食品药品安全突发事件应急预案.docx

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1、食品药品安全突发事件应急预案一、总则（一）编制目的指导全镇食品药品突发事件应对工作，建立健全我镇食 品药品安全应急机制，正确应对和高效处置镇、村、学校、 酒楼、医疗机构及各种宴会食品药品安全突发事件，最大限 度的减少食品药品造成的伤害，保障人民群众生命安全，维 护人民生命健康和地方社会稳定，服务社会主义新农村，促 进社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据本预案依据中华人民共和国食品安全法、中华人 民共和国药品管理法、中华人民共和国安全生产法、 国家突发公共事件总体应急预案以及省市等相关法律、 法规及政策，结合我镇实际制定本预案。（三）适用范围本预案适用于全镇范围内食品药品安全突发事件的预

2、防和应急处理。（四）工作原则1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康 和食品安全作为首要任务，逐步建立健全镇、村、单位信息 联动传递预警机制，加强对应急预案的培训、演练、强化应 急准备和应急响应能力。做好日常应急事件的宣传，鼓励群 众报告突发性食品药品安全事件及其隐患，及时处置可能导 致事故的隐患。2、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，在 县级业务部门的指导下，建立村、单位食品药品安全应急指 挥机构，制订本地的应急预案，确定符合实际的对策，落实 应急责任机制。3、统筹安排，分工合作。在镇政府的统一领导下，整 合资源，统筹安排畜牧、食品、卫生、交通、安监、公安等 部门共同开展应急

3、工作，加强各部门分工负责和协调配合， 处理好日常事务和应急工作的关系。各相关办公室、单位在 各自业务范围给予协调、指导、技术支持，并组织力量给予 支援。4、快速反应，有效控制。突发性事件发生后，镇政府 发出应急指令，各级指挥机构应根据应急要求快速做出反应, 启动应急预案，组织应急力量，有效控制事态发展。应急机构及职责成立食品药品安全应急领导小组，组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在镇食药监所，具体办公由*四位同志负责。（一）领导小组职责贯彻落实国家、省、市、县有关部门食品药品安全预防 应急救援的规定；及时了解掌握全镇食品药品安全事件情况、 协调和组织实施食品药品安全应急措施；负责

4、向县政府及相 关部门报告发生食品药品安全事件的准确地点，涉及范围， 伤害程度及应急处置措施；审定全镇食品药品安全事件应急 工作制度和应急预案；在应急响应时，负责协调公安、食品、 卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门开展应急救援工作； 负责指导、督促、检查辖区应急指挥机构工作。（二）领导小组办公室职责领导小组办公室负责辖区食品药品突发性事件信息的 收集分析，并及时向领导小组报告；协调指导镇村、公安、 食品、卫生、防疫、畜牧、医疗救护等相关部门组织应急救 援工作；负责对有潜在安全隐患的食品、药品进行不定期检 查；负责组织应急救援期间的媒体导向工作。（三）各相关部门职责镇食药监管所：负责镇食品药品安

5、全日常工作。在镇领 导小组的领导下，组织协调重大食品、药品安全事故应急处 理工作；会同卫生院、派出所等有关部门组成联合调查组， 依法对重大食品药品安全事故的行政责任进行调查处理；负 责开展重大药品安全事故的调查和技术鉴定等工作，依法控 制问题药品；会同有关部门组织开展重大食品、药品安全事 故应急处理工作的培训和演练。卫生院、防保所：负责组织食品消费环节发生的重大食 品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，依法控制有毒有 害食品；负责组织重大食品药品安全事故的医疗救治工作, 统计伤亡人员情况，尽快查明致病致死原因。派出所：负责组织重大食品、药品安全事故涉嫌犯罪案 件的侦察，维护突发事件现场秩序，确

6、保社会治安稳定。学 校：配合有关部门对学校食堂、学生在校营养餐造 成的重大食品安全事故原因进行调查，以及组织应急处理工 作。财政所：负责重大食品、药品安全事故应急处理工作的 资金保障及管理。民政办：负责对重大食品、药品安全事故有关伤亡人员 的补助救助工作。（四）村委会、单位食品药品安全应急机构及责任各村委会、单位成立应急领导机构，负责本辖区食品药 品安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本辖区、本 单位食品药品安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体 系和应急救援预案；掌握本辖区食品药品安全信息，及时向 镇政府和上级应急领导机构报告事件情况；协调本辖区食品 药品安全应急救援工作。三、预防和预

7、警（一）监控机构镇食品药品安全监管所负责全镇食品药品安全事故的 监控、检查和预警工作（热线电话：），多渠道获取全镇相 关食品药品安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向镇 政府及县级应急领导小组报告。（二）监测信息加强食品药品安全信息监测，以便采取正确的处置措施。 信息的报告和处理应快捷、准确、详实，重要信息应立即上 报，因客观原因一时难以准确掌握信息，应及时报告基本情 况，同时，抓紧调查处理并随后补报详情。四、应急响应出现食品药品安全事件，应在2小时内向镇食品药品安 全应急机构和镇政府报告，并先期进行相关技术处理；镇食 品药品安全应急机构获取信息后，应在2小时向县食品药品 安全应急机构和县政

8、府报告，并派出应急技术服务小组进行 技术支持。L当发生重大食品药品安全事件时，镇食品药品应急机 构派出工作组，协助配合县工作组和镇政府共同做好救援工 作；镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县 工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。2 .当发生较大食品药品安全事件时，镇食品药品安全应 急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和技术服务组 进行会商，做出应急工作部署。并在2小时内向县政府及部 门报告，并立即派出工作组，对有关情况进行调查核实，指 导村、镇属各单位做好救援、事故调查和处置工作。镇有关 部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达 事发地后配合做好应急处置工作。事

9、故处理完毕后，由镇食 品药品安全应急领导机构报县食品药品安全应急领导机构 备案。3 .当发生一般性食品药品安全事件时，镇食品药药品安 全应急机构应立即向县应急领导机构报告，并启动应急预案, 先期进行处置，在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处 置工作。事故处理完毕后，由镇食品药品安全应急领导机构 报县食品药品安全应急领导机构备案。五、应急保障措施（一）组织保障当食品药品安全事件发生，造成人民群众生命安全得不 到保障时，镇政府派出应急医疗救护队，紧急救护中毒人员 和受害人员，同时应广泛发动群众参与救护工作，确保人民 群众生命安全。当食品药品安全事件得到有效控制，人民群 众生命安全得到保障时，镇政

10、府应急领导机构可宣布应急结 束，并协助镇政府做好事件后续工作。（办公室协调，负责 人：）（二）通信与信息保障食品药品应急指挥机构设立专门的报警电话，安排人员 轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。（办公室协调， 负责人：）（三）资金保障镇辖各单位要设立食品药品安全应急专项资金，按照事 故的伤害程度，由应急领导机构报镇政府，申请调用应急专 项资金。（财政所协调，负责人：）（四）物资保障镇食品药品安全应急领导机构制定好救援物资调配方 案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保救援 物资及时供应。（民政办协调，负责人：）（五）医疗卫生保障当发生食品药品安全事件后，应急领导机构在镇政府协 调下

11、立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专业人员， 根据需要及赶赴现场开展医疗救护等卫生应急工作，并调集 必须的药品医疗器械物资，支援现场救护工作。（卫生院协 调，负责人：）（六）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具，救援车辆优先安排，优 先调度，优先放行，确保运输畅通。（交协站协调，负责人：）（七）治安维护协调配合公安机关做好受灾现场的治安管理工作，依法 严厉打击破坏救援行动的违法行为，保证救援工作的顺利进 行，维护正常社会秩序。（派出所协调，负责人：）六、后期处置（一）调查与评估食品药品安全应急终止一周内，村、单位食品药品安全 应急机构向镇食品药品安全领导小组提出书面总结报告。总 结报告应包括下列基本内容：事故原因、发生过程及造成的 后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要 应急响应措施及其效果，主要经验教训等。镇食品药品应急领导机构对事故进行调查评估，总结经 验，找出问题和存在的关键，提出改进意见，进一步做好应 急工作。（二）奖励与责任追究对参加食品药品安全突发事件处置工作做出突出贡献 的集体和个人给予表彰和奖励；对在处置工作中有失职、渎 职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依 法给予行政处分，直至追究刑事责任。