x区2022年安全生产工作总结和2023年工作安排范文工作汇报报告存在问题工作计划思路.docx

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1、X区2022年安全生产工作总结和2023年工作安排范文一、基本工作情况（一）紧盯明责履责尽责，全过程推动责任落实。区委、区政府 始终高度重视安全生产工作，深入贯彻落实国务院安委会十五条硬措 施、省“八抓20条”创新措施和我市70条防范措施。区委常委会先 后x次、区政府常务会议先后x次专题研究安全生产工作，区委理论 学习中心组、区政府党组理论学习中心组分别组织x次安全生产专题 学习；先后研究出台XX区党政领导干部安全生产工作职责区 委常委会成员、区政府领导班子成员2022年安全生产重点工作清 单，推动领导干部照单履责；制定印发了XX区安全生产委员会 2022年工作要点，明确、细化了安全生产职责分

2、工，完善责任体 系，进一步落实责任。制定印发XX区贯彻落实国务院安委会坚决 防范遏制重特大事故防范措施实施意见，拟定了 XX个方面XX项具 体贯彻落实措施（包括责任落实xx项、监督问效x项、监管执法XX 项、源头管控xx项、社会监督x项、统筹发展和安全x项），深度 结合xx实际，推动习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示 精神及上级各项部署落实落地。将xx个行业领域部门落实安全生产 监督责任情况纳入月度评估，不断推动全过程责任落实。（二）以隐患排查治理为核心，全领域强化风险防控。各行业领域部门、各街镇自觉提高政治站位，坚持“两个至上”，以专项整治 夯实安全生产管理基础，先后动员部署推进安全

3、生产大检查、全区“大排查、严整治、保安全、迎盛会”安全生产专项攻坚等行动，全 面排查各类安全风险，整治各类事故隐患。XX名区级领导带队开展 督导检查活动XX次，排查整改隐患XX条。各专业委员会按照职责分 工，指导、协调、调度相关成员单位认真落实省、市、区关于安全生 产的一系列决策部署。学校安全专委强化未成年人防溺水工作联席会 议机制，开展了 X轮全区未成年人防溺水专项督导；区住建局督导街 镇等对全区XX家使用燃气的餐饮场所开展不间断检查；区商务、教 体、卫健、民政、应急等部门就醇基燃料风险问题，从使用、生产、 经营、运输四个环节全链条排查，追根溯源，完成XX家使用单位摸 底排查，进一步推动各项

4、防范措施落实落地。今年以来，全区累计派 出检查组XX个，检查生产经营单位XX家次，排查隐患XX项，整改 完成XX项，整改完成率达XX%；立案处罚XX家次，罚款XX万元， 停产整顿X家，关闭取缔X家。（三）紧盯整改措施闭环管理，推动各项措施落实落地。深入实 施安全生产工作月度评估制度，常态化开展“专家查隐患”活动，目 前已完成X个街镇、XX个行业领域部门1-11月份月度评估工作，并 每月排名通报，下发警示告知书X次，约谈X个街镇、X个部门；对 重点事项进行督办交办，跟进督导。有效推动国务院“十五条硬措 施”、省政府“八抓二十项”创新举措、市区具体贯彻措施落实落地。）紧盯强基层打基础建设，强化安全

5、生产管理服务。以建立全员安全生产主体责任为抓手，推动企业加强自我管理，自我提高主 动性、自觉性，落实包保工作X项职责，寓监管于服务之中，强化基 层基础工作。一是送检上门。实施“全要素”安全评价、“大诊断”，聘请X家中介机构对企业整体安全状况进行免费“查体”，帮助企业 找问题、补短板。完成了 XX家企业评价工作，帮助企业排查治理隐患X万余项。二是常态化服务。持续实施专家常驻服务，采取政府购 买服务模式，聘请中介机构专家实施常驻服务，常态化指导企业自查 自改，助力企业夯实安全基础。三是搭建共治平台。以行业相同、类 型相近、管理相似原则，搭建同行业企业交流共治平台，引导企业由 “单打独斗”向“抱团升

6、级”转变，今年以来，安全联盟累计开展培训讲座XX次、警示教育XX次、经验交流会XX次、互查活动X批XX家企业、发现并消除安全隐患X万余项。是实施包保帮扶。对XX家企业开展包保服务，累计指导企业开展风险管控、警示教育、应急 演练、工作述职等专项工作X万余次，解决了一批企业“急、难、愁、 盼”的问题。（五）坚持氛围营造，紧盯宣教落实。一是认真开展“安全生产月”宣传活动，制定实施XX区2022年“安全生产月”活动实施方 案，围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”活动主题组织实施6 大类22项活动，先后组织了安全文化书画展，“xx杯”安全知识竞赛,“xx杯” “安全伴我行”演讲比赛和“xx杯”征文比赛等

7、群众 性活动，被评为全市“安全生产月”活动优秀组织单位。二是加强媒 体宣传，在“安全xx”微信公众号发布动态xx余篇，市级媒体发布 XX篇,在XX融媒、XX发布、XX电视台开设专栏，发布作品XX篇。中国应急管理报以因时制宜讲安全部门联动抓落实为题，报 道了我区“安全进校园”方面的做法。三是实现新安全生产法宣 传全覆盖，开展“第一责任人”“七个一”活动，督促“第一责任人” 履行法定职责。(六)坚持创新措施，紧盯精准施治。一是实施行业自律。分区、 街镇两个层级成立涵盖XX家重点企业的X个区级“安全联盟”和覆 盖XX余家小微企业的XX个街镇级特色“安全联盟”，今年2月份， 省应急管理厅党委委员、副厅

8、长xx同志到我区就行业“安全联盟” 创新做法开展专题调研。二是实施人才培育。创新设置“安全卫士” 人才专项奖，评选企业安全管理人员X名，以区委名义进行集中表彰, 全区安全管理人员履责动力显著提升。三是推动执法改革。围绕“执 法+X”开展应急执法改革，在全省率先构建专职技术检查员和社会监 督员执法新机制。二、存在的问题当前我区安全生产基础仍然比较薄弱，在企业主体责任落实、部 门监管等方面还存在一定的问题，防范事故的压力始终很大。(-)部分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位。一是思 想认识上，有的不主动落实安全生产主体责任，将责任外化给政府或 部门，安全发展理念树立不牢，有侥幸心理，松懈麻痹。

9、二是基础建 设上，近几年受新冠疫情、产能转移、转型升级等因素影响，一些企 业生产负荷不足，处于停产半停产状态，在安全资金投入、人员配备、 职工培训、设备提升等方面存在很大欠缺。三是职工素质上，危化企 业、重点规上企业在职工安全素质有了一定程度的提高，企业职工三 级培训、特殊工种培训、双体系培训方面开展了相关工作，但是一些中小企业一线职工文化水平低，对专业技术培训、安全技能培训接受 能力差，且由于人员流动性大，培训成果难以保持。（二）部分街镇和部门落实监管责任落实不到位。一是思想认识不到位。个别街镇、部门对安全生产工作态度消极、被动应付，抓而不紧、抓而不实、抓而不深，没有将安全生产各项工作贯彻落

10、实到一 线，压力传导到一线。二是排查整治上不到位。最主要的问题是覆盖 不全面，个别行业领域监管底数越来越少，不能实现监管全覆盖；一 些问题反复提及，就问题改问题，未从根本上解决；“想不到、管不 到、治不到”的问题依然突出。三是责任落实不到位。有的街镇、部 门责任落实存在“空转”，主要负责人不带头研究安全生产工作或是“大而化之”没有具体的措施、步骤和效果，对本辖区、本行业风险 点不掌握、管控不够有力，导致问题隐患多。（三）执法力量不能满足安全监察需要。一是执法资格存在瓶颈。2019年司法体制改革后，执法人员必须是行政或参公单位编制，区 应急管理局除局机关和监察大队外，其余事业编制人员原有执法证一

11、 律取消。近几年引进的学历高、有安全知识背景的事业编制年轻人才 无法亮证执法。虽然采取了委托街镇执法的模式，由于街镇应急办事 业人员的执法证也被取消，全区安全执法力量大打折扣。二是专业能 力不足。缺少化工、冶金等安全监管专业技术人才，现有执法人员专 业化程度不高，查隐患、找问题的能力不够强。三是监管精力分散。 个别街镇安全生产监察执法人员还要参与开展拆迁、创城等其他工作, 导致工作安排随意性大，不能专心从事监管执法工作，影响了监管执 法作用发挥。三、下一步打算及工作措施（一）全力推动各方安全责任落实。一是加强责任落实，真正压实企业、行业、部门和属地的管理责任，注重在监管中提升服务效能, 汇聚安

12、全生产监管合力。二是完善工作机制，严格落实安全生产“全 链条”闭环管理，把安全生产理念贯穿企业生产全链条，深入开展检 查督查，切实消除监管盲点。三是强化应急演练，优化场景设计，增 强实战能力，确保在危急关头应对充分，忙而不乱，切实提升安全生 产工作实效。（二）全力提升安全教育培训效果。一是以“刷脸”考试、“大 培训、大考试”等活动为抓手，将企业全员安全教育培训抓实、抓到 位，持续推动新员工三级教育培训、师傅带徒弟、“手指口述”现场 操作培训等措施落实。二是依法开展教育培训专项执法检查，强化教 育培训的覆盖面和效果，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变, 全面提升企业全员安全意识和安全生产能力

13、。三是推动各行业开展 “大培训”活动，要求各行业领域部门通过树标杆、抓典型，聘请监 管人员和第三方服务等形式，每月组织开展针对主要负责人、分管负 责人和安全管理人员特殊作业人员业务知识和管理能力的培训活动。 以教育培训锲而不舍地夯实管理基础。（三）全力提升风险隐患治理水平。一是扎实推进安全生产大检 查等各类集中整治行动，全面夯实企业安全基础，强化安全风险防控。 二是发挥行业“安全联盟”作用，持续推动行业自律，深化同行业 “互查互学”和“全要素”评价，落实分类施治。三是加快实施“一 册一卡“，将安全生产责任夯实到每个岗位每个人，确保安全生产责任落实到“神经末梢”。四是持续采取常驻专家服务模式，以

14、专业力 量免费为企业安全生产提供“体检”服务，逐车间、逐部位、逐岗位、 逐环节地查找企业安全管理隐患问题，指导企业及时消除隐患。（四）全力提升安全监管执法能力。一是强化企业自主化管理。规上企业层面，深化提升行业“安全联盟”；中小微企业层面，引导 组建功能区“安全联盟”和街镇片区“安全联盟”，构建更有广度、 更有深度、更有温度的安全生产命运共同体。二是强化信息化监管。 探索建立安全生产风险隐患问题“发现及时、处置高效、预警精准、 管控到位、解决彻底”的全流程、闭环式、智能化问题治理机制，研 发智慧监管平台，力求安全生产风险隐患问题全方位起底、全方位跟 踪、全方位处置，倒逼问题全面发现、全面解决。

15、三是强化监管执法 能力。推进应急管理综合行政执法改革，发挥应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员作用，缓解执法队伍专业人员不足问题，促 进严格规范公正文明执法。四是强化执法检查力度。从严落实新年度 监管执法计划，持续加大安全生产执法和惩戒力度，督促企业主动落 实安全生产主体责任。（五）持续加强应急管理队伍建设。一是以应急管理综合行政执 法改革为契机，积极协调配齐配强各级安全生产监管特别是危化行业 执法专业人员，着力提高专业监管能力；做好监管执法装备的配备工 作，全力做好后勤保障，努力提高监管的信息化水平，提升全区安全 生产监管能力。二是将全区应急管理干部执法能力提升专题培训纳入 区委党校、区委组织部培训计划，开展习近平总书记关于安全生产重 要讲话和指示批示精神、安全生产有关法律法规和上级重要部署，着 力提升全区应急管理系统工作人员业务能力和法治意识。三是加强思 想政治教育，努力提高政治素质。组织认真学习各级关于加强安全生 产工作的指示精神，以“时时放心不下”的政治自觉和责任自觉，全 面落实“发展要安全”的工作要求，以对党和人民高度负责的精神， 从敬畏生命的高度审视安全生产工作。