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1、认真学习贯彻推进领导干部能上能下假设干规定情况汇报中央推进领导干部能上能下假设干规定出台后,X县 迅速开展学习,及时掌握规定精神实质,并结合全县实 际,谋划推进相关工作,通过加强学习宣传、健全完善机制 和突出关键环节“三点发力”,切实将领导干部能上能下规 定落到实处。加强学习宣传,深化思想认识。规定公布后,县委高 度重视,把规定的学习宣传和贯彻落实列上重要议事日 程,县委常委会召开专题会议进行学习、研究部署,全面、 准确地理解和把握干部下的6种渠道、不适宜担任现职的10 种情形、以及调整的程序、方式等主要内容,真正做到学深 学透、学有所获。同时,要求全县各级党组织把学习宣传和 贯彻落实规定作为
2、一项重要政治任务抓实抓好,深刻领 会规定的重大意义,掌握其精神实质及规定要求,切实 把贯彻落实规定作为各级领导班子和领导干部的思想指 南和行动自觉。组织部门通过采取集中学习、专题辅导、组 工讲堂、个人自学等方式,确保规定入脑入心,增强了 组工干部贯彻执行规定、解决实际问题的能力。同时,通 过X县党政网、X县党建网、组织工作飞信群和广播电视等 的自身建设开展所需,把推进领导干部能上能下作为全面从 严治党、从严管理干部的重要内容。应当说,这些年在推进 干部能上能下的问题上,还是有卓有成效的。但是在现实生活中,一些地方在干部任用上“能上不能 下”,特别是“不能下”的问题,依然困扰着干部队伍的管 理。
3、除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二 线”等非下不可的硬性规定外,很少有领导干部因为“不适 宜担任现职”被调整下来的。造成这一现象的一个主要原因,就是一些地方对“不适 宜担任现职”认识偏差,没有引起高度重视,在具体认定和 操作中不能严格按照规定执行。因此,必须从制度上打破干 部“只能上不能下”的传统,打破一些干部“只要不犯大错 误就不会下”的思维定式,消除一些干部“做碌碌无为太平 官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法, 从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定,给了我们对推进领导干部“能下”的 新认识。比方,“(一)政治能力不过硬,缺乏应有的政治 判断力、政
4、治领悟力、政治执行力,在不折不扣贯彻落实党 中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距 的;” “(二)理想信念动摇,在涉及党的领导、中国特色 社会主义制度等重大原那么问题上立场不坚定、态度暧昧,关 键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形列为“不适宜 担任现职”最前面?习近平总书记强调:“每一种法治形态背后都有一套政 治理论,每一种法治模式当中都有一种政治逻辑,每一条法 治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能上能下 规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、 统一规范功能,高度凝结党的理论创新和实践经验。只有从 这个高度去认识规定,才会有执行和落实的自觉。新修订的规定,具
5、体规范更加深入,更加细致,更加 增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性,现在 的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极作用, 还需真落实。坚持制度面前人人平等,严格把领导干部“能 上能下”制度执行到人到事,才能确实保证能者上、庸者下、 劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。媒介,广泛宣传规定内容,使广大党员干部群众深刻认 识推进干部能上能下的重要性和必要性,激发各级干部干事 创业的责任感和紧迫感,真正把心思放在谋事、干事、成事 上。健全完善机制,规范工作措施。结合实际,制定印发X 县推进领导干部能上能下实施细那么,在注重设计好“能者 上”的制度安排的同时,又重点打通“庸者下”、“
6、劣者汰” 的制度渠道,在严格执行政策性调整的基础上,进一步探索 完善问责调整、不适宜担任现职调整、不胜任现职调整、违 纪违法调整等机制,根据不同类型、不同层次、不同岗位领 导职务的特点,进一步细化认定标准,合理确定调整对象, 疏通了干部“下”的渠道,切实激发了干部队伍活力,营造 了良好的用人导向和从政环境。建立健全推进领导干部能上 能下工作责任制,明确各乡镇、各部门党委(党组)承当主 体责任,党委(党组)书记承当第一责任,县委组织部承当 具体工作责任,对工作不力的,严格追究主要负责人和相关 人员的责任。建立教育管理机制,坚持从严管理和关心保护 相结合,加强与调整下来的领导干部开展经常性谈心谈话
7、, 及时了解掌握思想动态,对谈话中发现的问题提出对策建议, 促进了干部队伍健康开展。突出关键环节,推进规定落实。积极探索建立年度考核、 日常考察、定期调研、约谈了解、沟通反应及征求意见“六位一体”综合分析研判体系,对县管领导班子整体运行情况 和干部队伍动态及时进行掌握和综合研判,全面掌握干部思 想工作动态和现实表现情况,明确哪一种情况能上、哪一种 情况能下,为提出干部调整意见提供参考依据。强化干部日 常监督管理,从严落实领导干部请销假、经济责任审计、离 任交接、谈心谈话、函询诫勉、报告个人有关事项等制度, 注重抓早抓小、防微杜渐,对干部身上出现的苗头性、倾向 性问题,及时咬耳扯袖、催促整改。严
8、格按照考察核实、谈 心谈话、提出调整建议、组织决定等程序适时做出调整处理, 着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,今年以来, 通过问责、考核、调整不胜任现职等方式,“下”的领导干 部共11名,其中对1名因健康原因不能坚持正常到岗工作 的予以免职,X名受违纪处分或工作出现较大失误、造成不 良后果的予以免职或降职,X名因家庭原因等个人申请在岗 期间无法正常履行工作职责的改任非领导职务,使“从严” 成为干部管理工作新常态。推进领导干部能上能下规定心得体会近日,中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定,时隔7年中央再次对此规定进行完善。新修订的规 定,具体规范更加深入,更加细致,更加增强了针
9、对性、科 学性、可行性、实用性和可操作性;充分说明,我们党长期 一直高度重视,并始终着力坚持用制度建设推进领导干部能 上能下。新修订的推进领导干部能上能下规定对组织部 门的干部人事工作提供了新的遵循和启示:选任用人要始终坚持“严”的标准。此次出台的制度规 定,在内容上强调要严格执行干部退休制度、任期制度、问 责制度,严肃调整不适宜担任现职干部等,并进一步严格了 程序、规范了方式、细化了举措。在制度执行上,从严要求 要进一步制度化、规范化、程序化。这就要求,组织部门要 切实按制度落实、按规范执行、按程序办理,认认真真、不 折不扣地落实好干部退休、任期、问责等各项制度。知人善任要始终坚持问题导向。
10、此次出台的制度规定尤 其聚焦了对“那些没有大过、没有严重违纪违法行为,但身 居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部”缺乏有 效整治措施的问题;对不适宜担任现职干部下的问题, 明确提出了应当调整的10种情形,并进一步规范了调整程 序和方式,增强了针对性和操作性。这就要求,组织部门要 结合地方实际,认真梳理当地干部存在的各类问题,深入了 解每位干部特点特性及擅长领域,逐步将想干事、能干事、 专业化水平高的干部提拔到合适岗位,将不作为、能力素质 不适应的干部进行再培训、再教育、再调整。干部队伍建设要始终坚持创新思维。此次出台的制度规 定吸收了各地实践探索创新成果,既是对修订前的规定制度 的完善
11、,又是对各地改革探索经验的总结、提升,为干部人 事制度改革注入了新动力。这就要求,组织部门要结合当地 实际,建立起一套科学合理的干部考评机制和制度,用科学 数据辅佐政治决策,让一局部不作为、不称职的干部“下”, 下得“心服口服”,让一大批德才兼备、实绩突出的干部 “上”,上得“有理有据”,为他们干事创业腾空间、搭平 台,真正让肯干的受激励、慢干的受鞭策、不干的受惩戒, 防止那些大胆工作、勇于创新、敢于担当的干部因为得罪人 而被打击报复,为真正干事的干部撑腰鼓劲!推进领导干部能上能下假设干规定学习情况报告推进领导干部能上能下假设干规定公布实施以来,XX 县坚持把学习宣传好此规定,作为做好干部人事
12、工作的前 提,采取多项措施,不断加大学习宣传力度,促使“领导干 部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”,为规范选人用人 奠定了良好基础。确保领导干部熟悉。规定出台后,及时把相关文件通 知内容印发至领导干部及有关人员手中,并组织他们进行学 习。县委常委会组织学习了规定全文,对出台规定 的目的与意义、适用范围与特点、六种下的渠道、如何贯彻 落实等条款、内容进行了解读。把规定图解发至相关领 导干部学习,同时,将规定列入县委理论中心组和党校 主体培训班的学习内容。确保组工干部精通。把规定作为组织人事干部提高 业务能力的必修教材,利用每周部机关集中学习时间组织大 家逐条分析学习。特别是加强了对规定的十二种
13、被问责 情形、问责程序、十种不适宜担任现职的具体情形和调整程 序等内容的学习。同时,组织相关干部科室人员以精读文件、 交流心得等形式进一步理解掌握规定内容要求。确保干部群众了解。通过宣传栏、广播电视台、政务网、 党建网、手机报等媒体和平台,广泛宣传规定内容,使 全县广大干部群众了解规定按照从严治党、从严管理干 部要求,对解决干部能上不能下问题作出了具体规定,从而 对实现能者上、庸者下、劣者汰,解决为官不正、为官不为、 为官乱为等问题起到更好的监督作用。学习推进领导干部能上能下假设干规定心得体会出台这个规定,是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个突破,具有十分重要的意义。一是推进全面全面从严治
14、党的重要举措。进一步完善了 从严管理干部制度体系,为落实全面全面从严治党提供了重 要制度保证。二是健全领导干部能上能下机制的重要环节,干部能上 能下是增强干部队伍生机活力的必然要求。明确下的标准, 规范下的方式,疏通下的渠道,有利于促进能者上、庸者下、 劣者汰,形成完善的工作机制和良好的用人导向。三是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。四是有利于激发干部队伍整体活力,促使干部认真践行 “三严三实”要求,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务 实、敢于担当、清正廉洁。五是在制度规定上,强调严格执行干部退休制度、任期 制度、问责制度、严肃调整不适宜担任现职干部等,并对相 关制度规定进行完善,进一步严
15、格程序、规范方式、细化措 施。在制度执行上,强调严明纪律,建立工作责任制,强化 监督检查,从而将加强对干部管理从严要求制度化、规范化、 程序化。推进领导干部能上能下规定心得体会近日,中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定(以下简称规定),进一步完善从严管理干部队伍制 度体系,彰显用制度推动“领导干部能上能下”的坚定决心, 对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,具有重要意 义。应当切实用好“能上能下”的“有力杠杆”,鲜明亮出 干部“优”与劣的标尺、上”与“下”的准绳、“宽” 与“严”的尺度,用“上”的动力和“下”的压力共同激发 干部队伍干事创业内生动力。明确标准依据,亮出“优”与“劣
16、”的标尺。欲知平直, 那么必准绳;欲知方圆,那么必规矩。新修订的规定将原来 的10条修订为15条,使内容变得更加广泛、全面,进一步 明确“能上能下”的标准原那么。在实际工作中,应当严格按 照规定要求,坚决将政治标准作为选人用人的第一标准, 破除“官本位”观念,进一步设定“精细化”标准,结合实 际探索试行“负面清单”管理,通过设置干部任用“硬杠 杠”,明确“下”的情形、依据和要求,亮出“优”与“劣” 的标尺。进一步树立起重实干、重实绩的鲜明导向,让优秀 者优先、能干者能上、有为者有位,将有“硬伤”的干部坚 决挡在门外,确保“下”之有据,形成调整一个、教育一片、 警示一批的震慑效应。完善考评方式,
17、校正“上”与“下”的准绳。“为政之 要,唯在得人,用非其才,必难致治。”推动规定精准 落地见成效,必须用好干部考核的指挥棒,健全完善务实有 效的考评制度,结合实际探索实施“赛马”激励机制,量化实绩考核标准,不断探索改进干部考核评价方式。学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日,中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定(以下简称规定),并发出通知,要求各地区各部门 认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来,时隔7年中央 再次对规定进行完善,今年8月19日经中共中央政治局常 委会会议修订,9月8日发布。这充分说明,我们党长期高 度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是一部 随着实践的不断开展,不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部“不适宜担任现职”情形,从 原来的10条,修订为15条。从新增加的条款,以及对原条 款的修订看,内容更加广泛、全面。如“年度考核被确定为 不称职,或者连续两年被确定为基本称职,以及民主测评优 秀和称职得票率达不到三分之二,经认定确属不适宜担任现 职的”,这一新增的情形之一,明确了 “下”的具体标准, 增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上,关于领导干部“能上不能下”的现象,并不是 今天才有的。党中央在7年前出台规定,正是顺应了我们党
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