2023年广播电视大学电大本科政府经济学期末复习资料.docx

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1、政府经济学综合练习2023秋一、名词解释1、政府经济是一种与公司、个人经济活动相相应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政 分派及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。2、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。3、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕 累托效率4、竞争失灵：市场处在不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运营中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断， 即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，重要涉及完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。

2、5、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配 置产生扭曲。6、社会公平：是指社会成员对收入分派差距的心理承受能力。7、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。8、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家公司提供时其成本比 由多家公司提供时低，有助于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特性。9、洛伦茨曲线：在个人收入分派领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分派不公平的状况。洛伦茨曲线由记录 学家洛伦茨提出，用累积的一定人

3、口数量占总人口的比例与这部分人口所获得的收入占总收入比例的相应关系来表达。10、公共物品是与私人物品相相应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特性。 一般不能或不能有效通过市场机制由公司和个人来提供，重要由政府来提供。11、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费， 不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增长并不对生产成本产生影响。12、俱乐部物品：也许发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱乐部物品当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当 消费人数超过拥挤点时，这种物品

4、的消费就变成竞争的。13、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的 非市场性影响。这种影响也许是有益的，也也许是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成 本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。14、庇古税：在存在外部成本的情况卜，假如政府向有关公司或个人课以相称于他们导致的边际外部成本的罚款或税收，外部成 本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济 学家庇古一方面提出的，所以又叫做庇古税。C、按政策目的的性质方面划

5、分D、按照财政政策作用的方向划分72、下列措施中可有效减少货币供应量的是（B ）A减少再贴现率B;提高法定准备金率；在公开市场上购买证券;放松对消费者信用的控制73、扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（D ）A、产出增长，利率上升B、产出减少，利率下降C、产出增长，利率下降D、产出增长，利率变化方向不拟定74、紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（C ）A、产出增长，利率上升B、产出减少，利率下降C、产出变化不拟定，利率下降 D、产出增长，利率变化方向不拟定75、下列各个政策目的中，货币政策侧重的是（B ） A、经济增长B、物价稳定 C、充足就业 D、国际收支平衡76、在下列货币政策

6、工具中，属选择性政策工具的是（A ）A、消费者信用控制B,法定存款准备金率C、信用配额D、公开市场业务77、国际税收的本质是（B ）A、国家与个人之间的税收分派关系B、国家与国家之间的税收分派关系C、国家与地区之间的税收分派关系78、按照联合国范本和经合组织范本的规定，（A ）不是拟定居民身份的判断规则A、是否具有经常性住所B、其重要利益中心设在哪国C,是否有习惯性住所D、是哪个国家的国民79、我国在对外已经签订的避免双重征税协定中，列入协定的令用税种重要姑（C ）A、财产税B,流转税 C、所得桎 D、关税80、国际税收协定的核心内容是（D ）A、明确所得概念 B、协调各缔约国之间的税收管辖权

7、C、保证收受无差别对待D、免去双重征税81、跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是（C A、转移资产B、伪造凭证C、转让定 D、隐瞒收入82、在消除国际反复征税的各项方法中，最彻底的方法是（D ） A、扣除法B、抵免法C、低税法 D、免税法83、导致国际反复征税的基本因素是（B A、跨国所得 B、税收管辖权的冲突C、税收竞争D、税法不统一84、我国于）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换 A、1996 B、1996 C、1997 D、1998三、多项选择题1、政府经济学的学习方法涉及（ABC）A、理论与实践相结合B、实证分析与规范分析相结合C、历史分析与逻辑分析相结合D、矛盾的分析方法2、政府经

8、济的形式重要表现为（ABC）A、政府收入B、政府支出C、宏观经济管理 D、政府间转移支付3、我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（AD ）A、国内公债B、国外公债 C、货币公债 D、实物公债E、无期公债4、下列项目中属市场失灵的领域有（ABC ） A、公共安全 B、医疗卫生C、法律 D、个人计算机4、政府失灵的因素涉及（ABCD ）A、政府决策信息的有限性B、市场及主体行为控制的有限性C、对政府机构控制的有限性D、政治程序实行中的有限性5、政府履行经济稳定与发展职能的目的涉及（BCD ） A、干预、调节国民经济运营B、物价稳定C、充足就业D、国际收支平衡 6、政府经济活动的效率规定涉及（

9、AB ）A政府直接控制和掌握资源的配置效率B政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置C政府提供公共产品的安全性D政府提供公共产品的合意性7、公共资源的特性有（AB ） A、稀缺性B、使用不受限制C、充足性 D、使用受到限制8、公共物品与私人物品之间的区别在于（AB ） A、消费的非竞争性B、消费的非排他性C、消费的竞争性D消费的排他性9、混合物品涉及（ABC ）A、无排他性或弱排他性，但有一定竞争性的物品B、有排他性，但非竞争性的物品C、也许发生拥挤的公共物品 D、无排他性、非竞争性的物品10,公共物品私人供应的形式总的来说有（ABC ）A、私人的完全供应 B、私人与政府的联

10、合供应C、私人与社区的联合供应D、政府和社区的联合供应11、下列行为属于生产外部性的行（ABD ）兴修水利B、治理环境污染C、沿街居民在自家阳台上养花D、安装路灯【2、非市场方式解决外部性的方法有（ABC ） A、罚款或收税B、财政补贴 C、公共管制D、产权界定和保护13、通常情况将外部性分为（ABCD ） A、生产的外部经济性B、消费的外部经济性C、生产外部不经济性 D、消费的外部不经济性14、公共选择理论的创建者是（B ） A、马斯格雷夫B、布坎南C、费尔德斯坦 D、维克塞尔15、公共选择理论研究的对象是（A ） A、政府决策 B、公司生产决策C、个人消费决策D、劳动者劳动决策16、对于一

11、个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：对A而言-高中低，对TB而言-低 高中，对于C而言-中低高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B）A、A B、B C、C D、B 和 C17、影响政府支出规模的因素重要涉及（ABC ） A、政治性因素B、经济性因素C、社会性因素D、国际性因素18、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（ABCD ）A、基本建设支出B、公司挖潜改造资金C、科技三项费用 D、农业支出19、政府支出绩效以微观经济主体支出的绩效相比，差别重要在（BC ）A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的

12、目的不同20、在衡量政府支出的成本时需要考虑（ABC ）A、政府实行该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B、直接给社会、经济和人们牛.活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失I）、机会成本20、叮私人采购相比，政府采购有以下特点（ABCD）A、资金来源的公共性B、采购目的的非赚钱性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性22、政府采购一般遵循以下基本原则（ABC）A、竞争性原则 B、公开性原则C、公平性原则D、赚钱性原则23、公共投资范围涉及（AB ） A、基础产业投资B、农业投资 C、职业教育投资 D、科技开发投资24、基础设施的特点有（ABCD ） A、投资规模大B、建

13、设周期长 C、投资回报率较低D、成本较高25、财政投融资和一般商业投融资相比，其特点有（ABC）A、财政投融资的目的性很强 B、财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化C、财政投融资的资金来源具有多样性的特点D、财政投融资的资金来源具有单一性的特点26、BOT方式融资的优点有（ABC ）A、解决了政府在基础设施投资中资金局限性的问题 B、提高了项目建设与运营的效率C、有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合D、减少了私营公司建设周期内的风险，减少了民营公司进行基础设施的准入壁垒27、我国当前教育支出存在的问题有（ACD ）A、教育投资总量相对局限性B、教育投资总量相对过

14、剩C、教育投资过度依赖政府D、教育投资的内部结构不合理28、在市.场经济中，政府应承担的公共文化支出具体涉及（BCD ）A、加强对文化事业单位的控制B、公共文化设施建设C、加强文化市场调节D、加强文化市场的管理29、此后我国政府财政对公共卫生支出事业支出重点应放在（ABCD ）A、继续增长对公共卫生支出事业的支出B、加快医疗卫牛.管理体制改革C、严格医疗卫生组织的管理制度D、努力发展社会医疗保险制度30、社会保障的功能有（ABCD ）A、保证社会成员生存权利的功能B、优化资源配置C、风险分担功能D、维护社会稳定功能31、社会保险叮普通商业保险的M别在于（ABC ）A、兴办的主体不同B、前者有强

15、制性，而后者没有C、前者有福利性，而后者没有D、达成的目的不同32、社会保险的水平受到（ABCD ）的影响A、经济发展水平B、政府财政收支状况C、社会保险政策D、国内关于公平化的讨论33、社会救济与一般意义的慈善事业主线区别在于（BCD ）A、两者的内容不同B、两者性质不同C、两者的效果不同D、两者的目的不同34、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（ABC ）A、并不能换回任何相应的商品和劳务B、所进行的支付都是无偿的C、都改善了接受者的经济状况D、对价格影响方式相同35、对财政补贴从社会经济运营过程中补贴的环节划分可分为（ABCD ）A、生产环节补贴B、流通环节补贴C、消费环节补贴D、分派

16、环节补贴36、社会救济的功能有（ABCD ）A、解救功能B、辅助功能 C、稳定功能 D、激励功能37、一般而言，社会保障基金的来源重要有（ABC ）A、用人单位缴纳B、劳动者交纳C、政府财政拨款D、国外援助38、组织政府收入的原则重.要涉及（ABCD ）A、从发展经济入手，增长政府收入的原则B、利益兼顾的原则C、合理承担的原则D、公平与效率兼顾的原则39、政府收入的内容重要行（ABCD ）A、税收B、收费C、国有资产收益D、公债40、政府凭借公共权力取得收入来源的是（AB ）A、税收B、收费C、国有资产收益D、公债41、政府收入的替代效应会导致人们（CD ）A、增氏重税商品的消费量B、减少重税

17、商品的消费量C、增长低税商品的消费量D、减少低税商品的消费量42、税收三性是指（ABC ） A、无偿性 B、强制性 C、固定性 D、自愿性43、按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（ABCD ）A、全额累进税率B、超额累进税率 C、全率累进税率D、超率累进税率44、直接税的特点是（BCD ）A、税负隐蔽，征税阻力相对较小B、税负不易转嫁C、税收弹性大，税收收入不够稳定D、税负较为公平45、属于价内税的有（ABC ） A、消费税 B、营业税 C、关桎 D、增值桎46、税负的转嫁方式有（ABCD ） A、前转 B、后转 C、散转 D、消转47、按照税收承担衡量的方式不同，可将税收承担分为（BD

18、 ）A、直接承担 B、货币承担 C、间接承担 D、真实承担48、从拉弗曲线我们可以得知(AC )A、税率的高低和柳收量的大小不一定按同一方向变化B、税率的高低和税收量的大小按同一方向变化C、政府要想取得同样多的税收收入，可以采用高低两种不同的税率D、政府要想取得同样多的税收收入只可以采用一种税率49、从20世纪90年代起，OECD国家实行绿色税制改革。其重要内容有(ABC )A、废除和修正现行的对环境有害的补贴及赋税 B、改革现行税制，使之有助于环境C、开征新的生态桎，实行对环境有害产品全面征税的政策D、开征有差别的税收50 .营业税的征税范围涉及(RBC )。A.提供应税劳务B转让无形资产C

19、销售不动产 D销售动产52 .个人所得税是对我国居民的(ABD )征收的一种税。A.境内所得 B境外所得C非居民来源于我国境外的个人所得非居民来源于我国境内的个人所得53 .个人所得税的纳税人，是指(ABCD ) oA.在中国境内有住所的个人54 在中国境内无住所而在境内居住满一年的个人C.在中国境内无住所又不居住但行来源于中国境内所得的个人D.在中国境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人54.耕地占用税是对(ABCD ),按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。A.占用耕地建房的单位 B.占用耕地建房的个人C.占用耕地从事其他非农业建设的单位D.占用耕地从事其他非农业建设的个人.印花税

20、是对经济活动和经济交往中(ABCD )应税凭证的单位和个人征收的一种税。A.书立B.使用C.领受D.印制55 .房产税征收的依据涉及(AB ) oA.房产价格B,房产租金C,房产面积D.房产地段56 .所得税有以下特性(ABCD ) A.税负相对公平，合乎量能原则。B.所得税为直接税，税负不易转嫁。一般不存在反复征税问题。C.课税有弹性，能较好地解决国民经济发展、税源增长与税收的关系。D.有助于维护国家经济利益。58、下列项目中属于国有资产管理部门管理内容的是(ABC)A、任免或者建议任免所出资公司的公司负责人 B、公司重大事项的管理C、对公司国有资产的保值增值情况进行考察D、对公司平常经营活

21、动进行管理59、现代公司制度的特性是（ABCD）A、产权清楚B、两权分离C、管理科学D、实行法人财产权60、国有资产收益的形式有（ABCD）A、股息、红利收入 B、上缴利润C、租金收入D、其他收入形式61、第二步利改税的内容有（BCD）A、对有赚钱的国营大中型公司（涉及金融保险组织），根据实现的利润，按55%的税率交纳所得税B、赚钱的国营公司征收所得C、国营大中型公司还要征收调节税D、废除工商税，开征产品税、增值榄、营业税及盐税62、在公共定价时，政府面临着（ABC）的选择A、按边际成本定价B、按平均成本定价C、高于平均成本定价D、低于平均成本定价63、由政府经营、公共定价或价格管制方式提供自

22、然垄断基础设施和服务相比垄断经营有着（ABC）的好处. A、增氏市场有效 供应B、提高资源的配置效率C、更好地满足社会的公共需要 D、程定物价64、我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（AD ）A、国内公债B,国外公债 C、货币公债 D、实物公债E、无期公债65、判断公债适度规模的标准有（ABCD ）A、社会上是否有足够的资金来承受债务的规模B、政府是否有足够的能力在此后偿还逐渐累枳的债务C、证券市场需要和可以容纳多少政府债券 D、政府债务对私人部门投资是否有“挤出效应”66、公债巾.场功能有（ABCD ）A、公债市场为政府的发行和交易提供了有效的渠道B、公债市场可以进一步引导资金流向，

23、实现资源要素的优化配置C、公债市场是传播和获取经济信息的重要场合D、公债市场可认为社会闲置资金提供良好的投资场合67、公债流通市场的交易方式有（ABCD ）12A、现货交易 B、回购交易C、期货交易 D、期权交易 、68、公债偿还的方法有（）A、买进偿还法 B、直接偿还法C、-一次偿还法D、抽签偿还法69、偿还债务的资金来源重要有（ABCD ）A、当年预算直接拨款B,预算盈余C、偿债基 D、发行新债偿还旧债70、下列各个监测公债适度规模的指标中对的的有（AD ）A、公债承担率=（当年公债余额/当年GDP X100% B、借债率=（当年公债发行额+当年财政收入总额）X100%C、借债率=（当年公

24、债发行额+当年财政支出总额）X100 D、公债偿债率=（当年公债还本付息额+当年财政收入总额）X100%71、与单式预算相比，豆式预算的优点有（BC ）A、有助于反映预算的整体性、统一性，可以明确体现政府财政收支规模和基本结构B、体现了不同预算收支的性质和特点C、有助于提高预算编制质量，加强预算资金监督与管理D、能完全反映政府预算赤字的真正因素72、政府预算具有.（ABCD ）的特性A、年度计划性 B、法律性 C、集中性 D、公开性73、部门预算相对于传统的功能预算而言有（ABCD ）的优点A、扩大了预算的编制范围，有助于提高预算的综合性B、克服了代编预算的方式，提高了准确性C、建立新预算管理

25、机制，实现了统一预算分派权 D、有助于及时批复预算74、预算收入的征收部门的在预算执行中的功能是（AB ）A、及时、足额征收预算收入B、按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库C、及时、足额地拨付预算资金D、按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益75、各级政府财政部门在预算执行中的职能有（ACD ）A、研究贯彻财政税收政策的措施，统一负责组织预算收入和预算支出的执行B、对单位的各项经济业务进行会计核算，编制会计报表C、督促预算收入征收部门、各预算缴款单位完毕预算收入任务D、指导和监督各部门、各单位建立完全财务制度和会计核算体系，按照规定使用预算资金76、开设的国库单一账户体系的功能有（AB

26、CD ）A、国库单一账户为国库存款账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动B、财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和清算C、预算外资金专户，用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金平常收支清算D、特设账户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动77、政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有（CD ）A、在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余，有的资金局限性B、发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时C、遇特大自然灾害、战争等特殊情况D、遇国民经济发展过度高涨或过度低落78、连续的通货膨胀会导致（ABD ）A、增长生产性

27、投资的风险和经营成本 B、引起资源的过度分派C、导致社会资源的闲置 D、阻碍资金向生产部门转移79、财政补贴从形式上可分为（ABCD ）A、价格补贴 B、公司亏损补贴C、税式支出D、财政贴息80、货币政策相较于财政政策（AD A、内部时滞较短B、内部时滞较长C、外部时滞较短 D、外部时滞较长81、区域经济政策有（ABCD）特点 A、差异性 B、综合性 C、协调性 D、阶段性82、制定区域经济政策时必须考虑（ABC ）A、要服从全国经济整体发展的需要B、服从国际形势变化和国家安全战略的需要C、服从全国社会发展的需要D、国际收支平衡的需要83、能起到自动稔定错作用的财政制度有（AC ） A、超额累

28、进税收制度B、比例税C、有明确规定条件的对个人的转移支付D、无明确规定条件的对个人的转移支付84、衡量产业间资源配置状况，一般用（AC）指标 A、劳动力在各产业的比重B、资本在各产业的比重C、产值在各产业的比重D、自然资源在各产业使用的比重85、与贴现和公开市场操作相比，法定准备金率调整操作的缺陷有（ABCD ）A、操作简朴 B、作用效果过于强烈C、带有宣示效应，不利于货币的稳定D、频繁的调整势必会扰乱存款机构正常的财务计划和管理86、当社会总需求大于总供应，需求膨胀，经济过热时，政府应采用（ABC ）A、增长税收B、减少财政支出C、中央银行紧缩银根D、增长补贴式支出87、鉴定自然人居民标准的

29、标准重要有（BD ）A、出生地标准 B、住所标准C、收入来源地标准D、时间标准88、鉴定法人居民的标准重要有（ACD ）A、总机构所在地标准、B、收入重要来源地标准C、公司的控制权所在地标准D、注册所在地标准89、在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家反更征税的方法重要有（ABCD ） 15A、免税法 B、扣除法 C、低税法 D、抵免法90、不会产生反复课税的条件是（BD ）A、两个或两个以上国家采用不同的税收管辖权B、两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权C、两个或两个以上国家时同一税收管辖权做出不同解释D、两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出相同解释91、形成政府外债的

30、途径有（ABCD ） A、外国政府贷款 B、国际金融组织贷款C、政府国外公债 D、国际商业贷款四、简答题 1、什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济，是一种与公司、个人经济活动相相应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及 其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入 或国民生产总值分派，并对国民经济运营进行宏观调控（3）政府经济的形式重要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4） 政府经济的依据是社会公共权力。2、如何结识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥

31、作用，达不到资源有效 配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。3、市场经济条件下政府经济职能有哪些？市场经济条件下，政府的经济职能重要表现在以下几个方面：（1）收入再分派（2）经济稳 定和发展（3）资源配置4、简述公共物品的公共供应方式及其理论依据。公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于填补产品的生产成本，免费为公共提供产 品，用于公共消费。以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特性，因此通过市场方式提供公共 物品，实现排他是不也许的或者成本是高昂的，并且在规模经济上缺少效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方

32、 式即通过私人提供具有更高的效率。5、简述公共物品私人供应的也许性。当满足下列条件的时候，山私人供应公共物品便存在也许：（1）私人供应的公共物品一般应是准 公共物品。准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。（2）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。（3）有一系 列制度条件来保障。6、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？公共资源有着如下两个特性：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用 上不受限制，没有人对新加入使用者导致的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益，进而导致公共资源 的过度使用，这就是我们通常所说的公共资源问题。其产生的根源在于产权

33、归属不够明确.7、阐述科斯定理的含义、意义及局限性。科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外 部性。“科斯定理”强调产权的重耍性，认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权。只要产权已明确界定并受到法律的有效保护， 那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是 会带来收入分派结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及到多方，即使不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也可以自动 地纠正外部效应。科斯定理的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的。然而，市场交易中存在成本，这是不容忽略的事

34、实。 在交易费用为正的情况下，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置。8、简述中位选民理论的内容。所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假 定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中为选民的偏好决定的。9、简述阿罗不也许定律的内容。在多数规则卜，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不也许的。不能指望一个 民主社会可以做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不也许定律。10在多党制议会民主制度对西方国家经济政策的重要影响。（1）制定符合执政党利益集团的各项经济政策（2）制定相应经济政策, 取得选民支持，争取连选连任（3）制定、实行

35、某些适当顾及反时党和其他社会阶层利益的经济政策11、简述政府支出的分类方法和用途。政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分 类和其他分类方法。按政府职能对政府财政支出分类，可以分析一定期期内政府履行其职能的重点，以及政府职能的变迁；按经济性 质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运营干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面 地反映财政资金的安排和使用，有助于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有助于体现政 府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况

36、。12、政府采购的含义及其特点。政府采购，是一个国家的各级政府为了从事平常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公 共服务的团队为开展业务活动，运用国家财政性资金和政府借款购买货品、工程及劳务的行为。政府采购的特点：（I）资金来源的 公共性；（2）采购目的的非营利性；（3）采购管理的公开性：（4）采购范围的广泛性；（5）采购的数额巨大。13、简述公共投资的范围和政府涉入的因素。政府公共投资的范围重要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民 经济整体运营效率的，但同时又是微利或无利的项目，重要涉及着基础产业投资和农业投资。基础产业具有公共物品属性和自然垄断 性的特点，决定着其

37、很难单纯依靠私人投资主体的力量来完毕，而应当由政府公共投资和私人投资共同完毕。此外在市场经济条件下， 农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处在不利的地位，并且时常受到自然和技术等方面的制约，处在不稳定的环境中，因 此需要政府加以扶持。14、市场经济体制下政府公共投资的作用。（1）政府进行公共投资是填补市场失灵、有效配置资源的重要途径。（2）通过政府进行公 共投资，有助于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。（3）政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。15、简述财政投融资的特点和作用。所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目的为目的，运用信用手段，宜 接或间

38、接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特性：（1）财政投融资的目的 性很强，投资范围要严格限制。（2）财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化。（3）财政投融资的资金来 源具有多样性的特点。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。财政投融资将财政融资的良 好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，是一种较好的政府公共投资方式。16、比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。一方面，公共行政部门所提供的行政管理.，是面向全社会的一种管

39、理，其数量卬价值都不能通过市场竞争机制来拟定，其管理对 象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来 源，是向全体社会成员收取的税收；另一方面，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消贽性支出。17、简述社会保障的功能。社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，重要体现在以卜方面：（I） 保证社会成员生存权利的功能（2）风险分担功能（3）收入再分派功能（4）维护社会稳定功能（5）调节宏观经济平衡的功能。18、简述社会保险税含义和开征意义。社会保障（保险）手兑是强制征集社

40、会保障基金最为普遍和有效的方式，这种方式只所以会被广15、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供应等问题。其基本原理是，将经济学的分 析方法用于非市场的政治领域。16、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参与公共物品生产和供应决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。17、投票悖论：在投票选择中出现有悖于平常逻辑推理的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2： 1的票数获胜。 在B和C的选择中，B以2： 1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2： 1的票数获胜。因而，无法拟定最后获胜的方案。 假如根据般的推理，A优于B,而B优于C,则一定是A

41、优于C而.上例中的结果是C优于A。18、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。如在A、B、C三个方案中，A和B选择，A以2： 1的票数获胜。在B和C的选择中，B以2： 1的票数获胜。然而，在A与C的选择中，C又以2： 1的票数获胜。因而，无法拟定最后获胜的方案。 假如根据一般的推理，A优于B,而B优于C,则一定是A优于C,而上例中的结果是C优FA。假如上述配对投票能一直进行下去， 则会出现A和B选择，A获胜，B和C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B和C选择，B获胜这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象，但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案。19、阿罗不也许定律：阿罗认为

42、，一般来说在多数原则下，要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不也许 的。不能指望一个民主社会可以做出一个前后一致的决策。20、所谓多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还可以具体分为简朴多数原则和有条件 多数原则。21、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。22、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济 的基本准则，即实行等价互换。对市场运营而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定期 期内政府购买性支出的规模。结构，

43、对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。23、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，山于是价值单方面无偿转移支出， 就不也许遵循等价互换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目的。24、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产 品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。25、财政投融资：是指政府为加强宏观调控，以实现特定的政策目的为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用 资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。2

44、6、社会保障制度：是以社会的共同力量对社会成员因各种个人难以抗拒的客观因素导致难以维持必要生活水平时提供物质保证 的制度，是具有经济福利性质的社会稳定制度。27、社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等因素行时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或所有地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家屈基本生活的通过国家立法建立的保障制度。 泛采用，是由于：i方面现代社会经济的稳定发展，越来越表现出对社会保障制度的依赖性，并且随着社会保障制度的不断深化，其 独用支付的延续性与增长的需要，规定社会保障基金有稳定的资金来源；另一方面，社会保障基金的筹集方式与税收的征

45、收方式相似, 带有明显的税收化倾向，而这种税收化的倾向，可以保证社保基金筹资的顺利进行与征收的固定化。对我国来说，这种方式筹集基金 有助于保证社会保障基金有稳定充足的来源。19、简述财政补贴的含义和特性。所谓财政补贴是指国家为了某种特定需要，通过财政分派，向公司或居民提供的无偿性补贴支出。 财政补贴具有以下特性：（1）政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定期期的政策需要来制定。（2）灵 活性，财政补贴不是一经拟定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。（3）时效性。财 政补贴作为种政策手段，是为国家政策目的服务的，必须依据定期期国家的

46、政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财 政补贴也必须做出相应的调整。20、简述合理拟定政府收入占GDP比重的关系的意义。一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率是衡量政府收入规模的 指标。合理拟定政府收入占GDP比重的重要意义在于：第一，政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。第二，政府收入占GDP的 比重影响经济结构的优化。第三，政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。21、试述组织政府收入应遵循的原则。组织政府收入的原则，重要应当涉及：（1）从发展经济入手，增长政府收入的原则。（2）利益 兼顾的原则。（3）合理承担的原则。（4）公平与效率兼顾

47、的原则。22、简述直接税的特点。H接税是指由纳税人直接承担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：（1）税负不易转嫁。（2）税收弹性大， 税收收入不够稳定。（3）税负较为公平。（4）计税较复杂，征收管理难度较大。23、简述税负转嫁的特性。税负转嫁是指在商品互换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款所有或部分地转移给别人承担 的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特性：第一，税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是 纳税人的积极行为。第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收承担的一种再分派。第三，税负转嫁是和价格的升降直接相联系的， 并且价格的升降在很大限度上是由税负转嫁

48、引起的。24、简述影响宏观税负的重要因素。影响宏观税负的重要因素有：（I）税收制度（2）经济发展水平与结构（3）宏观经济政策（4）政 府的职责范围。25 .流转税的特点和功能。流转税的特点和功能：流转税税源稳定，有助于组织政府财政收入：流转税计税简便，征税成本低，便 于征收管理：流转税以流转额为课税对象，与交易的成本锄用无关，有助于保障政府财政及时、足额入库。26 .简述我国的消费税。.消费税是以特定消费品为课税对象而征收的一种税。我国现行消费税的课税对象是税法上列举的特定消费品， 不是对所有消贽品征税。这些特定消费品大体涉及五大类，共14个税目。消费税的纳税人是指在我国境内从事生产、委托加工和进口 应税消费品的单位和个人。现行消费税采用比利梗率和定额税率两种形式，以适应不同应税消费品的实际情况。现行消费税的计征方 法分为从价定率、从量定额和复合计税三种。27 .简述我国的营业税。