学习考察调研报告【五篇】.docx

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1、学习考察调研报告【五篇】第1篇：学习考察调研报告 根据区政协年度工作计划安排，X月 XX日XX日，区政协副主席XXX组织镇村组部分委员赴XXXX市、XX 市考察学习乡村振兴建设情况。调研组通过实地查看、听取经验、现 场交流等形式，走访了 XX等XX余个地点，现将学习调研情况报告如 下。一、XX市XX区和XX市基本情况XX市XX区，位于XX黄金海岸线中部，形成“七山一水二分田” 的格局,全区总面积XXX平方公里，总人口 XX余万人，辖X个街道、 X个镇、X个乡。XX区以美丽乡村建设为舞台，聚力打通“两山”1 转化通道，坚定沿着“八八战略”2路子，聚力推动乡村振兴，积 极探索提炼的乡村振兴“工作十

2、法”3被新华社智库瞭望国 家财经周刊和央视焦点访谈新闻调查等中央核心媒体专题 报道。XX市，地处XX西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市 总人口 XXX余万人，X. XX万平方公里，辖X个区X个县，是全省面 积最大的地级市，也是XX最大的山区，被誉“XX绿谷”“中国生态 第一市”。XX市始终坚持以“两山”理论为指导，持续推动绿色发展， 已经成为全国乡村振兴的探路者和模范生。习近平总书记在XX主政 期间，曾先后X次到XX调研，鲜明地指出“绿水青山就是金山银山， 对XX来说尤为如此。二、看到、听到了什么？20XX年，时任XX省委书记习近平同志在XX省亲自部署推动“千 村示范、万村整治“4工程

3、、“两山”项目和“八八战略”，十五年 来，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效，也为当前实施乡村振兴 战略、构建美丽中国带来了丰富的经验启示。近年来，XX省XX市XX 区和XX市两个地区，紧紧围绕农民生活质量提升，立足生态优势， 通过“系统推进” “生态宜居”“农村电商”“小镇引领”助力乡村振 兴。调研组通过走访各个考察点，聆听专家讲解，深入一线体会，面 实现专业市场改造、产业连片进园区等措施，通过“品牌、标准、检 测、技术、人才、设计、金融、市场、流通”等综合手段，用足用好 用活国家内外贸试点政策，扶持壮大一批箱包制造企业，打造一批有 国际、国内影响的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具产业，最大限

4、度 地发挥其在富裕农村、造福农民、提升农业上的功能和作用；发挥XX 花卉、苗木、盘景的传统优势、区位优势和巨大潜力，全面支持和整 合业内大龙头企业的发展，培育XX三高农业新增长点，从根本上解 决“花城没花，XX没花”问题；区推动乡村人才振兴政策基础上完善 创业服务，把农村劳动力转移落实到每个农户，加强就业培训，开发 公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;依托村社绿水青山、 田园风光、乡土文化等资源，大力发展创意农业、休闲旅游、健康养 老等二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资 性收入增长；引导在外创业成功人士回乡创业，发展新经济业态，大 力推进产业发展，吸纳农民就近就地转

5、移就业。二是发展新型农业经 营主体带动增收。加快职业农民队伍建设，形成新型农业经营体系， 带动发展规模经营和合作生产，吸引农民以地入社、带地入股，推行“农户+合作社+龙头企业+品牌”经营模式和“保底收益+按股分红” 分配方式；可以参照我区出台的鳏鹏计划&mdash； &mdash； xx培育扶 持高新企业创新工作方案，拟制出台加大对农业产业化重点龙头企 业的扶持政策，提高企业注入的吸引力，进行区域化布局，专业化生 产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，解决农户经营规模狭小与 现代农业集约化、规模化要求之间的矛盾，让农民分享产业融合发展 收益。三是强化农产品营销促进增收。目前，xx没有完善的农产

6、品 批发交易市场、没有区域公共品牌，可以结合xx农业特色创建一种 区域品牌，提升xx区一些名优农产品的形象和效益。例如，xx市， 在区域内就打造了 “xx山耕”农产品区域公共品牌，统一把控当地 农产品的生产、销售标准，提升xx农产品的品牌。也可借鉴xx区“赶 街”模式，将xx区的“炭步芋头、李溪石破龙眼、京塘莲藕”等特 色农产品进行打包、宣传，大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式， 形成线上线下相结合的营销网络，把优质农产品卖出好价钱。附件：名词解释附件名词解释.【两山理论】：绿水青山就是金山银山。1 .【八八战略】：20xx年x月，中共xx省委举行第xx届x次全 体（扩大）会议，提出的面向未

7、来发展的八项举措，即进一步发挥八个 方面的优势、推进八个方面的举措。进一步发挥xx的体制机制优 势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善 社会主义市场经济体制。进一步发挥xx的区位优势，主动接轨上 海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水 平。进一步发挥xx的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建 设，走新型工业化道路。进一步发挥XX的城乡协调发展优势，统 筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。进一步发挥XX的生 态优势，创建生态省，打造“绿色XX”。进一步发挥XX的山海资 源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海 洋经济和欠发达地

8、区的发展成为我省经济新的增长点。进一步发挥 XX的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用 建设和机关效能建设。进一步发挥XX的人文优势，积极推进科教 兴省、人才强省，加快建设文化大省。2 .【工作十法工文化定桩法、点穴启动法、柔性规划法、细化 确权法、功能注入法、适用技术法、培训跟进法、党建固基法、城乡共享法、话语构建法。3 .【千村示范、万村整治】：“千村示范、万村整治”工程，简称 “千万工程”，是xx “绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成 功实践。20xx年x月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，以 农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，xx在全省启动 “千

9、村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农 民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。当时，习近平亲自部署: 花x年时间，从全省x万个村庄中选择x个左右的行政村进行全面整 治，把其中xxxx个左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月 xx省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予“地球卫士奖”中 的“激励与行动奖二.【三权分置工指形成所有权、承包权、经营权三权分置。4 .【三生工生产、生活、生态。5 .【四化同步】：工业化、信息化、城镇化、农业现代化。6 .【农业四化】：生态化规划、标准化生产、品牌化经营、电商 化营销。7 .【绿肥】：紫云英、苕子。8 .【三+】：农业+旅游、农

10、业+文创、农业+健康。9 .【四大平台综治工作、市场监管、综合执法、便民服务。第2篇：学习考察调研报告 为了进一步借鉴和学习先进地区的 经验和做法，n月中旬，我们第二调研组赴宁波、绍兴和杭州三市 就城市规划建设的有关方面进行了考察学习。通过参观考察，开拓了 眼界，增长了见识，很受启发。现将有关情况报告如下：一、塑造精品项目，促进城市品质的提升宁波作为我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，近年 来，主动接轨大上海，着力发展长江三角洲南翼经济中心，大力实施 “东扩、北联、南统筹、中提升”区域发展战略，相继建成了天一广 场、月湖公园、会展中心、万达广场、国际金融服务中心、宁波书城 等一批重大工

11、程项目，全面提升了宁波中心城区的集聚、辐射和服务 功能。参观考察中深深感受到了宁波的大开放和大发展，充分领略了 作为现代化国际港口城市的气魄和风采。参观考察的天一广场作为宁 波市最大的城市中心商业广场，是宁波对外开放的一张亮丽名片。广 场总占地面积19. 6公顷，主体建筑有22座欧陆风情浓郁的现代建筑 群组成，总建筑面积22万平方米。围合式建筑群中央为3. 5万平方 米的中心广场和6000平方米的景观水域。广场集购物、休闲、娱乐、 文化、旅游于一体，被誉为宁波的商业航母。景致通透的广场建筑、 一池碧水、一片城市绿地，使天一广场充满了现代的商业气息，也给 市民提供了一个开放的、参与性较强的城市客

12、厅。城市各类建设项目是经济社会发展的重要载体，建设项目的品质 的好坏对于建设项目周边区域的发展以及城市的整体发展将产生不 同的影响和效应。高品质的城市中心商业区对塑造现代城市景观至关 重要，同时也是拉动城市发展的重要引擎和加速器。因此，我们要树 立建设精品城市的理念，坚持“请名家高手、出名作品”的思路，着 力打造“精品建筑”和“精品街区”，以此带动城市空间的整体发展。 如对城市重点区域和标志性地段进行重点城市设计，邀请国内外知名 设计大师进行规划设计指导或直接进行整体设计，制订操作性和实施 性强的设计导则，对建筑形式、体量、色彩、风格、空间布局以及绿 化、环境小品等提出引导性要求，为建设精品城

13、市提供规划指导。二、强化文化整合，打造城市独特魅力绍兴是个具有浓郁底蕴的历史文化名城，俊贤人杰代出。作为首 批中国24座历史文化名城，其众多的文物古迹水乡风貌串联起来， 形成具有浓郁江南古城特色，彰显着这座古城的独特魅力。参观考察 中深深感受到绍兴以名人故居保护、开发为切入点，突出打造独特的 名士文化，彰显了城市特色。参观考察的鲁迅故里，是在原来鲁迅祖 居的基础上，将周姓后裔搬迁，整合出一片鲁迅故里特色文化街区。 整个文化街区的打造坚持高水平设计，高标准开发，深入挖掘鲁迅故 里的精神文化价值，成为立体解读鲁迅精神的文化场所，成为绍兴地 域形象的重要标志。文化是城市的灵魂，城市特色的打造需要整合

14、好文化资源，选准 文化资源整合的切入点来打造城市特色，才能张扬城市个性，只有文 化内涵丰富的城市才是有魅力的城市。因此，在城市规划建设中，我 们应注重对地域文化的挖掘，营造城市的文化环境，以文化塑造景观, 以景观展现文化，努力打造具有吸引力的城市景观。在工作中应突出 三个层次的文化挖掘。一是深入挖掘历史文化，延伸历史传承。二是 大力弘扬传统文化，彰显时代精神。三是精心创造现代文化，着力打 造建筑与建筑，建筑与环境融合、协调的城市街区。三、保护与开发共生，增强城市发展活力“上有天堂、下有苏杭”，表达了古往今来的人们对于这座美丽 城市杭州的由衷赞美。参观考察中深深感受到杭州的特色人文、自然 景观与

15、现代城市景观有机融合，让人们感受到自然与人的和-谐统一。 参观考察的西湖景区及周边区域是以一种保护、协调、发展的思路, 在历史和自然环境中对城市进行的可持续开发建设。重点片区的开发 以文化为推动力，以城市经营为手段，借助西湖山水的大背景，通过 区域景观环境的再营造，带动地块的开发建设，达到了保护遗址、彰 显文化、商业开发、推动旅游的契合，给城市风貌增添了新的亮点, 形成了一个相互融合，统一协调的整体，提升了城市的建设品位。如 河坊街是目前最能够体现杭州历史文化风貌的街道之一，也是西湖申 报世界历史文化遗产的有机组成部分，它的修复和改造，重在突出文 化价值，营造以商业、药业、建筑等为主体的市井文

16、化，保持其历史的真实性、 文化的延续性和风貌的整体性，再现了杭城历史文脉。如何从自然和人文的品质根源上继承和发展城市的特点，把城市 的历史、文化和美学特性传承下来，让它活在今天现代城市建设中, 坚持保护与开发相统一的规划理念来规划建设城市是一项基础性工 程。因此，我们要善于把握人文与现代城市建设的结合点，将人性化、 人文化的设计思想渗透到城市规划的每个细节，将历史、文化和美学 渗透到城市建设中的每个细节，让人有阅读城市的兴致，让城市充满 活力。第3篇：学习考察调研报告 3月23日，市委书记xx率党政代表 团赴中国革命红船的起航地，习近平总书记“两山”理念的诞生地, 习近平新时代中国特色社会主义

17、思想的重要萌发地，中国美丽乡村的 发源地浙江省宁波、温州、丽水、杭州、湖州、嘉兴等市考察学习， 先后走访了近20个学习考察点，一边考察一边讨论，一边学习一边 思考，进行了 “点对点”学习、“面对面”取经，零距离、全方位了 解6个城市在解放思想、改革创新、产业发展、生态建设、城市管理 等方面取得的巨大成就、巨大变化，感触颇多、受益匪浅。通过对标 学习考察，实现了眼界大开阔、思想大解放、观念大更新、作风大转 变、信心大提升，为今后全市推进“高质量发展”注入了强劲动力。一、对标学习考察情况一路风尘仆仆，一路马不停蹄。历时5天，行程2000多公里， 从“看、比、学、思”的过程中，令人振奋人心的是，每一

18、个学习点 都是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现和发展的落脚 点，也是浙江改革创新、高质量发展的亮点和特色，许多好经验好做 法成为了 “全国样板二(一)生态建设“有高度”。党的十八大以来，习近平总书记多 次强调“绿水青山就是金山银山”，党的十九大报告提出“必须树立 和践行绿水青山就是金山银山的理念”。浙江始终牢记嘱托，不忘初 心，把“两山”理念融入发展全过程、各领域，加快推动生态经济化、 经济生态化，不断把生态优势转化为生态工业、生态农业和生态旅游 业的发展优势，打造生态城市，建设美丽乡村，探索出了一条“生态 优先，绿色发展”的新路子。例如，丽水被誉为“浙江绿谷”，生态 环境治理全省第

19、一、中国前列。他们尊重地脉、遵循人脉、延续文脉， 坚持生态产业化，产业生态化，在保护中发展，在发展中保护，打造 美丽中国的生态示范区。湖州安吉是习近平总书记“绿水青山就是金 山银山”理念的发源地。主动对标浙江杭州、温州产业发展经验，通 过创新驱动优化产业布局，提升产业层次，加快构筑现代产业体系， 促进传统优势产业与现代服务业务深度融合，实现二三产业深度融合, 加快推进“都市工业、现代服务业和新经济新业态”融合发展，抢占 城区经济发展制高点。安吉“余村”作为“两山”理论的发源地，充 分将生态环境.立足城市发展大局，环卫工作贡献突出。苏、杭、宁三地把“环 境立市”作为城市发展战略，以打造最清洁城市

20、为目标，抢占城市环 境竞争的制高点，环卫工作为提升城市核心竞争力发挥了突出作用。XXX年X月，XX市政府专门制订了打造”国内最清洁城市”五 年规划(2007-2011 年)o 2009年2月,苏州市也响亮提出“要用两到三年的时间,把 苏州打造成全国最干净的城市！”2012年5月，宁波市启动了打造“全国最清爽城市”的专项行 动。抓城市环境就是抓城市发展，就是抓城市综合竞争力。正是基于 这一战略思路，苏、杭、宁三地把大力推进环卫工作，作为提升城市 竞争力的战略支撑点，从政策上给予倾斜，从项目上给予扶持，从资 金上给予支持，环卫工作获得突飞猛进的发展。创建全国最清洁城市行动产生的环境效益带来了巨大的

21、经济效 益。据杭州、苏州环卫部门介绍，环卫工作并非传统观念中的只投入、 不产出，良好的环境使城市实现了增值，连续数年杭州、苏州的土地 出让金、旅游收入位居全国前列，2011年杭州旅游总收入1191亿元， 增长16. 1%O苏州全市旅游总收入达1196亿元,同比增长17.5%,与2006年 相比增长了 128%。对此，宁波市环卫部门一位负责人介绍，该市正 是看到杭州创建全国最清洁城市的工作取得了巨大成绩后，掀起打造 全国最清爽城市的热潮。（二）环卫组织体系健全，管理网络实现无缝隙覆盖。苏、杭、宁三地把均把环境卫生工作列为各级党政领导干部政绩 考核的重要指标。杭州市委、市政府出台了杭州市关于打造“

22、国内 最清洁城市”问责暂行办法，市级各相关职能部门及有关责任人、 各区（管委会）党（工）委、政府及有关责任人，负有市容环境卫生 责任的机关、团体、企事业单位及有关责任人都是问责对象。苏州市 制订了市区市容环卫责任区管理办法，对市区所有道路、街巷、 住宅小区、公共场所明确了环境卫生责任人，责任人不明确的由所在 区环卫管理部门确定，跨行政区域存在争议的，由上一级市容环卫管 理部门确定。杭州环卫管理体系的特点是“问责到人”，苏州环卫管 理模式的特点是“从墙根到墙根”，两者的共同点都是消除管理死角， 杜绝管理盲区。苏、宁、杭三地环卫作业体制改革较为深入，基本实现了管干分 离、由花钱养人做事变为花钱买服

23、务。为了确保环卫服务质量到位， 突出强化了环卫工作的监管职能，苏、宁、杭三地建立了横到边、竖 到底的全覆盖监管体系。健全监管机构。苏、宁、杭三地市区两级环卫部门都设立了专门 的监管机构，乡镇、街道办事处专门成立了的环卫作业所，环卫专业 机构延伸到基层，市、区、街（社区）三级环境卫生管理网络体系， 使全区街巷新村环境面貌焕然一新。苏州市环卫处下设2个监管中心, 分别是环卫作业监管中心和生活固体废弃物处置监管中心。作业监管 中心主要负责对城区环卫作业质量、街巷（新村）保洁和机械化作业 质量等进行监督、检查。生活固体废弃物处置监管中心则负责对苏州 市区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等固体废弃物处置、安

24、全运行、 环境影响状况进行监管。杭州市成立财政全额拨款的市容环境卫生监 管中心，对杭州市市区市容环境卫生行业进行监督管理。健全管理制度。苏、宁、杭三地均制订了完善的环卫行业管理制 度，一是完整的作业质量标准，二是约束力较强的监管考核办法。市 对区、区对街道社区每天进行规范化、制度化、常态化的检查考核, 考核结果普遍与作业经费挂钩。杭州市城市道路保洁分类管理检查 考核办法规定，按保洁质量核拨保洁经费，对保洁质量未达到标准 要求的道路（街巷），根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保 洁经费，体现了 “扫不好地就扫钱”的原则。每月将各城区月度检查 考核的清洁度得分在杭州日报上公布。苏州市区环卫作业

25、质量考核 办法、宁波市市容环境卫生考核评价体系规定，凡当月环卫工作 综合得分达到优秀的则全额划拨经费，达不到优秀标准的，成绩每降 低1分，划拨经费则相应降低1个百分点，所扣经费用于对作业质量 先进区的奖励。（三）引进现代作业方式，专业保洁实现一体化覆盖。苏州、杭州、宁波三市环卫作业有三个特点：一是机械化作业率高，保洁达到全天作业。杭州一类道路保洁时 间达24小时，主城区道路机械化清扫率实现100%覆盖；苏州、宁波 二级以上主次干道保洁时间要求达到18小时到20小时，城区高架道 路、主要道路机械化保洁达到100%,次级道路机械化清扫率达到80%； 二是保洁精细化水平高，由清扫进入“洗路”阶段。苏

26、州市道路机械 化清扫作业的频次是从示范道路到三级道路依次为11次、10次、8次和6次，一级道路固定每日清洗1次，其他 等级道路每月清洗2次。杭州市主要道路实行保洁“5+1”机械化作 业新模式，利用人行道清扫机、机扫车、洒水车、高压清洗车、油污 清洗车五种具备不同功能的机械化作业车辆，与电瓶保洁车人力巡检 结合，全方位进行道路清扫保洁作业，路面始终光洁如新。三是变多头管理为统一管理，一个标准管到底。苏、杭、宁三地 城市公共区域的环境卫生作业单位有的是环卫部门，有的是通过市场 化运作选择具备作业资质的社会企业，但均由环卫部门按照统一的作 业质量标准和考核办法进行监管，避免了多头管理的矛盾，确保了公

27、 共领域和公共场所的常态化管理。（四）建立科学的作业定价方式，强化市区两级政府的经费投入。苏、杭、宁三地环卫经费的核拨方式有着鲜明的市场经济特点。一是按照公平交易的原则合理确定作业单价。三地环卫部门介绍, 环卫行业所提供的产品是一种城市环境保障和服务的公共产品，市场 经济体制下政府和公众应该按照公平交易的原则进行采购，合理确定 作业单价则是这种原则的具体体现。为了合理确定道路保洁等环卫作 业单价，苏、杭、宁三地每年委托财政、物价、环卫等部门共同按照 环卫作业定额、质量标准、劳动法规政策规定的报酬计算作业指导价， 审核作业量。目前，苏州一类道路（含社保）作业单价20. 6元/平方米（不含社保的作

28、业单价为14. 57元/平方米），全 天候公厕保洁管理经费86500元/座。环卫部门招标时，为避免最低 价中标，规定中标价不得低于作业指导价格85%&mdash； &mdash； 90%o 为避免企业截留作业人员的社保费用，社会保险金由财政直接扣除缴 纳，或者由企业缴纳支付后经审核后进行全额补贴。二是市、区（街道）共同承担经费，制定补贴政策鼓励更新设备。 苏、杭、宁三地对主次干道、街巷保洁合理划分经费投入比例。建立 专项奖励基金，对各区环卫部门、保洁公司购置机扫、洒水、高压冲 洗等作业车辆，改造公厕等环卫设施给予财政补贴，引导、鼓励环卫 设备升级换代，通过经济杠杆极大强化了市级政府的监管调控能

29、力， 同时确保了各区环境卫生质量同步协调发展。三是生活垃圾处理费实行捆绑式收费。捆绑式征收垃圾处理费为 南方众多城市普遍采用。苏州市政府苏州市市区生活垃圾处理费征 管办法（苏府（200765号）规定，该市生活垃圾处理费征收标准： 居民为4元/月？户，企业职工为4元/月？人。企业、单位委托市地方 税务局在每年的4&mdash；&mdash；月一次性征收，居民则委托市供水 部门按表每两月代收一次。四是强化奖励机制，调动基层环卫部门的积极性。近年来，苏州 市每年为一线环卫工人增发一个月工资（即全年可领取13个月工资）, 每年拨出400万奖励基金，奖励先进作业单位、先进个人。杭州市政 府于2008年1

30、0月制订了关于进一步解决环卫工人实际困难保障其 合法权益的意见，环卫合同制职工工资定额按照当年杭州市城镇职 工最低工资标准上浮10%确定，同时落实环卫岗位津贴，最低收入不 得低于当年的基础工资、各类津补贴及福利费之和，并为环卫工人缴 纳社会保险费、住房公积金，解决集体宿舍、临时宿舍，从事环卫工 作15年以上职工优先购买经济适用住房。二、加强烟台市环境卫生工作的建议根据考察学习获得的经验，现对我市对加大环境卫生管理力度、 提升作业精细化水平，提出如下建议：（一）理顺市区两级环境卫生管理体制。目前，市区环境卫生存在着多头管理，保洁标准不统一的情况， 导致行业监督无法达到全方位覆盖、常态化管理的要求

31、。我市应从理 顺市区两级环境卫生管理体制入手，重点做好以下工作：落实各区环境卫生的属地管理职能。按照“市区结合、以区为主” 的原则，各区环卫部门全面负责辖区环境卫生日常管理工作，成立专 门检查机构，根据统一的作业质量标准和管理规定，检查、督导居民 小区、道路、市场、停车场、绿地等全部区域的环境卫生保洁，彻底 消除管理死角和盲区。逐步将管理重心下移，在街道办事处组建环卫 所，配备专职工作人员，使街道办事处发挥管理社区、街巷环境卫生 的职能，建立全面覆盖、分片包干、责任到人的网格化管理体系。逐步推行环卫保洁市场化运作。建立市场准入制度，凡从事环卫 保洁的作业单位，必须符合规定的资质条件。鼓励具备条

32、件的区推广 莱山等地环卫作业实行市场化运作的做法，将辖区全部公共区域的保 洁作业，通过社会招投标等方式选择具备资质的单位承担，逐步达到 “统一环卫标准、一把扫帚扫全城”的管理要求。强化市级环境卫生 的行业监管职能。按照先进城市的作业模式制定我市环境卫生工作的 质量标准，修改环境卫生考核办法，加强对各区环境卫生工作的指导、 检查、考核，督导各区环卫部门切实履行属地管理职责。（二）提高环卫作业机械化和精细化水平。对面互动交流，从一行一路所观、所听情况来看，两个地区的乡村振 兴建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，在乡村振兴 建设过程中主要开启了三种“模式”。（一）坚持以生态宜居为关键，开

33、启“农旅振兴”模式这两个地区主要依托得天独厚的天然山水资源和采用美丽乡村 建设成果，把握人们对于美好旅游生活需要的变化和升级，大力培育 以文化体验、农村风貌景观、农业生产活动和水果休闲采摘等为主导 的多元化乡村休闲旅游产业，满足游客体验农业、回归自然的休闲需 求，全面推动“乡村+” “农业+”和一二三产融合发展，促进农业转 型和乡村旅游产业升级，打造“田园综合体”，发展农业旅游产业。 XX区积极探索推动“三权分置”5改革，完善农民闲置宅基地和 闲置农房政策，在开发乡村民俗、乡村美食、乡村特产、农事体验、 农家生活等特色产业的基础上，因地制宜积极发展乡村休闲、乡村度 假等产业。比如，XX乡XX村

34、和XX镇XXX村，与XX大学合作设计建 设，采取保持原貌、就地取材、适度调整、修旧如旧的方式，对古村 落进行活态再生再开发，打造旅游综合体，做强XX农家乐（民宿）品 牌，带动传统农业的转型升级，提升乡村旅游发展的生态效益、经济 效益和社会效益。XX市依托传统村落、古民居，大力发展乡村度假 和休闲养生产业，打造“XX山居”民宿区域公用品牌，突出“小而 美”的品牌、“细而精”的模式和“广受益”的成效，以山水为依托， 以三农为特色，延伸优质农产品产业链，拓展农事活动观光、体验等 环节。如平田村，坐落在海拔XXX米的高山梯田上，是XX市市级农 家乐特色村，2014年，北京DnA设计事务所参与平田村保护

35、公益性 建设，打造成集住宿、餐饮、会务、休闲为一体的民宿综合群，素有 “云上平田”之称，每年平均入住率达到XX%,旅游旺季达到XX%以 上，而且带动了陈家铺等系列农家乐民宿共同发展，形成了发展集聚 群。（二）坚持以产业兴旺为重点，开启“产业振兴”模式XX区和XX市突出现代农业对乡村振兴的产业支撑与引领作用， 坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，以“绿色生态”为主方 向，培育壮大农业龙头企业，加快形成“产地生态、产品绿色、产业在两年内使道路机械化清扫率达到80%,构建以“大型清扫车为 主、小型清扫车为辅、电动车巡回保洁为补充、定时清洗道路”的道 路清扫保洁体系，（三）建立科学合理的环卫经费投

36、入机制。合理测定我市环卫作业单价。目前，我市环卫作业单价偏低，一 级道路的保洁单价尚不及苏杭等地三类道路和街巷不含社保费用的 经费价格，每座公厕运行经费不足苏州的50%o建议借鉴苏杭等地经验，由物价、财政等第三方部门测算 我市环卫作业的经费单价，作为政府采购环卫服务的准确依据。建立完善的奖励激励机制。为统筹各区环卫工作协调发展、加强 行业监管，我市应建立环境卫生专项奖励基金，以奖代补鼓励各区提 高环境卫生质量，加快环卫设施现代化步伐，强化市级的宏观管理能 力。改革生活垃圾处理费征收方式。建议市政府修改我市生活垃圾处 理费收费办法，按照收费对象采取不同的收费方式，企业、单位委托 市地方税务局征收

37、，居民则委托市供水部门代收，提高生活垃圾处理 费征收率，弥补环卫经费的不足。（四）进一步提高一线环卫工人劳动待遇。为一线环卫工人建立合理的工资浮动增长机制。根据省住建厅转 发国家住建部等7个部委联合印发的关于进一步保障环卫行业职工 合法权益的意见，我市非编制环卫工人的最低工资至少应超过最低 工资标准的10%,并且应当享受国家规定的津贴和福利。为非正式编制的环卫工人缴纳社会保险。用2至3年时间使环卫 工人“应保尽保”，享受应有的社会保障，解除养老、医疗、工伤的 后顾之忧，确保环卫事业可持续发展。为环卫工人提供集体宿舍或廉租房。目前，市区两级一线非编制 的环卫工人大都来自外地，租住条件极为简陋。建

38、议我市借鉴外地经 验，为环卫工人提供一定数量的职工宿舍，或优先解决廉租房，让环 卫工人有良好的休息环境，为洁净城市环境卫生做出更大的贡献。通 过考察学习，使我们深刻认识到我市环卫工作与先进城市的差距，思 想认识有了极大的突破和拓展。今后，我们将不断学习、借鉴先进经 验，完善长效机制，提高精细化作业、规范化管理水平，为烟台市迈 进全国最洁净城市行列做出新的、更大的贡献。第4篇：学习考察调研报告 滨海高新网讯为认真贯彻落实省委 常委、市委书记王永康在高新区调研时的重要讲话精神，推进高新区 “追赶超越”各项工作，2016年12月19日至22日，市委常委、高 新区党工委书记赵红专带领市科技局、高新区管

39、委会相关部门，赴杭 州考察学习。在为期两天半的考察时间里，先后考察了云栖小镇、智 慧e谷、阿里巴巴集团公司、海创园（未来科技城）、梦想小镇、钱 江新城、浙江省科技厅、浙江科技大市场、海康威视、海创基地、贝 壳社、杭州高新区科技金融服务中心、正泰集团、杭州市国际博览中 心（G20会场）等14个点，并与浙江省科技厅、杭州高新区分别进 行了深入座谈交流。现将考察学习情况报告如下：一、体会与感受这次考察时间虽短，但考察点位多，了解情况全，对比反思深, 起到了审视工作、明晰差距、校准举措、追赶超越的积极作用，大家 普遍感到震动大、体会多、感触深，时不我待，只争朝夕，久久为功。（一）以国际视野定位城市品质

40、一流视野引领一流城市定位，一流理念塑造一流城市品质。杭州 市将城市国际化作为“十三五”时期的首位战略，以举办G20峰会、 亚运会等大型国际会议为引领，大视野谋划，大气魄规划，大格局建 设，抢抓机遇，巧借东风，不断放大国际效应，勇当“一带一路”建 设排头兵，推动城市国际化水平跃升。杭州高新区以全球视野，审视 自我，科学定位，建设世界一流科技园区；钱江新城对标美国曼哈顿、 上海陆家嘴，大手笔建设金融商务区，彰显了世界性商务区的品质; 杭州国际博览中心、莲花体育场采用国际先进的设计理念，气势恢宏, 蔚为壮观，成为杭州举办重大国际活动和赛事的新地标；世界互联网 大会和云栖大会的举办更加地凸显了杭州作为

41、信息经济产业国际高 地的地位。（二）以先进理念营造一流环境坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，兑现城市发展红利。杭 州市坚持打造“美丽杭州”，严格保护现有生态空间，推动生态带概 念规划及控制性规划修改完善，形成空间管理一张图，并固化下来。 绿树掩映、水系环绕的绿色生态；交通路网、休闲娱乐、运动生活完 善的公共配套；聚焦产业、错位发展、配套完善的特色小镇；充满活 力、蓬勃发展的民营经济；以及“互联网+”带动升级版的商务服务； 重心下移、即到即办的政务服务等等。这些都为杭州经济社会发展营 造了优质的环境氛围，充分兑现了城市发展红利，提升了市民的获得 感和幸福感，形成了宜产、宜业、宜居良性互动的发展

42、环境，成为人 才、资金、项目竞相汇聚的洼地。（三）以龙头企业引领产业发展产业聚焦释放龙头带动效应，深耕细作培育完善产业体系。杭州 市聚焦聚力信息经济产业，坚定不移推动产业聚集，充分释放阿里巴 巴、海康威视等龙头企业的辐射带动效应，打造国际电子商务中心、 全国大数据和云计算中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融中 心、全国智慧物流中心和全国数字内容中心等“六大中心”，初步形 成了 “1+6”的产业体系格局。不断拓展信息经济新兴领域，研究制 定信息经济领域核心技术发展路线图，大力发展核心芯片以及高端传 感器、服务器、存储设备等关键设备。深化国家高端软件及应用系统 集聚试点建设，推动云操作系统、工

43、业控制实时操作系统、智能终端 操作系统、人机交互系统等领域的研发和应用，形成了特色鲜明的优 势产业集群，成为聚集产业裂变的强劲磁场。（四）以省市联动聚力创新创业做好顶层设计，举全省全市之力聚焦创新聚力创业。浙江省、杭 州市实行上下联动，相互呼应，全省一盘棋布局，上下一条心促进双 创工作，在政策分层扶持、龙头企业引领、人才高地建设、科技金融 结合、技术市场活跃、空间载体建设、服务机构聚集、线上平台搭建、 中小微企业培育方面做到了科学推进，突破创新。推行科技利益共同 体，破解高校、科研机构的产学研合作难题；搭建线上线下技术市场 平台提升科技成果转化效率；采用竞价（拍卖）方式解决科技成果等 无形资产

44、定价难题；发行专利券提高知识产权中发明专利获批量；推 广省、市、区（县）三级统一发放创新券，分层受理提高科技企业创 新积极性，形成了聚焦创新聚力创业的强大合力。（五）以改革创新释放体制活力坚持简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变。作为 杭州市行政体制改革的先行区，杭州高新区于2002年实现与滨江区 合署办公，实行“两块牌子，一套班子”运行体制，实现“办事不过 江，收费归滨江，滨江建设归滨江:率先践行政府职能转变，通过 深化行政审批制度改革，健全”四张清单一张网”动态调整机制，完 善政府绩效管理体系，形成规范高效的事中事后监管体系，发挥市场 在资源配置中的决定性作用。稳步推进“大部制”

45、改革，实现“小政 府，大服务”体制格局，全区党委和政府职能部门仅20个，服务企 业做到“不叫不到、随叫随到、服务周到二运用大数据管理，实现 跨层级、跨部门信息共享和业务协同，打破“信息孤岛:创新政府 服务管理方式，完善政府购买服务机制，鼓励和扶持社会力量提供公 共服务。创新拆迁模式，激发群众力量，实现拆迁突破；坚持拆除重 建、综合整治和拆整结合并举，持续推进城中村改造攻坚战。不断推 行智慧城市管理创新，统一整合治安、城管、安全生产、消防等基层 网络建设，构建高效协调的管理体系，释放出强劲的体制活力。（六）以市场机制激活内生动力发挥市场配置资源决定性作用，建立创业生态与创业者的良睦互 动格局。杭

46、州市通过灵活的市场机制，广泛调动和吸引民营资本、社 会力量参与，建设云栖小镇、梦想小镇等特色小镇，组建天使基金、 股权投资、互联网金融、财富管理机构，构建贝壳社、良仓咖啡等形 式多样、形态各异、功能多元的众创空间，形成高校系、阿里系、浙 商系和海归系的创业“新四军”，聚集了数以万计的创业大军和全国 知名的创业领袖，构成了创业生态与创业者之间的良性互动和促进， 激活了创新发展的巨大潜能和内生动力，迸发出勃勃生机与青春活力。（七）以精准政策撬动资源聚集需求导向完善政策体系，精准定位形成政策合力。浙江省坚持科 技系统一盘棋，围绕市场需求，自上而下优化政策体系，使浙江成为 全国首个省市区（县）三级统一

47、发行科技创新券的省份。杭州高新（滨 江）区更是立足企业发展，精确定位，精准施策，建立鼓励创业、鼓 励创新、鼓励投资、税收优惠、人才奖励、融资服务、财政奖励等7 大类政策，定期更新，形成横向到边的政策网络，精准满足企业不同 需求，加速资源聚集。通过优化服务流程，缩短政策兑现时间，提高 财政资金使用效率，高效精准施策于企，撬动市场资源，形成政策合 力。例如：杭州高新（滨江）区出台的50/50人才政策，已成为建设 区域人才高地的重要抓手，通过政策更新，不断精准聚焦，产生人才 聚集的“洼地效应”，实现聚集高端人才的良好效果。（八）以干事文化凝聚发展动力凝神聚力统一思想，只争朝夕干劲十足。在杭州考察过程

48、中，通 过与不同层面的沟通交流，无论是机关干部，还是企业员工，他们所 展示出的自信与豪迈的精神面貌，充满活力与信心的创业劲头，无不 令人印象深刻。目标和路线一旦确定，干部员工就成了决定因素。在 浙江杭州，自上而下干部员工的言行务实统一，干事文化蔚然成风, 豪情壮志溢于言表。归根到底，是全省上下对发展理念的高度认同, 对发展目标的高度坚定，心往一处想，劲儿朝一处使，同心同德，无 往而不利。二、启发与思考通过对杭州的考察学习，触动灵魂，启发思考，一是城市规划要 有国际化视野，立意高、气魄大、有雄心，紧密结合山水格局、城市 特色和产业发展，构建具有世界水准、彰显区域特色的都市框架；二 是产业发展要有

49、全球眼光、战略思维，要立足市情，突出差异化，理 顺体制机制，不断释放聚集效应，提升综合竞争力；三是创新创业要 优化政策设计，激发内生动力，形成创新驱动发展的强大引擎；四是 开发区建设要站位高、抓得实、管长远，要通盘考虑、形成合力、协 调推进，要注入新元素、激发新活力，实现城市建设的永续发展；五 是追赶超越要转变发展理念，不断解放思想，打破体制障碍，解除思 想束缚，释放政府和市场活力。基于以上启发，高新区将努力在差距中找思路，在发展中找空间, 在追赶中找动力，激发热情，鼓足干劲，迎难而上，争先进位。重点 从以下方面，制定目标，明确定位，夯实举措，奋力追赶超越。（一）高举高新技术产业发展大旗市委王永康书记在高新区“送阅件”上批示：“西安发展高新产 业的大旗一定要高高举起！高新区举旗任务很重！