XX区工信领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚实施方案.docx

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1、XX区工信领域安全生产标准化提升专项行动2022年攻坚实施方案为深入贯彻落实区委、区政府关于安全生产标准化提升 专项行动的决策部署，进一步巩固和提升全区工信领域安全 生产标准化建设工作取得的成效，规范企业安全生产行为， 改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效控事故、保安 全，经研究，决定2022年在全区工信领域集中开展安全生 产标准化（以下简称“标准化”）提升专项行动攻坚活动， 现结合工信部门实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新修订的安全生 产法，突出以提升工信领域企业本质安全水平为目标，立 足打基础、补短

2、板、利长远，深化源头治理、系统治理和综 合治理，注重广泛动员各方力量齐抓共管，实施全覆盖自主 创建、自觉运行提升，推动企业全面落实安全生产主体责任, 逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长 效机制，有效遏制较大以上事故，确保全区工信行业企业持 续安全稳定。二、攻坚目标通过全面实施标准化提升专项行动，2022年全部完成工 信领域安全监管单位（企业）标准化创建，建立“三张清单” 制度（检查清单、隐患清单、整改清单），实行“红橙黄蓝” 安全风险等级动态监管，完善“标准化+双重预防机制+技术 服务+约束激励”机制，督促引导企业自觉运行标准化体系， 实现安全管理明显提升、作业现场明显改善，

3、促进标准化运 行质量明显提高。三、攻坚重点（一）全覆盖推进标准化创建。各有关企业要对照国家 或省级规定的标准进行创建和自评。煤矿行业执行省标，按 照国家煤矿安全监察局煤矿安全生产标准化管理体系考核 定级办法（试行）煤矿安全生产标准化管理体系基本要 求及评分方法（试行）（煤安监行管202016号），以 及XX省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则（试行） （X煤安监监察2020） 24号）开展自主创建自愿评审。民 爆执行国标，按照民用爆炸物品企业安全生产标准化实施 细则（WJ/T9092-2018）标准和XX省工业和信息化厅关 于推进民爆物品企业安全生产标准化建设的通知（X工信 法规2020） X

4、号）开展自主创建自愿评审；陆上油气长输 管道执行国标，按照油气输送管道完整性管理规范开展 自主创建自愿评审。（二）建立隐患排查治理“三张清单”制度。督促指导所辖企业对照所属行业（领域）安全检查、隐患、整改“三 张清单”，推广复制标杆企业典型经验做法，结合各自实际， 编制本企业安全检查清单，并细化分解形成车间（部门）安 全检查表册、岗位（班组）安全检查卡片，明确各层级检查 责任、检查频率及其整改要求，建立“隐患清单”和“整改 清单”。（三）完善并实施企业标准化运行提升指南。局相关业 务科室要按照职责分工，进一步全面梳理标杆企业标准化提 升典型经验做法，提炼有特色、可借鉴、可推广的做法和存 在的共

5、性问题，督促、指导所辖企业认真对照执行，推进企 业标准化、规范化运行。（四）强化标准化提升专项行动约束激励。进一步完善 标准化提升“执法、检查、督查”的整治链条，建立健全联 合约束激励机制，将标准化创建情况与技改资金扶持、评奖 评先评优等奖惩措施挂钩，激发企业自主创建的积极性和主 动性。积极发动街道安全生产网格员开展常态化监督检查， 运用安全检查导则督促指导企业落实安全管理职责，打通推 进标准化提升“最后一公里”。四、实施步骤（一）重点推进阶段（第一季度：2022年2月一3月）区工信局于3月上旬前制定标准化提升专项行动2022 年攻坚方案，协调业务科室进一步充实工作专班力量，量化 阶段目标，明

6、确职责分工。（二）全面推广阶段（第二季度：2022年4月一6月） 各股室要进一步动员部署行业企业推广标杆企业标准 化提升典型经验，引导相关企业全部启动提升工作；组织开 展标准化专项执法检查，公告一批好的激励典型、差的约束 案例，取缔关闭一批不具备安全生产条件且整改无望的企业; 积极筹划“安全生产月”标准化提升专项行动专题宣传方案 并组织实施。（三）难点攻坚阶段（第三季度：2022年7月一9月） 迎接并配合区安办于7月底前完成半年考评督导暨标准 化提升专项行动全覆盖督导；在总结半年工作情况的基础上, 召开专题会议，会商解决专项行动企业遇到的难点、堵点和 痛点，对标准化提升专项行动进行再动员、再部

7、署、再推进。（四）总结完善阶段（第四季度：2022年10月一12月）及时系统总结本辖区本系统标准化提升工作经验，着力 补短板、堵漏洞、强弱项，督促企业建立健全和落实安全生 产主体责任自我约束、持续改进的内生机制，促进企业标准 化提升并长效运行。五、工作要求（一）加强组织领导，层层压实责任。各股室要高度重 视标准化提升专项行动2022年攻坚工作，切实将其摆上2022 年安全生产工作重中之重的议事日程，党政主要领导负总责、 亲自抓，分管领导具体抓、其他班子成员分工抓，结合所辖 行业企业安全生产实际，认真制订具体攻坚实施方案，层层 分解细化攻坚目标，明确责任分工、完成时限、工作措施和 具体要求。（二

8、）加强教育培训，提高攻坚能力。各单位要坚持分 类指导、分级实施的原则，采取集中授课、现场观摩和交流 答疑等方式，深入开展标准化提升专项行动及其攻坚专题教 育培训，系统学习安全标准规范、达标细则、运行提升指南 等内容，切实让各地其领导干部、安全监管人员和各企业单 位懂得“做什么、怎么做”，真正明白标准化创建、运行、 提升的基本方法和实施步骤，提高攻坚能力和水平。（三）加强协同协作，形成工作合力。各股室要主动联 系有关部门，持续完善会商交流、联合检查、学习借鉴等工 作协作机制，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，集中 总结固化一批典型经验做法，创建提升一批重点行业领域企 业，并充分调动基层安全网格员、安全专家等社会各方力量 参与标准化提升行动攻坚工作的积极性和主动性，切实强化 “齐抓共管、层层落实”的工作合力，确保每个环节、每项 工作均有人抓、能落实、不断档。（四）加强督查督导，从严问责问效。要突出以企业标 准化实际创建、运行、提升情况为重点，加强对标准化提升 专项行动的督导检查，综合强化通报、警示、约谈、督办等 措施，严肃处置只喊口号不抓落实、只见表态不见行动的单 位和个人，推动各项工作及时有序落到实处。