全镇安全生产“打非治违”专项整治行动工作实施方案.docx

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1、全镇安全生产“打非治违”专项整治行动工 作实施方案为深入推进安全生产“打非治违”工作，彻底清剿非法 违法生产经营行为，有效防范和坚决遏制群死群伤事故发生, 确保全镇安全生产形势稳定，经镇党委政府研究决定，自 2022年2月至3月底，在全镇范围集中开展安全生产“打非 治违”专项整治行动，现制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实中央关于安全生产工作的决策部署和省、市、县工作 要求，按照“三个必须”和“管合法必须管非法（法律法规 另有规定的除外）”的原则，根据“谁的场地谁负责”的要 求，坚持问题导向，严格执法、注重实效，堵塞监管漏洞， 强化源头治理，促使安

2、全生产工作真正深下去、严起来、抓 到位。二、工作目标通过开展安全生产“打非治违”行动，解决当前安全生 产领域比较突出的非法违法问题，强化各类生产经营单位安 全生产法制意识，坚决维护安全生产法律尊严，维护政府监 管权威，维护人民群众生命安全权益，维护安全生产法治秩 序，推动各行政村落实安全监管责任，督促企业落实安全生 产主体责任，大幅减少因非法违法行为造成的事故，严防较 大以上事故，坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产 安全，为全年安全生产工作圆满收官奠定扎实基础。三、工作职责镇政府统一领导组织开展，各相关部门、行政村负责具 体实施，采取应急办、派出所、村镇办、市场监管所等部门 联动，对全镇

3、所有非法生产经营行为进行严厉打击，严肃问 责。镇安委会具体负责安全生产“打非治违”的组织实施工 作，强化“打非”和企业“治违”两个主体责任。相关部 门要按照“三个必须”的要求，发挥行业监管和业务指导作 用，切实抓好本行业领域的安全生产“打非治违”工作，加 强联合执法，实行联合惩戒，加强对重点区域、重点行业领 域的整治。四、范围及内容在全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展安 全生产“打非治违”专项整治行动，突出以文化旅游、道路 交通、建设工程施工、液化气灌装、车辆拆解、危险化学品、 烟花爆竹、消防、工贸、特种设备等行业领域和人员密集场 所为重点，铁心硬手、重拳出击，坚决打击各类安全生产非

4、 法违法生产经营行为，有效治理安全生产存在的薄弱环节和 突出问题。将严厉打击各类安全生产非法违法生产经营行为 贯穿整个活动始终，坚持“边宣传边打击、边排查边打击”， 非法违法生产经营行为一经发现，立即采取果断措施予以查 处，绝不姑息。主要内容包括：L无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范 围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输、使用、中介 活动的；2 .关闭取缔后又擅自生产经营建设，应关未关或关闭不 到位的；3 .停产停工企业，未按规定履行复产复工手续，擅自恢 复生产建设的；4 .非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不 具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；5 .非法

5、制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、 烟花爆竹的；6 .重大风险点管控不到位，重大隐患整改不及时、不到 位的；7 .高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员未依法 参加安全生产知识和管理能力考核或者考核不合格的，特种 作业人员无证上岗的；8 .瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；9 .拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。五、实施步骤此次“打非治违”专项整治行动为分四个阶段实施：（一）部署动员阶段（2月5日前），研究制定工作方 案，各有关部门、行政村要按照镇工作方案，结合本部门、 本村实际进行整治。（二）自查自检阶段（2月6日至2月15日），深入开 展非法违法生产行为的摸排和检查工作，

6、有关企业要按照相 关标准和专项整治行动方案进行自查自纠，及时整改各类非 法违法行为。（三）集中整治阶段（2月16日至3月15日），在前 期工作的基础上，开始部门联动，联合执法、集中整治，始 终保持“打非治违”高压态势，严格落实“四个一律”执法 措施，即：凡是发现非法违法生产企业一律停产整顿、一律 关闭取缔、一律上限处罚和一律严厉追责。（四）督导检查阶段（3月16至3月31日），镇安委 办、镇纪委联合督导组，对各有关部门、行政村开展打非治 违情况进行督导检查，形成书面报告。六、重点任务（一）企业层面。各类生产经营单位要全面落实安全生 产主体责任，严格遵守安全生产法律法规、规章制度及有关 标准；对

7、照共性、个性内容，全面开展自查自纠；积极宣传 “打非治违”重要意义，切实提高全体职工安全意识；进一 步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培 训、重点岗位培训质量和水平；持续开展“素质固安”活动， 突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律） 集中行动。（二）镇安委会。结合实际，制定“打非治违”专项 整治行动实施方案，全面摸底排查，明确“打非治违”重 点、难点，精准施策；组织开展联合执法、暗查暗访、交叉 检查等，持续保持高压态势；结合安全生产百日会战集中行 动，以调研、宣传教育、现场会等形式，督导推进“打非治 违”专项整治行动深入开展。（三）部门层面。部门强化警示教育和宣

8、传工作，切实 提高企业安全责任意识；强化检查执法，发现非法违法行为， 绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”措施，该停产 的坚决停产，该关闭的依法关闭；强化监管合力，充分发挥 联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落 实安全生产主体责任。七、保障措施（-）强化组织领导。镇安委会办公室统一协调，各部 门、行政村要统一按照镇工作方案要求开展“打非治违”专 项整治行动，确保“打非治违”专项整治行动取得实效。（二）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取多种形 式，大力宣传“打非治违”的重要意义、打击重点、工作任 务，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度, 着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。（三）严格落实责任。严格落实属地管理责任、部门监 管责任和企业主体责任，对“打非治违”开展不力、辖区内 存在大量非法生产经营建设的地区，除依法严肃追究相关单 位和责任人的责任外，依照县委、县政府有关规定，对部门、 企业主要负责人从重处理。（四）加强情况报送。各行政村、企业要明确一名“打 非治违”专项整治行动联络员，将每阶段工作开展情况和“非 法生产”情况及时报镇安委会办公室。镇安委会办公室联系电话：，邮箱：。