2023年行政法与行政诉讼法考点版完全版.docx

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1、一名词解注1、行3：法：是指调整行 政权被行使过程中所产生的社会关累以 及对行政权进行规范和控制的法什规范 的总利2.行政法律事实：是指由行政法律规范 所规定的可以引起行政法律关系发生、 变更或消灭的泰观现象或事实.a 3.行政法的法源：即行政法的流源，是指 行政法的外部表现形式.M、行戏法惇 关系：是指行政法所调整和规定的.具有 行政法上权利和义务内各的各冲社会关 系.5* .行政法律关系主体：即行政法 律关系/串人，也爵行政主体或行政法 律主体.是指参与行欢法律关系享有权 利.承坦义务的书事人.6、行政法律关系本体:是指行政法律关 条中当*人权利.义务所指向的对象. 涉及物.行为和精神财富

2、.7,行政法倬关系内容:是指行政法律关 系主体所享有的权利和承担的义务. 8,行就法律关系兖更：是指行政法律 关系要素的变更，涉及主体变更、害休 爻更和内容变更.9、行政合法性原刖：是指行政权力的设 文、行使必须侬据法律,符合法律规定， 不能与法律相我也.M 0.行政合理性 ,W：是指行政机关不仅应当彼照法律. 法规规定的条件、种类和幅戾范国作出 行政决定.并且规定这种决定应符合法 律的意图和精神，符合公平正义等法律 理性.行政合理倏原则中的“理”是指 体现殳社会共同遵守的行为准则的法 理,11* .行政主体：是指卒肓（S家行 政权力，能以自己的名义从事行政管理 活动.并独立承担由此产生的法律

3、费任 的姐织.12,行改职权：是国求行政政权的表现 形式，是行政主权实行H1家行政管理活 动的权能.13.行政职费：是指行政主体在行使职权 过程中,必竺承担的法定义务.任内行政 主体在享有或行使行政职权的同时.必 须月时履行职费.行政职责随行敢职权 的产生.曳更或消灭而在相应变化.行 政职费的核心是家法行政.】.国家 行政机关：是指一小国家的统治阶级根 挥其统治意志，依匿宪法和有关法律的 规定.行俣固京权力、组织管理31家行政 事务的机关.15* .国家行政机关的结 构：是有构成出家行政机关各要素的推 列组合方式.A 16、首长前：凡政府姐 织法定的最高行政决策权力和货任取于 一人承担者.称为

4、首长负黄制.17 .委方会制：政府组织法定的景商行 政决策权力和责任区于委员会集体承坦 者，称为委员会负责制.18 .层次制：又叫层级制.分级制，是指 就府纵向分为基干层次，每个层次所管 业务性质相同，各对其上层负责.但其 管林范围履层级下降而缩小.M 9. W 能闻：又叫分职制，指政瘠姐织平行划 分方若干部门，每个部门所管业务内容 不巨，但所管范国大体相同.20.公务员：是指在各圾E0案行政机关中 依法行使田求行政权力，执行国家公务. 除二勤人员以外的工作人员.21 .行政取务关系：是指公务员基于其 行政职务而与行政机关之利构成的权利 义务关系.2D 23年全国最.行政授机：是指法律.法规将

5、行政 取权及行政班费的一部或所有授蛤祚行 政机关的社会姐织形式的法律行为.22 .行政委托:是指田家行政机关在自己 的职权范的内，忤某项行政取能烫托给 某一机关.机构.企事业单住.其他社 会姐织办理并行为.23 .行政相时力：是指在行政法军关系 中与行政主体相祖应的另一方吉事人， 是其权武受行政主体的行政行为影响的 个人或组织.25* .行政法制监督：是指 国家权力机关、国家司法机关.上级行 政机关.专门行政装停机关及国家机关 体系以外的公民.姐织依法对行政主体 及其工作人员是否依法行使行政职权和 是否爱纪守法行为所进行的步务.26* . 行政行为：行政行为是指行政主体行使 行政职权，作出的可

6、以产生行政法律效 果的行为.27 .行政行为的内容:是指某个行政行为 对行政相对方的权利.义务答产生的具 体影拘.20 2 3年金国豪.行政文法行为：是用国家行政机关依 照法律想定的权艰和程序.制定规范性 文献的活动.28 .行政执法行力：是指国家行政机关 或我授权的社会姐税执行或合用法停、 法规和烛章，使法律、法规或想章在突 际生活中得以实现的活动.29 .行政司法行力：是指行政机关作为 第三方，裁决行政争仅的行为,行政司法 中的法律关系是三方法律关系,以行政 机关的为一方，以发生纠好的双力当事 人各为一力.3A 1 .夏式行政行为：是 指必然根氟法定方式进行或者必须具有 法定的形式才干生效

7、的行为.3 2.不要式行政行为：是指不皆要具有 转定形式或特定程序,只常行为人口头 意思表达就可生效的行政行为.33.抽象行政为：是指行政主体针对不 特定的行政管理对象实行的行政行为， 34.具体行政行为：是指行政主体针对 特定的行政管理对比实行的行政行为.* 35.行政行为的无效:是指行政行为有 明显或更大违法情形，自始至终不产生 法律效力.电大专科形考36.行政行为的撤消：是指对巳发生法 律效力的行我行为，如发现其违法或不 妥,由有权泯国家机关予以撤消,使其失 去法律效力.374 .行政行为的废止： 是指已经发生法俅效力的行政行为.因 某种法定情形而侬法宣布失去法律效 力.38A .行政立

8、法:是国家行政机关依 照法律规定的权限和程序，制定行政法 规和行政规童的活动.与行政交法有关 的情报、费料以及行攻立法计划的解杼. 说明答.凡是不属于法律规定为国家机 密的情况，公民有权向行政机关了解.39、情报公开制度：与行政立法有关的 情报.资料以及对行政立法计划的解序. 说明答,凡是不寓于法律现定为国家机 密的情;兄，公民均有权向行政机关了 W.40.行政立法主体：是指依法琅得行政 立法权.可以制定行政法规或行政规章 的国家行政机关.4 1.行政立法程序：是指行政立法主体70.行政许可的弃点是什么？咎：行政许可的将点有：（D行政许可是 依申请的行政行为.行政许可一般和以 行政相对方的申请

9、为前根.行政主体并 不因行政相对方准备从事某项活动就枳 极龙版发行政许可证.（2）行政许可是 行政主体网于行政相对方某种法律资格 或法律权利的行政行为,行及许可不同 于行政受罚.行政溪制售对行政相对方 科以义务的行为，而是免去相对方某种 不作为义务便相对方可以行使某种权 利.3）行政许可是要式行政行为.行政 许可要爱借一定的法定卷序，并应以正 规的文书、格式.日期.印章等形式不 于批准和证明.八三、论述贬1 .论逑行政法制肾督的构成.a咎：行 攻法和贲售是由主体，对象和内容三个 部分构成.（D行政法制览督的主体是国 家权力机关,国家司法机关.上皴行政 机关.专门行政欢瞥机关以及国家机关 体系以

10、外的公民.维埃.其中国家权力机 关,51家司法机关,上级行政机关和专门 行政赞力机关所进行的父瞥寓于权力性 监售.33家机关体系以外的公民，姐织所 进行的货瞽属于汉利性为瞥.（2）行政 法制览售的对象是行政主体及关工作人 员.行敬主体涉及行政机关和法律,法规 校权的组级.行政主体的工作人员涉及 行政机关的公务虽和被校权的组织中的 行使行政职权的工作人员.（3）行政法 可益多的内容是芸仔行政主体是否依法 行使行政职权以及鉴咨国家公务员及被 授权组织中的工作人员是否通纪守法.2.论逑行政诉讼的斡有原则.“咎： 选择复议原则是指在族律,法规没有明 碘规定必须通it复议的情况下,相对方 对行政解决决定

11、不服时,既可以先向上 -圾行政机关或法律猊定的籽定机关申 it.对复议决定不服,再向人民法院起 诉，也可以不士文复议接前人民法院起 诉-简言之.在我国.复议不是进行行政 诉讼的必经程序，是否通it复议，由相 对方自己迭邦-审查具体行政行为合 法性原则.抄猊行政行为和具体行政行 为都有也许对公民.法人或者其他姐织 的合法权拒构成侵害，但根姻行政诉 讼法第2条的规定，公民、法人或者 其他组织只能在认为具体行政行为侵犯 了自己的合法权掂时，才可以向人民法 院起诉，假如是认为抽象行政行为的元 与影响.好华或者侵犯自己的合法权花 时，则不能向人民法院过诉.（3）具体行 政行为不因诉论而停止执行原对（行政

12、 诉安法9 44条规定：“诉讼期同，不 断止其体行政行为的执行二此厉民事诉 讼完全不月,其根据是，具体行政行为 是行政机关代表国家依据有关法律.法 规的规定作出的.一旦作出印应推定其 为合法,亦即行政机关的具体行政行为 具肓先定力.（4）不合用词杆原则.调I? 是我国民事诉讼的一项荔本原则.在行 政诉讼中不合用的主战因案在于.法院 审理行政案件是对具体行政行为的合法 性进行审查.行政机关作出具体行政行 为.是其行使法定取权的表现，而对亍这 杵法定职权.行政机关不得放弃或考让 步,否则即构成失职.因此.行政机关作 出的具体行政行为或者是合法,或者是 遑法，没有第三钟也许.司法受更权 有限原则司法

13、受更权是指人民法院对 被诉具体行政行为通i1审理后改受该具 体行政行力的权力.司法爻更权涉及到 司法权与行政权的关系问奥.因此.各国 在规定法院所享有的变更权时都极为慎 f. 3* .论逑行及合理性原则的具体 规定.答：（D行政行为的动因应符合 法律目的.无论有无成文的法芬规定，行 政机关运用权力时必织符合法律目 的.（2）行政行为应建立企合法专虑的基 础上，要有合法的动机,动机合法规定行 政机关不能以执行法律的名义,杵自己 的偏见 歧视.秀意等量加于公民和社 会缎织；（3）行政行为的内暮应合乎情 理，假如在具体佛决案件时.重者轻是， 轻者史处.显然违反常粒和受耨规定,不 件合行政合理性的规定

14、，4试述行政诉讼的构成要件.（1）原告是认为行武机关及法律、法规 授权的组织作出的具体行政行为侵犯其 合法权技的公民.法人或名其他俎双： （2）被告是行使田京行政管理权的行政 机关及法律,法规授权的烟织：（3）原舍 提起行政诉讼必先是在法律.法规规定 寓于人民法院受窠范国内的行政争议， 以及属于受诉人民法院管样：（Q原告提 起行政诉讼必家是在法定期限之内；5） 法律.法规规定必须逋过行政复改的,已 经通it行政复议；自行选择行政复衩的, 复议机关已作出复欢决定或意逾期未作 出复式决定.5.说逑对行政权进行苑督的作用.4答： 行政权力接受监冬可以防止政瘠权力 失雨与变异.按照平街论的观点，行政

15、法并调整的行政权，必利受到立法权、 司法权、公民权的技*与控前，才干依 法行政，为人民服务.否则就失去平衡. 因此,必须把强对行及权力的监督.行 政权力接受或*可以昉止政府官员专制 枝栽.民主替代专制独裁的篁要标志就 是行政权力楼爻城等，因此要加强政府 它员的自律教口，目时要不断本化外部 系统的相咎，不断扩大公众参与评价政 府行为的层面，把评价方式、手段和环 节纳入法制化轨道.行政权力接受贯 小可以扼制腐败.为了扼制腐败.必须改 革行政体制，控制个人专权，加强首督 机制，适当提高标金待遢.健全法前强化 反腐力度，产阴法纪.力争做到使官员 们不能，腐化.不敢腐化.不愿腐化的反 腐机制.行及体制与

16、法利.行政权力 楼受曾年可以防止政看石倏主义.政府 及其公务尻必筑接受来自政用内部和外 部的曾督.并为16冬实行发明条件.实行 行政公开，让人民群众对政疥活动有充 足的了解，方有权机关生冬棍供条件. 在阳光下的行政行为既可以接受苴督， 克股守僚主义；又可以克服办事框拉，提 商行政效率,实行勤政为民的行政目的.4 6.论述行政行为的特性.谷：1） 行政行为是执行法律的行为,任何行政 行为均缎有法律侬据,具有从属法律性. 没有法律的明喻规定或授权,行政主侬 不得作4b任何行政行为：2）行及行为具 有一定的版，性，这是由立法枝末自身 的局泯性和行政管理的广泛性.变动性. 应变性所决定的;3）行政主体

17、在实行行 政行为时具有单方意志性，不必与行政 相对力加商或征得其批准,既可依法目 主作出；4）行政行为时以由家装俄力保 障实行的.带有强制性，行政相对方必须 租从并配合行政行为.7* .试逆行政诉 论中被告负举证责任的*本依据谷：I）人民法院审理行政案件,是对具体 行政行为是否合法进行审专.而被诉其 体行政行为是由行政机关单方作出的. 因此由行政机关举证证明其所作出的裱 诉具体行政行为合法.符合公平合理思 则；2）侬超法治原则,行政机关必续依 法行政，因此当公民.法人或者其他组 织认为具体行政行为侵犯自己的合法权 益,向人民法院起诉后，行政机关应有费 任证明所作出的具体行攻行为是有充足 的事实

18、根据和法律根据的；3）被告行政 机关的举运能力比原告强，被告因具有 技末、人员警方百条件，举证权为券易： 4）与原告相比,被告行政机关对所作出 的具体行政行为的根据售有更充足的了 解，在我3）目前的条件下，原告并不完全 清是被告所作出某一具体行政行为的因 案.8、试论行政行为的合法要件？ 存：行政行为的合法要件，是指行政行为 合法成立生效所应具有的基本要素.或 者说是应当符合的条件，第一.行就行为的主体应当合法.这是行 政行为合法有效的主体要件.所谓主体 合法，是指实行行政行为的组织必须具 有行政主体费格.1.行政机关合法：指 实行行及行为的行政机关必发依法成立 并具有行政主体费格.2.人员合

19、法：行 政行为总是通社行或主体的工作人尻具 体实行.这您人员必发具有一定的条件， 所实行的行政行为方有效.3.委托合法： 是指作为行政主体的行政机关基于实行 行政活动的需要，依法委托社会团伙或 群众姐织.公民个人代表行政机关实行 某种行政活动.委任的合法性求现在以 下三小力面：（I）委托的行政机关必须具 有合法的圣托权泯；（2）接受圣托辛必须 具有从事行政活动的能力；3被委托者 必然在袤托权泯内实行行政行为. 行政行为应当符合行政主体的权限范国.权不合法，是指行政行为主体必 须在法定的职权范围内实行行政行为. 必”符合一定的权未坦则.行政职权的 限制表现在几个方面：行政*项管将次 的梁制.行政

20、地区管理权的限制、时同 管樗权的限制、手段上的限制.限度上 的限制.条件上的果制.委托权限的限 制.第三.行政行为内容应当合法、适当.这 是行政行为的内容要件.行政行力的内 容合法,是指行政行为所涉及到的权利. 义务以及对这些机制.义务的影响或解 决，均应符合法停、法规的规定和社会 公共利兹.涉及几项规定：件合法律.法规的规定；符合法定幅，房. 范围：行政 行为的内容必须明瑜具体；行政行为的 内容必爱适当；行政行为心级公正、合 理.上第四.行政行为应者符合法定程 序.所谓程序,是指行政行为的实行所登 通过的环节.桎洋是行政行为的基本要 素,由于任何行政行为的实行都要通过 一定的程序表现出来.没

21、有脱离行政程 序而存在的行政行为.有两项具体炭定： 其一，必须符合与该种行政行为性质相 适应的程序规定.其二,必须符合程序的 一般规定.9.论行政主体承担行政责任的方式.答：行政责任指行政主体及其执行公务 的人员因行改造法或行政不妥，迨反其 法定费任和义务而应依法承担的否认桂 的法律后果.行政责任的构成要件有：-）行政责任的主体是行政主体及其 执行公务的人员.（二）行政贡任产生的 前提条件是行政违法或行政不妥.（S） 行政费任必须为行政法律规范所瑜认. 是一种法律贵任，并且行政责任的内容 和承担方式必须依法狠定.（四承担行 政责任家有主观上的故。或过失.作为 承担行政责任的主体之一的行政主体承

22、 担行政责任的方式更要有：（1）通报批 评、即由有权机关在一定范图采用的一 种书面形式的枇评措施.（2）赔礼道歉， 认可错误.即由承担行政贵任行政主体 自身向相对力采用的一种事后悔过指 施.（3）恢复名誉，消除影哨.印由承担 行政责任行政主体或其他有权机关在一 定范图采用一定的方式对相对方采用的 一种事后补效措施.（4退汪权益,恢复 原状.针对违法和不妥的期夺权及.侵 害财产的行为聚用的恢复措施.（5）停止 违法行为.（6）撤消设法决定.（7）撤 消违法的拉象行政行为.（8）厦行职务. 即针对行政主体不作为行为而采用的缝 续最行期黄一种方式.（9）纠正不妥. 对不妥的行政行海及时纠正.（10）

23、行政 扑佳.由于行政主体的行政遗法和行政 不要焙拘对方导致抿害的要给于经济上 的补馋.R案例题9木材运回后,暂时存放在A县乡填公 司局院内。后该乡俱公司尚来与B市公 安局商议,擅自杵属于B市公安局的48 立方米木材变卖。为要回凭款,B市公安 局于1998年5月18日桥到B市出空的 A县乡镇公司局工作人员孙某桑生的轿 车扣留，并发始孙某一份交通违章处罚 告知书.A县乡镜公司局对比处罚决定不 承.诉至法院.人现问：（1）本案应由图 个人民法尻管搐，为什么?2 （2）本案中 B市公安局的行为是否合法？为什么？（3）人民法院应当作出何种判决？答：（D本案应由B市人民法院管格.根 f行政诉诠法的规定，行

24、政案件由 最初作具体行政行为的行政机关所在 地人民法尻管样.（2）B市公安局的行为是违法的.由于公 安局扣车的行力目的是为了追回木材款. 但发出的却是交通违章处罚决定书,这 属于澧用取权的行为3人民法院 应当判决坡消B市公安局的该具体行政 行为.1. 2023年6月3 B,刘某底车从某县 某甘张某家运送5吨“雪猊”牌房衣用 盐,作为张某欠刘某钱款的报付，回来办 理食盐准运证，途中被某县处务局将5 吨处登扣.盒务局于6月9日劝刘某做 出处冏决定,认为刘某无食殁准运证，论 法，鱼曲专营办法第18条，依抠食 凿专苕办法第25条献出处罚：没收5 吨“考花”牌期衣用裁.罚款人民币115 OOX.并乘据国

25、务尻制定的，盒拉管理 条例笫33条之规定告如刘某相关收济 权利：“若时受罚决定不服.可在收到欠 罚决定书之日起15日内向某市装务局申 请行政复议，对复仪决兄不承的,可以 在收到复议决定书之日起15日内向人民 法院起诉二it务局于同日将行政处耨事 先告知书、行政处罚听证告知书等执法 文书与行政处罚决定书一并邺寄给刘某 刘某于6月10日收到.刘某不犀.于6 月30日向市拿务国申请行政复议，请求 市按务赭撤消县拈务局的处罚决定.某 县拉务局则主张.申请人申请行政复议 已通过期.市瓮务局无权窜亲此事.上请 回答下列问题：1)刘某申请行政复议是 否磴期限？为什么？ 2卜)市接务局对 于此案应如何解决？(

26、3)刘某是否可以 直捶向人民法院提起行政诉讼器：(1)刘某申请行政复议没有超过期 Ri.猥据行政复收法的规定，申请 行政复议的期限为GO日，自当事人知道 具体行政行为之日起起算,但法律.规定 申请复议期玉超过GO日的除外.本案中 BJ务院所规布的食处管理条例所规 定的复议期限无效.应合用60日期艰， 故刘某申请行政复议没有照注期外. (2)市苴务局应当受理刘某的复议申 请.(3)刘某不可以直接提超行政诉讼，其 必绩先申请行政复议，对复议决定不服. 可以提起行政诉论.2. 1 9 98年9月李某价波到帏B1打工， 2023年年初被韩国遣退.同年3月25日 入境时在某边防口岸被查获，边防也查 机关

27、在履行法定的是罚程序后,对其本 法HJ境的行为进行了行政处罚.李某认 为.行政处罚法3明瑜规定，违法行为 在2年内未被发现的.不再蛤于行政处罚. 因此李某向法院提起行政诉讼，规定犯 消边防检查机关的行政处罚决定.a请 向：(1)李某的理由能否成立？(2 )法院应当作出何种判决？ a 咎：U)李某的理由不能成立,由于李某 的造法行为处在连续状态，对他的求诉 时效应当从202 3年3月25日开始计 算.20)法院应当作出维持过防抬衣机 关行政处罚决定的判决，由于边防检杳 机关对刘某的行政处罚决定事实清茂. 正据确有充足,有法定依毋,程序合法， 故应判决雉持. 4、某大学学生李某到学生食飨买饭 时，

28、因来得尢晚而推在伙尾.此时正逢 学生就笼的高峰期.食堂买饭的学生拥 挤.李某心中看角,便宜楼找到前面挣 队，与在此挣队的学生姜某发生口角， 李某将娄某打饬.大学公安是委托法定 鉴定机关进行饬杏鎏室，该饕定机关认 为姜某所爻伤属于较置伤，国比公安处 决定给予李某治安拘困2天的处罚.李某 不服诉至法院.&请问：(D大学公安及 的处罚是否合法？ (2)法院应当作出 何冲判决?,咎：(1),大学公安处的处 罚不合法.由于该大学公安是不具有行 政主体资格，其无权以自己名义对李某 实行行政处罚. (2)法院应当判决确 认大学公安处的行为迨法.(注:李某已 梦接受了 2天狗田.故法院不能作撤 消判决.a 5

29、、199 3年3月28日,李某加关某 一起去河边钓鱼，后二人回京.路上没 定多远.李某改变主意，对关某说.不如 到主河去携金.关某批准，二人圻回主河 流处.在通过一片树林时,二人进入玩 ?.玩宴中二人都发了烟，并玩了弹火 菜游戏.在走出树林时，关某见抖椁边 有一队枯草，即划火柴将咕草点着.大 苗迅速升起，井向树林里蔓亮.二人急 忙扑打,但因火势越烧越大，未能扑灭， 二人惊恐再开现场跑回家.某市林业曷 依据中华人民共和12我林防火条例h 授权某乡人民政附为原方,以率某与关 某放火烧毁该乡果园村的密林50亩,导 致济根失达4000元为由.于1993年4 月3日作出处期决定:对关某罚款500元 并令

30、其补隹经济损失2500元，令李某卦 性经济损失1 500元.李某对处罚决定 不版,耐某市人民法院提起诉讼.同：运用所学知识分析本案设是行政行 为的主体？咎：?人民政府是行政行为的主体.侬 据中华人民共和国京林防火条例久投 权乡人民政府，乡人民收肝属于被授权 的烟税.被授权的姐织事有法律.法规所 授予的耕定的行政职权，其于行政主体. 乡人民政府依据4中华人民共和国狭林 防火条例具有处罚的权力.能以自己的 名义行使处罚权，能按文讨外承担其行 为所产生的法律黄任，是行政行为的主 体.6. 1996年5月1 5日.吴某从常德市到 韶关办事.次日凌晨二时许，吴某到其 住在韶关的姑姑家.箕姑姑家与王某的

31、住所分黑前后相锦的两博桂.黑次中吴 限将第5幢楼认为是第4懂楼，吴某上 楼到王某家门口，使用其姑姑蛤的胡熙 开王的房门.开了的三分仲，门打不开. 正在睡觉的王某夫妇破开门声吵斑，认 为有小偷,便拿了一把三角刮刀去开门. 吴听到房内有动砂后没出声,刘开门后 发现吴宇着大衣站在门口，手里拿着长 条状物.(实为报纸)使用三角利刀向吴 剃去，致吴右用受伤，被送医医治疗用 去医疗费996元，蛭韶关市公安局鉴定 0轻微伤.在吴住院的第二天，刘某前 往医院看望.弁向吴境歉.九公里景出所 好调查、双证、询问当事人后.越5月25 日作出治安管理处团裁决书，对刘殴伤 S1人的行为蛤干警告处罚,并裁决刘某 补隹吴某

32、1000元.承担医疗费996元. 刘某不服上逑两项裁决，向韶关市公安 局申请复议.需关市公安局经复议，作出 裁决维持九公里漱出所的原裁决，刘某 仍不思.现彭关市某区人民法院报起诉 建.刘某诉杯，其行为弁非故君殴打别 人，吴某快开门也有4倍,在当肝特定环 境下认为吴某是小依而误伤，可以给予 民事科性,而不应受到治安处罚,被告的 行政处罚能决不公正.被告九公里派出 所能将.刘某持刀伤人，其行为迨反了治 安管理处罚条例的有关规定，应受到行 致及T.法院姣审理认为，吴某在深表 惜开原告的门,在肝到屋内有功静时,又 没有用对的的方法叫门,原告在心理极 度崇张的情况下用防身的工具力误伤吴 某，其行为虽导致

33、关某轻微作，但主观 上没有违反治安管理的故意，故不能构 成触犯治安管理处罚条例的客体，被告 对此作出处罚欠妥.故此判决：激消九公 里浓出所治安管理父罚书和补偿损失、 承担医若黄用裁决书.*间运用所 学知识分析本案中出所在行政上的主 体费格.4答:本案中景出所具有行政法 上的行政资格.派出所有警告的权力. 聚出所是以自己的名义作出警告处罚. 果出所可以独立对外承担其行为所产生 的法律贲任.军上.派出所具有行限法的 主体费格.景出所属于聚出姐妲.在我 国.张出俎织有两种类里：嬴出机关与派 出机构.在行政法上，浜出机关具有行 攻主体资格，而漱出机杓一般不具有行 攻主体资格.但这并不老味着出机构 不能

34、成为行政主体.假如法律、法规授 权于派出机构，则派出机的也许因此而 成为行政主体.就本案而言.九公里淑出 所虽然是韶关市公安局的派出机构，但治安管理处罚条制明确规定，纸出 所有警告加50元以下的罚款权,九公里 果上所因此而具有了行政主体费格.其 作出的凭罚是在法律、法规校长的范田 之内，因而应当作为行政诉诠的被告.由 其独立承担责任. 7. 1994年9月，印某考入北京笄技 大学，取齐本科学*. 199 6年2月29 日.田某在参与电磁学课程补考过卷中. 强辱携带写有电点学公式的纸条并被发 现.珂年3月5日，北京科技大学认定 田某的行为是考试作髡，决定对屈某按 汉学.挈决，并于4月10日填发了

35、半褥交 动告知.但是.北京科技大学没有直接向 田某宣布处分和送达受更学籍告知,也 未始出臬办理退学手续.田某维埃在北 京科技大学以在校学生的身份参与正常 的学习及学校姐织的其他各项活动,北 京科技大学也每年都收取田某交纳的教 自费.弁为田某注母.发放大学生补贴津 贴,安排其参与毕业设计等.田某在北 京科技大学4年的学习中.成姨所有合 格，并且还欢舞代秀毕业论文.I 9骅 年毕业之际,北京科技大学认为田某已 敢退学解决，其学籍已被取消,不具有高 校大学生的毕业条件,拒绝给田某颁发 毕业证.学位证、办理毕业浜谴手绘. 田某不根并向海淀区人民法垸提起行政 诉论，院定北京科技大学为英麒发毕业 正、学便

36、证一、办理薮遗乎埃.扑傕蝮 济损失3000元及在校抿上公开跆礼道 能.北京市海淀区人民法院于1 999年 2月14日作出一审判决：被告北京科技 大学在3 0日内向原告田某嫄发毕业 证.60日内召臬本校学位评估委员会审 核田某的学士学位费梅，30日内办理漱 罡手段，驳回原告田某的其他诉讼请求. 一审判决后,北京科技大学向北京市第 一中级人民法院提出上诉.1 999年4 月26日,北京市第一中级人民法院驳回 北京科技大学的上诉，雉持一审判决. 问题：1、北京科技大学作出的理学处分 是否属于行政诉讼受察范围？2 .法院判令被告在将定期限内履行一系 列转定内容的义务是否侵犯了行政权？3 .原告田某的补

37、住请求与弗扎道歉请求 为什么被敢回？答：I.北京科技大学没有直接向田某室 布处分决定和送达变史学籍告知，也未 给国某办理更学手续.父同程序不符合 法*.蜕定，并且每年收取田某教肓,普 一系列行为,说明国某仍是在校大学生. 成城合格，符合毕业条件.然而北京科 技大学不履行法定取货，不始援发毕比 证.学位证、派建迁，依翔中华人民共 和国行政诉讼法的11条规定.应属于行 政诉讼案件.2 .没有侵犯行政权.行政诉讼法第5 4备.现定”被告不厦行或者烬延限行法 定取黄的.判决其在一定期我内限行 本案中规定北京科技大学在一定期及内 发毕业证、审核学士学位.办理张遣证， 属于依法办事.没有侵利行政权.3 .

38、规定获得行就扑偿，应符合中华人民 共和出国家补偿法第3条.第4条的现 定，即应属于行政升信的范图.本案不 发毕业证.学位证.未遣证，不属于行 收补偿范国，所以出某的补偿清求被驳 B.8 . 2023年4月2 9日，某县的一4号 场内，开学的30分件后,蟹号老师发现 一名来自公安系统的女考生拿出费料抄 费.监考老师向其提醒不能抄表.该专 生仍然继埃抄表,无奈监净老师收毁了 其费料.但不久该学生又拿出-份资料 抄费,技专老师在几次提蹲无效的情次 下.没收了她的费料，弁当场告诉她:“你 这门考试以零分解决”,该考生并无异 报.考您到该考生只差两们就拿到所学 专业的文凭.因此考后县自考办研究决 定，只

39、在要上报的考场情况登记表上登 记该学生“夹带资料.并龌仪给于从轻处 分”.所学科目为零分.该考生接到此 处分决定后不限，6月6日，向县政府写 了一份行政复出申请书.认为京专老 师是诬告，成玷应算作合格.规定自专 办公开赔礼道歉，并付其精神损击补悻 会.现政府通过调查认为.对南等教育自 学考试应考考的算弊行为及其他连反考 试规划行力的受罚权应黑宙号委.县自 考办对申请人作零分密决的决定无法定 职权.根裾此.县政府撤消现自考办的解 决决发，上报市自考办作出决定：根据高等教育自学号试暂行条例和，参 考细则的有关规定.对该考生的应号应 以零分计算.停号两年.该考生仍不服.7 月21日向市政府提请行政复

40、议，9月23 H,某市政舟法制办统合议作出撤消某 市自考办的决定.同良：结合所学知识分析本案应以零个 机关先行政复议机关？答:行政复伙法第12条规定.对县级以上 的地方各圾人民政府工作部门的具体行 政行为不般的，由申请人选择，可以向 该部门的本圾人民政府申请行政复议. 也可以向上一级主管部门申请行政复 议.根据该条,蜕定，市自考办作出决定 处罚考生，学生可以向市人民政肝申请 行政艮双，也可以向有自专委申请行政 复W.某甲一年前下旬后,在家门口经管 一个泡弼副食门市部.一天早上某甲则 开门，工商所的一名工作人员王某迸耒， 说是要买一条高级库烟，这人拿了泡.某 甲让他付教，王某却执宓不.圈.为此，

41、 二人撕打了起来.最后双方都受伤,某甲 伤的比较重.事后，工商所负贲人主持 调解，让王某付某甲期款,医药费各自承 坦,他们让某甲在洞解协议上名字.某甲 认为工商所在得祖王某城来芬字.设如 这年一拖就是两个月,某甲去工荏所,他 们不是遨而不兄，就是说汪没有协育好， 某甲也不知遹该如何亦？ a问题：结合 所学知识分析本案中臬甲是否可以工商 所为被告提起行政诉讼？答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市 部的买在麴不付款与某甲动手打架.王 某的行为不是以工商所的名义作出的， 而是以个人名义与某甲发生冲突的.王 要的行为与殖行职费无关，王某买烟不 付款与某甲产生冲突，是民事纠勘与王 某所在单位无关.所以说本

42、案是民事案 件.他们双方不是管理与敕管理的行政 法律关系,不是行政案件，不可以工商所 为被告提起行政诉诠.1 0 . 1 9 98年5月,A县某H兽药门市 部从外省一家Ja药厂购迸8 0万总位 得霞素密10万支.从外表寿，药品的历 立合格.但无质量检查合格近.J厂的代 表人表达：保适应符合国家规定的标 准,假如2年内出现质量同黑，J厂愿负 一切法律责任.H兽药门市部的工作人员 信认为真，没有索要质量检查合格证.5小月之后.A县农牧渔业局兽药首督 员发现该批兽药质量不检定,即取走50 支廷省善普普察所抬查.检查站兵是：该 批青寥素钾含量为标示量的8 0 %,不符 合BI家规定的标准，属劣质善药.

43、1 0 月20日.A县农牧波业后烝抿。苗管 理条例的有关规定输认H6药门市部 经销的1 0万支80万单位的。用青舅 索督为劣兽药，并作出处罚决定：（ 1） 没收未出售的4. 5万支善用皆手表 钟；（2）没收销售劣售药排法所得3万 元；（3）罚款1万元.H善得门市部不服处 罚决定.向人民法院.起诉,规定撤消A县 农牧演业国的处罚决定.理由是：1）劣 药是J 2芮厂生产的，购买时J厂保证 质量合格，并说2年内如发现11问题， J厂负一切责任.因此，应处罚生产厂家 J. （2）不处罚生产劣书药的厂家.只处 免销售劣兽药的门市部，不符合法律规 定，也显失公平.问题：I.在本案中 有几种法律关系？它们之

44、间有什么区 别?2.兽药门市部的理由能否成文？上答：1 .在本案中存在三种法律 关系：一是H叁药门市部与A县农牧渔业 局因行政处罚所产生的行政法律关系.二是H等西门市部应人民法尻之间的行 政诉讼法律关系.三是II善西门市部与 J兽药厂之间的民事法律关系2. H 兽药门币部的诉讼理由不负成立.A县 农牧渔北国所处罚的行为正是向国卷军 售不合格旧药的行为.而不是批量交易 善药的侍议行为.钠g假冒伪劣产品的 行为引起了行政处罚.行政处罚引起了 行政法律关系.至于该善药从何处买来， 事实上属于H等药门市都与J。药厂的 民事法律关系.但如#药不合格的过错 在J兽药厂.H善西门市部可以在行政诉 讼结束后.

45、另行对J厂提起民事诉诠，规 定补偿因兽药不合格所逮受的一切报 失.* I 1, 1 999年黄某之母阴逝后， 黄某欲将其理葬于本村曾某等人承包的 林地内.双力就比发生纠好.村植工作人 员亦多次劝限黄某.告知他在牲也内奖 坟摹是造法行为.但黄某认为其数年前 it世的父亲也是埋在这里的.杵其母与 其父合葬天授地义.递于7月1日开始 挖穴追至黄某所在雀人民政府于I 9 9 9年8月5日作出解决决定：黄某的行 为严重迨反了土地管理法第36条关 于产案占用耕地犍坟的规定.依照国务 院娘乔管理备例关于已占用耕地的 坟墓，后很视迁出或就地深埋的规定,湿 定黄某等人应在8月20日前将其母坟 基自行it移至公墓

46、区.逾期不迁楼的.俵 政肝将强制执行，由比所产生的一切费 用和其他一切后果由黄某承担.向题：I.镇政附具体行政行方的内容有 算些？ 2A .现有法律&没有授予镇人民 政府也到迂移坟墓的执行权，行政行为 是否无效？答：1 .读行为的内容有两项：（1）黄某 负有将其母的坟墓迁至公墓区的义务；2）在前项内容无法实现的情况下,镇 人民敢附杵覆前迁移.2A .有效.第二 项内容仅仅是第一项内容的执行，即使 将这一部分除去并不影构整个行政行为 的成文，因此该部分的无效不余导致整 个行政行为的无效.12,外国人杰克从国外携带若干物m入 境,我国某地海关认为属违禁物品予以 没收并处300元罚敢.杰克不取.向上

47、级 海关中请复议.上级海关作出推势原海 关行政处罚的复议决定。子是杰克在法 定期向内投起行玫诉讼。分析：1 .人民法院应否受理此案。为 什么？2 .应由何地何级人民法院受理？为什么？ * 3.杰克能否以两级海关作为共同鼓 告起诉？为什么？4.杰克起诉后，行政处罚决定是否暂停 执行，为什么？ 5.杰克能否请其本国律 师作为其诉讼代理人朱华参与诉讼.力 什么？答：1.人民法院应受理此案.其一，没 收与费款均履行处包，是可诉性具体行 行为：其二，任法定期何内起诉.2.应由原海关所在地中级人民法院管 密.根据行诉法规定从地区管得看,由最 初作出具体行政行力的行政机关所在地 法尻管栋.从级别管密看，应由

48、中级法 院作力受理海关案件的一审法院.3.杰克不能以两级海关作为共同被告起 诉.由于根福行诉法规定，通过复议的 案件,复议机关雉拜原行政机关的决定. 由京行政机关作被告.论括,4.杰克起 诉后.行政处罚决定即没收与罚款决定 原则上不断止执行.根资行政诉讼法 和行政处司法的规定，一般情况下， 诉讼期何不断止执行行政机关的决定. 这是由行政行为的转点（公定力理论）决 定的.除非满足法定条件.如原告申请， 法尻经审查就定停止执行，或被告决定 停止执行等. 5.杰克不能委托本国 尊师作为其诉讼代理人来华参与诉诠， 这是由我国行政诉讼法明确加以规定 的，它反映了司法主权的转点.13. 1999年10月8

49、日，某县公安局为 违反治安管理帙序的公民李某是以12 日行政拘留，李某不服.意欲申请复议或 提起行政诉讼.请根据行政复议法.行政诉讼法及治安管理处网条例3 等法律，帮他解答以下何息：（1）李某申清复我的照眼有多长？他可 以以何种方式申谓复议？（2）对比臬有管fit权的复议机关是谁（用 一个）？李某能否向法院更接提起行政诉 论？ 上答：（1 ）李某申请复议的期限是 收到行政处罚决定书之日起60日内可 以以书面力式申请复议，亦可以以D头 方式申请复仪.（2 ）该公安局所在地的县人民政府）和 该公安局的上级公安郊门均有权优倍.（3）学某不能因不股解决.不经复仪就直 接起诉到人民法院.由于治安管理处 罚条例规定了复议前置程序.行政诉 诠法也规定了要先行更欢的：必经建 从法律的规定.* 14.张