XX镇开展村级老年协会专项整治工作方案.docx

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1、XX镇开展村级老年协会专项整治工作方案按照上级工作要求，为大力排查整治我镇村级老年协会 乱象问题，重拳出击集中打击查处一批典型违法犯罪案件， 巩固我镇常态化扫黑除恶成果,进一步引导村级老年协会规 范登记、完善制度、强化管理,保障我镇老年事业持续健康 发展，从而奠定乡村社会治理根基。经镇党委扩大会研究，决 定在全镇范围内开展为期3个月的全镇村级老年协会专项整 治工作，并制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严 格贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以做好村级 老年协会专项整治为抓手，促进全镇老年事业持续健康发展 为目标，重点排查整治村级老年协会“插手基层政

2、务”“参 与影响村级组织选举工作”“替代村民小组或一套人马两块 牌子”“管控村级集体三资” “组织机构不完善、职责范围 不明确、协会章程不规范” “成立不规范、没有登记备案” “领取村委会津补贴”“乱收费用”等八个方面存在的问题 以及依法严厉打击处理村级老年协会“涉黑、涉恶、涉职务 侵占和涉非法集资吸收存款等违法犯罪行为“。坚持多部门 联动，镇、村同频，社会参与和系统治理、依法治理、综合治 理、源头治理相结合的原则，深入推进专项整治工作，为建设 更高水平的平安XX、法治XX夯实乡村治理根基。二、工作目标通过集中专项整治推进全镇村级老年协会健康有序发 展，实现“四个坚决做到”的工作总目标：一一坚

3、决做到全面排查、核查线索； 坚决做到精确打击、依法办案； 坚决做到集中规范、放管并重； 坚决做到常治长效、建章立制。三、组织领导为确保工作顺利开展，经研究，决定成立XX镇开展村级 老年协会专项整治工作领导小组。组 长：XX副组长：XX成 员：XX领导小组下设办公室并放在镇平安办办公,XX兼任办公 室主任,XX兼任办公室副主任，负责全镇村级老年协会专项 整治工作的统筹、组织、协调工作。领导小组下设4个工作 组，分别为线索摸排组（镇平安办牵头）、依法打击组（XX派出 所牵头）、规范整治组（镇民政办牵头）和督导检查组（镇纪委 负责），个工作组要结合本部门职责对认领的任务负责组织 实施、推动、督导、考

4、核、验收等工作。四、工作任务及责任分工（一）线索摸排组组 长:XX成 员：XX责任单位:镇平安办、镇综治中心和各村委会工作任务:组织各村开展全镇村级老年协会摸底自查、 集中摸排和八个方面问题，以及村级老年协会涉黑、涉恶、 涉职务侵占和涉非法集资吸收存款等违法犯罪线索。（二）依法打击组组 长:XX成 员：XX责任单位:XX派出所、镇司法所工作任务：畅通受理群众投诉举报、检举揭发途径，组织 摸排核查线索，对村级老年协会及人员“涉黑、涉恶、涉职 务侵占和涉非法集资吸收存款等违法犯罪线索”深挖彻查、 快侦快破，依法打击一批影响大、关注度高的典型案件。（三）规范整治组组 长:XX成 员：XX责任单位：民

5、政办、组织办、农办、卫健办和各村委会工作任务:对全镇村级老年协会存在的八个方面的问题 开展规范整治，强化村级老年协会党建引领，严把人员准入 关，明确议事范围和程序，进一步加强年度检查和等级评估， 逐步实施村级老年协会归并账户、归还资产、规范开支，建 立健全“统一资产登记、统一账户管理、统一开支渠道、统 一审批程序”的长效管理机制，提升村级老年协会规范化建 设水平。（四）督导检查组组 长：XX成 员：XX责任单位:镇纪委监察室工作任务：受理群众检举举报，深挖村级老年协会背后 的腐败和“涉黑、涉恶保护伞”问题，督导各村、各责任部 门履职尽责推动专项整治工作。五、具体工作步骤专项整治工作主要分三个步

6、骤进行：（一）摸底准备阶段（8月下旬-9月18日）。各村、各工 作组要结合实际，成立开展村级老年协会专项整治工作领导 机构，制定具体任务落实方案，召开专项整治动员会，开展有 针对性的宣传发动工作。各村对标“八个方面问题”及“涉 黑、涉恶、涉职务侵占和涉非法集资吸收存款等违法犯罪行 为”逐个排查村级老年协会存在的乱象问题，建立排查问题 台账、簿册，畅通投诉举报途径，充分发动和依靠群众，及时 摸排掌握一批重点线索，为依法打击提供精准指引。（二）攻坚推进阶段（9月19日-11月18日）。各村、各 工作组要按照方案要求组织实施，要坚持正面引导和反面警 示两手抓、两手硬，务必使专项整治工作取得明显成效。

7、（三）总结提升阶段（11月19日-）。各村、各工作组向 XX镇开展村级老年协会专项整治工作领导小组递交总结报 告，逐村开展验收评估，择优推荐表彰一批优秀村级老年协 会,提炼固化专项整治成果经验，健全完善长效机制，推进全 镇村级老年协会健康有序发展。六、工作要求（一）加强组织领导。各村、各相关单位要高度重视专项 整治工作，将其作为强化党在农村的执政基础、加强农村基 层治理的重要举措，要亲自研究亲自抓，要具体负责精心组 织。镇村级老年协会专项整治工作领导小组将建立定期研判 会商制度，及时研究解决一些重大问题，视情开展专项检查、 督导巡查和随机暗访等方式，及时掌握工作动态，督促工作 落实。政法、纪委

8、、民政、公安部门要负起牵头职责，主动 协调，形成合力，共同推进工作。（二）狠抓责任落实。将专项整治完成情况作为今年村书 记抓基层党建述职评议的内容之一，纳入平安建设年度重点 工作考核内容。对工作推动不实不力，甚至存在虚报瞒报谎 报、应付走过场现象的，要严肃追究相关责任人责任。（三）强化重拳出击。对拒不接受整改或整改后仍然出现 乱象问题的村级老年协会或个人，甚至暴力抗拒或暴力威胁 工作人员的，公安机关应从严从快从重依法打击，深挖彻查 嫌疑人的违法犯罪问题；涉及党员干部及监察对象的，纪检 监察部门要依纪依法严肃处理。（四）营造浓厚宣传氛围。要加强宣传引导，做深做细群 众思想政治工作，把专项整治工作的意义讲深讲透。要加强 信访疏导和舆情监控，防止负面炒作，切实做好信访、舆情引 导工作。要大力宣传党和国家法律法规和方针政策，不断提 升老年人的法治思维，增强老年人自我管理、自我教育、自 我服务意识，进一步关心关爱农村老年事业，让他们共享村 级集体发展成果。