者 能力欠缺、作风不实的领导干部要坚决予以组织调整。对那 些积极投身伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想火热 实践，把人生理想融入国家富强、民族振兴

21、、人民幸福伟业 的干部要坚决用起来，党的执政基础一定能够更加牢固。推进领导干部能上能下假设干规定心得体会近日，中共中央办公厅印发的推进领导干部能上能下 假设干规定（以下简称规定），正是落实全面从严治党、从 严管理干部要求的重要举措。该规定全文共十九条，明 确提出了 “能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，着力解 决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，被各界称为“干 部体制的关键转折点”，意味着干部人事管理制度的现代转 型。一、打破“金饭碗”铁律，是整治干部不作为的战术突 破规定的重点和亮点，就是关于调整不适宜担任现职 干部的相关规定。推进干部能上能下，重点是解决能下问题, 既要把党和人民需要的好

22、干部选准用好，又要把那些存在问 题或者不适合的干部调整下来。这就打破了 “金饭碗”的铁 律，将干部的“上”与“下”与优胜劣汰法那么对接起来。而 向下调整的主要渠道有六个方面，即到龄免职（退休）、任期 届满离任、问责处理、健康原因调整、违纪违法免职和调整 不适宜担任现职领导干部等。中组部负责人在印发规定 答记者问中表示，“从实践看，推进领导干部能上能下的难 点，主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为, 但是在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来”。显然，推动干部“下”只是手段，并不是目的，是为有 效防止各级领导干部“庸懒散” “不求有功，但求无 过，只要不出事，宁愿不做事”，在其位

23、不谋其政。正如 有学者所指出的那样：反腐高压下，乱作为明显被控制住了， 但是不作为、缓作为却在相当大的范围、相当多的人中出现 To由于没有正常的退出和降级机制，一些“懒官”和“庸 官”在领导岗位上熬日子、混饭吃，造成了懒政怠政的气氛, 久而久之形成了一种不健康的生态环境。所以，规定侧重于以整治不作为来打好“能下”这场 关键战役。对那些不作为、不称职甚至碌碌无为、尸位素餐 的干部，坚决地调整下来，正是为了推进一大批德才兼备、 实绩突出的干部“上”，为他们干事创业腾出空间、搭建平 台，实现“让有为者有位，让无为者无位”。因此，上得来、 下得去，其实只是起点，关键还要上得好、下得好，这才是 “能上能

24、下”真正的含金量。从这个意义上来讲，规定夯 实了 “为官有为”的工作基础，可谓“重构政治生态”和 “制度治党”的战术突破。当然，要实现能上能下的科学管理，还必须建立相应的 激励机制作为平衡。对此，规定不仅为干部能下划出“硬 杠杠”，并以科学合理的设计，明确了下的标准，规范了下 的方式，疏通了下的渠道，确保干部下得合理、下得合法、下得服气，而且为想干事、能干事、干成事的干部建立了 “快 速通道”。这就切实把全体干部的思想和精力凝聚到服务改 革开展上来，真正实现“人岗匹配” “职得其人，才得其 用”，让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒。规 定还明确强调，对于问题干部，在被组织调整影响期满后

25、， 德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件 的，可以提拔任职。这为下的干部教育管理、使用复出指明 了方向，充分表达了对干部的关心保护，可谓既是“破冰” 更是“融冰”。二、关闭“潜规那么”暗道，是整肃官场用人歪风的新制度常态尽管早在上个世纪八十年代，中央就提出废除领导职务 终身制，后来也陆续出台一系列针对干部队伍“升降进出” 的相关规定，但往往是“雷声响、雨点小”，落地效果较差， 导致干部能上能下制度落实的效果不佳。现实生活中，官场 多见“上”、难见“下”。特别是一些地方、一些部门事实 上存在诸多潜规那么，这些潜规那么催生了一批不称职的官员， 如：能力不强、政绩平平，却平步青云的“

26、太平官”；溜须 拍马、钻营有术，却只上不下的“投机官”；唯上是从、媚 上压下，见风使舵、迎合领导喜好而混上去的“捷径官”； 政治上不守规矩、廉洁上不干净，甚至藐视党纪国法，把犯 错当本领的所谓“能官”，等等。同时，有的领导干部即使 受到党纪政纪处分，却仍然“稳坐钓鱼台”；有的官员被问 责免职后，又悄悄复出，或异地异岗为官，被群众嗤为“金 蝉脱壳”；有的看似是降职降级或免职，实那么得到了提此次中央新规的出台，不仅彻底杜绝以往的“牛栏关猫” 现象，而且严丝合缝地关紧了领导干部只上不下的“潜规那么” 暗道。铁的纪律面前，干部的“上”与“下”成为关系其乌纱帽”的最直接约束。实际上，解决和打通官场“能下

27、” 机制，十八大以来的反腐风暴中已见政策风向，多名违纪的 副省级官员遭遇了 “断崖式降级”。中央新规此时的出台, 无疑十清楚确地传递了强烈的信号：将以降级的“下”的方 式来有效震慑官场、警示官员。规定明确提出，坚决调整“四不干部”，即对政治 上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不 够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。同时， 及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、 干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。中央还出台 了中国共产党巡视工作条例关于深入开展公务员平时考 核试点工作的通知，“一个通知一个规定一个条例”形成 了干部管理三驾马车，作为调整干部职务、职级、辞退的重 要依据。这显然是推进官员“能上能下”成为制度常态，是 以问题为导向，对官场选人用人歪风邪气“开刀”，有利于