县风景旅游管理局上半年乡村旅游发展工作总结.docx

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1、县风景旅游管理局上半年乡村旅游发展工作总结今年上半年，县风景旅游管理局在县委、县政府的正确领 导下，在市旅游局、市建设局的支持、帮助下，紧紧围绕建设 现代化港口旅游城市的总体部署，以创省级旅游经济强县和国 家xA级旅游景区为主题，认真落实科学发展观，强抓发展机遇, 加大旅游基础设施建设，创新旅游对外宣传手段，狠抓旅游市 场整治，实现了时间过半，任务过半，整体工作稳步推进的目 标，有效确保了各项工作的良性健康发展。一、旅游经济形势X-X月份，全县共接待国内外游客XX. xx万人次，同比增 长X.XX%,其中接待境外游客同比增长XX. x96；实现社会旅游经 济综合效益X. XX亿元，同比增长X.

2、XX%,分析以上数据，我县 旅游经济发展主要呈现以下几个特点：1、接待游客总量稳中有升。我县通过加大对景区基础建设 投入，景区的游步道、安全防护栏、指示牌等的配套设施不断 健全，使我县的景区（点）的更具规范化、服务功能日趋完善。 其中，望海楼通过一年的运作，则以其丰富的海洋民俗文化内 涵，不仅吸引了本地市民，还吸引了不少慕名而来的外地游客; 积极的宣传推介，努力打造XX旅游品牌，稳固金丽温瞿台的客 源市场，拓展开发X、X、X等地的客源市场，同时，宾馆饭店 促销力度增加，各宾馆饭店都积极宣传促销，充分挖掘潜力,业。三是继续与有关部门合作开发好新城广场和周末激情演绎 广场，丰富和满足本县以及各地来

3、XX旅游的游客。（五）重点旅游建设项目推进一是“连港蓝色海岸带” XX段的建设，该工程将进一步征 求各方意见的基础上，抓紧时间再做修改、完善，争取在XX月 份启动建设。二是望海楼目前该工程已经进入招投标阶段，望 海楼续建工程将投资XXX万元，并力争八月底开工建设。三是 星级宾馆的建设，东港休闲中心在完成有关前期准备工作的同 时，争取在年底开工建设，力促金海岸大酒店在农历年底完成 酒店内部装修，并对外试营业。四是中普陀二期工程，扶持中 普陀寺做好二期建设的相关协调工作，争取尽早启动建设。（六）进一步优化旅游招商引资环境一是主动出外勤招商。走出去主动招商，多元化吸引资金 投入我县旅游设施和项目建设

4、，解决现有资金渠道单一化问题。 二是继创招商引资软环境。推行预约服务、导办服务、跟踪服 务和全程代办服务，实施“一事一议、一项一策”，敢于攻坚 克难，做到让客商法规政策明白、材料准备明白、办事流程明 白、权利义务明白，形成工作实效。（七）进一步加大宣传促销工作力度一是推动区域合作。积极寻求与周边县（市）旅游部门合 作，特别是全力做好“山一江一海”温州旅游金三角这篇文章, 同时推进甬台温绍区域合作，争取长三角和浙南闽东区域旅游 合作，实现客源互通、信息共享、联合促销、协调发展。通过 区域合作、市场营销和方式拓宽，稳定温州市场、主打金丽衢甬台沿线及X、绍兴等省内市场，全面拓展XX半岛旅游宣传和 客

5、源市场的半径。二是开展立体促销。按照“多管齐下、多点 开发、多位一体”的原则，继续开拓电视、电台、平面媒体、 网络媒体、实物媒介等宣传阵地。继续在X、X、X、X、地方电 视台适时专题展播XX旅游专题片和开展实地促销。继续丰富建 设“XX旅游网”，全面扩充旅游六要素发展的信息量。三是做 好节庆旅游项目。通过节庆旅游项目的开发，不断延伸旅游节 庆和海岛旅游内涵，进一步提高XX旅游的品牌。(A)继续加大旅游软环境建设一是抓好职能目标落实。认真落实县委、县政府年度工作 目标和省市风景旅游上级部门下达的目标考核指标，二是加强旅游行业监管。协同各职能部门开展旅游市场大 整治活动，对旅游企业的不正当竞争、旅

6、游合同欺诈、毁约失 信、黑导野导、私拿折扣等行为严厉查处，配合县政府统一开 展对餐饮卫生、明码标价、服务质量的督查，加大宾馆饭店、 出租车等监管力度，协调工商和卫生部门建立饮食卫生标准和 服务规范，认真处理各项涉旅投诉，进一步净化旅游市场环境。 下半年将继续举办宾馆、餐饮服务员、导游员等培训班，培养 旅游专业人才。特别是做好海上安全隐患的整改到位和车船、 景区危险地带的安全工作，切实保障旅游者的人身财产安全。 做好温州海逸酒店星级评定工作和后续管理，推动旅游标准化 工作。三是深入开展行风建设。全面开展“树新形象。创新业绩 讨论”、行风评议、效能革命等活动，着重在旅游行风思想教育、管理机制、服务

7、质量、文明创建等方面做分工布置，继续 开展深创“三优一满意”、等活动。在旅游旺季期间组织旅游 系统开展“旅游阳光投诉”和“行风示范日”活动，在旅游网 站开通“行风专栏”，不断提高我县旅游系统的整体服务质量 和管理水平。四是紧抓安全生产管理。进一步落实各项旅游安全管理制 度，不定期开展旅游安全大检查，最大限度地将隐患消灭在萌 芽状态，继续深化旅游旺季和假日旅游工作，切实做好海上旅 游安全和风景区危险地带隐患排除工作。五是抓好党风廉政建设。深入贯彻执行上级党风廉政责任 制要求，认真开展述廉述职报告会和党员民主评议活动，强化 公务接待、公车管理和领导干部廉政规定，增强广大干部廉洁 自律意识，确保党风

8、廉政工作不放松。会议团队、商务团队、旅游团队三管齐下，也有效地增加了客 源，确保了今年接待游客总量稳中有升。2、自驾游、中短途游增势强劲。今年的由于小长假的增多, 长假变短，来我县旅游的游客中自驾游占到x-x成以上，特别 是“五一”小长假，在我县的一些通景公路一度出现堵车的现 象，同时，从游客来源市场看，温州地区周边的游客占了游客 市场的XX%左右。3、假日旅游异常火爆。今年元旦、春节、清明、端午和 “五.一”的几个小长假我县的游客接待达XX. xx万人次，“五. 一”节特别是x月x日首日游客数量达x.xx万人次，创当日的 历史新高。4、乡村旅游发展迅猛。目前，我县已有省级首批农家乐特 色示范

9、村x家，市级农家乐休闲旅游特色示范村x家，市级农 家乐休闲旅游示范点x个，三星级经营户xx户。今年上半年， 我县乡村旅游共接待游客近XX. XX万人次，同比增长XXX. XX%, 乡村旅游在我县异军突起，已成为我县旅游业的一支新生力量。二、上半年工作回顾(-)政府主导旅游创强、创XA旅游景区氛围更加浓厚一是召开旅游创强动员大会。x月xx日，我县在全市率先 召开了旅游创强动员大会，县委书记在会上做动员讲话，县规 划建设局、XX镇等在会上做了经验交流，县委四套班子成员出 席会议，市旅游局主要到会指导，会上，县政府还同交通、XX 镇等签订旅游创强工作责任书，会场外举行了 “和谐旅游在XX, 携手共建

10、省级旅游经济强县”千人签名仪式。二是部门、社会联动形成合力。各部门、各乡镇都在意识上形成全县旅游发展 “一盘棋”的观念，在全县社会上则树立了人人是创强主体， 处处是创强环境的旅游创强观念；三是聚力紧盯创强目标。县 旅游创强办则进一步细化创强方案，各部门根据各自的责任分 工，全面落实创强工作任务形成创强合力，把打造国家级xA旅 游旅游景区、旅游品位、品牌的提升和旅游经济发展相结合， 把旅游做为主导产业培育。（-）规划在先明确旅游发展方向一是抓规划编制工作。根据年初的工作安排，今年将编制 对XX景区详细规划、XX景区详细规划、XX岛控制 性详细规划等景区的规划，同时还积极协调做好珑头湾海洋 度假中

11、心、游艇俱乐部规划的前期工作，“连港蓝色海岸 带” xx村段渔家乐规划报县政府的审批，目前都已经通过县 政府的审批，进入组织实施阶段；二是抓规划落实工作。结合 XX旅游发展方向，认真做好大瞿岛、竹屿岛编制规划前的调研 工作，并对“连港蓝色海岸带” XX段进行多方面的征求，力求 在付诸实施时，为最完美的规划，同时，还积极配合有关部门, 做好乡村旅游发展规划的编制。三是抓项目的策划工作。积极 配合有关的部门做好我县乡村旅游、红色旅游、海鲜一条街、 旅游商品生产销售等的策划工作，努力使旅游“六要素”在我 县形成规模。（三）夯实基础提高旅游接待质量一是推进星级宾馆建设进度。在X月份温州海逸酒店正式 对

12、外营业，提高了 XX旅游接待能力，金海岸大酒店施工进度顺利，预计金海岸大酒店争取在X月份结顶，督促国际大酒店建 设施工工作落实，现该工程已经在X月份重新开工建设，协调 东港休闲中心完成有关方案的设计工作，二是完善景区配套建 设。今年投入XX万元扩建了大沙番和南炮台山的通景公路建设, 在进入XX景区的入口处增设了多处的指示标识，修缮了景区的 游步道和供水供电设施设备，更换了大沙希游泳安全防护栏。 三是加快XA景区建设力度。XX景区的绿化美化工程进展顺利, 同时景区内的指示牌、导游牌等均已完成设计。（四）宣传促销扩大XX旅游知名度一是策划组织旅游节庆活动。今年是我县举办的第六届 “渔家乐”民俗风情

13、旅游节，我局集中人力、物力、财力做好 各项前期筹备工作，在年初就开始谋划，及时召开新闻发布会, 通报我县旅游节的各项活动筹备情况，同是今年的旅游节在形 式上、内容上、载体上进行了创新，通过跨节办节、每月一节 的提高旅游节的实效，同时还运用市场化成功举办“海上桃源, 风情百岛”大型文艺晚会，积极做好后勤保障工作，及时畅通 信息，更新方案，上下联动，组织有力，监控过程，迅速落实, 为成功办节提供了组织保障，取得了以节促游、以节引资、以 节带动产业的多赢效果。二是加大媒体宣传力度。在XX入口处 设置XX旅游的宣传广告，五岛沿线七个大型风景广告牌，长年 投放在央视、X都市频道、金丽温瞿台、景点导游图等

14、辐射面 大的媒介上，重新修编出版旅游指南和XX导游词，修改更新了 XX旅游网站的页面和栏目内容，强化了网络媒体旅游宣传和服务，密切加强与报刊、广电等大众媒体的的联系沟通，节前及时在X日报、江南游报、温州四报一刊发布了 XX旅游新闻，有 效地宣传了半岛旅游风情和渔乡韵情。三是拓展旅游重点市场。 在旅游节中先后组织千人团游XX,组织参加温州旅游X推介会、 温州旅游X推介会，参加了 X国内旅交会，组织旅游企业赴金 丽温衢沿线等地开展实地促销，开展旅游宣传咨询活动，进一 步带动市场旅游市场走向火热，自驾游游客比例增加，客源市 场在巩固温金丽衢等一级市场的基础上，逐步扩散至长三角地 区的二级市场。（五）

15、以人为本提升XX旅游服务水平一是抓学习，促政风。认真学习党的十七大精神，扎实推 进“作风建设年”活动各项工作的落实，积极开展为“X.xx” 地震灾区捐款活动，全旅游系统捐款达到X万多元。积极开展 党组理论中心组，学习型党支部、学习型机关的学习。开好民 主生活会和领导干部述耿述廉报告会，强化党建和党风廉政建 设，强化领导干部思想教育，充分发挥党支部的战斗堡垒和党 员先锋模范作用，深入机关效能建设，改进工作作风，建立长 效机制，创新管理理念，想企业所想，急企业所急，为企业办 实事办好事，以实际行动取信于民。二是抓培训，强队伍。积 极组织局机关、景区管理中队工作人员参加学习培训，提高局 机关、景区管

16、理中队人员业务和管理的综合素质；积极动员旅 行社导游员工参加温州市导游技能比赛。积极开展涉旅企业从 业人员岗位培训，上半年共举办各类旅游专业培训班X期，受 训达XXX多人，通过全员培训，造就了一批高素质旅游管理人 才，壮大了旅游队伍。三是抓市场，促繁荣。进一步强化旅游市场的监督和管理。联合工商、公安等部门通过综合整治，专 项整治等多种途径，严肃查处无证经营、强买强卖、价格欺诈、 违约失信等违规行为。加强对旅游质量标准、旅游服务标准旅 的监督。进一步完善旅游投诉处理工作机制和旅游市场秩序综 合治理机制，开展阳光投诉，公布投诉电话，认真处理游客投 诉件，维护旅游者的合法权益。上半年年全县旅游实现了

17、零投 诉。四是抓安全，促生产。紧密结合“安全生产隐患排查年” 和安全生产专项整治活动，与旅游企业签定安全生产责任书， 落实安全生产责任制。设立安全指示牌，落实安全责任人，更 换安全设备，完善旅游安全设施。制定紧急启动应急预案，积 极开展抢险自救。根据元旦，春节、清明节端午节、五一节等 不同阶段的安全生产工作特点，组织安全生产专项检查，真正 从源头上消除安全隐患。五是抓创优，促和谐。以开展提升中 国公民旅游文化素质为载体，在广大员工中广泛开展“知荣辱、 讲正气、树新风，促和谐”文明风尚教育活动；积极参加X省 文明旅游景区评选活动，开展“树新形象、创新业绩”和“携 手共建旅游经济强县”为主题的实践

18、活动，突出人性化服务理 念，实施游客温馨工程，为游客创造一个舒心的旅游环境。三、存在问题上半年来，我县风景旅游事业虽然取得了一些成效。但还 存在不少困难和问题：一是旅游发展与用地的矛盾。在XA景区 建设中，特别是在景区建设中，土地的问题制约了我县的景区 建设发展；二是城市规划与旅游发展相互衔接的问题。由于， 我县当前正处在大发展、大开放阶段，城市规划中是否考虑到旅游发展，对今后我县旅游的整体发展尤其显的重要，因此， 有些建设项目在规划设计之时就应该考虑到与旅游发展想衔接, 如环海中湖、港口、连港蓝色海岸带和东沙中心港等规划衔接。 三是旅游安全形势依然严峻。上半年，在我县的胜利番军事主 题公园和

19、南炮台山相继发生了两起事故，并造成人员的伤亡， 旅游安全已成为不容忽视的问题，同时，随着我县旅游旺季的 到来，旅游安全所面临的形势则显得更加严峻。四是旅游发展 资金不足。旅游发展资金来源渠道窄。招商引资难度大，旅游 基础设施建设和旅游宣传促销等的需资金短缺矛盾突出。五是 旅游各类人才短缺。现有导游、餐饮、服务人才难以满足旅游 业发展需要。规划建设，旅游策划等综合管理人才和技能型旅 游行业专业人才尤其缺乏。六是旅游产品开发缓慢，旅游产品 总体上是种类少、层次不高、包装简陋、旅游文化内涵不深， 特色不够。市场竞争力低。旅游消费市场尚未打开，很大程度 上影响了旅游产品体系的形成。所有这些问题都需要我

20、们认真 加以研究，采取切实可行的办法，逐步加以克服和解决。四、下半年工作思路下半年，我们要认真落实邵书记在XX旅游调研会上的讲话 精神，根据XX实情，以“创业创新谋发展、强县富民促跨越” 为主题，以创省级旅游经济强县和国家级XA景区为目标，立足 “海、港、岛”旅游资源优势，从规划入手，以市场为导向， 以项目为带动，做足“山上、海上、晚上”三篇文章，不断在 “精、深、广、特”上下功夫，加大旅游产品开发，加快旅游 大项目招商引资，加强行业监管和市场整顿，增强旅游综合接待能力和管理服务水平，进一步延长旅游产业链和季节链，力 争全年实现接待国内外旅游者XXX万人次和社会旅游综合经济 效益X.XX亿元，

21、促进半岛旅游产生第一次大跨越。为实现既定 目标，我们将审时度势，厉兵秣马，加快接轨，提速发展，着 重做好以下几项具体工作：(-)全力以赴做好创国家级XA景区和省级旅游经济强县 工作一是继续完成大瞿岛、竹屿岛的规划编制工作，特别是针 对旅游发展新形势，重新定位XX旅游发展格局，注意和做好这 些无人居住岛的规划与XX旅游发展定位上的衔接。二是完成游 客中心的建设，目前有关游客中心建设的方案已经确定，力争 在X月上旬完成相关的建设工作；三是完成大沙番度假村的相 关建设，大沙番停车场的维修、中门台立面改造工程，目前已 完成局部工作。四是完成XX景区的绿化美化和指示牌、导游牌、 安全防护栏、假山、亭子等

22、的建设，按照“洁化、亮化、美化、 绿化、序化”的要求，抓好景县周围环境整治，提升XX旅游整 体形象，力争今年通过国家级XA景区的考核。(二)认真做好文化和旅游结合文章一是抓好文化旅游项目开发。做好旅游节配套项目的，特 别抓好富有吸引力的大型文化娱乐项目和夜间文化娱乐项目的 开发工作，并密切开展与文化部门的合作，开发旅游节配套项 目XX镇XX村民俗表演等特色文化旅游项目。二是抓紧做好望 海楼续建工程。望海楼续建工程将以诗亭碑廊为主要，力求使 XX海岛民俗文化得到进一步的阐释。今年预计安排XXX万做好望海楼续建工程工作，力争八月底开工建设。三是积极在宗教 文化项目挖掘、宣传推介上，扶助中普陀寺续建

23、，重点配合做 好土地审批、政策协调等工作。（三）努力提升节庆旅游内涵一是继续做好第六届XX “渔家乐”民俗风情旅游节的配套 活动项目，打造以和“海上桃源，风情百岛”为龙头的节庆旅 游品牌，以旅游促进XX经济发展，通过举办系列活动，树立形 象，扩大知名度。二是继续推行千人团游XX优惠政策，注重将 节庆旅游和旅行社企业的利益相结合，吸引更多人到XX来参加 各种节日推出多种活动，感受我县海岛特色的节日气氛。三是 继续整合节庆旅游资源，我县的自然风光引人入胜，作为民俗 文化的重要组成部分，民歌、舞蹈、民间竞技、饮食和手工艺 品等内容没有得到深入挖掘，海岛特色文化正面临消失。下半 年将采取恰当的市场手段抢救民俗文化，如七夕节等的开发， 将进一步提升节庆文化内涵和品位。同时也弥补了我县旅游项 目单一的缺陷。（四）完善夜游XX和旅游购物一是加强对我县晚上游的配套建设，围绕XX中心渔港、东 沙休闲港、五岛景观带等区域布局，大力发展三处临港临景海 鲜餐饮集中片区。抓好富有吸引力的大型文化娱乐项目和夜间 文化娱乐项目的开发工作。二是积极扶持我县旅游商品的开发, 今年内争取利用新城区新城商厦的建成，运用市场化手段，开 发旅游商品购物商场，运用好政策帮助、扶持旅游商品开发企