大冶市2019年油菜轮作试点工作实施方案.docx

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1、大冶市2022年油菜轮作试点工作实施方案为确保高质量完成省油菜轮作试点工作任务，根据省财 政厅关于提前下达2022年农业转移支付资金预算的通知（鄂财 农发202178号）、省农业农村厅关于实施2022年部分中央 农业转移支付项目的通知（鄂农计发202126号）和省农业 农村厅办公室关于印发2022年湖北省油菜轮作技术指导意见的 通知（鄂农办发202235号）文件精神，结合我市实际，制定 本方案。一、指导思想深入贯彻中央1号文、省委、市委有关文件精神，遵循“宜 油则油，宜种贝I种”原则，强化良种良法配套、农机农艺融合和 油菜多功能开发，推进油菜新品种新技术新装备示范推广和全 程机械化。坚持把油菜

2、轮作作为统筹当前与长远、协调生产与 生态、兼顾用地与养地的制度性安排，突出重点区域、重点线 路，持续开发利用冬闲田扩种油菜，集中连片推进油菜轮作试 点，打造资源节约、生态友好、优质高效的油菜产业新模式、 新业态，努力做强油菜产业，扩大食用油安全供给。二、目标任务2022年全市在生产条件好、扩种油菜潜力大的乡镇和区域 开发冬闲田，扩种油菜1.5万亩（附表1）。建设市级油菜绿色 高产高效模式核心示范区1个，面积1000亩，各试点乡镇建设附表1大冶市2022年油菜轮作试点任务安排表单位：亩注：油菜轮作试点区域由各试点乡镇按要求选定，报市种植业服务中心试点乡镇试点任务千亩核心示范区百亩核心示范点高新区

3、1000100金湖街办1500100大箕铺镇300100殷祖镇600100刘仁八镇700100陈贵镇1300100灵乡镇1000100金牛镇3000100保安镇260010000还地桥镇1000100金山店镇800100茗山乡1200100合计150001100备案。-10 -大冶市2022年油菜轮作试点种植情况公示表村（盖章）：填写日期：年 月 日经办人联系电话：序号试点区域村（组）承担主体姓名拟播种面积（亩）联系电话农户签字12345注：1、本表一式三份，一份由村委会保存，一份用于乡镇汇总公示，一份于2022年8月20日前交市种植业服务中心存档备案。2、 乡镇汇总公示表需村负责人和乡镇负责

4、人共同签字。3、试点区域为整片推进的行政村或乡镇。4、公示时间不少于7天。5、另附试 点任务区域四至信息图表。经办人（签字）：村负责人（签字）：乡镇负责人（签字）：大冶市2022年油菜轮作试点种子发放清单村（盖章）：填写日期：年月日经办人联系电话：序号村（组）承担主体姓名种子联系电话领取人签字品种数量（公斤）12345注：1、本表一式三份，一份由村委会保存，一份由乡镇保存，一份于2022年9月20日前交市种植业服务中心存档备案。经办人（签字）：村负责人（签字）：乡镇负责人（签字）：大冶市2022年油菜轮作试点种子发放汇总表乡镇（盖章）：填写日期： 年月日经办人联系电话：序号乡镇种子乡镇责任人签

5、字联系电话品种数量（公斤）12345注：1.本表一式二份，一份乡镇留存，一份于2022年9月15日前上报市种植业服务中心存档。经办人（签字）：市种植业服务中心负责人（签字）：大冶市2022年油菜轮作试点肥料发放清单村（盖章）：填写日期：年月日经办人联系电话：序号村（组）承担主体 姓名肥料乡镇责任 人签字联系电话品名配方数量（公斤）12345注：1、本表一式三份，一份由村委会保存，一份由乡镇保存，一份于2022年9月20日前交市种植业服务中心存档备案。经办人（签字）：村负责人（签字）：乡镇负责人（签字）：大冶市2022年油菜轮作试点肥料发放发放汇总表村（盖章）：填写日期：年 月 日经办人联系电话

6、：注：1.本表一式二份，一份乡镇留存，一份于2022年9月15日前上报市种植业服务中心存档。序号村（组）承担主体 姓名肥料联系电话领肥人 签字品名配方数量（公斤）12345经办人（签字）:市种植业服务中心负责人（签字）:大冶市2022年油菜轮作试点日作业记录表序号乡镇作业时间作业地点作业面积 （亩）作业机手电话备注12345 注：1、本表一式四份，一份由任务承担方保存，一份用于汇总公示，二份于2022年11月5日前分别交市农业机械服务中心、市 种植业服务中心存档备案。作业机手/农机专业合作社（签字/盖章）：市农业机械服务中心（盖章）：大冶市2022年油菜轮作试点任务验收单村（盖章）：填写日期：

7、 年 月 日经办人联系电话： 序号村（组）项目承担主体姓名完成播种面积 （亩）联系电话签字备注12345 注：1、本表一式四份，一份由任务承担方保存，一份用于汇总公示，二份于2022年11月15日前分别交市农业机械服务中心、 市种植业服务中心存档备案。2、另附试点任务区域四至信息图表。作业核定小组成员（签字）：村委会（签字、盖章）：乡镇（签字、盖章）：大冶市2022年油菜轮作试点机播补助资金明细表乡镇农办（签字、盖章）：经办人：序号承担主 体姓名账户名开户行账号身份证号码核定完成播 种面积（亩）补助标准 （元/亩）补助金额 （元）12345 注：1、优先提供对公账户结算。2、本表一式两份，一份

8、市种植业服务中心存档，一份乡镇备案。-19- 镇级核心示范点1个，面积100-300亩，辐射带动全市油菜种 植面积达27.5万亩。三、工作重点（一）确定试点区域重点开发粮食生产功能区、重要农产品保护区的冬闲田和 摞荒地整治区域扩种油菜，积极扩大“稻一油”轮作模式。对扩 种潜力大、油菜种植积极性高的行政村整村推进，对冬闲摞荒 严重的重点区域、重点线路连片开发实施，对稻虾共作和地势 低洼易的田块不纳入2022年油菜轮作试点区，对上年度油菜轮 作试点效果不理想的经营主体不纳入本年度试点安排。（二）加快申报核实1、申报核实。各乡镇政府抓紧组织本辖区内的油菜轮作试 点村和新型经营主体据实填报大冶市202

9、2年油菜轮作试点种 植公示表（附表2）,然后组织经济发展（农业）办公室和农 技、农机等部门进行信息审核，确定试点区域和面积。2、面积公示。由试点乡镇人民政府负责。根据核实的公示 表，以村为单位汇总后，由试点乡镇组织在试点村公示，时间 不少于7天。公示结束后，报市种植业服务中心复核备案。（三）加快物质购置试点区统一供种，供肥，由市种植业服务中心严格按政府 采购程序统一组织采购。采购的种子要达到NY414-2000低芥 酸低硫甘油菜种子质量标准，不含转基因成分。采购的肥料 必须是高质量的油菜缓（控）释肥和油菜专用配方肥，养分含 量和质量达到国家规定标准。种子、肥料由乡镇或村组发放， 并填写大冶市2

10、022年油菜轮作试点种子发放清单、大冶 市2022年油菜轮作试点种子发放汇总表（附表3、4）和大 冶市2022年油菜轮作试点肥料发放清单、大冶市2022年 油菜轮作试点肥料发放汇总表（附表5、6） o参与农机作业 服务的新型经营主体要加快购置备足油菜播种机、开沟机、拖 拉机等农机具，播种机要安装北斗农机终端设备，并同市农业 机械服务中心签订作业合同。（四）加强技术集成加强“种、肥、药、机、管”等技术集成。大力推广优质高 效油菜新品种和油菜“345”高产高效新模式，以及免耕飞播、起 垄移栽、底肥深施、氮肥前移、药剂拌种、化学除草等绿色高 产高效新技术的示范推广。1、选用良种。2022年全市主推华

11、油杂62、华油杂72、大 地199、阳光2009、华919等双低优质油菜新品种。2、种子处理。播种前用新美洲星、嘎虫胺等拌种，促进油 菜速发快长，有效防治苗期病虫害。选用新美洲星拌种，按照 30ml原液不加水拌0.75公斤种子，随拌随播；用嘎虫胺等拌种, 须严格按产品使用说明进行操作。3、精细整田。油菜要种好，关键大田要整好，三沟要配套。 整田要求翻耕两次，并分好厢开好沟，达到厢平土细沟直，厢沟、中沟、围沟三沟配套，实现明水能排、暗水能滤，减轻渍 害发生，确保油菜全生育期生长稳健。4、抢时播种。直播、机播油菜最佳播种时间为9月下旬至 10月上中旬，最迟不能迟于10月25日。进入九月份后各油菜

12、轮作承担主体要抓紧抢收中稻，抢播油菜，利用早秋良好的温 光条件促进油菜早生快发，搭好丰产苗架，壮苗越冬。中稻收 割时要先秸秆粉碎还田，再用种肥同播机一次性完成旋耕、灭 茬、开沟、起垄、施肥、播种、覆土和封闭除草等工序。杂交 油菜大田亩用种量250g,常规油菜和晚播油菜亩用种量约300 -350g,确保亩成苗3万株以上。免耕飞播油菜稻田后期适当 留墙，保持水稻收割机下田不留深痕为宜，水稻收获前1-2天 用无人机飞播油菜。水稻收割采用带秸秆粉碎抛洒装置的水稻 联合收割机，留高茬30cm。水稻收割后即用机械或人工撒施肥 料，随后用开沟机开沟，沟土分抛厢面覆盖种子肥料，然后人 工辅助清沟，确保三沟通畅

13、。5、高效施肥。按照不同种植模式、不同播期调整施肥方式 和施肥量，做到高效稳妥、科学用肥。一是高产高效“345” 模式，10月上中旬播种，底肥选用宜施壮、新洋丰、三宁等油 菜专用缓释肥（N-P2O5-K2O为25-7-8或相近配方，含Ca、Mg、 B等中微量元素），每亩施用30-40公斤作底肥一次性施下，原 则上以后油菜全生育期不用追肥，但对冬季明显脱肥的田块， 视苗情亩追施尿素2.5-5公斤。二是稻油轮作秸秆全量还田飞 播模式，采用“底施为主，一次追肥”施肥法。底肥优先选用油 菜专用缓释肥（N-P2O5-K2O为25-7-8,含Ca、Mg、B等中微 量元素），每亩施用35-40公斤，并视苗情

14、在蕾苔期亩追施尿 素5-7.5公斤。6、绿色防控。机播时或播种后即喷乙草胺等药剂进行封闭 除草。草害较重的田块，在油菜4-5叶、杂草2-3叶期间，喷施 油菜专用除草剂进行除草（茎叶除草）。冬至前后喷施“碧护”等 生长调节剂，增强油菜抗冻性。初花期利用无人机喷施多菌灵、 菌核净、新美洲星、磷酸二氢钾、速乐硼等药剂开展“一促四防工 全生育做好清沟排渍，减轻渍害和菌核病发生。7、机械收获。因地制宜采用分段收获或一次性机械收获。 高产田、茬口紧张田块建议分段收获，在全田油菜70-80%角果 外观颜色呈黄绿或淡黄，采用割晒机或人工进行割晒作业，就 地晾晒后熟5-7天，成熟度达到95%后，用捡拾收获机进行

15、捡 拾、脱粒及清选作业。低产田或茬口不紧张的田块，可采取一 次性机收，在全田90%以上角果外观颜色全部变黄色或褐色、 完熟度基本一致时收获。（五）认定作业面积农机作业面积原则上以“湖北省北斗农机信息化智能管理 系统监测数据为依据。作业期间，市农业机械服务中心将安排 专人监控作业情况，对作业面积一日一核，并填写大冶市2022 年油菜轮作日作业记录表（附表7）,发现异常情况，及时组织现场核查，确保数据准确。各试点乡镇负责油菜轮作试点种 植面积核定工作，填报大冶市2022年油菜轮作试点作业验收 单（附表8）,经试点任务承担农户、新型经营主体签字确认, 在试点乡镇公示7天。起城移栽的主体须在移栽实施之

16、前向乡镇政府申报备案， 并在育苗、移栽过程由乡镇进行实地跟踪，移栽面积由各乡镇 组织技术人员通过GPS测量认定。（六）兑付补助资金1、补助标准。大冶市2022年油菜轮作试点项目资金总量 225万元，亩平补助150元，从中央农业资源及生态保护补助资 金中安排。2、补助方式。补助资金重点用于种子、肥料、药剂等物化 产品和机械化作业服务。采取“统一供种+购肥+机播补贴”的补 贴模式，亩折合补贴150元。其中，统一供种20万元；统一购 肥100万元；机播（含起城移栽、免耕飞播）补贴105万元。3、补助流程。机播面积核实和公示无异议后，市种植业服 务中心汇总形成大冶市2022年油菜轮作试点机播补助资金明

17、 细表，同时将种子、肥料采购协议、发票等财务报帐所需资 料审核无误后交市财政局，按程序及时足额拨付补助资金，其 中机播补助通过“一卡通”直接拨付作业主体。四、工作步骤（一）前期准备阶段（2022年6月10日-8月20日）。印发工作方案，明确工作任务，全面动员部署，精准落实油菜扩 种区域、面积及种植主体。组织扩种面积申报、核实与公示， 上报大冶市2022年油菜轮作试点种植情况公示表。（二）全面实施阶段（2022年8月20日11月15日）。2022年8月30日前组织种子、肥料等物资采购，安装北斗作业 监测终端。2022年9月20日前发放种子、肥料，上报大冶市 2022年油菜轮作试点采购种子发放清单

18、、大冶市2022年油菜 轮作试点肥料发放清单。2022年11月15日前完成作业任务, 并做好油菜轮作试点作业面积认定公示，上报大冶市2022年 油菜轮作试点任务验收单。（三）完善总结阶段（2022年11月16 0 -2023年3月31 日）。加强播种后田间管理，确保油菜顺利出苗、长势良好。组 织苗情长势核查，确定作业补助面积。规范整理项目资料，完 善各项手续，按程序拨付补助资金。及时总结试点工作，完成 绩效评价工作。五、保障措施（一）加强组织领导。油菜轮作试点工作由市政府主导， 市农业农村局和市财政局共同组织实施，各试点乡镇政府具体 抓落实。市政府成立以分管领导为总指挥长的工作领导小组， 全面

19、落实试点任务和要求，保障试点工作依法依规、规范有序 开展。（二）强化任务落实。试点乡镇要同试点农户或新型经营主体签订油菜轮作试点协议，明确权利、责任和义务，指导村 组严格物化产品发放程序，确保物资及时足量发放到位，督促 承担主体及时机耕、机整、机播。市农业农村局要组织举办油 菜“345”模式、免耕飞播、病虫害绿色防控等绿色高产高效模 式千亩示范片，发挥示范引领作用。同时做好种子、肥料政府 采购及补助资金发放工作，汇总物资及补助发放清单。市财政 局要按照采购合同、试点协议和补助资金明细表及时拨付资金。（三）加强服务指导。市农业农村局要成立技术专班，负 责油菜生产技术指导，开展技术培训，提升新型农

20、业经营主体 技术素质。各乡镇也要组织技术人员深入田间地头做好苗情调 查和测产、技术指导等相关工作，在油菜大田整办、机播等关 键季节、关键环节要坚持到项目承担主体生产现场指导，发展 问题及时解决。做到技术指导到位，措施落实到位，技术服务 到位，力争做到试点一片，成功一片，带动一方。（四）强化监督检查。油菜轮作试点工作专班要加强工作 调研、指导督办、监督检查。综合运用农机北斗监测平台、卫 星遥感等途径，实时掌握作业进度，安排专人通过监测平台加 强作业监测，做到作业数据一日一清、一日一表。12月下旬开 展项目专项督查，对项目承担主体进行面积落实、苗情长势， 沟厢质量等因素进行等级评定，评定结果不合格

21、的主体取消其 下年度项目实施资格。对油菜轮作试点项目中弄虚作假、恶意 套取项目资金的行为，一经查实，将依法严肃处理。（五）做好宣传总结。要充分利用广播、电视、网络等媒 体广泛宣传扩种油菜、推进油菜轮作试点工作的重要意义和有 关要求，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式引导社会 各方关注试点工作，支持项目建设。项目完成后要及时对年度 试点工作进行总结，形成年度总结报告，分别报送至市政府、 省农业农村厅、省财政厅备案。市农业农村局和各试点乡镇均 要认真做好相关资料的整理归档工作，档案保存期限为10年。附件：1、大冶市2022年油菜轮作试点任务安排表2、大冶市2022年油菜轮作试点种植情况公示表3、大冶市2022年油菜轮作试点种子发放清单4、大冶市2022年油菜轮作试点种子发放汇总表5、大冶市2022年油菜轮作试点肥料发放清单6、大冶市2022年油菜轮作试点肥料发放汇总表7、大冶市2022年油菜轮作试点日作业记录表8、大冶市2022年油菜轮作试点作业验收单9、大冶市2022年油菜轮作试点机播补助资金明细表